Julián Valero - Open Data y Derecho
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El documento discute la relación entre Open Data y Derecho, y argumenta que aunque el Derecho puede verse como una barrera, también puede ser un motor para el cambio hacia una nueva regulación que facilite la apertura de datos. Señala varios desafíos como la protección de datos, interoperabilidad, gestión en la nube y necesidad de cambiar las cosas para estar preparados para la innovación tecnológica.
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- 1. Open Data y DerechoOpen Data y Derecho ¿una relación imposible?¿una relación imposible? Julián Valero Torrijos
- 3. ¿Hablamos el mismo idioma?
- 5. El Derecho, una barrera
- 11. Continuidad en el funcionamiento
- 12. Actualización continua de los datos
- 16. A través de un registro
- 18. Se accede a un documento
- 20. ¿Y el modelo de 2015?
- 22. Pluralidad de soportes y formatos
- 25. Fragmentación de la información
- 27. • Variables a tomar en cuenta Volumen y tratamiento óptimo 0 5 10 15 20 25 30 Valor Coste M* El tratamiento eficiente de la información no primaría la comprehensión de todos los datos que posea la administración sino de aquel conjunto de datos cuya dimensión sea tal que el valor marginal que se obtiene de procesar el último dato sea suficiente para compensar el coste marginal de tratarlo. ¿Cuánto cobramos?
- 28. La protección de datos
- 30. ¿Un primer paso?
- 32. Open LINKED data
- 34. ... pero también externa
- 35. ¿De quién son los datos?
- 37. Prohibiciones
- 38. Interconexiones
- 39. Big Data
- 40. Y llegó la NUBE
- 41. Pero, ¿qué nube?
- 42. ¿Dónde están los datos?
- 43. ¿Y si viene una tormenta?
- 44. ¿Y si queremos cambiar el proveedor?
- 46. Es una moda….
- 48. ¿¿¿SEGURO???
- 49. ¡Hay que CAMBIAR muchas cosas! http://www.youtube.com/watch?v=XXWZ3uAEKsw
- 50. … y ser REALISTAS Una premisa inexcusable: la interoperabilidad
- 51. Gobernanza de la complejidad
- 52. Más allá de la tecnología
- 53. Visión a largo plazo
- 56. ¿Quién tiene el CONTROL?
- 59. El Derecho, una barrera
- 60. Motor para el cambio
- 61. Hacia una nueva regulación
- 62. www.sicarm.es Murcia, 23 y 24 de octubre 2014
Notas del editor
- Hace menos de un años se aprobó la Ley 19/2013 Desarrollo normativo a nivel autonómico No voy a hacer una exposición exhaustiva de la Ley Publicidad activa Solicitudes por medios electrónicos Valoración general: es una ley timorata desde el punto de vista tecnológico Avance incuestionable (aunque hay aspectos a mejorar (llamada a las CCAA): contratación, subvenciones…) Timidez desde la perspectiva de la innovación (open data)
- Primer estadio: el papel Segundo: visión tradicional del uso de medios electrónicos Acceso por la web Solicitud por medios electrónicos (registro, notificación…) Tercero Disponibilidad en formatos abiertos Que permitan la reutilización (licencias) Fácilmente accesible Actualización inmediata
- Y el registro puede ser electrónico, y es muy moderno
- Práctica muy arraigada en la Administración Pública española Ejemplo del régimen local Derecho de acceso automático Abundante jurisprudencia varios años después: ya no es Alcalde Aspecto criticable de la Ley de Transparencia No hay consecuencias “personales” para las autoridades Régimen disciplinario limitado a funcionarios
- Primer estadio: el papel Segundo: visión tradicional del uso de medios electrónicos Acceso por la web Solicitud por medios electrónicos (registro, notificación…) Tercero Disponibilidad en formatos abiertos Que permitan la reutilización (licencias) Fácilmente accesible Actualización inmediata
- Más allá de los aspectos jurídicos Organizativos: estructuras anquilosadas Gestión basada en el papel Psicológicos: parcelas de poder Ya no pasan por aquí Mayor capacidad de control
- La gran excusa para no dar la información Acierto de la Ley 19/2013 Pero nos aboca al caso por caso Jurispruencia muy estricta del TJUE Sentencia noviembre 2010: ayudas agrícolas Estado alemán
- Hace menos de un años se aprobó la Ley 19/2013 Desarrollo normativo a nivel autonómico No voy a hacer una exposición exhaustiva de la Ley Publicidad activa Solicitudes por medios electrónicos Valoración general: es una ley timorata desde el punto de vista tecnológico Avance incuestionable (aunque hay aspectos a mejorar (llamada a las CCAA): contratación, subvenciones…) Timidez desde la perspectiva de la innovación (open data)
- Hace menos de un años se aprobó la Ley 19/2013 Desarrollo normativo a nivel autonómico No voy a hacer una exposición exhaustiva de la Ley Publicidad activa Solicitudes por medios electrónicos Valoración general: es una ley timorata desde el punto de vista tecnológico Avance incuestionable (aunque hay aspectos a mejorar (llamada a las CCAA): contratación, subvenciones…) Timidez desde la perspectiva de la innovación (open data)
- La setencia del TJUE mayo 2014 Ayer en Murcia: Pere simón, en la web Muchos interrogantes Responsabilidad de quien difunde Interés público en que se mantenga la información Google asume funciones “públicas”: decide sobre derechos fundamentales
- Ejemplo paradigmático de innovación tecnológica en el ámbito de la transparencia Cambio de paradigma El ciudadano no accede directamente a la información en poder de la institución pública Lo hace indirectamente a través del servicio que presta un sujeto normalmente privado Nuevos problemas desde la perspectiva jurídica Responsabilidad Actualización Accesibilidad
- Más allá de los aspectos jurídicos Organizativos: estructuras anquilosadas Gestión basada en el papel Psicológicos: parcelas de poder Ya no pasan por aquí Mayor capacidad de control
- Relaciones interadministrativas A veces la competencia está compartida No me vale sólo con acceder a la información de una entidad NO hay interconexión Se pierden las ventajas del medio electrónico Ciertamente en el mundo del papel tampoco Pero ahí está la clave realmente de la innovación tecnológica
- La gran excusa para no dar la información Acierto de la Ley 19/2013 Pero nos aboca al caso por caso Jurispruencia muy estricta del TJUE Sentencia noviembre 2010: ayudas agrícolas Estado alemán
- La gran excusa para no dar la información Acierto de la Ley 19/2013 Pero nos aboca al caso por caso Jurispruencia muy estricta del TJUE Sentencia noviembre 2010: ayudas agrícolas Estado alemán
- Hace menos de un años se aprobó la Ley 19/2013 Desarrollo normativo a nivel autonómico No voy a hacer una exposición exhaustiva de la Ley Publicidad activa Solicitudes por medios electrónicos Valoración general: es una ley timorata desde el punto de vista tecnológico Avance incuestionable (aunque hay aspectos a mejorar (llamada a las CCAA): contratación, subvenciones…) Timidez desde la perspectiva de la innovación (open data)
- La entidad que tiene en su poder la información tiene que autorizar En el concepto open data los datos están ya disponibles No hay más que descargársela Proactividad: incluso me puede avisar de actualizaciones Nuevo paradigma Aludir al silencio (SIGUIENTE DIAPO)