Ley de-contrataciones-con-el-estadoaa

149
REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
de la exoneración. En el caso de las empresas públicas, la aprobación de las
exoneraciones le corresponde al Directorio.68
Concordancia: LCE: Artículo 21°.
Artículo 134°.- Publicación de las resoluciones o acuerdos que aprueban las
Exoneraciones
Las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones y los informes
TXH ORV VXVWHQWDQ VDOYR OD FDXVDO SUHYLVWD HQ HO LQFLVR G

GHO DUWtFXOR ƒ GH OD
Ley, serán publicadas a través del SEACE dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a su emisión o adopción, según corresponda.69
Artículo 135°.- Procedimiento para las contrataciones exoneradas
La Entidad efectuará las contrataciones en forma directa mediante acciones
inmediatas,requiriéndoseinvitaraunsoloproveedor,cuyapropuestacumplacon
lascaracterísticasycondicionesestablecidasenlasBases,lascualessólodeben
FRQWHQHU OR LQGLFDGR HQ ORV OLWHUDOHV E

GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H /D
propuesta podrá ser obtenida, por cualquier medio de comunicación, incluyendo
el facsímil y el correo electrónico.
La exoneración se circunscribe a la omisión del proceso de selección; por lo
que los actos preparatorios y contratos que se celebren como consecuencia de
aquella, deben cumplir con los respectivos requisitos, condiciones, formalidades,
exigencias y garantías que se aplicarían de haberse llevado a cabo el proceso
de selección correspondiente.
Lacontratacióndelbien,serviciouobraobjetodelaexoneración,serárealizada
porelórganoencargadodelascontratacionesdelaEntidadoelórganodesignado
para el efecto.
El cumplimiento de los requisitos previstos para las exoneraciones, en la Ley
y el presente Reglamento, es responsabilidad del Titular del la Entidad y de los
funcionarios que intervengan en la decisión y ejecución.
Concordancia: LCE: Artículo 26º.
Artículo 136°.- Limitaciones a las contrataciones exoneradas
En el caso de las contrataciones exoneradas por causales de situación
de desabastecimiento y situación de emergencia no serán aplicables las
contrataciones complementarias. Asimismo, bajo dichos supuestos, de ser
necesario prestaciones adicionales se requerirá previamente la emisión de un
nuevo acuerdo o resolución de exoneración.70
Concordancia: RLCE: Artículo 182°.
0RGLILFDGR PHGLDQWH 'HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH
150
TITULO III
EJECUCIÓN CONTRACTUAL
CAPÍTULO I
DEL CONTRATO
Artículo 137°.- Obligación de contratar
8QDYH]TXHOD%XHQD3URKDTXHGDGRFRQVHQWLGDRDGPLQLVWUDWLYDPHQWH¿UPH
tanto la Entidad como el o los postores ganadores, están obligados a suscribir el
o los contratos respectivos.
La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato, salvo por razones de
recorte presupuestal correspondiente al objeto materia del proceso de selección,
pornormaexpresaoporquedesaparezcalanecesidad,debidamenteacreditada.
La negativa a hacerlo basada en otros motivos, genera responsabilidad funcional
en el Titular de la Entidad, en el responsable de Administración o de Logística o
el que haga sus veces, según corresponda.
En caso que el o los postores ganadores de la Buena Pro se nieguen a
suscribirelcontrato,seránpasiblesdesanción,salvoimposibilidadfísicaojurídica
sobrevenida al otorgamiento de la Buena Pro que no le es atribuible, declarada
por el Tribunal.
Artículo 138°.- Perfeccionamiento del Contrato
El contrato se perfecciona con la suscripción del documento que lo contiene.
Tratándose de procesos de Adjudicaciones de Menor Cuantía, distintas a
las convocadas para la ejecución y consultoría de obras, el contrato se podrá
perfeccionar con la recepción de la orden de compra o de servicio.
La contratación a través de la modalidad de Convenio Marco se formaliza a
través de la recepción de la orden de compra o de servicio, independientemente
del monto involucrado, por lo que no son aplicables los plazos y procedimiento
señalados en el artículo 148º y los requisitos del artículo 141º.
En el caso de procesos de selección por relación de ítems, se podrá
perfeccionar el contrato con la suscripción del documento que lo contiene o con
la recepción de una orden de compra o de servicio según el monto del valor
referencial de cada ítem. En caso que un mismo proveedor resulte ganador en
más de un ítem, podrá suscribirse un contrato por cada ítem o un solo contrato
por todos ellos. La Entidad deberá informar al SEACE de cada ítem contratado.
En las órdenes de compra o de servicios que se remitan a los postores
JDQDGRUHVGHOD%XHQD3UR¿JXUDUiFRPRFRQGLFLyQTXHHOFRQWUDWLVWDVHREOLJDD
cumplirlasobligacionesquelecorresponden,bajosancióndequedarinhabilitado
para contratar con el Estado en caso de incumplimiento.
Los contratos y, en su caso, las órdenes de compra o de servicio, así como
la información referida a su ejecución, deberán ser registrados en el SEACE en
un plazo no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a su perfeccionamiento,
ocurrencia o aprobación, según corresponda.71
0RGL¿FDGR PHGLDQWH 'HFUHWR 6XSUHPR 1ž () SXEOLFDGR HO GH MXOLR GH

