El marco lógico es una herramienta que ayuda a diseñar proyectos mediante la identificación de objetivos, actividades e indicadores. Se basa en dos principios: 1) la relación causa-efecto entre los componentes de un proyecto, y 2) la correlación entre objetivos, indicadores, verificación y supuestos. Proporciona un formato para definir objetivos de manera lógica y medir el éxito del proyecto.

1. Marco
Lógico
Jorge A.
Restrepo M.

2. Marco Lógico
El marco lógico es una
herramienta que
ayuda a diseñadores
de proyectos a una
mayor comprensión
de los problemas
que tratan de
resolver. La matriz
del marco lógico se
basa en dos principios
elementales:

3. Marco Lógico
• Primero: relación causa-
causa-
efecto entre las diferentes
partes de un problema que
corresponde a los cuatro
niveles (o filas) de la
estructura, que se refieren
a actividades (o insumos),
componentes (o
resultados), el propósito y
la meta, estos últimos
definidos objetivos
jerárquicos del proyecto.

4. Marco Lógico
• Segundo: el principio
de correlación que une
a los cuatro niveles de
objetivos a la
evaluación de
desempeño
(indicadores y medios
de verificación) y
condiciones que
puedan afectar el
desempeño (o
supuestos).

5. Marco Lógico, permite responder:
¿Cómo habrá de • ¿Porqué el
obtener los proyecto es
resultados este llevado a cabo?
proyecto?
Actividades
(propósito/meta)
¿Cuáles son los • ¿Qué se espera
factores externos
cruciales para el
obtener con el
éxito del proyecto? proyecto?
supuestos críticos logros,
resultados

6. Marco Lógico, permite responder:
¿Cómo puede • ¿ Cuándo se espera
completar
ser evaluado el actividades
éxito del especificas?
proyecto?
indicadores • ¿ Dónde pueden
objetivamente encontrarse los
datos que
verificables. determinen el éxito
del proyecto?

7. Principales ventajas del Marco Lógico
1. aporta una terminología uniforme que facilita la
comunicación y que sirve para reducir ambigüedades;
2. aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los
objetivos, metas y riesgos del proyecto que comparten el Banco,
el prestatario y el ejecutor;
3. suministra un temario analítico común que pueden utilizar el
prestatario, los consultores y el equipo de proyecto para elaborar
tanto el proyecto como el informe de proyecto;
4. enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede
acortar documentos de proyecto en forma considerable;
5. suministra información para organizar y preparar en forma
lógica el plan de ejecución del proyecto;
6. suministra información necesaria para la ejecución,
monitoreo y evaluación del proyecto; y
7. proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la
información más importante sobre un proyecto.

8. ¿Cómo se construye el ML?
Los pasos para la formulación del Marco Lógico son:

9. Análisis de Situación
Social/ Económico
1. Diagnóstico Político
Medio ambiente
De los actores asociados
2. Identificación del problema. al Proyecto
Análisis de beneficiarios
De vinculaciones
3. Análisis de participación Análisis de las Instituciones
que van a intervenir en el
Proyecto

10. 1. Hacer una lista de todos los tipos
Análisis de de participantes:
Involucrados Personas
Intermediarios
Grupos
Empresas
Instituciones
Proyectos y otros.
2. ¿El grupo puede subdividirse?
3. Caracterizar y analizar cada
participante
4. Identificar las posibles
consecuencias positivas y
negativas de la inclusión de cada
participante

12. Análisis de Problemas

13. Análisis de Problemas (Cont.)
En la etapa de identificación y análisis de problemas se realizan una
serie de acciones:
•Identifica grupos, agencias, organizaciones que pueden estar
involucradas
•Revisa la situación existente desde la perspectiva de aquellas
partes envueltas
•Identifica otros problemas mayores que existen en el campo del
problema
•Selecciona entre esos problemas aquel que puede ser medular.
•Analiza factores que contribuyen
•Completa un análisis de causa-efecto (“Árbol de Problemas”)
El Análisis de Problemas consta de dos partes que, juntas, son
denominadas “Análisis de Problemas”:
Identificación del Problema y,
Análisis de Problemas.

