1. CORRUPCIÓN Jorge Sarmiento García Correa Carlos Corsánigo Melisa

2. LA CORRUPCIÓN Es la acción o efecto de corromper o corromperse, presentando la idea de hacer cosas contrarias a la obligación, al honor, a la lealtad, a la fidelidad, a la virtud en suma. Carlos Botasi *La corrupción es universal y eterna *Constituye un asunto presente siempre en cualquier forma de ejercicio del poder *Es un fenómeno mundial

7. La eticidad del Estado El orden político es la causa formal del Estado, que convierte en tal a un conglomerado humano asentado sobre un territorio , se instaura y mantiene por el poder , el gobierno y el ordenamiento jurídico-positivo , los que se configuran como propios del orden.

8. La eticidad del Estado El poder o poder político o autoridad , es la capacidad del Estado para establecer normas de conducta y obrar en orden al cumplimiento de su fin. El Estado para realizarse necesita de una inteligencia, de una voluntad, de una fuerza humana que lo concrete, lo haga efectivo, lo impulse por lo que aparece el gobierno, que lo hace funcionar, lo ejerce y pone en acto.

9. La eticidad del Estado El gobierno jamás puede faltar en la estructura estatal, siendo éste, el conjunto de individuos u órganos que ejercen el poder político. Es propio del orden político el ordenamiento jurídico-positivo , es decir, un sistema de normas fabricadas por los hombres para regir las relaciones sociales de una colectividad política en un cierto lugar y en una determinada época. El poder político existe para algo y ese algo es el bien común, fin de la sociedad política.

11. 1º teoría : El Estado como una fuerza que el individuo debe considerar opresora, una autoridad encadenante. Busca por todos los medios limitar la autoridad y la competencia del Estado , reduciéndolas a la mínima expresión, hasta el punto de que la única misión del mismo seria velar por la seguridad de las libertades individuales y con frecuencia de los egoísmos particulares más desenfrenados. Es un Estado gendarme y no tiene mas que esa misión negativa .

12. 2º teoría : El Estado como un valor, expresión de racionalidad y eticidad Resulta obligación moral nuestra sentirnos miembros de ese organismo y cobrar conciencia de las responsabilidades como ciudadanos. La misión del Estado tiene altísimas finalidades positivas , a cuya realización todos y cada uno deben colaborar mediante la verdadera libertad, que consiste en cumplir el propio deber, según el imperativo racional de las leyes del ser. El Estado es algo grandioso es una realidad digna de reverencia, merecedora de obsequio, de respeto, de entrega a veces heroica.

13. La eticidad del Estado La filosofía perenne sostuvo siempre, desde Aristóteles, esta segunda tesis, afirmando la eticidad del Estado; y cuando se habla eticidad, la primera preocupación que hay que tener es no separar la esfera de la moral de la de la vida. La eticidad es el alma que inspira, que transforma, que eleva, que sublima todas nuestras actividades o las condena.

14. La eticidad del Estado Si la acción del Estado esta en conformidad con las leyes de la razón, es necesariamente actividad ética. El elemento material son los hombres que cuando actúan obran moral o inmoralmente. La autoridad que dirige, debe seguir las leyes del ser, o sea, las leyes de la racionalidad y la eticidad. El fin del Estado es moral , ya que está regulado por las leyes del ser, de la razón y de la moral.

15. La eticidad del Estado La historia de los Estados reales es, en numerosos casos, la negación de la eticidad; y sucede con frecuencia que el individuo obra inmoralmente.

16. La sustancia moral del bien común El bien común es el bien moral del hombre en sociedad. Por eso no se puede dejar de reivindicar el carácter esencialmente ético del bien común: el hombre necesita de la sociedad para su desarrollo, lo que implica la actualización plena de sus potencialidades, particularmente de las específicamente humanas (inteligencia y voluntad que son potencias de acción), por lo que deben darse en la comunidad política aquellas condiciones externas que son necesarias al conjunto de sus miembros para el desarrollo de su vida.

17. Niveles de corrupción Corrupción del régimen político . La corrupción de los funcionarios puede estar vinculada a servir con fidelidad a ese régimen Corrupción política . La de los políticos, ejerzan o no un cargo electo Corrupción administrativa . O de los empleados públicos, sean nombrados políticamente o sean profesionales. La corrupción administrativa no puede separarse de la corrupción política, se alimentan una de la otra. Donde los políticos son corruptos surge corrupción administrativa LA CORRUPCIÓN

18. Corrupción Corrupción es el abuso de autoridad por ranzones de beneficio particular no necesariamente monetario. Entorno Cohecho, infidelidad en la custodia de los documentos, fraude, malversación, abuso en el ejercicio de la función, soborno, etc. LA CORRUPCIÓN

21. Infraestructura ética 1. Apoyo político 2. Sociedad civil activa y vigilante 3. Marco legal eficaz normas jurídicas claras 4. Sistemas de control internos y externos a- Internos inspectores, interventores y controladores controles burocráticos actuación sindical b- Externos control parlamentario control judicial SISTEMAS DE CONTROL INTERNOS Y EXRERNOS COORDINADOS

22. Los sistemas de control jurídicos y no jurídicos y las actitudes y comportamientos sociales y políticos son muros de contención que constituyen la infraestructura ética. SISTEMAS DE CONTROL INTERNOS Y EXRERNOS COORDINADOS