151
Artículo 139°.- Suscripción del Contrato
El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o
debidamente autorizado, y por el contratista, ya sea directamente o por medio de
su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica,
a través de su representante legal.
Artículo 140°.- Sujetos de la relación contractual
Son sujetos de la relación contractual la Entidad y el contratista.
En aquellos casos en los que se haya distribuido o prorrateado la Buena Pro
entre dos (2) o más postores se formalizará un contrato con cada postor.
Artículo 141°.- Requisitos para suscribir el Contrato
Parasuscribirelcontrato,elpostorganadordelaBuenaProdeberápresentar,
además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
1. Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado,
salvo en los contratos derivados de procesos de Adjudicación de Menor
Cuantíaydeprocesosdeselecciónsegúnrelacióndeítems,enlosqueel
montodelvalorreferencialdelítemosumatoriadelosvaloresreferenciales
de los ítems adjudicados a un mismo postor no superen lo establecido en
lanormativavigenteparaconvocaraunaAdjudicacióndeMenorCuantía,
HQ ORV TXH OD (QWLGDG GHEHUi HIHFWXDU OD YHUL¿FDFLyQ FRUUHVSRQGLHQWH HQ
el portal del RNP.
2. Garantías, salvo casos de excepción.
RQWUDWRGHFRQVRUFLRFRQ¿UPDVOHJDOL]DGDVGHORVFRQVRUFLDGRVGH VHU
el caso.
4. Código de cuenta interbancaria (CCI).
7UDGXFFLyQ R¿FLDO HIHFWXDGD SRU WUDGXFWRU S~EOLFR MXUDPHQWDGR GH WRGRV
los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que
IXHURQ DFRPSDxDGRV GH WUDGXFFLyQ FHUWL¿FDGD
Estos requisitos no serán exigibles cuando el contratista sea otra Entidad,
cualquiera sea el proceso de selección, con excepción de las Empresas del
Estado que deberán cumplirlos.
Luego de la suscripción del contrato y, en el mismo acto, la Entidad entregará
un ejemplar del mismo al contratista.72
Artículo 142°.- Contenido del Contrato
El contrato está conformado por el documento que lo contiene, las Bases
Integradas y la oferta ganadora, así como los documentos derivados del proceso
de selección que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido
expresamente señalados en el contrato.
152
El contrato es obligatorio para las partes y se regula por las normas de este
Título. Los contratos de obras se regulan, además, por el Capítulo III de este
Título. En lo no previsto en la Ley y el presente Reglamento, son de aplicación
supletoria las normas de derecho público y, sólo en ausencia de éstas, las de
derecho privado.
Artículo 143°.- Modificación en el Contrato
Durante la ejecución del contrato, en caso el contratista ofrezca bienes y/o
servicios con iguales o mejores características técnicas, de calidad y de precios,
OD(QWLGDGSUHYLDHYDOXDFLyQSRGUiPRGL¿FDUHOFRQWUDWRVLHPSUHTXHWDOHVELHQHV
R VHUYLFLRV VDWLVIDJDQ VX QHFHVLGDG 7DOHV PRGL¿FDFLRQHV QR GHEHUiQ YDULDU HQ
formaalgunalascondicionesoriginalesquemotivaronlaseleccióndelcontratista.
Artículo 144°.- Nulidad del Contrato
6RQ FDXVDOHV GH GHFODUDFLyQ GH QXOLGDG GH R¿FLR GHO FRQWUDWR ODV SUHYLVWDV
SRU HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H SDUD OR FXDO OD (QWLGDG FXUVDUi FDUWD QRWDULDO DO
contratista adjuntando copia fedateada del documento que declara la nulidad del
contrato. Dentro de los quince (15) días hábiles siguientes el contratista que no
esté de acuerdo con esta decisión, podrá someter la controversia a conciliación
y/o arbitraje.
Artículo 145°.- Consorcio
(O FRQWUDWR GH FRQVRUFLR VH IRUPDOL]D PHGLDQWH GRFXPHQWR SULYDGR FRQ ¿UPDV
legalizadas ante Notario por cada uno de los integrantes, de sus apoderados
o de sus representantes legales, según corresponda, designándose en dicho
GRFXPHQWR DO UHSUHVHQWDQWH R DSRGHUDGR FRP~Q 1R WHQGUi H¿FDFLD OHJDO
frente a la Entidad los actos realizados por personas distintas al representante o
apoderado común.
Al suscribirse el contrato de consorcio se mantendrá la información referida al
porcentajedeobligacionesdecadaunodesusintegrantes,conformealoindicado
en la promesa formal del consorcio.
Los integrantes de un consorcio responden solidariamente respecto de la no
suscripción del contrato y del incumplimiento del mismo, estando facultada la
Entidad, en dichos casos, para demandar a cualquiera de ellos por los daños y
perjuicios causados.
El incumplimiento del contrato generará la imposición de sanciones
administrativas que se aplicarán a todos los integrantes del consorcio, aun
cuando se hayan individualizado las obligaciones y precisado la participación de
cada uno.73
Artículo 146°.- Subcontratación
El contratista podrá acordar con terceros la subcontratación de parte de las
prestaciones a su cargo, cuando lo autoricen las Bases, siempre que:

153
1. La Entidad lo apruebe por escrito y de manera previa, por intermedio del
IXQFLRQDULR TXH FXHQWH FRQ IDFXOWDGHV VX¿FLHQWHV GHQWUR GH ORV FLQFR
(5) días hábiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la
Entidad no comunica su respuesta, se considera que el pedido ha sido
aprobado.
2. Las prestaciones a subcontratarse con terceros no excedan del cuarenta
por ciento (40%) del monto del contrato original.
3. El subcontratista se encuentre inscrito en el RNP y no esté suspendido
o inhabilitado para contratar con el Estado.
4. En el caso de contratistas extranjeros, éstos se comprometan a brindar
capacitación y transferencia de tecnología a los nacionales.
Aun cuando el contratista haya subcontratado, conforme a lo indicado
precedentemente,eselúnicoresponsabledelaejecucióntotaldelcontratofrente
alaEntidad.Lasobligacionesyresponsabilidadesderivadasdelasubcontratación
son ajenas a la Entidad.
Las subcontrataciones se efectuarán de preferencia con las microempresas
y pequeñas empresas.
Artículo 147°.- Cesión de Derechos y de Posición Contractual
Salvodisposiciónlegaloreglamentariaencontrario,elcontratistapuedeceder
sus derechos a favor de terceros, caso en el cual la Entidad abonará a éstos la
prestación a su cargo dentro de los límites establecidos en la cesión.
En el ámbito de las normas sobre contrataciones del Estado no procede la
cesión de posición contractual del contratista, salvo en los casos de transferencia
de propiedad de bienes que se encuentren arrendados a las Entidades, cuando
se produzcan fusiones o escisiones o que exista norma legal que lo permita
expresamente.
Artículo 148°.- Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato
8QD YH] TXH TXHGH FRQVHQWLGR R DGPLQLVWUDWLYDPHQWH ¿UPH HO RWRUJDPLHQWR
de la Buena Pro, los plazos y el procedimiento para suscribir el contrato son los
siguientes:
1. Dentro de los siete (7) días hábiles siguientes al consentimiento de la
BuenaPro,sinmediarcitaciónalguna,elpostorganadordeberápresentar
a la Entidad la documentación para la suscripción del contrato prevista
en las Bases.Asimismo, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la
presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante la Entidad
para suscribir el contrato.
2. En los casos que el contrato se perfeccione mediante orden de compra
o de servicios, el postor deberá presentar la documentación para la
suscripción del contrato prevista en las Bases, dentro de los tres (3) días
hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, sin mediar citación
154
DOJXQD$VLPLVPR OD (QWLGDG GHEHUi QRWL¿FDUOH OD RUGHQ GH FRPSUD R GH
servicios en un plazo no mayor de cuatro (4) días hábiles siguientes a la
presentación de dicha documentación.
3. Cuando el postor ganador no presente la documentación y/o no
concurra a suscribir el contrato, según corresponda, en los plazos antes
indicados, perderá automáticamente la Buena Pro, sin perjuicio de la
sanción administrativa aplicable. En tal caso, el órgano encargado de las
contrataciones citará al postor que ocupó el segundo lugar en el orden
GH SUHODFLyQ D ¿Q TXH SUHVHQWH OD GRFXPHQWDFLyQ SDUD OD VXVFULSFLyQ GHO
contrato en el plazo previsto en el numeral 1, y posteriormente, concurra
a suscribir el contrato en el plazo previsto en dicho numeral. En el caso
TXH HO FRQWUDWR VH SHUIHFFLRQH FRQ OD QRWL¿FDFLyQ GH OD RUGHQ GH FRPSUD
o de servicios, la Entidad citará al postor que ocupó el segundo lugar
HQ HO RUGHQ GH SUHODFLyQ D ¿Q TXH SUHVHQWH OD GRFXPHQWDFLyQ SDUD OD
suscripción del contrato en el plazo previsto en el numeral 2, debiendo
QRWL¿FDUOH GLFKD RUGHQ HQ HO SOD]R SUHYLVWR HQ HO PLVPR QXPHUDO 6L HVWH
postornosuscribeelcontrato,dichoórganodeclararádesiertoelproceso
de selección, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable.
4. Cuando la Entidad no cumpla con suscribir el contrato dentro del plazo
establecido en el numeral 1, el postor ganador de la Buena Pro podrá
requerirlaparasususcripción,dentrodelosdos(2)díashábilessiguientes
de vencido el plazo para suscribir el contrato, dándole un plazo de entre
cinco (5) a diez (10) días hábiles. Vencido el plazo otorgado, sin que la
Entidad haya suscrito el contrato, dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes, tiene la facultad de dejar sin efecto el otorgamiento de la
Buena Pro.
XDQGR OD (QWLGDG QR FXPSOD FRQ QRWL¿FDU OD RUGHQ GH FRPSUD R GH
servicios al contratista en el plazo establecido en el numeral 2, dentro de
los dos (2) días hábiles siguientes de vencido dicho plazo, el contratista
SRGUi UHTXHULUOD SDUD TXH FXPSOD FRQ HIHFWXDU OD QRWL¿FDFLyQ HQ HO SOD]R
de tres (3) días hábiles; vencido este plazo, el contratista podrá solicitar
a la Entidad que deje sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro. 74
Artículo 149°.- Vigencia del Contrato
Elcontratotienevigenciadesdeeldíasiguientedelasuscripcióndeldocumento
quelocontieneo,ensucaso,desdelarecepcióndelaordendecompraodeservicio.
Tratándose de la adquisición de bienes y servicios, el contrato rige hasta que
el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a
cargo del contratista y se efectúe el pago.
En el caso de ejecución y consultoría de obras, el contrato rige hasta el
consentimiento de la liquidación y se efectúe el pago correspondiente.
0RGL¿FDGR PHGLDQWH 'HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH

