La gerencia educativa es un proceso de organización de recursos para lograr objetivos educativos de manera eficiente. Implica funciones como la planificación, organización, dirección y control de tareas y recursos. Un gerente educativo efectivo usa estas funciones para motivar e inspeccionar continuamente el trabajo del personal educativo y asegurar el logro de los objetivos de la institución.

1. LA GERENCIA EDUCATIVA
LA GERENCIA EDUCATIVA
La gerencia educacional es una herramienta fundamental para el logro y
funcionamiento efectivo de la estructura organizativa por lo tanto se puede decir,
que la gerencia educativa es el proceso de organización y empleo de recursos
para lograr los objetivos preestablecidos a través de una eficiente organización
donde el gerente educativo debe dirigir su equipo hacia el logro de los objetivos de
la organización pero durante una continua motivación donde estimule inspeccione
oriente y premie constantemente la labor desarrollada a la vez de ejecutar la
acción y función de gerenciar, por tal motivo se puede decir que no hay gerencia
educativa cuando la planificación sea normativa, en razón a la rigidez de este tipo
de planificación tampoco existe gerencia educativa cuando la organización
funciona centralizada aunque su diseño sea descentralizado, no existe la gerencia
educativa cuando se delega o hay carencia de liderazgo.
Es por ello que el Gerente Educativo, como cualquier otro Gerente, para conducir
las entidades educativas se vale de las funciones típicas como son la
planificación, organización, dirección y control de sus tareas, que son las
funciones gerenciales típicas para conducir cualquier entidad
Indudablemente dentro de la administración gerencial educacional es necesaria la
Organización para poder llevar a la práctica y ejecutar los planes, una vez que
estos han sido preparados, es necesario crear una organización. Es función de la
gerencia determinar el tipo de organización requerido para llevar adelante la
realización de los planes que se hayan elaborado. La clase de organización que
se haya establecido, determina, en buena medida, el que los planes sean
apropiada e integralmente apropiados. A su vez los objetivos de una empresa y
los planes respectivos que permiten su realización, ejercen una influencia directa
sobre las características y la estructura de la organización. Podemos a
continuación conocer el rol del gerente organizador.
La función de la organización no es controlar desde el tope; es darle a un grupo de
personas los medios para llevar a cabo una tarea. El gerente organizador hace
más que definir las tareas de cada uno y diseñar un organigrama con líneas de
autoridad y responsabilidad. Tiene que pensar en toda la estructura de la
compañía, y la organización es solamente una parte de la estructura.

2. Es por ello que el desafío que enfrenta el gerente organizador es ajustar
constantemente el esquema organizacional de la empresa a las modificaciones de
la estrategia, de manera que asegure un mejor desempeño, después de organizar
el gerente tiene otra importante tarea que es la administración de los miembros de
la institución a su cargo.
Por consiguiente podemos deducir que la administración es el proceso de
planificar, organizar, dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros de la
organización y de utilizar sus demás recursos para alcanzar las metas
establecidas (Stone, Gilbert & Freeman, 1997).
También se puede decir que la administración consiste en lograr objetivos con la
ayuda de otros participantes. Es un proceso sistemático de hacer las cosas y
donde cada administrador requiere de sus habilidades, aptitudes y atributos para
realizar ciertas actividades interrelacionadas con el fin de lograr las metas
deseadas.
Es por ello que la eficacia de una organización depende de su capacidad para
ordenar los recursos y lograr las metas. Mientras más integrado y coordinado esté
el trabajo de una organización, más eficaz será la organización. El obtener esa
coordinación forma parte del trabajo del administrador.
En este trabajo señalamos que la administración existe en diversas instancias del
diario vivir, por ejemplo, los hogares, las iglesias, el gobierno, las empresas
económicas y las instituciones educativas. La administración educativa es un
conjunto de funciones que van orientadas hacia el ofrecimiento de servicios
educativos efectivos y eficientes. Por lo tanto, el administrador educativo deberá
planificar, tomar decisiones, utilizar los recursos sabiamente, coordinar el personal
docente y administrativo, ejercer liderazgo, administración y Gerencia desarrollar
un clima organizacional saludable, utilizar técnicas y prácticas gerenciales
adecuadas a la empresa educativa y facilitar los cambios pertinentes que permitan
a la institución responder a las necesidades de la sociedad.
