La misión de cooperación de Corea del Sur al gobierno de Colombia para acompañar el diseño de una política de parques científicos y tecnológicos, vio en Bogotá las bases de una ciudad de la ciencia. Esa visión la tuvieron de proyectos de planeación como INNOBO, CIUDAD SALUD REGIÓN, EL PARQUE DE CyT DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL., EN LOS CUALES PARTICIPE con el componente de habitas de innovación en los dos primeros, y diseñando el modelo conceptual en el parque de la Nacional. Son proyectos de parques tecnológicos urbanos.

1. EN BOGOTÁ
LA CIUDAD DE LA CIENCIA
Una misión técnica de Corea del Sur vio en Bogotá
una ciudad de la ciencia en la zona del Plan de
Renovación del CAN
Jaime Acosta Puertas
www.jaimeacostapuertas.blogspot.com
jfapuertas@yahoo.com; jacostapuertas@gmail.com

2. Esa visión la concibieron con base en la visión que hemos construido otros, a
través de proyectos como Ciudad Innobo, el parque de ciencia y tecnología de la
Universidad Nacional, Ciudad Salud Región, y por una mirada distinta de la
renovación del CAN, que me permití exponer en un texto titulado: El plan de
renovación del Can debe tener en cuenta a la Universidad Nacional, que se puede
consultar en mi página: www.jaimeacostapuertas.blogspot.com/ciudades. Pero,
desde hace trece años, en distintos trabajos, he mostrado que ese territorio sería
una tecnópolis.1 Sin embargo, aproximación tan calificada como la de los expertos
coreanos avala el trabajo realizado. Queda a las autoridades públicas, de la
ciudad y de la nación, liderar su gradual implementación en alianza con privados,
universidades y otros actores, primero como proyecto de ciudad, y luego como
proyecto inmobiliario. Si el orden se invierte se daña el concepto y no habrá ciudad
de la ciencia.
Las intermitencias de Bogotá
Los dorados años 1990 se caracterizaron por ordenar las finanzas, inculcar la
cultura ciudadana, y mejorar el espacio público y la movilidad. Los años de la saga
amarilla por lo social y por la inmovilidad. Y lo que va del periodo de la multicolor
progresista, por lo social, el medio ambiente y la puesta en marcha del sistema
integrado de transporte público SITP.
Pero todas las administraciones han dejado de lado la generación de nuevas
oportunidades a partir de un proyecto de transformación productiva basada en
educación, ciencia, tecnología y emprendimiento, creando nuevos hábitats
productivos y nuevas ciudades dentro de la gran ciudad. Siendo este el gran déficit
de los distintos modelos, no alcanza para que la impronta de las distintas
banderas políticas haya configurado un proyecto de ciudad productiva,
innovadora, inteligente, inclusiva y sostenible.
Bogotá siempre ha tenido ideas, pero siempre le falta algo para completar la idea
al desarrollo. El espacio público y la movilidad se han hecho sin desarrollo
productivo e innovación, por eso los corredores de transmilenio se han convertido
en muros para una horrible e incontrolada expresión grafitera evidencia del fin de
la cultura ciudadana, de lo distante que están las artes de la ciudadanía, y del
desarraigo de los jóvenes con la ciudad.
Bogotá también ha tenido intervención social e intención ambiental, sin desarrollo
productivo e innovación, que se expresa en una creciente informalidad plagada de
vendedores ambulantes y de comercio al menudeo instalado en todo garaje
disponible, que es también el fracaso de la protección social de Colombia: más del
70% de los colombianos no acceden a pensión ni tienen esperanza de acceder a
ella, por eso viven del rebusque.
1
Ciudades del futuro.CAB Colciencias, 2008. Bogotá Territorio del conocimiento.2006. Parque de CyT de la
Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá, 2010. Ciudad Salud Región, 2012. Innobo, 2010. Y en
Bogotá Región Capital una región de innovación. 2012.

