3. Ante la guerra civil provocada por la reclamación al trono del infante D. Carlos (I Guerra Carlista), la regente ( “reina gobernadora” ) no tiene más opción que apoyarse en los liberales, aunque ni ella ni los que ejercían el poder con ella, como Cea Bermúdez , participaban de sus ideas. Una amnistía permitió el regreso de los liberales exiliados. Cea Bermúdez
4. Otras de las razones por las que María Cristina se apoya en el liberalismo es el nuevo ambiente internacional tras la oleada revolucionaria de 1830 en Europa, que tiene su principal exponentes en el establecimiento de un sistema liberal en Francia: Luis Felipe de Orleans Luis Felipe de Orleans
5. El estallido de la guerra carlista fue el detonante para confiar el gobierno a un viejo liberal “doceañista”: Francisco Martínez de la Rosa . Martínez de la Rosa emprendió una serie de reformas muy moderadas .
6. Se promulga el Estatuto Real de 1834 , que no pasaba de ser una simple “carta otorgada”, se establecían algunos derechos y libertades políticas, pero sin reconocimiento de la soberanía nacional y con el establecimiento de unas Cortes sin poder legislativo (Estamento de Próceres y Estamento de Procuradores) y escasamente representativas (el censo de electores se reducía al 0,15% de la población). La iniciativa legal quedaba reservada exclusivamente a la corona que la ejercía a través del Gobierno, sin que se reconociera a las Cortes otra función que la meramente consultiva .
7. La regente María Cristina encargó a Francisco Martínez de la Rosa la elaboración de un texto que pusiera las bases de un gobierno representativo, y rompiera definitivamente con el Antiguo Régimen. El Estatuto Real de 1834 , fundado en la tradición española y en la Carta francesa de 1814, fue una Carta otorgada en su origen, la Corona, pero no en su contenido. El Estatuto reconocía la existencia de una cámara baja, el Estamento de Procuradores, y una cámara alta, el Estamento de Próceres, sobre la base de la soberanía compartida de las Cortes con el rey.
9. Mas que una Constitución es un reglamento de Cortes Estatuto Real 1834 CARTA OTORGADA CORTES BICAMERALES CORONA: PODER CASI ABSOLUTO ESTAMENTO DE PRÓCERES ESTAMENTO DE PROCURADORES Constituida por los Grandes de España y otros designados de forma vitalicia por el monarca Elegida mediante un sufragio censitario muy restringido. Sólo los varones de más de treinta años que poseyeran una renta superior a doce mil reales anuales tenían derecho de voto.
10. Por su parte, el Consejo de Ministros , creado por Fernando VII en 1823, tomaba en el Estatuto su configuración definitiva, estableciendo seis departamentos ministeriales: Hacienda, Gracia y Justicia, Guerra, Marina, Estado y Gobernación –primero llamado Fomento y luego Interior- . Jura del Estatuto Real
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12. Ante el Estatuto los liberales se escindieron en: MODERADOS PROGRESISTAS
13. Partidarios del orden y la autoridad, del fortalecimiento del poder de la monarquía, de un sufragio restringidísimo, del proteccionismo económico, de la supresión de la milicia nacional, del nombramiento real de alcaldes y concejales, etc. Se apoyaban sobre todo en la alta burguesía y en la nobleza terrateniente y tuvieron sus hombres más representativos en Martínez de la Rosa, Narváez, Bravo Murillo y Alejandro Mon . De su seno surgirá la Unión Liberal , especie de partido centrista, que tendrá su mejor exponente en esta época en O’ Donell . MODERADOS
14. Partidarios de reformas más profundas y radicales, de la limitación del poder de la monarquía, del liberalismo económico, de una relativa ampliación del cuerpo electoral dentro de los principios del sufragio censitario, de la elección popular de los ayuntamientos y del mantenimiento de la milicia nacional. Sus apoyos sociales son sobre todo las clases medias urbanas y sus políticos más representativos son Espartero, Mendizábal, Madoz y Prim . En 1948 se escindirá el Partido Demócrata que defenderá el sufragio universal y una extensión de los derechos sociales y políticos. PROGRESISTAS
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17. La escisión y falta de entendimiento entre los liberales progresistas y moderados y la escasa implantación popular de estos partidos, provocará que unos y otros recurran sistemáticamente al ejército para conseguir, mediante pronunciamientos , el control de la situación política y el acceso al gobierno. Así, el ejército pasará a ser un elemento determinante en la vida política de España a tal punto que a la Época isabelina también se la conoce con el nombre de “Régimen político de los generales”. Destacados durante la guerra carlista; necesarios para normalizar la situación civil después de esa prolongada etapa de protagonismo militar; convertidos en hombres fuertes de los partidos que se configuran en torno a la debilidad de los instrumentos legales y al defectuoso mecanismo del juego parlamentario, los militares protagonizaron los pronunciamientos que jalonan la historia española del siglo XIX. Ninguno de ellos representó una intervención en la política de todo el Ejército como tal, sino como políticos de uniforme e invariablemente a requerimiento de los partidos políticos.
