Módulo participación ciudadana

PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

Autora Profesora Ana Carlota Pereira Colls,
Coordinadora de Servicio Comunitario de la Universidad de Los
Andes (ULA)

Primera edición: Este documento es propiedad intelectual de la Comisión
Enero 2013 Central del Servicio Comunitario, órgano adscrito al
Vicerrectorado Académico de la Universidad de Los Andes.
Cualquier permiso o licencia de reproducción parcial o total
de este documento debe ser solicitada a:
serviciocomunitario@ula.ve

INTRODUCCIÓN
2
A nivel mundial ha sido reconocida la necesidad de la participación de las personas y
la comunidad, en la promoción de la calidad de vida, sin embargo, debemos tener
presente algunas consideraciones que nos permitan realizar el trabajo de manera
eficiente.

La primera de ellas es que históricamente, los grupos sociales han sabido dar respuesta
a sus problemas y que por ser comunidades, cuentan con un bagaje de saberes que
deben ser incorporados y mejorados, con los aportes de la ciencia.

Otra consideración que debemos tener presente, es la crisis económica, social y de
valores que vive nuestra sociedad, porque ello afecta directamente la calidad de vida
de todos los ciudadanos y eso hace más complejo el trabajo de quienes pretendemos
integrarnos al trabajo para impulsar el desarrollo humano, ya que todos los elementos
sociales están estrechamente ligados a la calidad de vida, a la alimentación, al
descanso, al trabajo, a los principios de amor, la solidaridad, el respecto, la
consideración y el compromiso social con nuestros semejantes; de manera que es
difícil de delimitar el trabajo “por la vida y para la vida” sin ningún tipo de
discriminación y sin esperar otra recompensa que la satisfacción de haber ayudado a
alguien.

Por lo complejo que se presenta el trabajo, se hace necesario el manejo de algunas
herramientas metodológicas que nos permitan orientarlo. Este escrito pretende ser una
guía de apoyo y de orientación para la organización y realización de su trabajo en las
comunidades. En ningún momento nos hemos propuesto que se convierta en un
recetario que limite el trabajo de la promoción de la calidad de vida, solo hemos
recogido una serie de información y de experiencias que consideremos de utilidad y la
proponemos para la consideración de todas aquellas personas que trabajan en el
servicio comunitario.

Esta información ha sido presentada en cinco componentes que son inherentes al
trabajo comunitario. Estos cinco momentos se interrelacionan sin tener que seguir en la
práctica, una secuencia ni un orden establecido, que solo responde, para efectos del
escrito, a los requerimientos de su publicación, es decir, su organización no obedece a

Módulo: Participación Ciudadana
Autora: Ana Carlota Pereira Colls

una secuencia de pasos por lo tanto su aplicación debe responder a la situación que
enfrente cada una de nuestras comunidades. 3

LA EDUCACIÓN SERVICIO PARA EL EJERCICIO DE LA PARTICIPACIÓN

¿QUÉ ES LA EDUCACIÓN SERVICIO?

La educación servicio puede ser definida como el servicio solidario llevado a cabo por
los estudiantes universitarios, en función de su aprendizaje académico, con la finalidad
de subsanar las necesidades reales de un determinado colectivo o comunidad,
fomentando una formación de profesionales socialmente responsables quienes
trabajen con la búsqueda de verdadera equidad y responsabilidad.

Además, involucra una continuidad en el tiempo y el compromiso institucional del
servicio comunitario, realizando, mediante el trabajo de grupos pequeños un
diagnóstico de necesidades de una determinada comunidad: Elabora un proyecto
con la información del diagnóstico de necesidades de la comunidad, desarrollan
propuestas de solución a las necesidades de la comunidad, lleva a la práctica la
propuesta de solución y mide el impacto de la intervención en la comunidad.