3. Petro tiene en mente una ciudad incluyente y sostenible, multiusos y multiestratos,
densificada y con sistema integrado de transporte público SITP, todo lo cual
implica grandes proyectos de renovación urbana. Hasta ahí todo bien.
No obstante, tiene encima del escritorio dos megaproyectos: Ciudad Salud Región
e Innobo, que responden al tipo de metrópoli que el alcalde tiene en su cerebro, en
su plan de desarrollo, pero no en la planeación de la ciudad porque la Secretaría
de Planeación los sacó del POT.
A esos dos proyectos se suman el parque de ciencia y tecnología de la
Universidad Nacional (PCT de la UNAL), el cual ni se menciona en el POT; y el
Plan de Renovación del CAN (PRC), que tampoco está en el POT. Sin embargo,
Innobo – que corre a lo largo del borde norte de las zonas industriales de Puente
Aranda y Fontibón-, el parque de la Nacional, y el plan del CAN, conforman una
unidad territorial y conceptual, por la vecindad de unos y otros, y por una serie de
dotación de factores complementarios y comunes que veremos más adelante.
Innobo (el círculo de línea punteada) hace parte de la Operación Estratégica del
Anillo de la Innovación, tal como ilustra el mapa.
Articulando Innobo, el parque de la Nacional, y las complementariedades que
tienen con el CAN, el Anillo de la Innovación debe revisarse y expandirse
aprovechando los ajustes al POT, porque ese es el territorio de la ciudad de la
ciencia que vieron los coreanos, y que el siguiente mapa ilustra.

4. De esa manera, este territorio puede responder a varias condiciones de una
ciudad del futuro: una nueva ciudad dentro de la gran ciudad, con nuevo
urbanismo, densificada (vivienda multiestratos), multiusos (educación, salud,
investigación, cultura, industrias y servicios de alto valor agregado, entre otros),
punto de encuentro del norte y del sur de la ciudad, asistida por las troncales de
transmilenio de las Américas, calle 26, carrera 30, y en el futuro por las troncales
de la avenida Boyacá y de la avenida 68, pero también por el tranvía que vendrá
de Kennedy pasando por el Anillo de la Innovación (donde está Innobo) antes de
llegar al centro y tomar hacia el norte.
Así las cosas, se tiene un gran proyecto de renovación urbana vecino al parque
Simón Bolívar y al Jardín Botánico, que conforma una imagen de ciudad
sostenible, inteligente e incluyente: una ciudad de la ciencia y de la vida.
Medellín, a menor escala, empezó hace años un proyecto de este tipo, el cual
comienza en el Parque Explora y en el Jardín Botánico, pasa por la Universidad de
Antioquia y por el complejo de Ruta N, llega hasta el centro administrativo la
Alpujarra, prosigue al complejo de EPM, centro de Exposiciones, teatro
metropolitano, y termina en el museo de arte moderno.
De forma sorprendente, estos hábitats del futuro no hacen parte del proyecto de
sistema de ciudades que se supone mira al año 2032. La economía de la
innovación y de la imaginación es un actor transversal, general, sin espacio en ese
sistema. La productividad se restringe a la movilidad, al espacio público y la
densificación, y en abatir la pobreza, sin desarrollar la producción y la inteligencia.

5. Pero cómo es la ciudad de la ciencia que vieron los coreanos, una cultura que en
los últimos sesenta años se ha caracterizado por mirar y construir el futuro.
Para que todos los lectores sepan de que estamos hablando, una ciudad de la
ciencia hace parte de lo que ahora se conoce como hábitats de innovación, que de
manera sucinta se definen como zonas donde están asentados centros de
investigación y empresas innovadoras, por lo general en sectores productivos de
alta tecnología (TICs, biotecnología, industria farmacéutica, microelectrónica,
aeronáutica, plásticos, energía, aparatos e instrumental científico para distintos
usos, pero también en agroindustria y en innovación social, entre otras
especializaciones), y trabajan en sinergia para desarrollar nuevos productos y
nuevos procesos de alto valor agregado para el sistema productivo, la sociedad y
el estado.
Estos hábitats no son islas desligadas del resto de la ciudad y de la economía. Lo
que en ellos se hace está relacionado con el conjunto del sistema productivo, y
con la solución de problemas sociales, de la cultura y del estado. Por eso se
entienden como espacios abiertos de innovación, por su interrelación con el
conjunto de la sociedad, no solo local, sino también de la nación y del mundo.
En torno a ellos se hace renovación o construcción urbana: vivienda,
universidades, servicios de salud, centros de artes y de cultura, asistidos por
sistemas modernos de transporte, todo bajo un concepto de sostenibilidad y de
inclusión social. Por eso se conocen como nuevas ciudades.
Por qué los coreanos visualizaron una ciudad de la ciencia en Bogotá. Porque
conocieron de la existencia de una serie de proyectos de hábitats de innovación,
en etapa de planeación, que a continuación reseño.
Ciudad Innobo: un concepto una marca de ciudad
Este proyecto fue pensado inicialmente como un distrito de ferias, convenciones y
turismo de negocios para definir el lugar del Centro de Convenciones de Corferias,
y la recuperación y revitalización de la zona. Sin embargo, derivó, bajo la
responsabilidad de la Universidad Nacional y la dirección del urbanista Fernando
Viviescas, en un proyecto más amplio de renovación urbana que incluye la
transformación productiva, tecnológica y cultural de Puente Aranda y Fontibón,
para configurar una nueva ciudad: ciudad Innobo. La imagen siguiente muestra
una parte de lo que es hoy ese territorio, y el lugar donde se proyectó el
componente productivo, tecnológico y cultural de Innobo.

