Este documento propone declarar de interés de la Cámara de Diputados el libro "La Argentina Estructural. Adicciones. Consumo de drogas legales e ilegales". El libro analiza las políticas de drogas en Argentina y propone ejes para una política de estado integral sobre adicciones desde un enfoque de derechos. Los autores realizan un análisis histórico, epidemiológico y normativo sobre el tema y destacan ejemplos exitosos a nivel nacional y provincial. Sostienen la necesidad de estrateg

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PROYECTO DE RESOLUCiÓN
LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN
RESUELVE:
Declarar de interés de la Honorable Cámara el libro "La Argentina Estructural.
Adicciones. Consumo de drogas legales e ilegales" escrito por Roberto Canay y
María Verónica Brasesco

2. FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
América Latina, como contexto regional de la Argentina, es una de las regiones
con mayores inequidades en el mundo. La desigualdad se expresa en la falta
de acceso a bienes y servicios sociales y de salud, así como en relación al
género, la edad, la etnia, y tantas otras condiciones.
En este marco, las políticas públicas sobre drogas en la Argentina presentan
múltiples desafíos, teniendo como característica general la amplia brecha
existente entre la cantidad y calidad de la oferta de servicios y programas por
un lado, y la magnitud del consumo de sustancias por el otro.
"La Argentina Estructural. Adicciones. Consumo de drogas legales e ilegales"
constituye el séptimo número de la colección de breviarios "La Argentina
Estructural. Propuestas de políticas públicas para el mediano y largo plazo",
que incluye publicaciones sobre Sistema Tributario (compilado por los Ores.
Humberto Bertazza y Juan Carlos Peña), sobre políticas de Desarrollo Social
(escrito por el Dr. Eduardo Amadeo), políticas de Educación (Dr. Alieto
Guadagni), Federalismo y Desarrollo Nacional (Dr. Rogelio Frigerio), entre
otros volúmenes.
En esta edición los autores, Roberto Canay y María Verónica Brasesco,
realizan un resumen histórico, epidemiológico y normativo de las políticas
públicas sobre drogas en la Argentina. El objetivo es, a partir de un diagnóstico
de situación, proponer ejes y mecanismos de una política de estado en la
materia. La propuesta está hecha desde una perspectiva de derechos, con la
comprensión de las realidades locales y las prioridades puestas en las
poblaciones más vulnerables.
Roberto Canay es Licenciado en Psicología (USAL), Magíster en Salud Mental
Comunitaria (Universitá degli Studi di Cagliari), Posgrado en Gobernabilidad y
Gerencia Política (Universidad de San Andrés- Universidad de George
Washington University). Es director del Observatorio de Políticas Sociales,
Ministerio de Desarrollo Social del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y miembro del grupo de expertos en "abuso de alcohol en adolescentes"
del Plan Nacer del Ministerio de Salud de la Nación.

3. María Verónica Brasesco es Licenciada en Psicología (UB), especialista en
Psicopatología y Salud mental Infanto-Juvenil (Hospital de Niños Ricardo
Gutiérrez); Doctora en Psicología (Universitá degli Studi di Bologna). Es
Investigadora del Observatorio de Políticas Sociales, Ministerio de Desarrollo
Social del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Los autores aportan, analizan y debaten propuestas para pensar en el futuro
de las políticas públicas en materia de adicciones en nuestro país alentando la
instalación de un debate amplio y abierto para que todos los sectores de la
sociedad tomen conocimiento de los diversos aspectos de la problemática
asociada al consumo de sustancias y otras conductas adictivas, contribuyendo
al fortalecimiento de las estrategias municipales, provinciales, nacionales y
regionales. También se propone formalizar mecanismos de participación social
en el diseño de políticas y programas sobre los diferentes aspectos de la
problemática, involucrando a todas las organizaciones de la sociedad civil en
las redes de prevención y tratamiento de drogas.
Para sustentar los logros de las políticas integradas en materia de drogas se
realiza una revisión de las experiencias previas en el ámbito nacional
considerando resultados, obstáculos y oportunidades para generar respuestas
desde un enfoque de derechos y de salud pública.
Este trabajo destaca ejemplos de trabajos exitosos realizados desde el ámbito
nacional, como el Programa Prevenir en diferentes municipios, y desde el
ámbito provincial, el Programa de Prevención Escolar, desarrollado por la
Subsecretaria de Salud Mental y Adicciones de la provincia de La Pampa,
como asimismo los programas de prevención para municipios desarrollados por
la CEPADIC de la provincia de Córdoba.
En cuanto al fenómeno del consumo de drogas en los sectores de mayor
vulnerabilidad social, se indica la necesidad de consolidar estrategias de
tratamiento comunitario, con el fin de mejorar las condiciones de vida de
personas, grupos y comunidades.
Se sostiene la validez de un enfoque integral que comprenda un amplio
espectro de acciones y considere los nuevos patrones de consumo de
sustancias como resultado de la cultura del consumo y del sufrimiento social.
De este modo, se incluye en la propuesta de política de estado, la promoción
de estilos de vida saludables, la protección de los usuarios con medidas para
limitar la disponibilidad de sustancias psicoactivas, la prevención en sus tres