14. Análisis de Problemas (Cont.)
Cómo se elabora el ARBOL DE PROBLEMAS
PASO 1 Identificar los principales problemas con respecto a la
situación en cuestión
PASO 2 Formular el enunciado de cada problema en pocas
palabras y en forma concreta
PASO 3 Anotar las causas de cada problema y seleccionarlas
con los efectos
PASO 4 Elaborar un esquema que muestre las relaciones de
causa y efecto en forma de Árbol o red de Problemas
PASO 5 Revisar el esquema completo y verificar su lógica e
integridad

15. Árbol de Problemas
Pérdida de Ventas
Efectos
Clientes Insatisfechos Devolución de Mercancías
Problema
Frecuentes Retrasos en la Entrega de
Central Pedidos
Sistema Pedidos Desmotivación Equipos Computo
Manual Personal Obsoletos
Causas Flota Vehículos Deficiencias en
Reducida Producción

17. Análisis de Objetivos
En la etapa de Análisis de Objetivos se realizan una serie de acciones:
•Analiza situaciones futuras que serán logradas al resolver problemas
identificados
•Ordena los objetivos en una relación de causa- efecto (“Árbol de
Objetivos”)

18. Análisis de Objetivos
En lugar de tener las relaciones de causa-efecto (reflejadas en el Árbol
de Problemas), el diagrama que resulta, que llamamos el Árbol de
Objetivos, refleja relaciones de medio-fin.
Se comienza tomando el Después, se debe trabajar hacia
problema que parece en el nivel abajo del Arbol de Problemas para
más alto del Árbol de Problemas identificar objetivos para cada
y se debe convertir a un problema, que se convierten en
objetivo (que es una manera de medios para abordar el problema
abordar el problema). de desarrollo.

19. Análisis de Objetivos (Cont.)
Como se elabora el ÁRBOL DE OBJETIVOS
PASO 1 Formular todas las condiciones negativas del Árbol de
Problemas en forma de condiciones positivas que son deseadas
y realizables en la práctica
PASO 2 Examinar las relaciones "medios - fines” establecidas
para garantizar la lógica e integridad del esquema
PASO 3 Si fuera necesario hay que:
Modificar los enunciados existentes; Añadir nuevos enunciados
en el contexto de las relaciones "medios - fines" ; Eliminar
Objetivos que no sean efectivos, innecesarios o inalcanzables
PASO 4: Identificar el objetivo principal y ponerle el nombre al
Proyecto utilizando los conceptos más importantes del objetivo
principal

20. Árbol de Objetivos
Incremento de Ventas
Fines
Cero Devoluciones de
Clientes Satisfechos
Mercancías
Se reducen los retrasos en la entrega
de Pedidos
Sistema Pedidos Equipos Computo
Personal Motivado
Automatizados última generación
Medios Flota de Vehículos
Producción JIT
Adecuada

22. Análisis de Alternativas
En el análisis de Alternativas se realizan una serie de acciones:
•Identifica y selecciona conjuntos de objetivos que pueden ser
componentes de la estrategia del proyecto
•Si un análisis ulterior es requerido para establecer la estrategia
del proyecto, se completa una “Matriz de Análisis Alternativas”

23. Análisis de Alternativas (Cont.)
Cómo se elaboran las ALTERNATIVAS
PASO 1: Identificar los Objetivos que no son deseables o
realizables y excluirlos
PASO 2: Identificar diferentes etapas de "medios - fines" como
posibles estrategias alternativas para el Proyecto o
componentes del mismo
PASO 3: Estimar qué alternativa presenta según su opinión una
estrategia óptima para el Proyecto, utilizando criterios como:
* Recursos a disposición (capacidad instalada)
* Probabilidad de alcanzar los Objetivos
* Factibilidad técnica y política
* Relación costo / beneficio
* Riesgos sociales
* Sostenibilidad

24. Resumen Indicadores Medios de Supuestos /
Narrativo Verificación Riesgos
Críticos
9 10 8
1. Fin
11 12 7
2. Propósito
3.
13 14 6
Componentes
o Productos
4. 15 16
Actividades 5
o Insumos