6. Tanques de Ecopetrol en Puente Aranda. Fotografía tomada por Jaime Acosta
Qué contenidos conceptuales tiene Innobo: renovación urbana, multiusos,
multiestratos y densificada, sostenible en lo productivo en lo ambiental en lo social
y en lo cultural, y asistida por el SITP a través de troncales de transmilenio y en el
futuro por el tren de cercanías.
Están contemplados otros proyectos adicionales al fortalecimiento del complejo de
ferias y de exposiciones Innobo, como: revitalización de los barrios vecinos,
creación del parque tecnológico urbano Innobo – tec (mi aporte al proyecto),
pensado para atraer medianas y grandes empresas de tecnologías limpias en
actividades de alta tecnología, vincular centros de investigación y otros servicios
en las mismas actividades de las empresas del parque, y construir centros y
museos de las artes, de la cultura y de la innovación Innobo, asociados a la
historia y al futuro industrial de la ciudad.
El mapa conceptual muestra los contenidos principales de innbo, y una imagen
virtual elaboradas por los urbanistas del proyecto representa el concepto innobo.

7. El PCT de la Universidad Nacional para la Región Capital.
Pocos después de iniciado el estudio de prefactibilidad de Innobo en 2010,
comenzaron los estudios del parque científico y tecnológico de la Universidad

8. Nacional, mediante el cual se busca acercar los resultados de investigación de la
universidad con las necesidades de investigación y de innovación de la sociedad,
de las empresas, del estado y del mundo. Para ello se requiere generar un
ambiente de investigación y de innovación entre universidades, empresas, estado
y sociedad.
En el campus de la universidad existen predios para desarrollar un proyecto de
ese tipo, tal como se empezó a establecer hace algunos años en el plan de
regularización del campus.
Ese plan interpreta una universidad que debe tener cara a la ciudad para atender
nuevas necesidades y desafíos de la institución, de la economía, de la región y del
estado. El plan combina el urbanismo hacia dentro con el urbanismo hacia afuera,
es decir, la universidad del siglo XX con la universidad del siglo XXI.
En ese contexto, en esos predios, al lado de la Hemeroteca Nacional, se diseñó la
fase I del Parque de Ciencia y Tecnología (PCT). Dirigí en 2011 la elaboración del
marco conceptual, cuyo planteamiento reafirmaba lo consignado en el plan de
regularización.
La siguiente imagen, concebida por Viviescas en 2012, corresponde al modelo
delineado en el marco conceptual. Para ubicar a los lectores, el edificio con arcos
es la actual Hemeroteca Nacional, el edificio central será un centro de servicios
tecnológicos a la industria, y los demás edificios para nuevos centros de
investigación y la relocalización de otros de la universidad, pero también para
acoger instituciones de pesquisa de empresas nacionales y centros de
investigación de otras naciones que vengan a hacer investigación en alianza con
grupos e institutos de investigación de la Nacional y de región capital. Así son las
universidades públicas y privadas desde la segunda mitad del siglo XX. Así debe
ser la Nacional y demás universidades de investigación de Bogotá y de Colombia.