El aprendizaje-servicio se presenta como una herramienta pedagógica que sirve para
impulsar actividades estudiantiles cuyo fin es atender las necesidades de la
comunidad, así como mejorar el aprendizaje académico y la formación del estudiante
para la participación ciudadana y los valores que en ella están inmersos. Los proyectos
de aprendizaje-servicio pueden llevarse a cabo en todos los sectores de la sociedad.
No es la finalidad del aprendizaje-servicio que las universidades se conviertan en
centros asistenciales; por el contrario, busca la promoción de la solidaridad como una
pedagogía que contribuye a mejorar la educación.

Para Nieves (2002), un buen proyecto de servicio comunitario requiere tomarse el
tiempo necesario para efectuar un diagnóstico participativo de la realidad, para
escuchar a interlocutores válidos de la comunidad a la que se va atender, y exige
desarrollar la capacidad de escucha y de empatía necesarias como para identificar
las demandas prioritarias y efectivamente sentidas por la comunidad. Entre las


prioridades que se deben tener en consideración, hay que identificar las que son más
efectivamente sentidas por la comunidad receptora del servicio comunitario. 4

En el contexto comunitario, la participación del estudiante universitario en la debe
afrontar obstáculos que no se escapan a la realidad generalizada del país como el
deterioro social, político y económico que revela tres tipos de problemas: 1) la pobreza
cultural, 2) la impunidad del sistema judicial y 3) la ausencia de educación en valores;
éstos configuran un encadenamiento y descomposición social que no ha permitido
que la estructura social se flexibilice en relación a un sistema de gobierno que este
consustanciado con el desarrollo comunitario (Martínez y Revilla, 2004).

ABORDAJE DEL COMPONENTE COMUNITARIO

OBJETIVOS

 Identificar los pasos fundamentales para lograr la conformación de un equipo de
trabajo eficiente.

 Valorar el trabajo en equipo como herramienta y espacio de aprendizaje dentro del
trabajo comunitario.

 Identificar las dimensiones presentes en el equipo de trabajo.

 Conocer y utilizar las técnicas para una comunicación interpersonal, efectiva,
persuasiva y de impacto.

 Diseñar estrategias para lograr la motivación de su equipo de trabajo y la
comunidad.

 Aplicar técnicas para el abordaje de su comunidad.

EL EQUIPO DE TRABAJO

Los seres humanos no podemos vivir solos. Desde el mismo momento en que nacemos
dependemos de otras personas y en cada etapa de nuestra vida nos vamos
relacionando con muchas otras.


Inicialmente con nuestras familia, luego en la escuela con compañeros y maestros, en
el trabajo, en todas las actividades de la vida cotidiana. 5

¿EN QUÉ CONSISTE EL PROCESO DE SOCIALIZACIÓN?

La socialización es el proceso fundamental a través del cual la sociedad nos trasmite
ciertas formas de conductas dirigidas a lograr que nos integremos y adaptemos.
Mediante este proceso las personas nos incorporamos a la sociedad de acuerdo a un
conjunto de valores y normas de conducta, que nos llevan a aceptar la situación
social que nos toca vivir, compartiendo las creencias y costumbres, aceptando las
normas de conducta y las instituciones, aceptando las maneras generalizadas y leyes.

Esto se nos presenta, por ejemplo, en la escuela, donde es necesario llegar a una hora
determinada, con el respectivo uniforme, seguir las normas de buena conducta
establecidas por la institución, entre otras.

Así mismo en el trabajo, en la iglesia, nuestras costumbres y creencias también se
siguen por ciertos patrones. De tal manera que el proceso de Socialización se
convierte entonces en un proceso de desarrollo histórico, donde simultáneamente
ocurren procesos de identificación personal y social.

Este largo proceso por el que atraviesa toda persona, es el que nos permite convivir
con los demás, y de esta manera se hace posible la integración necesaria para vivir en
sociedad y para que ésta funcione de acuerdo con los valores y normas socialmente
aceptados. Lo que en general se nos propone a través de este mecanismo es
integrarnos a la vida social, participar en diferentes grupos, aprender las normas y
procedimientos que rigen en cada uno de ellos. En este sentido nuestra incorporación
a diferentes grupos (familiares, educativos, laborales, deportivos, comunitarios, entre
otros), implica la aceptación de determinadas normas de conductas que se definen
dentro del grupo.