155
Artículo 150°.- Casos especiales de vigencia contractual
1. Las Bases pueden establecer que el plazo del contrato sea por más de
un ejercicio presupuestal, hasta un máximo de tres (3), salvo que por
leyes especiales o por la naturaleza de la prestación se requieran plazos
mayores, siempre y cuando se adopten las previsiones presupuestarias
necesarias para garantizar el pago de las obligaciones.
2. En el caso de la ejecución y consultoría de obras, el plazo contractual
corresponderá al previsto para su culminación.
3. Tratándose de servicios de asesoría legal, como el patrocinio judicial,
arbitral u otros similares, el plazo podrá vincularse con la duración del
encargo a contratarse.
4. Cuando se trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo
podrá ser hasta por un máximo de tres (3) años prorrogables en forma
sucesiva por igual o menor plazo; reservándose la Entidad el derecho
de resolver unilateralmente el contrato antes del vencimiento previsto,
sin reconocimiento de lucro cesante ni daño emergente, sujetándose los
reajustesquepudieranacordarsealÍndicedePreciosalConsumidorque
establece el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI.
Artículo 151°.- Cómputo de los plazos
Durante la vigencia del contrato, los plazos se computarán en días calendario,
excepto en los casos en los que el Reglamento indique lo contrario.
El plazo de ejecución contractual se computa en días calendario desde el
día siguiente de la suscripción del contrato o desde el día siguiente de cumplirse
las condiciones establecidas en las Bases. En el caso de contrataciones
perfeccionadas mediante orden de compra o de servicio, el plazo de ejecución
se computa desde el día siguiente de recibida.
En ambos casos se aplicará supletoriamente lo dispuesto por los artículos
ƒ ƒ GHO yGLJR LYLO
Artículo 152°.- Fallas o defectos percibidos por el contratista luego del
perfeccionamiento del contrato.
ElcontratistadebecomunicaralaEntidadlasfallasodefectosqueadviertaen
ODV HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDV R WpUPLQRV GH UHIHUHQFLD GH ORV ELHQHV R VHUYLFLRV
a ser adquiridos o contratados, a más tardar a los siete (7) días siguientes
del perfeccionamiento del contrato. Esta disposición es sólo aplicable a las
contrataciones cuyo monto correspondan a la Adjudicación de Menor Cuantía
y en ningún caso será aplicable a la Adjudicación de Menor Cuantía Derivada.
La Entidad evaluará las observaciones formuladas por el contratista y se
pronunciará en el plazo de siete (7) días hábiles.
Si acoge las observaciones, la Entidad deberá entregar las correcciones o
efectuar los cambios correspondientes, y si, además, las fallas o defectos afectan
el plazo de ejecución del contrato, éste empezará a correr nuevamente a partir
de dicha entrega o del momento en que se efectúen los cambios.
156
En caso de que las observaciones no fuesen admitidas, la Entidad hará la
correspondiente comunicación para que el contratista continúe la prestación
objeto del contrato, bajo responsabilidad de aquella respecto a las mencionadas
observaciones.75
Artículo 153°.- Responsabilidad de la Entidad
/D (QWLGDG HV UHVSRQVDEOH IUHQWH DO FRQWUDWLVWD GH ODV PRGL¿FDFLRQHV TXH
ordene y apruebe en los proyectos, estudios, informes o similares o de aquéllos
cambiosquesegenerendebidoalanecesidaddelaejecucióndelosmismos,sin
perjuicio de la responsabilidad que le corresponde a los autores de los proyectos,
estudios, informes o similares.
La Entidad es responsable de la obtención de las licencias, autorizaciones,
permisos, servidumbre y similares para la ejecución y consultoría de obras,
salvo que en las Bases se estipule que la tramitación de éstas correrá a cargo
del contratista.76
Artículo 154°.- Tributos, gravámenes y otros
Los tributos y gravámenes que correspondan al contratista, así como las
responsabilidades de carácter laboral y por el pago de las aportaciones sociales
de su personal, se regularán por las normas sobre la materia.
Asimismo, corresponde al contratista la contratación de todos los seguros
necesarios para resguardar la integridad de los bienes, los recursos que se utilizan y
losterceroseventualmenteafectados,deacuerdoconloqueestablezcanlasBases.
CAPÍTULO II
GARANTÍAS
Artículo 155°.- Garantías
Las bases del proceso de selección establecerán el tipo de garantía que le
otorgará el postor y/o contratista, según corresponda.
En los casos que resulte aplicable la retención del diez por ciento (10%) del
PRQWR GHO FRQWUDWR RULJLQDO FRPR JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR GLFKD UHWHQFLyQ
se efectuará durante la primera mitad del número total de pagos a realizarse, de
IRUPD SURUUDWHDGD FRQ FDUJR D VHU GHYXHOWR D OD ¿QDOL]DFLyQ GHO PLVPR
LasEntidadesestánobligadasaaceptarlasgarantíasquesehubierenemitido
conforme a lo dispuesto en los párrafos precedentes, bajo responsabilidad.
Aquellasempresasquenocumplanconhonrarlagarantíaotorgadaenelplazo
HVWDEOHFLGRHQHODUWtFXORƒGHOD/HVHUiQVDQFLRQDGDVSRUOD6XSHULQWHQGHQFLD
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
Las garantías sólo se harán efectivas por el motivo garantizado.77

157
Artículo 156°.- Clases de garantías
EnaquelloscasosyenlasoportunidadesprevistasenelReglamento,elpostor
o el contratista, según corresponda, está obligado a presentar las siguientes
garantías:
*DUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR
2. Garantía por el monto diferencial de la propuesta.
3. Garantía por adelantos.78
Artículo 157°.- (*)

