La tesis del argentino Raul Prebisch en 1948 sobre el deterioro de los términos de intercambio de América Latina con Europa que da nacimiento a la CEPAL, así como la política de sustitución de importaciones y otros procesos que buscaron dar fin al subdesarrollo de América Latina y el Caribe.

2. CEPAL
 La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) fue
establecida por la resolución de Ecosoc el 25 de febrero de
1948, el Consejo decidió que la Comisión pasara a llamarse
Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

3. CEPAL
 “La CEPAL es una de las cinco comisiones regionales
de las Naciones Unidas y su sede está en Santiago de
Chile. Se fundó para contribuir al desarrollo
económico de América Latina, coordinar las acciones
encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones
económicas de los países entre sí y con las demás
naciones del mundo.”
 Alicia Bárcena (México)
Secretaria Ejecutiva desde el año 2008
•

4. “La teoría Cepalina”
 Preocupación intelectual y política
por el desarrollo econ-soc de América
Latina.
 Raúl Prebisch (1948) “El desarrollo
económico de América Latina y
algunos de sus principales problemas”
 Sentó las bases de la Teoría
Económica Estructuralista.
Tulio Dávila Escalona

5. Teoría Económica Estructuralista
 Manejando los siguientes principios
 1)Teoría de la Economía Internacional
 2)Teoría Estructuralista de la Inflación
 3)Teoría del Estado como “Idea-fuerza” del desarrollo.
Tulio Dávila Escalona

6. Teoría de la Economía Internacional
 Nos introduce a la “condición periférica” en el análisis
económico, comparando relaciones comerciales.
 Determinando que el progreso técnico no era
equitativo entre ambos grupos que comerciaban, tal y
como planteaban las teorías de la economía
internacional predominantes.
Países de
América Latina
Estados Unidos y
Reino Unido
Tulio Dávila Escalona

7. Teoría de la Economía Internacional
Descenso del
Precio de las
Mercancías
Aumento de
Productividad
 Cuando países con distintos niveles de productividad
tienen relaciones comerciales (ventajas comparativas):
 Prebish demostró que ocurre un proceso inverso
Países con menor
productividad se
favorecen
Aumento de
Productividad
Países más productivos: los
precios (reales) han
aumentado
Países menos productivos:
los precios han sido menores
Tulio Dávila Escalona

8.  La teoría planteó dos polos muy bien
definidos: Centro y Periferia ligadas a
un proceso de deterioro de los términos
de intercambio en detrimento de las
periferias.
 Condición Periférica: Producto de un
rezago del sistema productivo, lo que
hace que salarios(w) y beneficios(r)
se contraigan por debajo del ritmo de
crecimiento y productividad.
Teoría de la Economía Internacional
Tulio Dávila Escalona

9. Teoría de la Economía Internacional
 Primera Fase: La Periferia, exceso
de población, poca capacidad de
absorber factor trabajo por la vía del
progreso técnico.
 Impacto Negativo sobre los salarios,
por ende sobre los precios de los
productos primarios, impidiendo así
el progreso técnico que disfruta el
centro.
Tulio Dávila Escalona

10. Teoría de la Economía Internacional
 Segunda Fase: Desorganización de la masa laboral
impide que consigan aumentos salariales comparables
con países del centro donde los salarios presionan al alza
Tulio Dávila Escalona

11. Teoría de la Economía Internacional
 Tercera fase: El comportamiento de las condiciones
estructurales son propagadas por el Ciclo Económico.
 Ciclo Creciente: Parte de los beneficios se transforman
en aumentos salariales por 1)Competencia entre
empresarios o 2) Organización Obrera.
 Ciclo Decreciente: Beneficios menores, se pierde la
“Fuidez de los aumentos”.
Tulio Dávila Escalona

12. Caída de los Términos de Intercambio
 “La mayor capacidad de las masas
en los centros cíclicos, para
conseguir aumentos en la creciente y
defender su nivel en menguante, y la
aptitud de los centros de proceso
productivo hacen que los ingresos
puedan crecer con mas fuerza en los
centros que en los paises de la
periferia” (Prebisch, 1948)
Tulio Dávila Escalona

13. Caída de los Términos de Intercambio
 Si el precio de los productos
primarios exportados por América
Latina disminuía constantemente
en relación al precio de los
productos exportados por EE.UU. Y
Reino Unido, América Latina
necesitará proveer más materia
prima para recibir la misma
cantidad de productos
manufacturados.
Teoría de la Economía Internacional
Tulio Dávila Escalona

14. Caída de los Términos de Intercambio
 “La relación de precios se ha movido
de forma adversa a la periferia;
contrariamente a lo que hubiera
sucedido, si los precios hubieran
declinado conforme al descenso del
costo provocado por el aumento de
la productividad” (Prebisch, 1948)
Tulio Dávila Escalona

15. La propuesta de Industrialización
 Se plantea un proceso de industrialización sustitutiva
de importaciones.
Tulio Dávila Escalona

16. La Industrialización Sustitutiva de
Importaciones (ISI)
Es el proceso técnico mediante el cual se trabaja
para terminar con los mecanismos de
intercambio que según la teoría planteada por
Prebish genera los rezagos de la Periferia.
Necesario absorber sobrante de la población
activa dedicado a sectores básicos aplicando
nuevas tecnologías e impulsando el proceso de
industrialización.
Reinaldo Pérez