18. Bajo el Estatuto se sucedieron gobiernos moderados (Conde de Toreno, Istúriz) y progresistas (Mendizábal), pero, en realidad, el Estatuto no satisfacía a nadie. Conde de Toreno Mendizábal Istúriz
19. Durante 1835 y 1836, se produce un gran descontento popular con motines y sublevaciones en distintos puntos de España, que incluyeron ataques a conventos y matanzas de frailes
21. En 1836, el pronunciamiento de los Sargentos de la Granja impuso a la reina la Constitución de 1812
22. Estando la Regente de vacaciones en el Palacio de La Granja de San Ildefonso, el 12 de agosto el segundo regimiento de la Guardia Real, en connivencia con mandos militares en distintas zonas se dirigió al Palacio para reclamar de María Cristina la reinstauración de la Constitución de 1812 y la derogación del Estatuto Real de 1834
23. María Cristina tuvo que llamar a los progresistas al poder con Mendizábal , primero y Calatrava , después Una vez en el gobierno, dándose cuenta de que la Constitución de 1812 era inaceptable para los moderados, iniciaron un proceso de reforma de la Constitución de Cádiz, buscando el compromiso con los moderados mediante una serie de concesiones. Se produce la “desamortización eclesiástica”
24. Finalmente, lo que se hizo fue elaborar y promulgar la Constitución de 1837 , que siendo básicamente progresista, intentó ser una constitución de consenso, haciendo muchas concesiones al moderantismo: soberanía compartida, compromiso de compensación económica para la iglesia, etc. Jura de la Constitución de 1837
25. La Constitución de 1837 fue elaborada por los progresistas con el propósito de buscar un texto aceptable para todos los liberales. De esta manera, reconoce la soberanía nacional, la colaboración de poderes, una carta de derechos y deberes, el bicameralismo, la responsabilidad ministerial y la potestad de la Corona para nombrar y separar libremente a los ministros, así como la facultad para convocar, disolver y suspender las Cortes.