9. La siguiente fotografía corresponde al imaginario del centro de tecnologías para
las industrias (CEN. INDUSTRIA), con base en un centro similar del parque
tecnológico del Instituto Tecnológico de Monterrey.
Entonces, este parque direccionará el flujo de investigación de las universidad a la
sociedad y de esta a las universidad, y también para apoyar y crear pymes
innovadoras. Las capacidades en investigación y su potencial para crear y apoyar
pymes de alto impacto, se complementará con grandes empresas de tecnología y
centros de investigación de Innobo.
El PCT hace parte del CAN
Adicionalmente, la universidad compró en la zona del CAN la clínica que fue
propiedad de la malograda Caja Nacional de Previsión. Posiblemente en 2013 se
haga su reapertura como un hospital de investigación. En la siguiente imagen es el
edificio rojo de mayor tamaño.

10. PCT componente de salud en el CAN. Predios de antigua clínica de la Caja Nacional de Previsión.
En estos nuevos predios de la universidad el PCT proyectó un centro de
investigaciones y de emprendimientos en salud de alta complejidad
(CEN.INNOVA), que en la imagen tiene la forma de una cruz. Los otros edificios
en color rojo pertenecen a la clínica de la Policía y a la Clínica del Niño. De esta
manera el PCT también está integrado al CAN.
Así como crecen las ciudades y las universidades, los parques de investigación
también crecen, porque crece la economía, la investigación, el número de
estudiantes, de investigadores y de emprendedores, y porque surgen nuevos
problemas y nuevas oportunidades para nuevos desarrollos de la ciencia y de la
tecnología aplicados al desarrollo.
En el marco conceptual que direcciona estratégicamente el modelo del parque, en
los predios de las antiguas residencias Camilo Torres y en la zona de entidades
públicas de la nación donde ahora están instaladas la Unidad de Planeación del
Ministerio de Minas, Ingeominas, RTVC, y otras entidades, se propusieron
desarrollos adicionales hacia el año 2025, tales como: un complejo de industrias
creativas, una sede de investigaciones para ubicar los grupos de investigación que
ahora están amontonados y apretujados en las viejas residencias, y en los
terrenos donde ahora están las entidades públicas del orden central, instalar
pymes innovadoras como las que incentiva Bancoldex a través de Innpulsa, y
como las que impulsará la política nacional de parques tecnológicos.

11. Parque científico y tecnológico en Universidad de Barcelona
Parque de la creatividad. Proyecto liderado por el científico colombiano Raúl Cuero.
Parque tecnológico para pymes de alta tecnología en Barcelona
Así las cosas, el PCT se integra a Invima, al Instituto Nacional de Salud (INS),
a Icontec, y al Instituto de Metrología, que hace muchos años son
instituciones asentadas en el CAN. Con lo expuesto se está mostrando que
la Universidad Nacional y esas entidades ya conforman un hábitat de la

12. ciencia que la renovación del CAN no puede desconocer, porque además no
creo que toda la institucionalidad pública que ahora existe en la zona se
podrá llevar al centro de Bogotá, porque hay usos que no son compatibles
con el uso del suelo en esa zona y tampoco con las características de los
centros de investigación y de servicios tecnológicos recién mencionados.
Por lo dicho, el CAN y la Universidad Nacional conforman una unidad urbana y
conceptual, que a través del diseño urbano se vuelve arte y estructura para una
ciudad de la ciencia y de nuevos emprendimientos, con centros de investigación y
de desarrollo tecnológico, y de servicios, en campos de la salud, educación,
defensa, infraestructura y transporte, energía, biotecnología, TICs, industrias
creativas, es decir, en temas de las entidades públicas que ahora ocupan el CAN y
en las áreas de especialización del parque de la Nacional.
Entonces, la ciudad de la ciencia también es un espacio de vida de tecnócratas,
investigadores, profesores, emprendedores, profesionales, artistas, ejecutivos, con
arte y cultura, hoteles, comercio razonable, bancos, espacio público, recuperación
del borde sur de la Esmeralda, usando tecnologías limpias y arquitectura de
ruptura que ofrezca una alternativa al concepto nada creativo y monótono de las
cajas cuadradas como las que se construyen frente al CAN, sin generosidad
urbana ni grandeza estética, a diferencia de las obras de Niemeyer, limpias
creativas agradables generosas, u otras representaciones transformadoras como
la imagen de una ciudad del futuro, lo que debe ser la renovación del CAN y todo
el Anillo de la Innovación, incluido Innobo.