25. Resumen Indicadores Medios de Supuestos /
Narrativo lógica vertical Verificación
La propone que si
Riesgos
Críticos
contribuimos con ciertos insumos
obtendremos determinados productos;
1. Fin lo tanto, hay una cierta correlación
por
necesaria y suficiente entre lo invertido y lo
producido, siempre y cuando los supuestos
2. Propósito ser corroboradas con la realidad.
puedan
3.
Componentes
o Productos
4. Lógica
Actividades Vertical 5
o Insumos

26. Resumen Indicadores Medios de Supuestos /
Narrativo En el siguiente nivel vertical
Verificación Riesgos
Críticos
se hace una nueva inferencia
causal. Si el proyecto entrega
1. Fin esos productos –
componentes-, y el supuesto
se mantiene, el propósito -la
2. Propósito hipótesis- se habrá obtenido
(esto implica que los resultados
3. obtenidos son condiciones
Componentes necesarias y suficientes)
o Productos
Lógica
4.
Vertical
Actividades 5
o Insumos

27. Resumen Indicadores Medios de Supuestos /
Narrativo Verificación Riesgos
Críticos
Buscando la etapa final, sí el
propósito es logrado y los
1. Fin supuestos se mantienen, se
habrá contribuido
significativamente en pro de
2. Propósito la obtención de la meta (el
propósito es necesario pero no
3. suficiente).
Lógica
Componentes
o Vertical
Productos
4.
Actividades 5
o Insumos

28. Resumen Indicadores Medios de Supuestos /
Narrativo Verificación Riesgos
La dimensión horizontal es
Críticos
una descripción sobre como
los gerentes del proyecto,
1. Fin personal responsable del
monitoreo del proyecto, y
evaluadores miden la
2. Propósito
obtención de resultados
esperados a cada nivel de los
3.
Componentes
objetivos.
o Productos
4.
Actividades Lógica Horizontal 5
o Insumos

29. Resumen Medios de Supuestos /
Narrativo Indicadores Verificación Riesgos
Críticos
La segunda columna del ML, incluye
los “indicadores”. Son medidas
1. Fin
predeterminadas cuantitativas y
cualitativas que reflejan el estado
de insumos y resultados
2. Propósito
entregados, la obtención del
propósito (impacto del proyecto) o
3. la cantidad de contribución con
Componentes miras a la obtención del fin.
o Productos
4.
Actividades Lógica Horizontal 5
o Insumos

30. Resumen Indicadores Medios de Supuestos /
Narrativo Verificación Riesgos
Críticos
1. Fin
La tercer columna explica como se
medirán estos indicadores,
especificando las fuentes de
2. Propósito
información y los métodos de
medición.
3.
Componentes
o Productos
4.
Actividades Lógica Horizontal 5
o Insumos

31. Resumen Indicadores Medios de Supuestos /
Narrativo Verificación Riesgos
La cuarta columna describe los
1. Fin
supuestos o riesgos a tener en
cuenta a fin de asegurar la
obtención de las actividades o
2. Propósito
productos de cada nivel y proceder
hacia el siguiente nivel en la
3. jerarquía de los objetivos.
Componentes
o Productos
4.
Actividades Lógica Horizontal 5
o Insumos

32. Los Indicadores
Los indicadores definen operacionalmente lo escrito en la
columna de Resumen Narrativo de la MML, y aparecen en
cada nivel de dicha matriz. Describen cuando hemos llegado al
fin, propósito o productos –componentes- esperados. A nivel de
insumos –actividades- el indicador se refiere a los recursos –-------
-presupuesto- necesarios para completarlos.
Definición
Un indicador es la expresión cuantitativa o cualitativa utilizada
para medir el logro de un objetivo.
Los indicadores especifican los resultados esperados en términos
de cantidad, calidad, tiempo o plazo. En algunos casos, también
debe especificarse el lugar y el grupo objetivo.

33. Indicadores: acuerdo con los involucrados
Se requiere llegar a un acuerdo con los involucrados en
cuanto a la definición de los indicadores. Con el propósito
de evitar conflictos, los involucrados deben aceptar la
especificación como adecuada para medir el logro de los
objetivos del proyecto.