A continuación estudiaremos el rol del gerente educativo entre ellas es gerenciar
el sistema que representa la escuela que dirige o la red escolar que coordina, a fin
de satisfacer las necesidades de los diferentes actores internos o vinculados a la
institución y así contribuir a cubrir la demanda cuantitativa y cualitativa de
educación. Todo directivo al gerenciar la escuela aplica, de manera continua, en
conjunto con los demás actores, el ciclo PLANIFICAR-EJECUTAR-REVISAR-
ACTUAR (Deming, 1989a; Guédez, 1998).
La aplicación de este ciclo es el proceso de dirección de la institución, a través del
cual se planifica, organiza, dirige, controla y da seguimiento a la gestión escolar,
optimizando la utilización de los recursos materiales, financieros, tecnológicos y
humanos disponibles (Koontz et al., 1983; Chiavenato, 1999; Amarate, 2000),
componentes que analizaremos a continuación: La planificación, en esta fase el
Gerente con su equipo, decide qué y cómo hacerlo, para convertir a la escuela en

3. un centro de excelencia pedagógica, de acuerdo al proyecto educativo que orienta
los procesos de enseñanza en el aula, a partir de un diagnóstico de su realidad, la
fijación de objetivos a lograr, los cursos de acción a seguir y los recursos a asignar
(Ander-Egg, 1993; Graffe, 2000b). Además, servirá de insumo fundamental a las
otras etapas del proceso de dirección.
La organización, que implica el diseño de la estructura formal para el
desarrollo de la gestión de la escuela, facilitando la integración y coordinación de
las actividades de los docentes, alumnos y otros agentes; y el empleo de los
recursos para desarrollar los procesos, programas y proyectos, que involucran la
división del trabajo y de funciones, a través de una jerarquía de autoridad y
responsabilidad y un esquema de las relaciones entre sus actores y con su
entorno (Schein, 1982; Amarante, 2000).
La dirección, asociada con el liderazgo, la motivación y la creación de un clima
organizacional por parte del directivo, que integre las potencialidades de los
diferentes sujetos, a partir del compromiso de todos con el proyecto educativo
para mejorar la docencia y la administración de los recursos de la escuela (Koontz
et al., l983: 423; Ander-Egg, 1993; Graffe, 2000a).
El control y seguimiento de la gestión, para asegurar la ejecución de la
programación de acuerdo al esquema de responsabilidades y distribución del
trabajo que se diseñó, para lograr los objetivos y metas asignados a los diferentes
actores o unidades del centro escolar; e introducir ajustes a la programación y a la
asignación de recursos (Molins, 1998; Ruiz, 2000; Graffe, 2000b).
En tal sentido, es importante establecer indicadores, criterios y un sistema de
información para evaluar y retroalimentar al gerente sobre el avance y nivel de
cumplimiento de los objetivos, metas y actividades previstas (Ruetter y Conde,
1998); todo ello con el objeto de evaluar continuamente los resultados e impactos
en términos del nivel de rendimiento de los alumnos y de los procesos docentes y
administrativos, a fin de tomar decisiones sobre ajustes a la programación (Graffe,
2000a).
NIVELES DE LA GERENCIA
Ahora bien, el control y seguimiento de la gestión no se puede realizar sin datos e
información. Dato es el resultado de una medición cuantitativa o cualitativa,
obtenida para dirigir y tomar decisiones racionales. Pero si los datos son
analizados permiten tener una interpretación del desempeño de los diversos
procesos, programas y proyectos de la escuela; actividad de mayor valor
agregado que permite identificar las desviaciones o variaciones a las ejecuciones
previstas y establecer las causas de las diferencias detectadas (Ruetter y Conde,
1998; Graffe, 2000a).
En necesario que en cada institución o empresa exista la clasificación del
personal, entré ellos los gerentes con el fin de delimitar cada una de sus

4. funciones y situarlos en su nivel correspondiente dependiendo de su
responsabilidad a continuación señalamos y explicamos algunos de ellos.