'HURJDGRSRUHODUWtFXORGHO'HFUHWR6XSUHPR1ƒ()SXEOLFDGR
el 7 de agosto de 2012.
Artículo 158°.- Garantía de fiel cumplimiento
Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador
GHEH HQWUHJDU D OD (QWLGDG OD JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR GHO PLVPR (VWD
deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la
recepción de la prestación a cargo del contratista, en el caso de bienes y
VHUYLFLRV R KDVWD HO FRQVHQWLPLHQWR GH OD OLTXLGDFLyQ ¿QDO HQ HO FDVR GH
ejecución y consultoría de obras.
De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una
vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las
Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía
GH ¿HO FXPSOLPLHQWR GH VHU HO FDVR OD JDUDQWtD SRU HO PRQWR GLIHUHQFLDO GH
la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar
su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación o exista el
consentimiento de la liquidación del contrato.
Artículo 159°.- Garantías de fiel cumplimiento por prestaciones
accesorias
En las contrataciones de bienes, servicios o de obras que conllevan la
ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o
DFWLYLGDGHVD¿QHVVHRWRUJDUiXQDJDUDQWtDDGLFLRQDOSRUHVWHFRQFHSWRODPLVPD
que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones
garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso. El OSCE
mediante Directiva establecerá las disposiciones complementarias para la
aplicación de esta garantía.
Concordancia: Directiva N° 009-2009-OSCE/CD
78 0RGLILFDGR PHGLDQWH 'HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH
158
Artículo 160°.- Garantía por el monto diferencial de propuesta
Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del
diez por ciento (10%) de éste en el proceso de selección para la contratación de
servicios,oenmásdelveinteporciento(20%)deaquélenelprocesodeselección
paralaadquisiciónosuministrodebienes,paralasuscripcióndelcontratoelpostor
ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al
veinticincoporciento(25%)deladiferenciaentreelvalorreferencialylapropuesta
económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la
recepcióndelaprestaciónacargodelcontratista,enelcasodebienesyservicios.
Artículo 161°.- Excepciones
1R VH FRQVWLWXLUi JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR
por prestaciones accesorias en los siguientes casos:
1. ContratosderivadosdeprocesosdeAdjudicacióndeMenorCuantíapara
bienes y servicios, siempre que no provengan de procesos declarados
desiertos.
Dicha excepción también será aplicable en los contratos derivados
de procesos de selección según relación de ítems, cuando el valor
referencial del ítem o la sumatoria de los valores referenciales de los
ítems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido
para convocar a una Adjudicación de Menor Cuantía.
2. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicación Directa
Selectiva o de procesos de selección según relación de ítems cuando el
valor referencial del ítem o la sumatoria de los valores referenciales de
los ítems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido
para convocar a una Adjudicación Directa Selectiva.
3. Adquisición de bienes inmuebles.
4. ContrataciónocasionaldeserviciosdetransportecuandolaEntidadrecibe
los boletos respectivos contra el pago de los pasajes.
5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
6. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del
DUWtFXOR ƒ FXRV PRQWRV VH HQFXHQWUHQ HQ ORV VXSXHVWRV SUHYLVWRV
en los numerales 1 y 2 del presente artículo.
La garantía por el monto diferencial de la propuesta no se presentará en
los casos previstos en los numerales 1, 3, 4, 5 y para la celebración de las
FRQWUDWDFLRQHV FRPSOHPHQWDULDV EDMR ORV DOFDQFHV GHO DUWtFXOR ƒ79
Artículo 162°.- Garantía por adelantos
La Entidad sólo puede entregar los adelantos previstos en las Bases y
solicitados por el contratista, contra la presentación de una garantía emitida
por idéntico monto y un plazo mínimo de vigencia de tres (3) meses, renovable
79 0RGLILFDGR PHGLDQWH 'HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ () SXEOLFDGR HO GH DJRVWR GH

159
trimestralmente por el monto pendiente de amortizar, hasta la amortización total
deladelantootorgado.Lapresentacióndeestagarantíanopuedeserexceptuada
en ningún caso.
Cuando el plazo de ejecución contractual sea menor a tres (3) meses, las
garantías podrán ser emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la
fecha prevista para la amortización total del adelanto otorgado.
Tratándose de los adelantos de materiales, la garantía se mantendrá vigente
hasta la utilización de los materiales o insumos a satisfacción de la Entidad,
pudiendoreducirsedemaneraproporcionaldeacuerdoconeldesarrollorespectivo.
Concordancia: LCE: Artículos 38º y 39º.
Artículo 163°.- Garantías a cargo de la Entidad
Enloscontratosdearrendamientodebienesmuebleseinmuebles,lagarantía
seráentregadaporlaEntidadalarrendadorenlostérminosprevistosenelcontrato.
Dicha garantía cubrirá las obligaciones derivadas del contrato, con excepción de
la indemnización por lucro cesante y daño emergente.
Artículo 164°.- Ejecución de garantías
Las garantías se ejecutarán a simple requerimiento de la Entidad en los
siguientes supuestos:
1. Cuando el contratista no la hubiere renovado antes de la fecha de su
vencimiento. Contra esta ejecución, el contratista no tiene derecho a
interponer reclamo alguno.
Una vez culminado el contrato, y siempre que no existan deudas a cargo
del contratista, el monto ejecutado le será devuelto a éste sin dar lugar
al pago de intereses. Tratándose de las garantías por adelantos, no
corresponde devolución alguna por entenderse amortizado el adelanto
otorgado.
/D JDUDQWtD GH ¿HO FXPSOLPLHQWR OD JDUDQWtD DGLFLRQDO SRU HO PRQWR
diferencial de propuesta se ejecutarán, en su totalidad, sólo cuando la
resoluciónporlacuallaEntidadresuelveelcontratoporcausaimputable
al contratista, haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral
consentido y ejecutoriado se declare procedente la decisión de resolver
el contrato. El monto de las garantías corresponderá íntegramente a la
(QWLGDGLQGHSHQGLHQWHPHQWHGHODFXDQWL¿FDFLyQGHOGDxRHIHFWLYDPHQWH
irrogado.
,JXDOPHQWHODJDUDQWtDGH¿HOFXPSOLPLHQWRGHVHUQHFHVDULRODJDUDQWtD
porelmontodiferencialdepropuesta,seejecutaráncuandotranscurridos
tres (3) días de haber sido requerido por la Entidad, el contratista no
hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en el acta
de conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista,
HQ HO FDVR GH ELHQHV VHUYLFLRV R HQ OD OLTXLGDFLyQ ¿QDO GHO FRQWUDWR
debidamenteconsentidaoejecutoriada,enelcasodeejecucióndeobras.
Esta ejecución será solicitada por un monto equivalente al citado saldo
a cargo del contratista.
160
CAPÍTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artículo 165°.- Penalidad por mora en la ejecución de la prestación
(Q FDVR GH UHWUDVR LQMXVWL¿FDGR HQ OD HMHFXFLyQ GH ODV SUHVWDFLRQHV REMHWR GHO
contrato,laEntidadleaplicaráalcontratistaunapenalidadporcadadíadeatraso,
hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Esta penalidad
VHUi GHGXFLGD GH ORV SDJRV D FXHQWD GHO SDJR ¿QDO R HQ OD OLTXLGDFLyQ ¿QDO R VL
fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías
GH ¿HO FXPSOLPLHQWR R SRU HO PRQWR GLIHUHQFLDO GH SURSXHVWD
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará
de acuerdo con la siguiente fórmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo en días
Donde F tendrá los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servi-
cios y ejecución de obras: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.
7DQWRHOPRQWRFRPRHOSOD]RVHUH¿HUHQVHJ~QFRUUHVSRQGDDOFRQWUDWRRtWHP
quedebióejecutarseo,encasoqueestosinvolucraranobligacionesdeejecución
periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá
resolver el contrato por incumplimiento.
Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considerará el monto del
contrato vigente.
Artículo 166°.- Otras penalidades
En las Bases se podrán establecer penalidades distintas a la mencionada en
elartículoprecedente,siempreycuandoseanobjetivas,razonablesycongruentes
con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que
debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la
penalidad por mora.