Pero, si nos detenemos a reflexionar acerca de lo que diariamente ocurre a nuestro
alrededor, pareciera que en ese proceso de socialización todo está dado y con muy
pocas posibilidades de cambio.

Expresiones como: “la vida es así” o “no hay nada que hacer”, reflejan muy bien la
manera como muchas personas perciben lo que ocurren en la sociedad. Siguiendo


este criterio lo que cabe es conformarse o adaptarse a lo que existe, ya que las
posibilidades de cambiar las cosas son prácticamente nulas. 6

Estas creencias ponen de manifiesto que se nos dificulta entender como la sociedad
en la que vivimos y nuestra comunidad, son el resultado de un proceso de desarrollo
histórico, que construyeron nuestros antepasados, nuestros padres, tíos, abuelos y
tatarabuelos. En la medida que ellos iban construyendo esta sociedad con sus
costumbres, trabajos y creencias, iban construyendo nuestra historia.

Podemos afirmar que nuestra sociedad es el resultado de la forma como se relacionan
e interactúan entre sí todos y cada uno de sus miembros, que estas relaciones
cambian de una época histórica a otra, y que además son diferentes de una a otra
sociedad. Así como nuestros antepasados construyeron la sociedad en que hoy día
nosotros vivimos, de esa misma manera nosotros estamos construyendo la sociedad y
la historia para nuestros hijos, porque esto es un proceso que no se detiene.

Frente a este proceso histórico y dinámico cada uno de
nosotros tiene dos alternativas: Participamos activamente Reflexionemos por un
momento acerca de:
en la construcción de nuestra sociedad, o dejamos que
otros la construyan por nosotros. ¿Qué posición ocupa
cada uno de nosotros
Cuando los ciudadanos no nos concebimos a nosotros en ese ámbito social
y de qué manera nos
mismos como potenciales trasformadores de nuestro relacionamos con
entorno social e institucional, es imposible impulsar nuestros semejantes?

cambios. ¿Qué cuota de
responsabilidad
Una vez que estamos convencidos de que algunas individual y colectiva
situaciones de nuestra vida social es necesario nos cabe frente a la
situación social en
cambiarlas para mejorar, nos damos cuenta de que lo que vivimos?
que queremos hacer y lo que podemos hacer está
limitado por nuestro entorno social, y delante de esta situación podemos asumir dos
actitudes: una actitud pasiva frente a lo que acontece a nuestro alrededor o
podemos iniciar un proceso de reflexión con nuestros vecinos, amigos, compañeros de
trabajo o de estudio que también están siendo afectados por la misma situación.


Ese proceso de reflexión y problematización hace posible avanzar colectivamente
hacia la superación de las limitaciones que a diario padecemos en nuestra 7

comunidad, en nuestro trabajo y en nuestra vida en general.

Para lograr este avance colectivo que nos abre la posibilidad de modificar nuestra
condiciones de vida para el beneficio de todos, es necesario constituirnos en grupos,
en verdaderos colectivos de trabajo, movidos por intereses que sean comunes a
todos.

Nosotros, al integraros a un grupo y comprender las posibilidades de cambio que
ofrece la socialización son nuestros vecinos y compañeros, podemos construir
colectivamente objetivos comunes con los cuales podemos llegar a identificarnos, al
insertar nuestro propio proyecto de vida dentro de un proceso social más amplio,
proceso que debe incorporar a la persona con la familia, a la familia con la
comunidad, a la comunidad con su estado y todos incorporarnos en la construcción
de un proyecto para la Nación, haciendo nuestra historia y una mejor sociedad para
nuestros hijos.

ELEMENTOS A CONSIDERAR EN EL PROCESO DE SOCIALIZACIÓN

DE ABORDAJE DE UNA COMUNIDAD
Existen diversas técnicas para abordar una comunidad, pero el éxito del trabajo
depende fundamentalmente de dos elementos principales:

PRIMERO:

Los principios que guían el acercamiento a una determinada comunidad, es decir, si
nos acercamos a una comunidad pensando que somos nosotros quienes sabemos lo
que les está pasando y como resolverlo, que somos quienes tenemos el conocimiento
y la comunidad ignora y desconoce sus problemas y somos nosotros quienes los vamos
a enseñar, sin el menor respeto por sus costumbres y sus prácticas, lo más probable es
que la comunidad nos rechace o que la intervención no logre fomentar y promover la
calidad de vida en esa comunidad.