La organización escolar hace referencia a dos niveles; por un lado al sistema
educativo formal en su conjunto y, por otro, al centro docente que constituye un
subsistema organizativo semiautónomo en la administración como tal se pueden
señalar tres niveles los cuales estudiaremos continuación.
Gerentes de primera línea. Las personas responsables del trabajo de las
demás, que ocupan el nivel más bajo de una organización, se llaman gerentes de
primera línea o primer nivel. Los gerentes de primera línea dirigen a empleados
que no son gerentes; no supervisan a otros gerentes.
Gerentes medio. El termino gerencia media incluye varios niveles de una
organización. Los gerentes de niveles medios dirigen las actividades de gerentes
de niveles más bajos y, en ocasiones, también las de empleados de operaciones.
Alta gerencia. La alta gerencia está compuesta por una cantidad de personas
comparativamente pequeña y es la responsable de administrar toda la
organización. Estas personas reciben el nombre de ejecutivos. Establecen las
políticas de las operaciones y dirigen la interacción de la organización con su
entorno. Algunos cargos típicos de la alta gerencia son ¨ director general ejecutivo
¨, ¨ director ¨ y ¨ subdirector ¨.
PRAXIS Y TEORIAS EN LA ADMINISTRACIÓN DEL GERENTE
EDUCACAIONAL
Otro de los puntos que analizaremos en la siguiente investigación trata de las
teorías y praxis del gerente educativo las cuales nos permitirán conocer cada una
de sus conjeturas para aplicarla en el momento oportuno o que lo requiera la
situación.
La teoría general de la administración comenzó con la variable "Énfasis en la
tarea" (actividades ejecutadas por los obreros en una fabrica), según las
administración científica de Tylor, luego el énfasis fue en la estructura, con la
teoría clásica de Fayol, y con la teoría de la burocracia de Weber; luego apareció
la teoría estructuralistas. La reacción humanista surgió con el "Énfasis de las
personas", a través de la teoría de las relaciones humanas ampliada mas tarde por
la teoría del comportamiento y por la teoría del desarrollo organizacional

5. . El "Énfasis en el ambiente" se inicio con la teoría de los sistemas, siendo
perfeccionada por la teoría situacional que llevo al "Énfasis de la tecnología" cada
una de las cinco variables enumeradas, tarea, estructura, personas, ambiente y
tecnología, origino en su momento una teoría administrativa diferente y marcó, un
avance gradual en el desarrollo de la teoría general de la administración.
Teoría de la Administración Científica:
Esta teoría esta fundamentada por el enfoque clásico tradicional de la
administración, cuyos postulados dominaron casi todo el panorama administrativo
de las organizaciones durante las cuatro primeras décadas del siglo XX. Esta
teoría surge a raíz de los trabajos pioneros de la administración de dos ingenieros
estadounidenses Frederick Winslow Taylor quien desarrollo la llamada escuela de
la administración científica, que se preocupa por aumentar la eficiencia de la
empresa enfatizando en las tareas, y el Europeo Henry Fayol que desarrollo la
llamada teoría clásica que se ocupa del aumento de la eficiencia de la empresa
poniendo énfasis en la estructura. En esta teoría su enfoque es la realización del
trabajo en el nivel operacional, es decir, sustituir métodos empíricos y
rudimentarios en el trabajo por métodos científicos en todos los oficios.
Teoría Clásica y Teoría Neoclásica:
Estas teorías están enfocadas en la organización formal, en los principios
generales de la administración y en las funciones del administrador, haciendo
énfasis en la estructura.
La teoría clásica parte del todo organizacional y de su estructura para garantizar la
eficiencia en todas las partes involucradas, (sean ellas órganos, secciones,
departamentos, etc.). O personas (ocupantes de cargos y ejecutores de tareas). El
micro enfoque individual de cada obrero con relación a la tarea, se amplia
enormemente en la organización como un todo respecto a su estructura
organizacional. Henry Fayol fundador de esta teoría siempre dijo que sus éxitos no
solo se debían a sus cualidades personales sino también a los métodos que
empleaba.
Los autores de la teoría clásica afirman únicamente que la organización y la
administración deben estudiarse y tratarse de modo científico y que el empirismo y
la improvisación deben reemplazarse por técnicas científicas.