161
Artículo 167°.- Resolución de Contrato
XDOTXLHUDGHODVSDUWHVSXHGHSRQHU¿QDOFRQWUDWRSRUXQKHFKRVREUHYLQLHQWH
a la suscripción del mismo, siempre que se encuentre previsto expresamente en
el contrato con sujeción a la Ley.
Por igual motivo, se puede resolver el contrato en forma parcial, dependiendo
de los alcances del incumplimiento, de la naturaleza de las prestaciones, o de
algún otro factor relevante, siempre y cuando sea posible sin afectar el contrato
en su conjunto.
Concordancia: LCE: Artículos 40º inciso c), 44º.
Artículo 168°.- Causales de resolución por incumplimiento
La Entidad podrá resolver el contrato, de conformidad con el inciso c) del
DUWtFXOR ƒ GH OD /H HQ ORV FDVRV HQ TXH HO FRQWUDWLVWD
,QFXPSOD LQMXVWL¿FDGDPHQWH REOLJDFLRQHV FRQWUDFWXDOHV OHJDOHV R
reglamentarias a su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
2. Hayallegadoaacumularelmontomáximodelapenalidadpormoraoel
monto máximo para otras penalidades, en la ejecución de la prestación
a su cargo; o
3DUDOLFHRUHGX]FDLQMXVWL¿FDGDPHQWHODHMHFXFLyQGHODSUHVWDFLyQSHVH
a haber sido requerido para corregir tal situación.
El contratista podrá solicitar la resolución del contrato, de conformidad con
HO LQFLVR F

GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H HQ ORV FDVRV HQ TXH OD (QWLGDG LQFXPSOD
LQMXVWL¿FDGDPHQWHVXVREOLJDFLRQHVHVHQFLDOHVODVPLVPDVTXHVHFRQWHPSODQHQ
lasBasesoenelcontrato,peseahabersidorequeridoconformealprocedimiento
HVWDEOHFLGR HQ HO DUWtFXOR ƒ
Concordancia: LCE: Artículo 40º inciso c).
Artículo 169°.- Procedimiento de resolución de Contrato
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte
perjudicada deberá requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en
un plazo no mayor a cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato.
Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o
VR¿VWLFDFLyQ GH OD FRQWUDWDFLyQ OD (QWLGDG SXHGH HVWDEOHFHU SOD]RV PDRUHV
pero en ningún caso mayor a quince (15) días, plazo este último que se otorgará
necesariamente en el caso de obras. Si vencido dicho plazo el incumplimiento
continúa, la parte perjudicada podrá resolver el contrato en forma total o parcial,
comunicando mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato.
No será necesario efectuar un requerimiento previo cuando la resolución del
contrato se deba a la acumulación del monto máximo de penalidad por mora,
o por otras penalidades, o cuando la situación de incumplimiento no pueda ser
revertida. En este caso, bastará comunicar al contratista mediante carta notarial
la decisión de resolver el contrato.
162
En el caso de las contrataciones efectuadas a través de la modalidad de
Convenio Marco, las comunicaciones antes indicadas se deberán realizar a
través del SEACE.
La resolución parcial sólo involucrará a aquella parte del contrato afectada
por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independiente
del resto de las obligaciones contractuales, y que la resolución total del contrato
pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el requerimiento que
se efectúe deberá precisar con claridad qué parte del contrato quedaría resuelta
si persistiera el incumplimiento.
De no hacerse tal precisión, se entenderá que la resolución será total en caso
de persistir el incumplimiento.80
Concordancia: LCE: Artículo 40° inciso c).
Artículo 170.- Efectos de la resolución
Si la parte perjudicada es la Entidad, ésta ejecutará las garantías que el
contratista hubiera otorgado, sin perjuicio de la indemnización por los mayores
daños y perjuicios irrogados.
Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad deberá reconocerle la
respectivaindemnizaciónporlosdañosyperjuiciosirrogados,bajoresponsabilidad
del Titular de la Entidad.
Cualquier controversia relacionada con la resolución del contrato podrá ser
sometida por la parte interesada a conciliación y/o arbitraje dentro de los quince
(15) días hábiles siguientes de comunicada la resolución. Vencido este plazo
sin que se haya iniciado ninguno de estos procedimientos, se entenderá que la
resolución del contrato ha quedado consentida.
CAPÍTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Artículo 171°.- Clases de Adelantos
Las Bases podrán establecer adelantos directos al contratista, los que en
ningún caso excederán en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del
contrato original.
Artículo 172°.- Entrega de Adelantos
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista
solicitará el adelanto, vencido dicho plazo no procederá la solicitud.
La entrega del adelanto se hará en la oportunidad y plazo establecidos en
las Bases.
En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicho plazo, el contratista