34. Características: Indicadores Inteligentes
 Específico (Specific): corresponde a información
explícitamente particular al objetivo que se quiere observar y
que permita al observador verificar si el mismo se ha cumplido o
no.
 Medible (Measurable): se refiere a características que
permiten medir el indicador de manera objetiva.
 Realizable (Achievable): se refiera a la probabilidad de
lograr el indicador en todos sus aspectos.
 Pertinente (Relevant): el indicador debe ser el más apropiado
para la medición de un determinado objetivo.
 Enmarcado en el tiempo (Time bound): debe especificar el
período de tiempo en el cual se alcanzará el objetivo.

35. Supuestos: Cómo Analizarlos
1. ¿Es externo al proyecto?
Sí No (no incluir )
2. ¿Es importante?
Sí No (no incluir)
3. ¿Cuál es la probabilidad de que ocurra?
No es Probable Muy probable (no incluir)
probable (= Supuesto)
4. ¿Puede ser rediseñado el proyecto?
Sí No
(rediseñar el (supuesto fatal - Pare!)
proyecto)

36. Algunas consideraciones

37. Como Completar el Marco Lógico

39. Como Completar el Marco Lógico (Cont.)

41. Definiciones útiles
Actividades (insumos):
Acciones a ser realizadas para producir cada Componente (producto) del proyecto, que
implican costo o utilización de recursos. Las Actividades se encuentran en la cuarta
celda de la (primera) columna de Resumen Narrativo de la Matriz de Marco Lógico
(MML).
Ciclo de proyecto: Comprende las fases de procesamiento de un proyecto potencial,
desde la fase de identificación a la fase de diseño, la fase de negociación y aprobación, y
la fase de ejecución, incluyendo finalmente la evaluación ex post.
Componentes (productos):
Productos (obras, servicios, personas capacitadas) que se requiere que complete la
entidad ejecutora, de acuerdo con el contrato de la operación. Deben ser expresados
como resultados completados (sistemas instalados, personal entrenado, etc.). Los
Componentes (productos) se encuentran en la tercera celda de la (primera) columna de
Resumen Narrativo de la MML.
Indicador:
La especificación cuantitativa o cualitativa utilizada para medir el logro de un objetivo –
impacto del proyecto a nivel de Fin, efecto directo a nivel de Propósito, productos a nivel
de Componentes. Los indicadores especifican los resultados esperados en términos de
cantidad, calidad y tiempo o plazo. Es importante que los indicadores sean aceptados
por los involucrados en un proyecto como medidas adecuadas para los objetivos. Los
indicadores se encuentran en la segunda columna de la MML.

42. Definiciones útiles (Cont.)
Matriz de Marco Lógico (MML):
La Matriz de Marco Lógico (Marco Lógico o matriz de planificación) es una herramienta
de trabajo conceptual que es útil en el diseño, monitoreo, ejecución y evaluación de
proyectos. Es un sistema estructurado para planificar y comunicar, en un solo cuadro,
la información más importante sobre un proyecto.
Medios de Verificación:
Indica las fuentes de información y el método de medición para verificar el
comportamiento de cada indicador. Se encuentran en la tercera columna de la MML.
Propósito (Objetivo de Desarrollo - OD):
Objetivo (hipótesis) que representa el efecto directo que debe ser logrado como
resultado del uso de los Componentes (productos) financiados por el proyecto, por parte
de los beneficiarios. En el Sistema de Marco Lógico, todo buen proyecto tiene un solo
Propósito. El Propósito se encuentra en la segunda celda de la (primera) columna de
Resumen Narrativo de la MML.
Proyecto:
Conjunto de actividades de inversión definidas, con puntos de inicio y de terminación
específicos, con el propósito de lograr un objetivo específico. También una inversión de
capital que puede analizarse y evaluarse por separado.
Supuestos:
Factores críticos, externos al proyecto que representan riesgos, que están fuera del
control del gerente del proyecto y de la entidad ejecutora, que afectan a la ejecución y a
los cambios requeridos para que el proyecto tenga éxito. Representan acontecimientos,
condiciones o decisiones que deben ocurrir para lograr los objetivos del proyecto. Los
Supuestos se encuentran en la cuarta columna de la MML.