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28. Fuera de la Constitución, que no determinaba el tipo de sufragio, se aprobó una ley electoral que estableció el voto censitario masculino . Tenían derecho de voto: -Los mayores contribuyentes (cuota impositiva mínima directa) -Varones de determinado nivel intelectual: miembros de las Reales Academias, profesores de la enseñanza pública, doctores, licenciados, curas párrocos (“capacidades”) -En total unos 240.000 varones de más de 25 años 1/58 de la población… aún así, el fraude electoral era la norma Ley electoral, 1838: sufragio censitario muy restringido
29. La regente se fue decantando por gobiernos cada vez más moderados, como el de Evaristo Pérez de Castro , que promulgó una Ley de Ayuntamientos muy conservadora que permitía la intervención del gobierno en el nombramiento de alcaldes y concejales
30. La oposición a la Regente y a la la Ley de Ayuntamientos de 1840 (elección alcaldes y concejales muy restringida) , unido a diversos problemas ligados a la vida privada María Cristina la forzaron a renunciar y a marchar fuera del país. En su ausencia se nombró a un nuevo Regente: el General Espartero (1841-1843). Levantamiento popular contra la ley de Ayuntamientos, típicamente moderada y sancionada por la Reina Regente
31. LA TORMENTOSA HISTORIA DE LA REGENTE MARÍA CRISTINA Cuando murió Fernando VII María Cristiana, su esposa, tenía veintisiete años de edad. Unas dos semanas después de la muerte de su marido, se disponía María Cristina a ir a la Granja a descansar y por el camino sufrió una gran hemorragia por la nariz. Como se acabaron los pañuelos de las damas de compañía se acudió al oficial de escolta, quien le dio su pañuelo a la regente. Minutos después, una vez cortada la hemorragia, la regente le da el pañuelo sonriente al oficial de escolta, éste se lo lleva a los labios... está comenzando un idilio con Agustín Fernando Muños y Sánchez, oficial de escolta. Sigue Carlos Fisas contando que en otro momento quedan solos los dos y se produce el siguiente diálogo: "Será preciso que sea yo quien me declare? murmuró la regente con sonrisa cautivadora. - ¡Señora...! -¿Me obligaras a decirte que estoy loca por ti, que sin tu amor no vivo...? - ¡Señora!..." Se casaron el 28 de diciembre de 1833 en absoluto secreto y los que lo sabían llamaban a Fernando Muñoz Fernando VIII, guasa ha habido siempre. Otro problema eran los embarazos, pues del matrimonio hubo ocho hijos, por eso los carlistas iban cantando: "Clamaban los liberales que la reina no paría, y ha parido más Muñoces que liberales había". La misma boda se quiso mantener en secreto, por eso se corría por Madrid el siguiente chascarrillo: "La reina Gobernadora está casada en secreto y embarazada en público". Cuenta que Espartero va a aprovechar esta circunstancias para que le cediera la regencia.
34. La Regencia de Espartero (1840-1843). El ídolo militar y político del progresismo español, héroe de la 1ª Guerra Carlista se convierte en Regente de España. Resultará un gran militar pero un político poco hábil.
35. Bajo la regencia del General Espartero se aceleró la desamortización eclesiástica y se recortaron los fueros vasco navarros
36. La experiencia gobierno del General Baldomero Espartero fue más bien decepcionante. Renunció al Asesoramiento de los líderes del progresismo para atenerse al círculo cerrado de su camarilla. Además, desplegó una dureza implacable en la represión, contra sus adversarios políticos de modo que los generales que le apoyaron se convirtieron para los demás que habían sido excluidos en un grupo de militares odiosos .
37. Espartero se rodeó de militares más afectos a su persona que a la causa liberal, lo que propició la contestación de algunos sectores que veían en la actitud del general más un proyecto de dictadura militar que de proceso democratizador. Los pronunciamientos se sucedieron desde octubre de 1841, cuando O'Donnell se alzó en Pamplona y otros generales en Zaragoza y el País Vasco, al tiempo que se producían sublevaciones civiles de carácter republicano, la mayoría de ellas en las grandes ciudades .
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39. La firma de un acuerdo librecambista con Inglaterra engendró grandes protestas en Barcelona que fueron duramente reprimidas. El bombardeo de la ciudad llevó a que Espartero perdiera todo su popularidad, incluso entre los propios progresistas. La vinculación británica de su política exterior y las contrapartidas comerciales que ello suponía alzaron contra él las protestas de los industriales catalanes
43. La forma represiva que se utilizó para resolver la crisis -incompatible con las libertades constituciones-, fue el fin de su mandato. En 1843, tras el conflicto con la ciudad de Barcelona, una sublevación militar moderada (pero apoyada por muchos progresistas) le hizo perder la regencia. El Ejército se convertía una vez más en el ariete de los partidos, esta vez de la oposición moderada
48. En resumen Entre 1833 y 1843 se desarrolla en España el periodo de las Regencias en la minoría de edad de Isabel II : Regencia de Mª Cristina (1833-1840): -Primeros pasos hacia el liberalismo: Estatuto Real de 1834 (Martínez de la Rosa -Escisión de los liberales en moderados y progresistas -Pronunciamiento de los “Sargentos de la Granja”: constitución de 1812 -Constitución de 1837 -Desamortización eclesiástica de Mendizabal Regencia de Espartero (1841-1843: -Aceleración de la desamortización eclesiástica -Recorte de los fueros vasco-navarros -Gobierno personalista y autoritario -Política librecambista favorable a Inglaterra -Sublevación de Barcelona -Pronunciamiento moderado (Narváez) con apoyo progresista Mª Cristina de Nápoles (1833-1840) Baldomero Espartero (1841-1843)
49. Isabel II niña, estudiando geografía 1843-1868 REINADO EFECTIVO DE ISABEL II
50. Supone la reafirmación de los principios políticos del liberalismo doctrinario o moderado en España y la implantación de las bases económicas del capitalismo.