Teoría de la Burocracia:
Esta teoría esta enfocada sobre una organización formal burocrática con énfasis
en lo estructural. La burocracia es una de las formas de la organización humana
que se basa en la racionalidad de medios a los objetivos (fines) pretendidos con el
fin de garantizar la máxima eficiencia posible en la consecución de sus objetivos.

6. La teoría de la Burocracia esta fundamentada en los escritos del economista y
sociólogo Max Weber quien es el creador de la teoría de la sociología de la
burocracia. Según esta teoría se "puede pagar aun hombre para que actué y se
comporte de manera predeterminada la cual debe explicársele con exactitud y
minuciosidad, sin permitir por ningún motivo que sus emociones interfieran en su
desempeño. Para Max Weber la burocracia es eficiente por excelencia, para lograr
esa eficiencia la burocracia necesita describir con anticipación las actividades.
Teoría Estructuralista:
El estructuralismo estudia el todo y la relación de las partes en la constitución del
total. La totalidad la interdependencia de las partes y el aserto de que el todo es
mayor que la simple suma de las partes, son las características básicas del
estructuralismo.
El todo no es de ninguna manera la suma de las partes. Para que haya estructura
es necesario que existan otras relaciones entre las partes. La teoría estructuralista
se concentra en el estudio de las organizaciones, principalmente en su estructura
interna y en su interacción con otras organizaciones a las que concibe como
unidades sociales (o agrupamientos humanos), intencionalmente constituida y
reconstruida con el fin de alcanzar objetivos específicos.
Teoría de las Relaciones Humanas:
Los enfoques de esta teoría son la organización informal, motivación, liderazgo,
comunicaciones y dinámica de grupo, hace énfasis en las personas.
La teoría de las relaciones humanas (también denominada escuela humanística
de la administración) desarrollado por Elton Mayo y otros. La teoría de las
relaciones humanas no surgió de la necesidad de contrarrestar la fuerte tendencia
a la deshumanización del trabajo incida con la aplicación de métodos rigurosos,
científicos y precisos, a los cuales los trabajadores debían someterse
forzosamente.
La teoría de las relaciones humanas esboza el concepto de organización informal;
la organización no solo se compone de personas aisladas sino del conjunto de
personas que se relacionan espontáneamente en si. Rolthlisberge y Dickon
comprobaron que una organización industrial es algo más que una multiplicidad de
individuos que actúan según sus intereses económicos. Estos individuos también
experimentan ofertas y sentimientos, se relacionan entre si y en su trato diario
tienden a establecer patrones de interacción social. Se entiende por relaciones
humanas las acciones y actitudes resultantes de los contactos entre personas y
grupos.
Teoría del Comportamiento Organizacional:
La teoría del comportamiento surgió de la teoría de las relaciones humanas y se
convertirá en un enfoque predominante sociológico y motivacional. La

7. organización se visualiza como un organismo social que tiene vida y culturas
propias en el cual se desarrollan estilos de administración y sistemas de
organización para dirigir a las personas.
El comportamiento organizacional es el estudio del funcionamiento y dinámica de
las organizaciones de cómo se comportan los grupos y los individuos dentro de
ella. La teoría del comportamiento en la administración hace énfasis en el hombre
administrativo a diferencia de la teoría clásica y de relaciones humanas. Que la
hacen en el "el hombre económico" y "el hombre social". El hombre administrativo
busca solo la manera satisfactoria y no la mejor manera de realizar un trabajo.
Teoría del Desarrollo Organizacional:
La teoría del desarrollo organizacional explica que el desarrollo de la, organización
puede ser generado modificado solo la estructura, el desarrollo organizacional
exige cambios en los procesos que ocurren entre persona de grupo. Es necesario
remover las estructura y principalmente, la cultura organizacional. El Do es una
continuación de las teorías de las relaciones humanas, que se prolonga, hasta la
teoría del comportamiento, al proponer una teoría social de ámbito organizacional,
algunos autores destacan que este Desarrollo organizacional es un paso
intermedio entre la teoría del comportamiento y la teoría del sistema. El Do solo se
afirma cuando incorpora el enfoque sistémico en el estudio de las organizaciones.
