El documento resume un informe de la ONU sobre la participación política de los pueblos indígenas en América Latina. Aunque los movimientos indígenas han ganado fuerza, su representación política sigue siendo baja debido a factores como la pobreza y la falta de tierras productivas. La participación es aún menor para las mujeres indígenas, que enfrentan discriminación múltiple. El informe analiza la situación en seis países con altas poblaciones indígenas como Bolivia y México, donde la representación indígena en el gobi

1. INCLUSION Y OPORTUNIDADES DE LOS INDIGENAS EN
LA PARTICIPACION POLITICA
MAYO DE 2013
ALFONSO DÍAZ PÉREZ
El Programa para el Desarrollo de Naciones
Unidas (PNUD) ha indicado que, a pesar del
alto grado de movilización de los pueblos
indígenas latinoamericanos en los últimos 20
años, su participación política sigue siendo
baja.

2. Los pueblos indígenas latinoamericanos poseen
pequeñas parcelas de tierra, generalmente
improductivas, lo que les hace vivir por debajo
del nivel de pobreza y, en consecuencia, impide
su inclusión política
HERALDO MUÑOZ
Subsecretario de Naciones Unidas y Director
Regional del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) para América Latina y El Caribe.

3. La ONU subraya que la inclusión política de
las mujeres indígenas "es un desafío aún
mayor", dado que se enfrentan a la llamada
"triple discriminación": ser mujeres,
indígenas y pobres.
LA INCLUSION POLITICA DE LAS
MUJERES

4. Aunque la participación política sigue siendo baja, la ONU a
través de este informe ha valorado los últimos avances,
citando varios factores que han ayudado a extenderla a los
pueblos indígenas de la región.
Entre ellos, ha destacado el aumento de los movimientos
indígenas, el aumento del número de los movimientos
sociales de apoyo a los indígenas, la inclusión de sus países
de origen en convenios internacionales sobre la materia y
los medios de comunicación, sobre todo la redes sociales.
MOVIMIENTOS INDIGENAS

5. En concreto, el informe de la
organización internacional ha
centrado su atención en seis países
latinoamericanos con un alto
porcentaje de indígenas entre su
población: Guatemala, Nicaragua,
Bolivia, Ecuador, Perú y México.
PAISES CON ALTA POBLACION
INDIGENA

6. Bolivia es el país con mayor
número de indígenas, hasta un 60
por ciento de su población. En
total, 41 de sus 130 legisladores
son indígenas y solo nueve son
mujeres.
BOLIVIA

7. La mitad de la población son
indígenas , de los 130 legisladores
solo nueve son indígenas y dos
mujeres.
PERU

8. GUATEMALA
De igual forma casi la mitad de la
población son indígenas y solo 19
de los 158 escaños que posee,
tres de ellos para mujeres.

9. En Nicaragua, de los 92 diputados
que posee solo tres son indígenas
y dos mujeres.
En Ecuador, de los 124
legisladores, siete son indígenas y
dos mujeres.
NICARAGUA Y ECUADOR

10. En México, la Cámara de Diputados
cuenta con 500 escaños, de los cuales
solamente 14 pertenecen a indígenas
y cuatro a mujeres.
MEXICO

11. INEGI 2010. México cuenta con una población total
de 112.3 millones de habitantes, de los cuales 15.7
millones de personas de diferentes etnias que
tienen una lengua materna distinta al castellano.
(13.9%).
La representación de los pueblos indígenas en las
instancias de toma de decisión nacional ha sido una
demanda reiterada, en donde se invoca ese
derecho previsto en la Declaración de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas.
POBLACION ACTUAL EN MEXICO

12. Redistritaciones anteriores
Desde 1979 se fijó en 300 el número de
distritos electorales uninominales para
todo el país, cuando la reforma legal
de ese año amplió la representatividad
de la Cámara de Diputados que hasta
ese momento era de 196 distritos.

13. De entonces a la fecha, la división de
los distritos se lleva a cabo tomando
en cuenta el último censo electoral,
por lo que desde 1979 el número de
distritos por estado y su integración
territorial ha variado en dos
ocasiones, una en 1996 y la más
reciente en 2005.

14. Para la delimitación de los distritos se
tomó en cuenta la pertenencia de
cada distrito a una sola entidad
federativa, la equidad poblacional, la
existencia de población indígena, la
continuidad geográfica y el tiempo de
traslado.
Redistritación Electoral 2005

15. Es pertinente recordar que con la
redistritación realizada por el Instituto
Federal Electoral en el 2005 hubo
avances al reconocerse la existencia de
28 Distritos Electorales con mayoría de
población indígena distribuidos en once
estados del país: Campeche, 1; Chiapas,
4; Guerrero, 1, Hidalgo, 2; estado de
México, 1; Oaxaca, 8; Puebla, 3; Quintana
Roo, 1; San Luís Potosí, 1; Veracruz, 3;
Yucatán, 3.

16. La existencia de estos 28 distritos
electorales indígenas no se tradujo en
las elecciones 2006 y 2009 en una
presencia proporcional de diputados
indígenas en las dos legislaturas
correspondientes de la Cámara de
Diputados.
Representación

17. En la LX legislatura sólo nueve diputados
eran indígenas: cuatro del PRI, cuatro del
PRD, uno del PAN.
En la LXI legislatura, se contabilizaban diez
diputados indígenas: seis, del Partido
Revolucionario Institucional; cuatro del
Partido de la Revolución Democrática.
Hoy en dia se cuenta con 14 Dip. Indígenas
Legislatura LX, LXI y LXII

18. De acuerdo con las primeras
proyecciones, el Distrito Federal pasará
de 27 a 24 distritos; Veracruz, de 21 a
20; Puebla, de 14 a 13; Oaxaca, de 11 a
10, y San Luis Potosí, de ocho a siete.
Redistritación 2013-2014

19. El estado de México, el cual tendrá
ahora 41 distritos, Jalisco pasará de 14 a
15, al igual que Guanajuato; Tamaulipas,
de ocho a nueve; Querétaro, de cuatro
a cinco, Quintana Roo, de 3 a 4 y
Chiapas de 12 a 13 distritos.
Las entidades que Saldrán beneficiadas con
esa recomposición de los 300 distritos son:

20. En las próximas elecciones federales para
la renovación en 2015 de la Cámara de
Diputados, en particular, y de cualquier
elección de renovación del Senado y de los
congresos locales, en general, sería de vital
importancia una redistritación uninominal
y plurinominal para la elección de
diputados y senadores indígenas a nivel
federal, y de diputados indígenas a nivel
local, con base en el criterio étnico.
CONCLUSION

21. Con lo anterior se tendrá que:
Establecer la cuota étnica como obligación
de los partidos políticos para designar el
número de candidatos indígenas en
correspondencia porcentual a la población
indígena a la que representarán a nivel
federal o local. Dichos candidatos indígenas
podrán ser seleccionados entre los
militantes indígenas o entre los que los
pueblos indígenas seleccionen con base en
sus propias normas de designación.

22. Con lo antes mencionado se habría
logrado una reforma de fondo,
estructural, que sentaría las bases del
Estado del siglo XXI que todos estamos
construyendo: socialmente solidario,
políticamente democrático y
culturalmente plural.

23. MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCION!!!