51. La reina se apoyó siempre en el partido moderado , cuyo principal líder será Ramón María Narváez , quedando siempre excluidos del poder los progresistas que, tienen que recurrir a la conspiración y apenas tendrán acceso al poder. Podemos destacar dos características esenciales : el permanente fraude electoral y el importante papel que juega el ejército
52. Arqueta de plomo depositada por la reina Isabel II en el acto de colocación de la primera piedra del palacio del Congreso de los Diputados el 10 de octubre de 1843 . Conntiene paleta de plata con leyenda, un ejemplar impreso de la Constitución de 1837, restos de periódicos, monedas de la época y un tubo de cristal con el acta levantada con tal motivo. Fue el primer acto público de la reina y tuvo lugar el 10 de octubre de 1843, coincidiendo con su decimotercer cumpleaños
53. Caído Espartero, por común acuerdo de progresistas y moderados se decide adelantar en un año la mayoría de edad de Isabel. De este modo, el 8 de noviembre de 1843, a la edad de trece años, Isabel II fue declarada mayor de edad, prematura y precipitadamente En medio de crisis políticas que fueron un lugar común a lo largo de su reinado, y con episodios sainetescos como retorcer el brazo a la niña reina para obligarla a firmar la disolución de las Cortes –según se le atribuye a Olózaga, esta vez jefe del Gobierno– o el haber llamado a María Cristina “ilustre prostituta” en un artículo periodístico escrito por su sucesor González Bravo, transcurrieron los primeros años de su incipiente reinado, hasta que la necesidad de su matrimonio, decidida tanto por exigencias del temperamento real como por razones de orden político, terminó por convertirse en una difícil cuestión de estado.
54. El candidato de María Cristina era su hermano (y tío de Isabel), el conde de Trapani; Francia alentaba la candidatura del duque de Montpensier, hijo del rey francés Luis Felipe; Leopoldo de Sajonia-Coburgo contaba con el apoyo de Inglaterra….Para muchos apareció como salvadora la idea de la alianza matrimonial con Carlos Luis de Borbón, hijo de Carlos María Isidro, pues ese candidato hubiera permitido acabar con la cuestión dinástica, pero el proyecto fue rechazado por Isabel II porque no estaba dispuesta a ceder la corona, o por lo menos compartirla con su primo hermano. El duque de Montpensier
55. Razones políticas y de Estado hicieron que se escogiera al peor y más inútil de los candidatos: Francisco de Asís, hijo del infante Francisco de Paula y de Luisa Carlota, sobrino de María Cristina y primo hermano de su futura esposa Isabel.
56. En su entorno familiar se le llamaba Paquita . Triunfó la candidatura de Francisco de Asís porque poseía una característica de la que carecían los otros pretendientes: satisfacía a todos los sectores porque lo consideraban políticamente inofensivo. Isabel opuso tenaz resistencia a esa unión, pero la presión de su madre y de sor Patrocinio terminaron por doblegarla
57. El doble matrimonio de Isabel con Francisco de Asís y de su hermana, Luisa Fernanda, con el duque de Montpensier, se celebró el 10 de octubre de 1846, día en que la joven reina cumplía dieciséis años. Los festejos de las bodas se extendieron durante quince días, y, como es fácil predecir, la personalidad del rey consorte encendió rápidamente el imaginario popular y dio lugar a que se difundieran numerosas coplas de las que valga como ejemplo la siguiente: Isabelona tan frescachona y don Paquito tan mariquito.