Los diversos modelos de Do consideran básicamente cuatro variables:
El ambiente, la organización, el grupo social y el individuo. Los diversos autores
analizan estas cuatro variables para explorar su interdependencia, diagnosticar la
situación e intervenir en las variables estructurales o en las de comportamiento,
con el fin de que un cambio permita lograr los objetivos organizacionales e
individuales.
Teoría de Sistemas:
La teoría de sistema rama especifica de la teoría general de sistema (TGS),
representa la plenitud del enfoque sistémico en la TGA a parir de 1960. La teoría
general de sistema surgió con los trabajos del Biólogo Alemán Ludmin Von
Bertalanffly entre 1950 y 1968. La teoría General de Sistema no busca solucionar
problemas, ni proponer soluciones prácticas, pero si producir teoría y
formulaciones conceptúales que pueden crear condiciones de aplicación en la
realidad empírica.
La teoría general de los sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no
puede describirse significativamente en termino de los elementos separada. La
comprensión de los sistemas no puede describirse significativamente en términos
de sus elementos separados. La comprensión de los sistemas se estudia
globalmente, involucrando todas las interdependencias de sus partes.

8. La Teoría General de Sistemas se fundamenta en tres premisas básicas. Los
sistemas existen dentro del sistema los sistemas son abiertos las funciones de un
sistema depende de su estructura. Un sistema es un conjunto de momentos
interconectados para formar un todo que representa propiedades y características
propias que no se encuentran en ninguno de los elementos aislados.
Como sistema la organización esta continuamente sometida a un cambio dinámico
y requiere un equilibrio. Cada organización esta sumida de valores dominantes de
su ambiente. Una organización no es un sistema mecánico en donde una de las
partes puede ser cambiada sin que haya un efecto concomitante sobre las demás.
Ante la diferenciación de las partes provocadas por la división del trabajo, estos
necesitan ser coordinados a través de medios de integración y control.
Fundamentos Teóricos
La acción supervisora guarda una íntima relación con sus principios, ambas
obedecen a los factores que cuentan y condicionan el Sistema Educativo
Venezolano: englobar la planificación, organización, coordinación y la evaluación
permanente del hecho educativo. Además facilita el crecimiento personal del
docente como gerente de aula.
Teoría del Rol
La elaboración de todo trabajo de investigación está concebida dentro de una
teoría, ella es necesaria para saber que se busca y hacia donde se orienta la
búsqueda. La presente investigación se apoya en la Teoría del Rol, cuyos
principios permiten una idea más concreta sobre el comportamiento de los
supervisores, en cuanto a las funciones gerenciales que le son inherentes.
Teoría de los Cuatro Cuadrantes.
De igual modo, la investigación también se fundamenta en la teoría de los cuatro
cuadrantes, que se refiere a la cuarta generación de la administración del tiempo,
propuesto y desarrollado por Covey (1998), según el cual "se basa en organizar y
ejecutar según prioridades", (p. 169), donde los factores que definen cada
actividad en la matriz de planificación son "urgente, no urgente, importante, no
importante"; para su manejo se debe tener certeza de las prioridades de cada
necesidad a fin de ubicarla en cada cuadrante, se debe analizar siempre cada
actividad que debe cumplirse y responder a las preguntas ¿Son importantes?,
¿Son urgentes?
Al manejar la teoría de los cuatro cuadrantes en la administración del tiempo,
cualquier persona en especial el gerente de una institución, se debe centrar en el
segundo cuadrante de la matriz de administración del tiempo donde se ubican los
factores: "Importante, No urgente", que es donde se encuentra el corazón de la
administración efectiva, en función de varios criterios como son: la coherencia, el
equilibrio, la flexibilidad, ser portátil, la identificación de los roles, organización
semanal, selección de metas, entre otras.

9. En este sentido, el gerente ubicado en el segundo cuadrante, dejará de ser
administrador de crisis o de la inmediatez, de tener una planificación del aquí y el
ahora; a medida que el gerente educacional se centra en el segundo cuadrante,
tendrá una visión de largo plazo, mantendrá un equilibrio, una disciplina, el control,
se enfrentará a pocas crisis, debido a la prevención que realiza, teniendo tiempo
para planificar estrategias que le permitan tener la institución organizada,
controlada, en armonía, alcanzándole el tiempo para cultivar las relaciones
interpersonales.