17. Propuesta de la CEPAL
Los efectos según Raúl Prebish:
a. Corregir la tendencia hacia una restricción externa del
desarrollo.
b. Evitar la asignación de recursos productivos
adicionales a las actividades de exportación.
c. Cambiar la estructura de producción que responde a
una alta demanda de manufacturas.
d. Al ser mas industrializados, será mas productivo en la
producción primaria. Mientras mas intensa sea, mas
industrializado será.
Reinaldo Pérez

18. Enfoque Economicista de la CEPAL
 Equilibrio de la BP. como objetivo MACRO.
 Reconocimiento de que el Sector I de la economía
Latinoamericana era producido por USA.
 Se formara capital por el resultado de ahorro
interno.
Reinaldo Pérez

19. Enfoque Economicista de la CEPAL
En el corto plazo, economías
latan. tenderán a
desequilibrar en la BP.:
 El deterioro de los
términos de intercambios
de los productos primarios.
 la inversión extraordinaria
de bienes de capital,
sostendrá la
industrialización.
 En el Largo Plazo, el
modelo era el vehículo para
superar la condición
Periférica.
Reinaldo Pérez

20. CEPAL
diseña 3
estrategias
 Primera; Función de proveedor de
DIVISAS para financiar
importaciones de desarrollo
industrial.
 Segunda; Solución institucional a
caída del precio de materia primas
mediante acuerdos de precios.
 Tercera; Impulsar las Expo. de
manufacturas, una vez agotadas la
posibilidades de sustituir las
importaciones.
Reinaldo Pérez

21. • Reconocimiento de la
insuficiencia del ahorro interno
por lo que las inversiones
nacionales son insuficientes para
el crecimiento
Participación del capital extranjero
Se desprenden dos políticas centrales:
Sara Matute

22.  Impropia utilización del ahorro
interno
“el consumo imitativo de los estratos
superiores ha actuado es desmedro
de la acumulación de capital y, en
consecuencia, ha limitado la
absorción productiva de fuerza de
trabajo, que en buena medida ha
quedado rezagada en el fondo de la
estructura social. Allí están el
desempleo y el subempleo para
poner en evidencia estos hechos”
(Prebisch, 1981)

23. Teoría estructuralista de la
inflación (a nivel mesoeconómico)
Juan F. Noyola (1988) sienta las bases del enfoque
estructuralista de la inflación. Este agrupaba dos causas:
• Las presiones básicas estructurales
Originada por la desproporción en
actividad económica de los sectores
y su efecto sobre la balanza de pago

24.  Ejemplo: Un sector
agrícola de lento
crecimiento y el
insignificante
crecimiento del sector
industrial
Solución:
• Desarrollar al sector
productor de bienes de
capital
• Impulsar la exportación
de manufactura
Restringir
importaciones

25.  Las presiones sociopolíticas e institucionales
Organización del Estado
Formación de las clases
sociales
Marco jurídico que regula la
sociedad

26.  Ejemplo: historia del movimiento obrero mexicano
Sindicalismo
Paternalismo social
Líderes corruptos

27. Mecanismos de propagación
 Afectan la fijación de precios y pueden frenar o
impulsar los factores estructurales
 Entre ellos:
-El régimen fiscal
-La política cambiaria
-La política crediticia

28.  Es posible mitigar las presiones inflacionarias
mediante:
-Una política fiscal
muy progresiva
-Controles de
precios
Estos recursos de
política
económica son
preferibles a la
política monetaria
Largo plazo
Corto plazo
Manejo de los factores estructurales
Mecanismos de propagación de la
inflación

29. Teoría del Estado como “IDEA-
FUERZA” del Desarrollo
Evencio Alvarez
•La teoría proviene de un enfoque
de planificación.
•el proteccionismo considerado
un importante factor para el
desarrollo económico.
•Los proyectos de desarrollo
económico tendían a ser de corte
nacionalistas

30. Evencio Alvarez
El Desarrollo y el Populismo en
América Latina
Durante los años 30, América Latina vivió procesos
sociopolíticos que buscaban cambiar la relación
Estado- Sociedad.
El cambio a una Economía basada en la sustitución de
importaciones fue acompañada por movimientos
populistas. Caracterizados principalmente por
La ideología populista concebía un estado rector del
proyecto autónomo, desarrollista y de orientación
popular sustentado por el compromiso entre los
empresarios y trabajadores, que daba apoyo a la
propuesta teórica de la CEPAL del Estado como una
idea-fuerza de desarrollo.
Juan Domingo
Perón

31. Papel del estado en el desarrollo
Evencio Alvarez
Albert Fishlow señala las siguientes funciones:
•Dirigir la acumulación del capital en
infraestructura y proyectos industriales .
• Operar empresas publicas en actividades que
estuvieran fuera de la capacidad de los privados.
• Componer y regular el sector privado .

32. Evencio Alvarez
Enfoque unificado y los estilos de
desarrollo
A mediados de los 50 se empezaron a realizar criticas sobre las
interpretaciones exclusivamente económicas del desarrollo. Era
necesario incluir dimisiones sociales no consideradas antes, como las
clases sociales, las relaciones de poder y la naturaleza política del estado.
• El poder y los estilos de desarrollo: Jorge Graciarena
• La economía y los estilos de desarrollo: Aníbal Pinto
• El enfoque de desarrollo unficado (1972)