58. Fuente de perfil octogonal, con decoración vegetal en el ala y escena central estampada en rojo sepia. En ella se representan las bodas de la reina Isabel II y Francisco de Asís, y la de la hermana de ésta, Luisa Fernanda, con el duque de Montpensier, celebradas en la Basílica de Atocha en 1846.
59. EL matrimonio real fotografiado: La reina, vestida con traje de mañana, posa sentada con gesto un tanto indolente,
60. O esta otra, en que se hacía alusión a las hipospadias que padecía Francisco de Asís, consistente en una malformación congénita de las vías urinarias por la que la uretra desembocaba en la región inferior del pene en lugar de hacerlo en su extremo, lo que le obligaba a orinar de cuclillas: Paco Natillas es de pasta flora y se mea en cuclillas como una señora.
61. Como era de esperarse, pronto comenzaron las desavenencias de la nueva pareja. La vida de Isabel se convirtió en una vertiginosa fiesta. Se acostaba a las cinco de la madrugada y se levantaba a las tres de la tarde. Al anochecer, se vestía con sus mejores galas y se marchaba al teatro o al baile, sin que le importasen los comentarios o las críticas. Mientras la reina se divertía, Francisco de Asís conocería al que sería su íntimo compañero el resto de su vida, Antonio Ramón Meneses. Si bien no se ha probado concretamente la relación sentimental entre los dos, la circunstancia de que vivieran juntos y las características que adornaban la personalidad de Francisco de Asís permiten suponer que el rey consorte navegaba, en el mejor de los casos, a voile et a vapeur.
62. El primero en sustituir a Francisco de Asís sería el general Serrano, a quien Isabel ya había calificado de “general bonito” . Luego seguirían una larga lista de amantes, entre los que cabe destacar al cantante Mirall; el conde de Valmaseda; el capitán José María Arana –el Pollo Arana –, con quien tuvo a la infanta Isabel, llamada comúnmente la Araneja y también la Chata; el capitán Enrique Puig Moltó –el Pollo Real –, a quien se le atribuye la paternidad de Alfonso XII, al que, por supuesto, las gentes llamaron el Puigmolteño ; Miguel Tenorio; Obregón; Carlos Marfori, Altman, etc., etc. Francisco de Asís no tuvo ningún reparo en aceptar la paternidad de los hijos que alumbraba su esposa, a cambio de recibir un millón de reales por hacer la presentación en la Corte de cada uno de ellos.
63. "...Fue Isabel una niña algo corta de entendederas y de educación tan descuidada que era prácticamente analfabeta. En lo que resultó precoz fue en el sexo; en parte, porque había heredado el carácter ardiente y lujurioso de la familia y, en parte, porque la corrompieron sus propios tutores. A los trece años, declararon su mayoría de edad y, a los dieciséis, la casaron con su primo Francisco de Asís, ocho años mayor que ella y descendiente también de Felipe V, el primer Borbón español. Francisco de Asís era un bisexual notorio, escorado a maricón y voyeur. ¿Qué puedo decir- se lamentaba Isabel- de un hombre que en nuestra noche de bodas llevaba más encaje que yo? El pueblo, con mordaz ingenio, lo apodó Pasta Flora y Doña Paquita....Creció Isabel, más a lo ancho que a lo alto, y se convirtió en una reinona gorda y fofa, castiza y chulapona, hipocondríaca y fecunda, que trasegaba fuentes de arroz con leche como el que come aceitunas. La reina era muy fogosa y tuvo decenas de amantes,...Tuvo Isabel once hijos, de los cuales le vivieron seis. Los historiadores han echado cuentas y al parecer los que nacían muertos o morían lactantes eran los que engendraba de su primo y esposo. Los otros los tuvo con distintos amantes; el primero, una niña, del apuesto comandante José Ruiz de Arana, y el siguiente, un niño, el rey Alfonso XII, del bizarro capitán de ingenieros Enrique Puig Moltó. Más adelante, tuvo otras tres niñas de su agraciado secretario particular, don Miguel Tenorio de Castilla...Por cierto que, para que se vea el carácter llano y borbónico de la reina, al ginecólogo que auscultándola predijo que estaba embarazada de un varón (Alfonso XII) le concedió el título del marqués del Real Acierto..." Eslava Galán . Historia de España contada para escépticos .