163
tiene derecho a solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la prestación
SRU HO Q~PHUR GH GtDV HTXLYDOHQWH D OD GHPRUD FRQIRUPH DO DUWtFXOR ƒ GHO
Reglamento.81
Artículo 173°.- Amortización de los Adelantos
Laamortizacióndelosadelantosseharámediantedescuentosproporcionales
en cada uno de los pagos parciales que se efectúen al contratista por la ejecución
de la o las prestaciones a su cargo.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización parcial de
los adelantos se tomará en cuenta al momento de efectuar el siguiente pago que
le corresponda al contratista o al momento de la conformidad de la recepción de
la prestación.
Artículo 174°.- Adicionales y Reducciones
3DUD DOFDQ]DU OD ¿QDOLGDG GHO FRQWUDWR PHGLDQWH UHVROXFLyQ SUHYLD HO 7LWXODU
de la Entidad podrá disponer la ejecución de prestaciones adicionales hasta por
el límite del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original, para lo
cual deberá contar con la asignación presupuestal necesaria. El costo de los
DGLFLRQDOHV VH GHWHUPLQDUi VREUH OD EDVH GH ODV HVSHFL¿FDFLRQHV WpFQLFDV GHO
bien o términos de referencia del servicio y de las condiciones y precios pactados
en el contrato; en defecto de estos se determinará por acuerdo entre las partes.
Igualmente, podrá disponerse la reducción de las prestaciones hasta el límite
del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original.
En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentará o reducirá de
forma proporcional las garantías que hubiere otorgado, respectivamente.
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecución de
proyectos de inversión pública deberán ser comunicados por la Entidad a la
autoridad competente del Sistema Nacional de Inversión Pública.82
Artículo 175.- Ampliación del plazo contractual
Procede la ampliación del plazo en los siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.
Enestecaso,elcontratistaampliaráelplazodelasgarantíasquehubiere
otorgado.
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestación del
contratista por culpa de la Entidad; y,
4. Por caso fortuito o fuerza mayor.
El contratista deberá solicitar la ampliación dentro de los siete (7) días hábiles
VLJXLHQWHV D OD QRWL¿FDFLyQ GH OD DSUREDFLyQ GHO DGLFLRQDO R GH ¿QDOL]DGR HO KHFKR
generador del atraso o paralización.
164
/D (QWLGDG GHEH UHVROYHU VREUH GLFKD VROLFLWXG QRWL¿FDU VX GHFLVLyQ DO
contratista en el plazo de diez (10) días hábiles, computado desde el día siguiente
desupresentación.Denoexistirpronunciamientoexpreso,setendráporaprobada
la solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad.
En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad ampliará el plazo de los
contratos directamente vinculados al contrato principal.
Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestación de
servicios darán lugar al pago de los gastos generales debidamente acreditados.
En el caso de la consultoría de obras, debe pagarse al contratista, además del
gasto general variable, el costo directo.
Cualquier controversia relacionada con la ampliación del plazo por parte de la
Entidad podrá ser sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los quince (15)
días hábiles posteriores a la comunicación de esta decisión.83
CAPITULO V
CULMINACIÓN DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
Artículo 176°.- Recepción y conformidad
La recepción y conformidad es responsabilidad del órgano de administración
o, en su caso, del órgano establecido en las Bases, sin perjuicio de lo que se
disponga en las normas de organización interna de la Entidad.
La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del área
XVXDULD TXLHQ GHEHUi YHUL¿FDU GHSHQGLHQGR GH OD QDWXUDOH]D GH OD SUHVWDFLyQ
la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo
realizar las pruebas que fueran necesarias.
Tratándose de órdenes de compra o de servicio, derivadas deAdjudicaciones
de Menor Cuantía distintas a las de consultoría y ejecución de obras, la
conformidad puede consignarse en dicho documento.
De existir observaciones se consignaran en el acta respectiva, indicándose
claramente el sentido de estas, dándose al contratista un plazo prudencial para
su subsanación, en función a la complejidad del bien o servicio. Dicho plazo no
podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días calendario. Si pese al
plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la
Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que
correspondan.
Este procedimiento no será aplicable cuando los bienes y/o servicios
PDQL¿HVWDPHQWH QR FXPSODQ FRQ ODV FDUDFWHUtVWLFDV FRQGLFLRQHV RIUHFLGDV HQ
cuyo caso la Entidad no efectuará la recepción, debiendo considerarse como no
ejecutada la prestación, aplicándose las penalidades que correspondan.
Las discrepancias en relación a la recepción y/o conformidad, así como la
negativa de la Entidad de efectuarlas podrán ser sometidas a conciliación y/o
arbitraje dentro del plazo de quince (15 ) días hábiles de ocurrida la recepción, la

165
negativa o de vencido el plazo para otorgar la conformidad, según corresponda.
La recepción conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos.84
Artículo 177°.- Efectos de la conformidad
Luegodehabersedadolaconformidadalaprestaciónsegeneraelderechoal
pagodelcontratista.Efectuadoelpagoculminaelcontratoysecierraelexpediente
de contratación respectivo.
Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos deberá ser sometidas
a conciliación y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad se computará a
partir de la conformidad otorgada por la Entidad hasta quince (15) días hábiles
posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad del contratista previsto
en el contrato.85
Artículo 178°.- Constancia de prestación
Otorgada la conformidad de la prestación, el órgano de administración o
el funcionario designado expresamente por la Entidad es el único autorizado
SDUD RWRUJDU DO FRQWUDWLVWD GH R¿FLR R D SHGLGR GH SDUWH XQD FRQVWDQFLD TXH
GHEHUi SUHFLVDU FRPR PtQLPR OD LGHQWL¿FDFLyQ GHO REMHWR GHO FRQWUDWR HO PRQWR
correspondiente y las penalidades en que hubiera incurrido el contratista.
Sólo se podrá diferir la entrega de la constancia en los casos en que hubieran
penalidades, hasta que éstas sean canceladas.
Artículo 179°.- Liquidación del Contrato de Consultoría de Obra
1. El contratista presentará a la Entidad la liquidación del contrato de
consultoría de obra dentro de los quince (15) días siguientes de haberse
otorgado la conformidad de la última prestación. La Entidad deberá
SURQXQFLDUVHUHVSHFWRGHGLFKDOLTXLGDFLyQQRWL¿FDUVXSURQXQFLDPLHQWR
dentro de los quince (15) días siguientes de recibida; de no hacerlo, se
tendrá por aprobada la liquidación presentada por el contratista.
Si la Entidad observa la liquidación presentada por el contratista, éste
GHEHUi SURQXQFLDUVH QRWL¿FDU VX SURQXQFLDPLHQWR HQ HO SOD]R GH FLQFR
(5) días de haber recibido la observación; de no hacerlo, se tendrá por
aprobadalaliquidaciónconlasobservacionesformuladasporlaEntidad.
En el caso que el contratista no acoja las observaciones formuladas por
laEntidad,deberámanifestarloporescritodentrodelplazoprevistoenel
párrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) días hábiles
siguientes, cualquiera de las partes deberá solicitar el sometimiento de
esta controversia a conciliación y/o arbitraje, según corresponda, en la
166
IRUPD HVWDEOHFLGD HQ ORV DUWtFXORV ƒ R ƒ
2. Cuando el contratista no presente la liquidación en el plazo indicado,
OD (QWLGDG GHEHUi HIHFWXDUOD QRWL¿FDUOD GHQWUR GH ORV TXLQFH

GtDV
siguientes, a costo del contratista; si éste no se pronuncia dentro de los
FLQFR

GtDV GH QRWL¿FDGR GLFKD OLTXLGDFLyQ TXHGDUi FRQVHQWLGD
Si el contratista observa la liquidación practicada por la Entidad, ésta
GHEHUi SURQXQFLDUVH QRWL¿FDU VX SURQXQFLDPLHQWR GHQWUR GH ORV FLQFR
(5) días siguientes; de no hacerlo, se tendrá por aprobada la liquidación
con las observaciones formuladas por el contratista.
En el caso de que la Entidad no acoja las observaciones formuladas por
elcontratista,deberámanifestarloporescritodentrodelplazoprevistoen
elpárrafoanterior.Entalsupuesto,dentrodelosquince(15)díashábiles
siguientes, cualquiera de las partes deberá solicitar el sometimiento de
esta controversia a conciliación y/o arbitraje, según corresponda, en la
IRUPD HVWDEOHFLGD HQ ORV DUWtFXORV ƒ R ƒ
3. Toda discrepancia respecto de la liquidación, incluso las controversias
relativas a su consentimiento o al incumplimiento de los pagos que
resulten de la misma, se resuelve mediante conciliación y/o arbitraje,
sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
Las controversias en relación a los pagos que la Entidad debe efectuar
al contratista podrán ser sometidas a conciliación y/o arbitraje dentro del
plazo de quince (15) días hábiles siguientes de vencido el plazo para
hacer efectivo el pago de acuerdo a lo previsto en el contrato.
Una vez que la liquidación haya quedado consentida, no procede
ninguna impugnación, salvo las referidas a defectos o vicios ocultos, las
que serán resueltas mediante conciliación y arbitraje, de acuerdo con el
SOD]R VHxDODGR HQ HO DUWtFXOR ƒ GHO 5HJODPHQWR86
CAPÍTULO VI
EL PAGO
Artículo 180°.- Oportunidad del pago
Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor del contratista por
concepto de los bienes o servicios objeto del contrato, se efectuarán después de
ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago
del precio sea condición para la entrega de los bienes o la realización del servicio.
La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los
bienes y servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre
TXH HVWpQ ¿MDGRV HQ ODV %DVHV TXH HO FRQWUDWLVWD ORV VROLFLWH SUHVHQWDQGR OD
GRFXPHQWDFLyQ TXH MXVWL¿TXH HO SDJR DFUHGLWH OD H[LVWHQFLD GH ORV ELHQHV R
OD SUHVWDFLyQ GH ORV VHUYLFLRV /DV %DVHV SRGUiQ HVSHFL¿FDU RWUDV IRUPDV GH
acreditación de la obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de
pagos a cuenta.

