Artuculo de opinion

1. La ética y la Responsabilidad Social en los municipios
Por Carlos Gregorio
Inhabilitación de por vida para funcionarios no éticos. Hace quince años gestionaba unos
negocios de entretenimiento en Barranco, y después de largas disputas con la municipalidad
que pretendía cobrar el derecho a “Espectáculo Publico No deportivo”, Derecho que la Ley me
amparaba para que no pague doble impuesto por un mismo concepto (ya tributaba por
Impuesto de Ventas).
Un día y sin pretenderlo conseguí copia de la Resolución del Tribunal Fiscal emitida hacía tres
meses y fallada a favor de una empresa en contra de la de la comuna barranquina, por el
mismo concepto.
Al entrevistarme con el asesor legal de ese municipio y preguntarle: ¿Porque seguía los
procedimientos administrativos contra las demás empresas -incluida la mía-, a sabiendas que
era ilegal y que había jurisprudencia al respecto?
La respuesta me dejó petrificado!! –“porque la comuna recibe mucho dinero por ese
concepto, -aun sabiendo que es ilegal-, la mayoría de empresas evitan el proceso y
pagan los derechos” Dios santo! Qué clase de funcionarios!!! – Pensé.
A un año de la crisis de las foto-papeletas en la ciudad de Lima, todo por fin salió a luz.
Como recordaremos, esta crisis empezó en agosto del 2013 con la imposición de foto-
papeletas por algo más de 14 millones de soles (5 millones de dólares). Las imposiciones se
habían realizado con total irregularidad.
¿Cuáles fueron los actos ilícitos realizados por la Municipalidad de Lima Metropolitana
(MLM) en esa crisis?
 Las multas eran impuestas sin tolerancia ni margen de error técnico alguno
Y el único sustento de la autoridad era que “ahí estuvo la señal y había de respetarse”; y si la
señal decía 30 km/h se debe multar a los 31 Km/h. ¿Nunca pensaron las autoridades técnicas
que las máquinas electrónicas se descalibran?,
 La Municipalidad acortaba el derecho a la defensa de los contribuyentes
La municipalidad contestaba los reclamos, con resoluciones pre-impresas en formatos, en las
que solo cambiaba, el nombre del administrado, la placa o matrícula del vehículo y el código
de la multa. Resoluciones contempladas en las leyes peruanas como ilegales o prohibidas.
 Las autoridades con delegación técnica en tránsito habían sido dejadas de lado y
suplantadas en su función por autoridades de cobranza coactiva.

2. La representante designada era la Gerente de Ejecutoria Coactiva del Servicio de
Administración Tributaria (SAT), la Srta. Katia María del Pilar Nuñez Mariscal.
¿Qué hacia la gerente respondiendo “con formato” los reclamos?¿Por qué estaba a cargo la
gerente coactiva del tránsito? Por qué el SAT compra cinemómetros y capacita a la PNP?
¿Acaso no le competen todas esas funciones a la Gerencia de Transporte?
 La MLM aplica el reglamento de tránsito a los conductores, pero no se aplica a sí
misma, la parte correspondiente a su responsabilidad.
Según la misma norma “todas las calles y avenidas deben de constar con un estudio ingenieril
que determine las exactas señales y dispositivos de tránsito a utilizar, así como las marcas en
el pavimento necesarias para el adecuado y seguro uso de la vía”. Y la MLM no tenía ni
siquiera el 1% de esos estudios
TODOS ESTOS ACTOS DE LA MLM NO HACEN SINO DIRIGIR LA MIRADA HACIA QUE: EL UNICO
OBJETIVOPOSIBLEFUE RECAUDARDINERO DE LOS CONTRIBIYENTES,NO IMPORTANDO EL COMO.
Y SIN ENARBOLAR NINGUN OBJETIVO SOCIAL.
Por esoesimportante y es de justicia, que se anulen todas las foto-papeletas impuestas en este
sentido y violando cualquiera de los considerando anteriores, o sea hasta las papeletas
formalmente impuesta por la PNP; y las que los conductores realizaron “Reclamos” que fueron
contestados con un formato pre-impreso, hasta esas, debieran ser anuladas y/o devueltas en
dinero.
Porque no se puede permitir que nuestras autoridades violen el “Estado de Derecho”!!!!
Estamos proponiendo una ley donde se sancione a la autoridad que transgreda el “estado de
derecho” inhabilitándola de por vida a la función pública, porque no hay mayor daño a la
democraciay a sus instituciones, que el engañarypretendermanipularlanormativaparadespojar
de dinero a los contribuyentes!