65. El cuadro de C. Porion, que presenta a la reina pasando a caballo revista a las tropas, refleja como ninguno esa «majestad imponente», capaz de poner pálido a todo un regimiento. Cambronera nos la retrata como de porte verdaderamente regio; tenía una actitud muy agradable; había que ver a Isabel con su cabeza erguida, saludando a todos con amable y franca sonrisa [...]. No se la podía mirar sin sentir la poderosa sugestión de sus ojos [...], con la naturalidad y el desenfado elegante que tan simpática la hacían [...], preguntando a unos, contestando a otros, volviéndose para hablar a los que tenía a sus espaldas, y llamando a cada cual por su nombre, sin vacilaciones ni dudas.
66. Es el periodo primordial pues en él se llevaron a cabo las actuaciones políticas fundamentales y, especialmente, se promulgó la Constitución de 1845 , que recoge las ideas básicas del moderantismo que pretendían armonizar “libertad y orden”. En mayo de 1844 se formó un gabinete presidido por el General Narváez , la gran figura de los moderados El “espadón” de Loja Década Moderada (1844-54)
67. Llamado por sus detractores 'el Espadón de Loja' por ser esta localidad granadina su lugar de nacimiento y debido a su condición de militar autoritario, Ramón María Narváez (aquí retratado por el pintor valenciano Vicente López) fue la principal figura del Partido Moderado, la formación que dominó la escena política española durante casi todos los años transcurridos del reinado de Isabel II.
68. NARVÁEZ; EL ESPADÓN DE LOJA Ramón María Narváez nació en Loja en 1800 y fue el dominador de la escena política del reinado de Isabel II. Tenía fama de bruto, dictatorial y cabezón, son muchas las anécdotas que de él se cuentan, pero vamos a reseñar tres. Un día le visitó el embajador inglés. Éste tenía harto a Narváez, por sus manejos políticos y sus contactos con Espartero. Pues bien, agarró por el cuello al embajador y le dio una patada en los mismísimos, echándolo a la calle. El cronista escribe en "salva sea la parte". Otra vez en un Consejo de Ministros que él presidía, uno de los ministros dijo que antes de firmar una determinada disposición se cortaba la mano derecha. Narváez le respondió. "Usted no se cortará ninguna mano. Con la derecha firmará la disposición y con la izquierda me tocará usted los pelendengues" Pero la anécdota más famosa ocurrió en su lecho de muerte. Cuando el capellán que entró a confesarle le preguntó si perdonaba a sus enemigos, Narváez le contesto: "No puedo perdonar a ninguno porque los he matado a todos"
69. Creación de la Guardia Civil en 1844, como sustitución moderada de la milicia nacional y con la misión de la defensa de la propiedad y el orden, lo que refleja muy bien las preocupaciones del partido moderado.
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71. Ley de Ayuntamientos de 1845 , que reforzaba el centralismo reservando al gobierno el nombramiento de los alcaldes . Ley de Ayuntamientos de 1845 Nombramiento gubernativo de los alcaldes
72. Reforma fiscal de Alejandro Mon y Ramón Santillán , que creaba un sistema fiscal de carácter nacional y liberal, eficaz y moderno distinguiendo entre impuestos directos (contribuciones rústicas y urbanas y de actividades industriales y comerciales) e indirectos (tasas, derechos de herencia y, especialmente, los consumos).
73. Caseta de Consumos : los derechos de puertas y consumos era un impuesto indirecto que gravaba los productos básicos del consumo popular. La abolición de los consumos fue una de las aspiraciones constantes de las clases populares.