167
Enelcasoquesehayasuscritocontratoconunconsorcio,elpagoserealizará
de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
Artículo 181°.- Plazos para los pagos
LaEntidaddeberápagarlascontraprestacionespactadasafavordelcontratista
en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el
responsable de otorgar la conformidad de recepción de los bienes o servicios,
deberáhacerloenunplazoquenoexcederádelosdiez(10)díascalendariodeser
pVWRV UHFLELGRV D ¿Q TXH OD (QWLGDG FXPSOD FRQ OD REOLJDFLyQ GH HIHFWXDU HO SDJR
GHQWUR GH ORV TXLQFH

GtDV FDOHQGDULR VLJXLHQWHV VLHPSUH TXH VH YHUL¿TXHQ
las demás condiciones establecidas en el contrato.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de
LQWHUHVHV FRQIRUPH D OR HVWDEOHFLGR HQ HO DUWtFXOR ƒ GH OD /H FRQWDGR GHVGH OD
oportunidad en que el pago debió efectuarse.
Las controversias en relación a los pagos que la Entidad debe efectuar al
contratista podrán ser sometidas a conciliación y/o arbitraje dentro del plazo de
quince (15) días hábiles siguientes de vencido el plazo para hacer efectivo el
pago.87
Artículo 182°.- Contrataciones Complementarias
Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminación del contrato, la
Entidad podrá contratar complementariamente bienes y servicios con el mismo
contratista, por única vez y en tanto culmine el proceso de selección convocado,
hasta por un máximo del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original,
siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve las
condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación.
No será condición de la contratación complementaria la convocatoria del
proceso de selección, en aquellos casos en los que con dicha contratación
complementaria se agote la necesidad de la Entidad, lo que debe ser sustentado
por el área usuaria al formular su requerimiento.
No caben contrataciones complementarias a los contratos de consultoría de
obra.88
Concordancia: RLCE: Artículo 136°.
CAPÍTULO VII
OBRAS
Artículo183°.-RequisitosadicionalesparalasuscripcióndelContratodeObra
Para la suscripción del contrato de ejecución de obra, adicionalmente a lo
SUHYLVWR HQ HO DUWtFXOR ƒ HO SRVWRU JDQDGRU GHEHUi FXPSOLU ORV VLJXLHQWHV
requisitos:
168
1. Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida
por el RNP.
2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de la
propuesta técnica.
3. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el
Programa de Ejecución de Obra (PERT-CPM).
4. Entregar el calendario de adquisición de materiales o insumos
necesariosparalaejecucióndeobra,enconcordanciaconelcalendario
de avance de obra valorizado. Este calendario se actualizará con cada
ampliación de plazo otorgada, en concordancia con el calendario de
avance de obra valorizado vigente.
5. Entregar el desagregado por partidas que dio origen a su propuesta,
en el caso de obras sujeto al sistema de suma alzada.89
Artículo 184°.- Inicio del plazo de ejecución de obra
El inicio del plazo de ejecución de obra comienza a regir desde el día siguiente
de que se cumplan las siguientes condiciones:
1. Que se designe al inspector o al supervisor, según corresponda;
2. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente técnico de obra
completo;
3. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se
ejecutará la obra;
4. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales
e insumos que, de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como
obligación;
5. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista, en las
FRQGLFLRQHV RSRUWXQLGDG HVWDEOHFLGDV HQ HO DUWtFXOR ƒ
/DV FRQGLFLRQHV D TXH VH UH¿HUHQ ORV QXPHUDOHV SUHFHGHQWHV GHEHUiQ VHU
cumplidas dentro de los quince (15) días contados a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo se inicia
con el cumplimiento de las demás condiciones.
Si la Entidad no cumple con lo dispuesto en los numerales precedentes por
causasimputablesaésta,elcontratistapodráiniciarelprocedimientoderesolución
del contrato dentro del plazo de quince (15) días de vencido el plazo previsto en
HO SiUUDIR DQWHULRU GH DFXHUGR D OR VHxDODGR HQ HO DUWtFXOR ƒ $VLPLVPR HQ
el mismo plazo tendrá derecho a solicitar resarcimiento de daños y perjuicios
debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al cinco por diez mil
(5/10000)delmontodelcontratopordíayhastaporuntopedesetentaycincopor

169
diezmil(75/10000).LaEntidaddebepronunciarsesobredichasolicitudenelplazo
de diez (10) días hábiles de presentada. Respecto al derecho de resarcimiento,
el contratista podrá iniciar un procedimiento de conciliación y/o arbitraje dentro
de los quince (15) días hábiles de vencido el plazo con el que cuenta la Entidad
para pronunciarse sobre la solicitud.
Si cumplidas las condiciones antes indicadas, la estacionalidad climática
no permitiera el inicio de la ejecución de la obra, la Entidad podrá acordar con
el contratista la fecha para el inicio de la ejecución. Dicha decisión deberá
ser sustentada en un informe técnico que formará parte del expediente de
contratación.90
Artículo 185°.- Residente de Obra
En toda obra se contará de modo permanente y directo con un profesional
colegiado, habilitado y especializado designado por el contratista, previa
conformidad de la Entidad, como residente de la obra, el cual podrá ser ingeniero
o arquitecto, según corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no menos
de dos (2) años de experiencia en la especialidad.
/DV %DVHV SXHGHQ HVWDEOHFHU FDOL¿FDFLRQHV H[SHULHQFLDV DGLFLRQDOHV TXH
deberácumplirelresidente,enfuncióndelanaturaleza,envergaduraycomplejidad
de la obra.
Por su sola designación, el residente representa al contratista para los efectos
RUGLQDULRV GH OD REUD QR HVWDQGR IDFXOWDGR D SDFWDU PRGL¿FDFLRQHV DO FRQWUDWR
La sustitución del residente sólo procederá previa autorización escrita del
IXQFLRQDULR GH OD (QWLGDG TXH FXHQWH FRQ IDFXOWDGHV VX¿FLHQWHV SDUD HOOR GHQWUR
de los ocho (8) días hábiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad.
TranscurridodichoplazosinquelaEntidademitapronunciamientoseconsiderará
DSUREDGDODVXVWLWXFLyQ(OUHHPSOD]DQWHGHEHUiUHXQLUFDOL¿FDFLRQHVSURIHVLRQDOHV
iguales o superiores a las del profesional reemplazado.91
Artículo 186°.- Clases de Adelantos en Obras
Las Bases podrán establecer los siguientes adelantos:
1. Directos al contratista, los que en ningún caso excederán en conjunto
del veinte por ciento (20%) del monto del contrato original.
2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que
en conjunto no deberán superar el cuarenta por ciento (40%) del monto
del contrato original.
Artículo 187°.- Entrega del Adelanto Directo
En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este
170
adelanto, el contratista dentro de los ocho (8) días siguientes a la suscripción del
contrato, podrá solicitar formalmente la entrega del adelanto, adjuntando a su
solicitud la garantía y el comprobante de pago correspondiente, vencido dicho
plazo no procederá la solicitud.
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días
contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada documentación.
En el caso que las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto
directo, se considerará que la condición establecida en el inciso 5) del artículo
ƒ VH GDUi SRU FXPSOLGD FRQ OD HQWUHJD GHO SULPHU GHVHPEROVR92
Artículo 188°.- Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista
solicitará el adelanto, así como el plazo en el cual entregará el adelanto, con
OD ¿QDOLGDG TXH HO FRQWUDWLVWD SXHGD GLVSRQHU GH ORV PDWHULDOHV R LQVXPRV HQ OD
oportunidad prevista en el calendario de adquisición de materiales o insumos.
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos
deberán ser realizadas una vez iniciada la ejecución contractual, teniendo en
consideración el calendario de adquisición de materiales o insumos presentado
por el contratista y los plazos establecidos en las Bases para solicitar y entregar
dichos adelantos.
No procederá el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los
casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad
a las fechas señaladas en el calendario de adquisición de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deberá tener
HQFXHQWDORGLVSXHVWRHQHO'HFUHWR6XSUHPR1ƒ9VXVPRGL¿FDWRULDV
ampliatorias y complementarias.93
Artículo 189°.- Amortización de Adelantos
La amortización del adelanto directo se hará mediante descuentos
proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra.
Laamortizacióndeladelantoparamaterialeseinsumosserealizarádeacuerdo
FRQ OR GLVSXHVWR HQ HO 'HFUHWR 6XSUHPR 1ƒ 9 VXV PRGL¿FDWRULDV
ampliatorias y complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización de los
adelantos se tomará en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le
corresponda al contratista y/o en la liquidación.
Artículo 190°.- Inspector o Supervisor de Obras
Toda obra contará de modo permanente y directo con un inspector o con
un supervisor, quedando prohibida la existencia de ambos en una misma
obra.