13. Como construir la ciudad de la ciencia
Todo debe proseguir haciendo una lectura de la ciudad de la ciencia, visualizando,
integrando, diferenciando y planificando Innobo, la Renovación del Can y el PCT,
como una unidad. Hay elementos suficientes para que esta tarea arroje resultados
prontos, convocando a quienes han pensado y diseñado las piezas de la ciudad
de la ciencia.
Bogotá debe consolidar la visión 2038, y rediseñar el enfoque y los contenidos de
la política regional de competitividad y de innovación para impulsar la
transformación productiva y la innovación. Así mismo, rediseñar la política de
ciencia, tecnología y emprendimiento, planificar nuevas ciudades dentro la gran
ciudad, para que la Ciudad de la Ciencia y Ciudad Salud Región no sean
marginales en el POT o se entierren en los archivadores.
Petro debe combatir la segregación social incorporando y articulando las
dimensiones del desarrollo, del conocimiento, de la innovación y de la creatividad,
para hacer una verdadera ciudad humana que por simple definición debe incluir a
los nuevos factores del desarrollo y no solo a los pobres, porque la segrega más.
A nivel de las políticas nacionales se debe mejorar la coordinación. Los hábitats de
innovación (entre ellos los parques tecnológicos, las ciudades de la ciencia de la
innovación y de la creatividad), inexplicablemente no están en los temas centrales
del proyecto del Sistema de Ciudades, ni en el plan de desarrollo ni en la mente de
los tecnócratas de Planeación Nacional, ni del Ministerio de Vivienda, Ciudades y
Ordenamiento Territorial, que parece solo le interesa las 100.000 viviendas de
Vargas LLeras. Mientras tanto y afortunadamente, el Ministerio de Comercio
Industria y Turismo avanza en el diseño de la política de parques científicos y
tecnológicos, donde los parques tecnológicos urbanos deben hacer parte de la

14. misma. Y a todas estas ¿Colciencias cómo se integra a estos nuevos desafíos?
Es tarea del gobierno nacional y de su locomotora de innovación, llevarnos de las
zonas francas e industriales a las zonas de la innovación y de las nuevas
industrias. Es la evolución natural.
La Universidad debe mostrar su idea de renovación incorporando el parque
científico y tecnológico en toda su dimensión y no solo circunscrito al campus,
porque si no estaría sugiriendo que está dispuesta a entregar los predios de la
unidad Camilo Torres y el hospital universitario. Debe continuar con la gestión del
parque, hacer un proceso pedagógico adentro y afuera de la institución, y
perfeccionar el modelo del parque y los proyectos iniciales, con base en todos los
estudios realizados. Recomiendo visitar e invitar a la Universidad Federal de Rio
de Janeiro y su parque tecnológico porque superaron debates que Bogotá, la
nación y la universidad no han resuelto.
Presidente Santos y Alcalde Petro, se debe hacer realidad la ciudad de la ciencia
y de la producción de industrias limpias de alta tecnología del siglo XXI.
Proyectos como los que han ocupado estas páginas, son más importantes que los
incentivos económicos para mejorar los factores de localización y atraer
inversiones inteligentes, sostenibles y no solo de vitrina y las depredadoras del
medio ambiente. Los rezagos de Colombia y de Bogotá en materia de
productividad y de competitividad son enormes, y pasan por deficiencias en la
creación de hábitats de innovación y de impulsar las condiciones estructurales que
los respalden.

15. Hay que seguir perfeccionando la concepción, planificación y dimensionamiento
de la renovación del CAN, porque la ciudad de la ciencia debe ser el espíritu de
ese proyecto, debe estar en el POT, es por tanto el nombre que debe darle la
Empresa Nacional de Renovación y Desarrollo Urbano, a la renovación de la zona.