74. Constitución de 1845 , S upone la concreción de las ideas políticas de los moderados, tendente a garantizar el ejercicio del poder por ese partido y asegurar el dominio político y social del grupo que le sirve de apoyo, es decir, de la oligarquía terrateniente y financiera . Juan Bravo Murillo
75. Las Cortes de 1844 eligieron una comisión de reforma de la Constitución de 1837, cuya dirección recayó en los moderados doctrinarios Antonio Alcalá Galiano y Juan Donoso Cortés . El resultado de aquella revisión fue la Constitución de 1845, que se basó en la soberanía compartida de las Cortes con el rey, un Senado elegido por la Corona y la misma carta de derechos de la Constitución progresista.
76. Doña Isabel II, por la gracia de Dios y la Constitución de la Monarquía Española, Reina de las Españas; a todos los que las presentes vieren y entendieren, sabed: Que siendo nuestra voluntad y la de las Cortes del Reino regularizar y poner en consonancia con las necesidades actuales del Estado los antiguos fueron y libertades de estos Reinos, y la intervención que sus Cortes han tenido en todos tiempos en los negocios graves de la Monarquía, modificando al efecto la Constitución promulgada en 18 de Junio de 1837, hemos venido, en unión y de acuerdo con las Cortes actualmente reunidas, en decretar y sancionar la siguiente CONSTITUCION DE LA MONARQUIA ESPAÑOLA
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78. Un aspecto muy significativo es el de la organización del poder legislativo. Se establece un sistema bicameral (Senado y Congreso de los Diputados) El Senado se constituye en cámara aristocrática al ser de nombramiento real entre los miembros de las clases privilegiadas social o económicamente, El Congreso es elegido en representación a la población, pero, estableciendo limitaciones a la condición de diputado y por sufragio restringido que se concretará en la Ley electoral de 1846 que establecerá unos requisitos económicos que limitaban al censo electoral a menos de 100.000 personas (0,8 del total de población). Este tipo de organización responde al principio de la soberanía compartida.
79. TÍTULO III DEL SENADO Art. 14. El número de senadores es ilimitado: su nombramiento pertenece al Rey. Art. 15. Sólo podrán ser nombrados senadores los españoles que, además de tener treinta años cumplidos, pertenezcan a las clases siguientes: Presidentes de alguno de los Cuerpos Legisladores. Senadores o diputados admitidos tres veces en las Cortes. Ministros de la Corona. Consejeros de Estado. Arzobispos. Obispos. Grandes de España. Capitanes generales del Ejército y Armada. Tenientes generales del Ejército y Armada. Embajadores. Ministros plenipotenciarios. Presidentes de Tribunales Supremos. Ministros y Fiscales de los mismos. Los comprendidos en las categorías anteriores deberán además disfrutar 30.000 reales de renta, procedentes de bienes propios o de sueldos de los empleos que no pueden perderse sino por causa legalmente probada, o de jubilación, retiro o cesantía. Títulos de Castilla que disfruten 60.000 reales de renta. Los que paguen con un año de antelación 8.000 reales de contribuciones directas y hayan sido senadores o diputados a Cortes, o diputados provinciales, o alcaldes en pueblos de 30.000 almas, o presidentes de Juntas o Tribunales de Comercio. Las condiciones necesarias para ser nombrado Senador podrán variarse por una ley.
80. TÍTULO IV DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Art. 20. El Congreso de los Diputados se compondrá de los que nombren las Juntas electorales en la forma que determine la ley. Se nombrará un Diputado a lo menos por cada cincuenta mil almas de población. Art. 21. Los diputados se elegirán por el método directo, y podrán ser reelegidos indefinidamente. Art. 22. Para ser Diputado se requiere ser español, del estado seglar, haber cumplido veinticinco años, disfrutar la renta procedente de bienes raíces, o pagar por contribuciones directas la cantidad que la ley electoral exija y tener las demás circunstancias que en la misma ley se prefijen.