171
El inspector será un profesional, funcionario o servidor de la Entidad,
expresamente designado por ésta, mientras que el supervisor será una persona
QDWXUDO R MXUtGLFD HVSHFLDOPHQWH FRQWUDWDGD SDUD GLFKR ¿Q (Q HO FDVR GH VHU
una persona jurídica, ésta designará a una persona natural como supervisor
permanente en la obra.
El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir por lo menos con
ODV PLVPDV FDOL¿FDFLRQHV SURIHVLRQDOHV HVWDEOHFLGDV SDUD HO UHVLGHQWH GH REUD
Seráobligatoriocontratarunsupervisorcuandoelvalordelaobraaejecutarse
sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector
3~EOLFR SDUD HO DxR ¿VFDO UHVSHFWLYR
Artículo 191°.- Costo de la supervisión o inspección
El costo de la supervisión no excederá del diez por ciento (10%) del valor
referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte
mayor, con excepción de los casos señalados en los párrafos siguientes. Los
gastos que genere la inspección no deben superar el cinco por ciento (5%)
del valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el
que resulte mayor.
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obra, se produzcan
variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de
la obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen mayores
prestaciones en la supervisión que resulten indispensables para el adecuado
control de la obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas
condiciones del contrato original y hasta por un máximo del quince por ciento
(15%) del monto del contrato original de supervisión, considerando para el
cálculo todas las prestaciones adicionales previamente autorizadas por este
mismo supuesto, así como aquella que se requiere aprobar.
Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se
requiere aprobación previa al pago de la Contraloría General de la República,
la que deberá pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles,
el mismo que se computará desde que la Entidad presenta la documentación
sustentatoria correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido
pronunciamiento, las prestaciones adicionales se considerarán aprobadas,
sin perjuicio del control posterior.
En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la ejecución
GH OD REUD VH DSOLFDUi SDUD OD VXSHUYLVLyQ OR GLVSXHVWR HQ ORV DUWtFXORV ƒ
ƒ VHJ~Q FRUUHVSRQGD
Aestos supuestos no les será aplicable el límite establecido en el numeral
GHO DUWtFXOR ƒ GH OD /H 94
172
Artículo 192°.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la
¿QDOL]DFLyQ GH OD REUD
En caso de atrasos en la ejecución de la obra por causas imputables al
contratista, con respecto a la fecha consignada en el calendario de avance de
obra vigente, y considerando que dicho atraso producirá una extensión de los
serviciosdeinspecciónosupervisión,loquegeneraunmayorcosto,elcontratista
de la ejecución de obra asumirá el pago del monto equivalente al de los servicios
indicados, lo que se hará efectivo deduciendo dicho monto de la liquidación del
contrato de ejecución de obra. Durante la ejecución de la obra dicho costo será
asumido por la Entidad.
Artículo 193°.- Funciones del Inspector o Supervisor
La Entidad controlará los trabajos efectuados por el contratista a través del
inspector o supervisor, según corresponda, quien será el responsable de velar
directaypermanentementeporlacorrectaejecucióndelaobraydelcumplimiento
del contrato.
El inspector o el supervisor, según corresponda, tiene como función controlar
la ejecución de la obra y absolver las consultas que le formule el contratista
según lo previsto en el artículo siguiente. Está facultado para ordenar el retiro de
cualquier subcontratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su
juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro de
PDWHULDOHVRHTXLSRVSRUPDODFDOLGDGRSRUHOLQFXPSOLPLHQWRGHODVHVSHFL¿FDFLRQHV
técnicas; y para disponer cualquier medida generada por una emergencia.
Noobstanteloseñaladoenelpárrafoprecedente,suactuacióndebeajustarse
DO FRQWUDWR QR WHQLHQGR DXWRULGDG SDUD PRGL¿FDUOR
Elcontratistadeberábrindaralinspectorosupervisorlasfacilidadesnecesarias
paraelcumplimientodesufunción,lascualesestaránestrictamenterelacionadas
con ésta.
Artículo 194°.- Cuaderno de Obra
En la fecha de entrega del terreno, se abrirá el cuaderno de obra, el mismo
TXH VHUi ¿UPDGR HQ WRGDV VXV SiJLQDV SRU HO LQVSHFWRU R VXSHUYLVRU VHJ~Q
FRUUHVSRQGDSRUHOUHVLGHQWHD¿QGHHYLWDUVXDGXOWHUDFLyQ'LFKRVSURIHVLRQDOHV
son los únicos autorizados para hacer anotaciones en el cuaderno de obra.
El cuaderno de obra debe constar de una hoja original con tres (3) copias
desglosables, correspondiendo una de éstas a la Entidad, otra al contratista y la
tercera al inspector o supervisor. El original de dicho cuaderno debe permanecer
enlaobra,bajocustodiadelresidente,nopudiendoimpedirseelaccesoalmismo.
Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de obra al inspector o
supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, será causal de aplicación de
multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la valorización por cada día de
dicho impedimento.
Concluida la ejecución de la obra, el original quedará en poder de la Entidad.

Ley de-contrataciones-con-el-estadoaa

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

Destacado

Similar a Ley de-contrataciones-con-el-estadoaa

Último

Ley de-contrataciones-con-el-estadoaa