LA PERSPECTIVA DE LA COHESIÓN SOCIAL PROPONE UN ABORADJE AL PROBLEMA DE LA POBREZA BASADO EN PRINCIPIOS DE IGUALDAD DE ACCESO Y TRATO, DISCRIMINACIÓN POSITIVA PARA FACILITAR PERSONAS Y COLECTIVOS EN DESVENTAJA, MODALIDADES DE COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL, UNIVERSALIZACIÓN

1. DESIGUALDADE
S Y COHESIÓN
SOCIAL
(Primera Parte)
FRANCESCO VINCENTI
Coordinador Asistencia
Técnica Internacional
LABORATORIO DE COHESIÓN
SOCIAL MÉXICO/UE

2. Unas preguntas iniciales
• ¿ Porque grandes intervenciones institucionales
promueven la reducción de la pobreza pero la
desigualdad permanece elevada (y la pobreza
sigue creciendo?
• ¿Porque numerosos programas públicos no
logran llegar a incidir sobre las causas de la
desigualdad como elemento central de la
definición de la pobreza en México?
• ¿ Son suficientes buenas políticas o hace falta
promover nuevas prácticas institucionales,
nuevas modalidades de participación de los
actores relevantes, nuevos modelos de acción ?

3. ¿Es posible dar respuestas a las
preguntas ?
1. Hace falta reflexionar sobre como las medidas políticas toman en cuenta la
necesidad de luchar en contra de la desigualdad y tener reglas de operación
que superen las dificultades específicas para el acceso a derechos
ciudadanos fundamentales
2. Es importante proponer perspectivas de igualdad entre ciudadanos, con
medidas políticas que combaten los elementos específicos de marginación y
desventaja
3. Hace falta proponer mecanismos de construcción de las políticas basados
sobre la participación ciudadana y el diálogo político y social entre
instancias de Gobierno, Sociedad Civil, Actores Sociales

4. Laborialatorio de cohesion
social
LA PERSPECTIVA DE LA COHESIÓN SOCIAL PROPONE UN
ABORADJE AL PROBLEMA DE LA POBREZA BASADO EN
PRINCIPIOS DE IGUALDAD DE ACCESO Y TRATO,
DISCRIMINACIÓN POSITIVA PARA FACILITAR PERSONAS Y
COLECTIVOS EN DESVENTAJA, MODALIDADES DE
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL,
UNIVERSALIZACIÓN.
ESTAS SON LAS FINALIDADES DEL
LABORATORIO DE COHESIÓN SOCIAL MÉXICO/UE

5. HAY VARIAS DEFINICIONES
“ en una sociedad cohesionada la gente también acepta la responsabilidad
mutua, por lo cual es necesario reconstruir un sentido de sociedad, de
pertenencia y de compromiso con objetivos sociales compartidos”.
Cumbre Unión Europea–América Latina,
Guadalajara Mayo de 2004
la dialéctica entre los mecanismos de inclusión/exclusión y las percepciones
y reacciones ciudadanas con respecto a dichos mecanismos (pertenencia).
CEPAL “Cohesión social: inclusión y
sentido de pertenencia en América Latina y el Caribe,
2007”
la capacidad de una sociedad para asegurar el bienestar de todos sus
miembros, minimizar las disparidades y evitar la polarización: una sociedad
cohesionada es una comunidad de apoyo mutuo compuesta por individuos
libres que persiguen estos objetivos comunes por medios democráticos
Consejo de Europa

6. Norberto Bobbio plantea que dado que el mercado no tiene moral
distributiva, la lógica inequitativa del sistema económico de
mercado debe ser contrarrestada con una voluntad política que
tienda a la igualdad de oportunidades y de compensación que
establezca un mínimo civilizatorio para todos.
El cruce entre ciudadanía y pertenencia también supone un cruce
entre derechos sociales instituidos y solidaridad social
internalizada.

7. Estado actual de las cosas
 Hay un acuerdo en construcción con
INEGI Y CONEVAL para la definición de
un tablero de indicadores de Cohesión
Social;
 Hay un acercamiento con entidades
legislativas para medidas de cohesión;
 Hay un proceso de Asistencia Técnica a
programas y proyectos, vistos en términos
de fomento a la cohesión social.

8. Estado actual del Laboratorio
En este momento el Laboratorio de Cohesión Social está:
 Apoyando proyectos legislativos sobre cohesión social,
medición de variables de cohesión;
 Apoyando Políticas Estratégicas de cohesión como la
Cruzada contra el hambre y el Programa Nacional de
prevención social de la violencia y la delincuencia y otros;
 Estudiando buenas prácticas sociales para su scaling-up a
nivel de políticas públicas;
 Llevando a cabo específicas intervenciones sectoriales;
 Promoviendo articulaciones interinstitucionales para
superar el abordaje por compartimientos estanco;
 Con INEGI y CONEVAL definiendo un sistema de medición
multidimensional de la cohesión social (Tablero de
Indicadores)
El Dr. Cerritelli está trabajando en todas estas iniciativas y
además estudió el sistema de Mejores Prácticas Sociales y
produjo su Marco Teórico y su metodología integrada.