85. El gobierno moderado del general Narváez, con el beneplácito del partido progresista, puso en marcha una ley electoral que estableció el sistema de distritos uninominales y restringió el cuerpo electoral, siguiendo el método del voto censitario, a unos 84.000 electores. El sistema electoral en el reinado de Isabel II fue censitario, la universalización sólo fue defendida por el minoritario partido demócrata, a lo que se sumó el partido progresista a partir de 1865. Ley electoral , 27 de febrero de 1846
86. Concordato de 1851, por el que se trataba de compensar a la iglesia por la desamortización y, además de otras ventajas (matrimonio religioso, privilegios en educación), establecía una generosa financiación para el culto y el clero. La Iglesia por su parte aceptaba la desamortización efectuada hasta entonces y levantaba las condenas eclesiásticas efectuadas en su momento contra el Estado y sus instituciones a causa de las mismas. Juan Bravo Murillo Pío IX En 1851, el entonces Presidente del Consejo de Ministros español Juan Bravo Murillo, de acuerdo con la Reina Isabel II trató de cumplir un viejo objetivo del Partido Moderado cual era el restablecimiento de las relaciones Iglesia-Estado a través de la Firma de un Concordato.
87. A lo largo del siglo XIX, desde las Cortes de Cádiz hasta Mendizábal se había sucedido un proceso acelerado de desamortización de los bienes eclesiásticos. Aprovechando el momento dulce de la Década Moderada que en 1845 ya había aprobado la Ley de Donación de Culto y Clero que restituía a la iglesia católica en los bienes desamortizados y no vendidos, aprobó y firmó con el Papa Pío IX un Concordato por el que el Estado reconocía a la Iglesia católica como la única de la Nación Española, reconocía sus derechos a poseer bienes La religión católica, apostólica, romana, que con exclusión de cualquiera otro culto continúa siendo la única de la nación española, se conservará siempre en los dominios de S. M. Católica con todos los derechos y prerrogativas de que debe gozar según la ley de Dios y lo dispuesto por los sagrados cánones (...) establecía su participación en la determinación de la enseñanza En su consecuencia la instrucción en las Universidades, Colegios, Seminarios y Escuelas públicas o privadas de cualquiera clase, será en todo conforme a la doctrina de la misma religión católica; y a este fin no se pondrá impedimento alguno a los obispos y demás prelados diocesanos encargados por su ministerio de velar sobre la pureza de la doctrina de la fe y de las costumbres, y sobre la educación religiosa de la juventud en el ejercicio de este cargo, aún en las escuelas públicas (... ) y se restablecían sus jurisdicciones así como la capacidad de censura. S. M. y su real gobierno dispensarán asimismo su poderoso patrocinio y apoyo a los obispos en los casos que le pidan, principalmente cuando hayan de oponerse a la malignidad de los hombres que intenten pervertir los ánimos de los fieles y corromper las costumbres, o cuando hubiere de impedirse la publicación, introducción o circulación de libros malos y nocivos (...)
89. El partido moderado emprendió en 1844 la tarea de desarrollar el Estado liberal para hacerlo más eficaz. Así acometió la reforma de la administración basada en la centralización y en la organización de la burocracia como instrumento fundamental para su buen funcionamiento.
90. Al final de la Década moderada se apreciaba que había corrupción entre los políticos, pues siempre eran los mismos los que dirigían la política y la economía del país. Por otra parte, al cabo de diez años de moderantismo, los que no tenían rentas altas y, por tanto, no tenían derecho a voto, se sentían francamente descontentos. Esta situación provocó protestas y movimientos subversivos en respuesta a esas injusticias. Estos movimientos eran liderados por los mismos liberales que no estaban de acuerdo con la forma de actuar del Gobierno; la mayoría de esos grupos liberales eran progresistas, pero también había grupos de moderados descontentos por la situación política, como es el caso del moderado General O'Donell .
91. En resumen, los hechos más importantes de la “DÉCADA MODERADA” SON: Ramón Mª NARVÁEZ es la figura política dominante 1844: Creación de la Guardia Civil 1845: C0NSTITUCIÓN Reforma fiscal de Alejandro Mon y Ramón Santillán 1851: Concordato con la Santa Sede