Si por el contrario nuestro acercamiento parte del principio de que esas personas
conocen sus problemas y tienen prácticas que les han permitido resolverlos en alguna


medida, además cuentan con una serie de potencialidades que nosotros podemos
orientar a ayudar a desarrollar, si vamos dispuestos a aprender y a enseñar para los 8

objetivos que nos propongamos alcanzar. En conclusión, debemos acercarnos a
nuestras comunidades con profundo respeto, humildad y con verdadera vocación de
servicio.

SEGUNDO:

Para el éxito en el proceso promoción de la calidad de vida es recomendable que el
estudiante se integre rápidamente a la comunidad. La experiencia ha demostrado
que el proceso se desarrolla con mayor éxito y menos dificultad cuando los estudiantes
pertenecen o son muy afines a la comunidad y son reconocidos por los miembros de
la misma, de esta manera el acercamiento y la incorporación de las actividades de
promoción del desarrollo humano en la dinámica de la comunidad, es menos
traumática y la resistencia es menor.

El general, las actividades para el desarrollo y organización de la comunidad tienen
como objetivo fundamental, la búsqueda colectiva de alternativas además de
intervenir los problemas sociales en la población. Estas actividades deben orientadas a
generar básicamente dos procesos: uno Organizativo y otro Formativo.

El Proceso Organizativo intenta que los miembros de la Comunidad se incorporen,
convirtiéndose en entes activos en la lucha pro mejorar su nivel de vida
individualmente o con la articulación de las diversas formas de organización ya
existentes en la Comunidad o que puedan crearse.

El Proceso Formativo trata de motivar y estimular en los miembros de la comunidad la
necesidad de participar, de comprender las causas de sus problemas y de lograr las
soluciones más efectivas. En última instancia se trata del desarrollo de las
potencialidades y capacidades que tienen los habitantes de un sector, de una
comunidad o región, de hacer valer sus derechos, demandar y lograr la satisfacción
de sus necesidades y negociar, tanto con entes públicos como privados, a nivel Local,
Regional y/o Nacional, el mejoramiento de sus condiciones de vida.

En lo formativo se genera un proceso de capacitación que comienza con el grupo
inicial de promotores, paro que debe estar ligado a la red vital de aprendizaje y de
enseñanza continuos que tienen lugar en la comunidad, entre los estudiantes y los


niños, los niños y los padres, los maestros y los alumnos, las parteras y las madres, los
promotores y las parteras, es decir, los estudiantes tenemos cosas que aprender de la 9

comunidad y cosas que enseñarles a ellos, pero es necesario influir en los diferentes
espacios donde se realizan las prácticas educativas formales y no formales.

Aunque resulta deseable que los estudiantes sean miembros de la propia comunidad
o de la zona, la mayoría de las veces esto no es así, y aún siéndolo, requieren del
manejo de ciertos saberes y estrategias metodológicas, que les permitan un
conocimiento cabal de la comunidad en sus distintas expresiones para así poder
desarrollar una propuesta de trabajo comunitario con posibilidades de éxitos.

De allí la importancia que tiene en este escrito el hacer énfasis en un conjunto de
créditos para el Abordaje Comunitario, fundados en Técnicas y Procedimientos en las
que se entran a considerar las particularidades de cada región, comunidad o sector,
tales como su contexto cultural (creencias, valores, usos, hábitos, costumbres, etc.),
nivel de expectativas (interés, motivación, disposición al cambio, etc.) y nivel de
desarrollo (social, económico, político, cultural), entre otras.

