Juntos por el Cambio debatió acerca de políticas públicas para enfrentar al narcotráfico

1. Resumen del documento de Juntos por el Cambio sobre
narcotráfico
El documento está realizado bajo la normativa vigente de la Ley N° 24.059 sobre
Seguridad Interior. La relación entre el tráfico de estupefacientes e inseguridad es
directa, ya sea por el efecto farmacológico de las drogas, por quienes delinquen para
financiar su consumo, por el impacto sistémico en la cohesión social que produce y el
bajo desarrollo de aquellas localidades afectadas por esta problemática.
Entre los años 2015 y 2019, la Argentina encaró una serie de reformas legales,
administrativas y operativas que mejoraron la respuesta del Estado ante esta amenaza.
Se alcanzaron cifras récord en materia de incautación de estupefacientes, se
multiplicaron los operativos y creció la cantidad de aprehendidos por este delito. En
definitiva, la Argentina se volvió un país hostil al narcotráfico y dejó de ser un punto
relevante de salida de cocaína al exterior, se pacificaron barrios y se demostró que el
país no estaba condenado a la inseguridad.
Sin embargo, en los dos últimos años, muchas de las políticas que se habían mostrado
exitosas han sido abandonadas o discontinuadas. Algunos programas han sido
desactivados y, en otros casos, han sufrido falta de financiamiento, arrojando como
resultado un recrudecimiento de la violencia asociada al narcotráfico.
Estas circunstancias ameritan adoptar medidas que permitan reestablecer programas y
proyectos que resultaban efectivos en la lucha contra este flagelo. La lucha contra el
narcotráfico debe ser una verdadera política de Estado y por tanto deben honrarse los
acuerdos básicos a los que se ha llegado de forma consensuada con respecto a la forma
en la que se debe enfrentar esta amenaza.
Por ello, proponemos dos ejes, y la adopción inmediata de las siguientes medidas:
1) ATENCIÓN A LAS ADICCIONES Y PREVENCIÓN DEL CONSUMO
❖ Monitoreo social de consumo, desde observatorios provinciales y nacionales, con
herramientas de indicadores cualitativos y cuantitativos que promuevan
estadísticas sobre consumo de sustancias psicoactivas.
❖ Revisión de la Ley de Salud Mental N° 26.657, específicamente en los artículos
que involucra a las adicciones, abordajes, tratamientos e instituciones de
rehabilitación.
❖ Trabajar fuertemente en garantizar el acceso a servicios de atención a consumos
problemáticos y ampliar los servicios de orientación y contención.
❖ El desarrollo de campañas de concientización que eviten estereotipos y la
estigmatización, pero sin subestimar el problema del consumo.

2. ❖ Promover la reinserción socio-laboral de las personas con consumo problemático
de sustancias psicoactivas.
❖ Elaboración de estrategias específicas de prevención y atención del consumo, a
mujeres, madres y lactantes, en cuanto a la recepción de la demanda de ayuda,
orientación y derivación del tratamiento.
❖ Promover la creación en los hospitales generales y gratuitos de unidades de
desintoxicación, que además de atender cuadros agudos, cuenten con un equipo
de profesionales especializados para orientar al consumidor.
❖ Reformular la articulación intergubernamental e intersectorial mediante la
ampliación de las asambleas del Consejo Federal de Drogas (COFEDRO).
❖ Evitar la criminalización del consumidor por su condición evitando al mismo
tiempo que esta problemática sea aprovechada por el microtráfico, incorporando
procesos que permitan un tratamiento alternativo para personas que cometen
algún delito no grave y tengan problemas de adicciones, promoviendo así su
reinserción laboral y recuperación de su situación de consumo.
2) LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO
❖ Erradicación del PACO y el microtráfico reforzando la lucha contra el
narcomenudeo y ampliando programas de “Barrios Seguros”.
❖ Incrementar la presencia activa de fuerzas federales a lo largo de todo el país,
haciendo hincapié en el trabajo conjunto con fuerzas provinciales.
❖ Atacar la base financiera del narcotráfico, decomisando sus bienes y
recuperándolos para el Estado.
❖ Incrementar el uso de la inteligencia criminal para la identificación y
desarticulación de las organizaciones criminales.
❖ Consolidar la modernización tecnológica de la lucha contra el narcotráfico
mediante la ampliación del sistema de radares, escáner, drones, espectrómetros
y otras tecnologías.
❖ Seguir fortaleciendo el sistema de control de precursores químicos para evitar
que la Argentina se consolide como lugar de producción de drogas.
❖ Mejorar la capacitación de fuerzas federales y provinciales, y ampliar su
participación en el Instituto Conjunto de Conducción Estratégica.

3. ❖ Reforzar el sistema estadístico del narcotráfico para poder desarrollar una
conciencia conjunta acerca de los patrones geográficos, metodológicos y
temporales del narcotráfico en nuestro país.
❖ Incrementar la cooperación y el intercambio de información a nivel internacional
para trabajar en red.
❖ Fortalecer los controles de integridad de los funcionarios públicos y fuerzas de
seguridad involucrados en la lucha contra el narcotráfico.
❖ Dinamizar la respuesta de la Justicia mediante la designación de jueces y fiscales
en juzgados y fiscalías vacantes y el desarrollo de herramientas investigativas que
permitan una más eficaz y eficiente persecución del narcotráfico.
❖ Ampliar la participación de la sociedad civil mediante la conformación de
comisiones asesoras y otras instancias de participación.
❖ Reforzar las Zonas de Seguridad de Fronteras, asegurar el control del espacio
aéreo y fortalecer el control de puertos y la hidrovía.
❖ Crear una red de unidades penitenciarias federales de máxima seguridad para
internos provenientes de organizaciones criminales dedicadas al narcotráfico.
❖ Re-federalización en todas sus instancias del delito del narcotráfico y constitución
de un fuero especializado que atienda el crimen organizado.
❖ Avanzar en la constitución de un ámbito específico integrado por los cuadros
especializados de las distintas fuerzas en la lucha contra el narcotráfico y el
crimen organizado.
❖ Promover la convocatoria a interpelación a los funcionarios de las carteras de
Seguridad, Defensa, Justicia, y la Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas
de la Nación Argentina (Ex SEDRONAR) para que rindan cuentas de las acciones
llevadas a cabo, revelen las causas que motivan la involución de muchos de los
indicadores y expliquen la estrategia actual en la materia.