El director del plantel que se centra en el segundo cuadrante, podrá desarrollar la
supervisión como acompañamiento pedagógico que, ciertamente demanda
tiempo, pero no estará sometido al aquí y el ahora para atender los problemas de
índole administrativa que se desarrollan por ciclos y en fechas preestablecidas, lo
que le permite organizar su trabajo y su tiempo para atender ambos asuntos.
Teorías de las Decisiones.
Simón (1950), plantea que la decisión es el proceso de análisis y selección, entre
varias alternativas existentes, que la gerencia deberá seguir, (p. 381). En este
sentido es de observar que el proceso de toma de decisiones está presente en
todas las funciones que debe acometer el gerente, es decir durante la
planificación, la organización, la dirección y el control.
Por su parte, la teoría del comportamiento, concibe la organización como un
sistema de decisiones. Para esta teoría no es solamente el administrador quien
toma las decisiones, todas las personas dentro de una organización, a través de
las áreas de actividad, en todos los niveles jerárquicos y en todas las situaciones
están continuamente tomando decisiones relacionadas o no con su trabajo.
En las organizaciones educativas, el director es quien debe tomar decisiones
efectivas, para lograr el objetivo principal, además debe conocer su verdadero rol
de gerente, buscar instrumentos efectivos que le permitan construir un proceso
lógico y alcanzar las metas planificadas. El gerente educativo al realizar las visitas
de acompañamiento antes de decidir cualquier situación, debe involucrar al
personal, oír planteamientos, aclarar objetivos.
Praxis educativa como praxis ético-política”.
La educación es una praxis porque compromete día a día, momento a momento a
los diferentes actores que conforman el escenario educativo; lucha diaria donde se
deben resolver los conflictos que en ella se suscitan ya sea a favor o en contra de
la imposición de la ideología hegemónica del momento histórico al cual atraviesa o
la posición frente a nuevos planteamientos sobre su objetividad, subjetividad,
pasividad, actividad, discursividad o historicidad sino que todo esto en juego de
diferentes perspectivas para un mundo en constante avance donde la práctica de
nuevas experiencias van haciendo Historia y Educación paralelamente, sin

10. someter a la Educación al proceso natural del aprendizaje como habitualmente es
reconocido o determinarlo como el simple hecho de socializar al Sujeto.
La complejidad de la práctica educativa es tal que nos plantea la necesidad de
considerar todos los elementos que pueden conducir a un proceso educativo, es
decir, que las prácticas deben suponer innovación constante, creatividad,
expansión de la imaginación, desarrollo del pensamiento, intercambio de ideas,
perfeccionamiento docente académico, áulico, de estrategias, de talleres, de
momentos de reflexión, de consenso de proyectos, de puntos de vistas, de
acercamiento a la realidad, de propuestas visionarias con salida laboral para aquel
que no quiere o no puede seguir dentro del sistema, es decir entregar
herramientas para todos sea cual sea su propósito personal o social a seguir,
proponer prácticas educativas auténticas ya que cada uno de nosotros debemos
ser protagonistas de nuestra práctica.
CONCLUSIÓN
Para finalizar podemos decir que toda institución educativa tiene que poseer
buenos gerentes por que de allí depende la calidad del proceso enseñanza
aprendizaje y el buen desenvolvimiento conductual de los alumnos.
El gerente debe cumplir con toda sus funciones administrativas como son
organizar, planificar controlar y evaluar para llevar a cabo todo los planes
trazados en su planificación, logrando de esta manera un buen producto final.
Toda empresa debe poseer un organigrama donde sitúa a cada gerente según su
función administrativa permitiendo delimitarlo y colocarlo en su nivel
correspondiente.
El gerente además de planificar, organizar, controlar y evaluar debe ser creativo,
orientador, motivador, supervisor ya que esto le permite un buen desenvolvimiento
con el personal a su cargo logrando de esta manera un mayor rendimiento y
eficiencia en el trabajador.
Todo administrador debe apoyarse en diversas teorías dependiendo en la
empresa o institución donde labora ya que son concepto y principios
interdependientes que sirve como marco de referencia o enlace de una importante
área de conocimiento.