ETAPAS O FASES DEL ABORDAJE COMUNITARIO

DEFINICIÓN Y DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE TRABAJO:

El equipo de estudiantes debemos definir el área de trabajo de cada uno dentro de la
comunidad. Si la comunidad es muy pequeña, la distribución se hará por equipos, si
por el contrario es muy dispersa la distribución se hará partiendo de la zona de
habitación de cada promotor o del lugar de trabajo, esto no excluye que el grupo
sugiera en forma espontánea otros criterios que faciliten el trabajo del equipo de
estudiantes.

1. UNA PRIMERA APROXIMACIÓN A LAS COMUNIDADES DEBERÍA CONTAR CON UNO O
VARIOS INTERMEDIARIOS:

Entre los que se encuentran las propias Instituciones Oficiales o Privadas que estén
representadas allí, tales como los Ministerios del Gobierno y Organizaciones no
Gubernamentales (ONGs), que estén desarrollando programas de cualquier índole.
Entre las primeras podemos privilegiar aquellas cuya actividad fundamental está


relacionada con la prestación de servicios básicos como la Salud y la Educación, por
el contacto regular que se establece entre el personal de salud y los maestros son la 10

mayoría de la población. Las ascendencia, que sobre la mayoría de los habitantes de
los pequeños poblados, tienen personajes tales como el Director de la Escuela, del
Ambulatorio, los maestros, enfermeras y visitadoras sociales, así como la del Sacerdote,
y que se corresponde con un alto grado de credibilidad, resultan de mucha utilidad
como medio para los contactos iniciales de los estudiantes con la población. Mención
especial merecen los que se denominan LÍDERES NATURALES, miembros de la propia
comunidad que son consultados y sus opiniones son oídas, reconocidas y respetadas.

2. Una segunda fase de este proceso de abordaje, que podríamos considerar como el
primer acercamiento a la comunidad, son la observación y la familiarización.

OBSERVACIÓN Y LA FAMILIARIZACIÓN.

En la observación podemos partir con la realización del censo, que nos permite tener
conocimiento del grupo poblacional con el cual trabajaremos y al estudiante o
equipo de estudiantes, una idea general de la situación de la comunidad. Algunas
estrategias para alcanzar este objetivo serán explicadas en módulos posteriores.

La familiarización implica el CONOCIMIENTO MUTUO del que se deriva el
reconocimiento del promotor por parte de la comunidad. Ambas acciones se pueden
realizar a través de conversaciones, reuniones informales o asistiendo a reuniones
organizadas por ellos mismos.

El objetivo que debemos alcanzar es GANARNOS LA CONFIANZA DE LA GENTE. La tarea
fundamental consiste en incentivar, motivar y proponer acciones. Es la fase de entrar
en contacto, de empezar a conocer la realidad de la comunidad, de darnos a
conocer y de identificar, reconocer e incorporar a los líderes de la comunidad.

3. Una tercera fase consiste en la SENSIBILIZACIÓN Y MOTIVACIÓN de la comunidad
para que observen y analicen su propia realidad a partir de la discusión de sus
problemas y necesidades más sentidas. De esta manera pueden iniciar un proceso de
cuestionamiento se su propia realidad y comenzar a generar propuestas para la
solución de sus problemas. En esta fase se hace necesario el uso de técnicas de
dinámicas de grupo y de otros medios de difusión tales como audiovisuales,
periódicos, folletos, etc. En esta fase es muy importante que los estudiantes podamos


decidir el Nivel de Organización en que se encuentra la comunidad, es decir, detectar
si existen grupos ya constituidos o se trata de una situación de inicio en la que es 11

necesario hacer énfasis en la Sensibilidad y Motivación. Si se trata del primer caso, es
decir estamos en presencia de grupos ya constituidos, la propuesta sería poner en
marcha un proyecto. Es necesario tener presente que los estudiantes jugamos un
papel de FACILITADORES de procesos, sin ignorar algunos avances que se puedan
estar dando al interior de la comunidad.

