El documento resume la evolución del Estado en el Perú. Explica que el Estado actual tiene sus raíces en la herencia colonial y no ha logrado desprenderse de esa influencia. Además, Perú carece de una clase dirigente sólida y sus partidos políticos y democracia son débiles. El documento también señala problemas como la burocracia deficiente, la corrupción generalizada, las instituciones débiles y la baja calidad de la ciudadanía. Para mejorar, propone modernizar el Estado, fortalecer la regionalización,