4. Una cuarta fase se refiere a la DETECCIÓN E IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES y a la
DEFINICIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS por parte de la comunidad. En esta
fase la comunidad realiza, con la asesoría de los estudiantes, su propio diagnóstico,
ofreciendo o recolectando información, así como socializando experiencias, que se
enriquecerán con los aportes de todos en el proceso de discusión. Este diagnóstico se
puede llevar a cabo simultáneamente con las sesiones de Sensibilización y Motivación,
puesto que a medida que la gente va caracterizando su realidad, puede establecer
prioridades en sus necesidades y problemas más sentidos e ir aportando las soluciones.
Para lograr este objetivo es recomendable utilizar reuniones tales como FOROS O
ASAMBLEAS e introducir otras técnicas de dinámica de grupo para facilitar una mayor
participación. En este sentido, las técnicas específicas para llevar a cabo este
diagnóstico serán trabajadas con suficiente detalle en los módulos de planificación
de proyectos.

En esta fase debemos haber logrado integrarnos a la comunidad, informando
debidamente lo que nos proponemos hacer y propiciando un ambiente para el
trabajo conjunto, caracterizado por la motivación, el interés, la incorporación y
participación de los miembros de la comunidad y sus fuerzas vivas.

Una vez que se constituyen los grupos, es tiempo de asumir proyectos y continuar con
la incorporación progresiva de otros miembros de la comunidad. En este momento
resulta de sumo interés facilitar la incorporación de la gente, compartir información y
conocimientos y asignar responsabilidades.

Una comprobación de haber alcanzado los objetivos de estas primeras fases lo es el
GRADO DE COMPROMISO que generan los miembros de la comunidad para con el
trabajo común. Solo a través de la internalización de los deberes de las personas para


con el grupo y su comunidad, se puede garantizar el avance del proceso de
desarrollo comunitario. Este compromiso se inicia con la asistencia y participación de 12

los miembros de la comunidad a las reuniones de información y capacitación y
avanza con la discusión y el análisis de la realidad, para elaborar propuestas de
acción e involucrarse en estas, también se fortalece con las visitas casa a casa con la
intención de hacernos conocer, reclutar voluntarios o juntar recursos materiales para el
desarrollo de un proyecto.

5. QUINTA FASE: Considerando el grado de motivación, incorporación y compromiso
de los miembros de la comunidad, podemos precisar el momento más adecuado
para la ELABORACIÓN DE UN PLAN DE ACCIÓN, en el que, de acuerdo al diagnóstico
elaborado, a las necesidades y potencialidades detectadas y los problemas
priorizados, el grupo genera un proyecto para atacar el problema que se han
identificado y que puede resolver, según lo establece la Ley del Servicio Comunitario
del Estudiante de Educación Superior. En este proyecto debe planificarse, de manera
precisa, las acciones y tareas a realizar por todo el grupo, fijándose además, los
objetivos y metas a corto y largo plazo. Sobre este tópico se ampliará en los módulos
de planificación de proyectos.

Es necesario que junto con los pasos iniciales que se den para la elaboración de
proyectos, se realice un balance de los recursos materiales y los talentos humanos
disponibles, tanto en la propia comunidad, como en aquellos que puedan procurarse
fuera de ella. Esto permitirá que la asignación de responsabilidades quede distribuida
entre un mayor número de personas, de acuerdo a sus posibilidades y disponibilidad.
En esta fase es muy importante que facilitemos el proceso introduciendo métodos y
técnicas de planificación, que den coherencia al trabajo y le otorguen factibilidad. En
otro aparte de este manual se propone algunas técnicas y procedimientos que
deberán adaptarse a las características del talento humano y los recursos materiales
con los que se cuente, a fin de crearle viabilidad al proyecto elaborado.

6. SEXTA FASE: trata de la EJECUCIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN, que se refiere a la
realización de lo planificado, es decir, llevar a la realidad él o los proyectos que han
sido elaboración con la participación de la mayoría. Esta fase incluye una evaluación
permanente de los avances alcanzados y un análisis de las repercusiones que estos


logros van teniendo en los participantes, de manera de ir previniendo los posibles
conflictos y deserciones que se puedan producir, en aras de resolverlos para evitar 13

atrasos inconvenientes.

7. SEPTIMA FASE, luego de ejecutado el Pan de Acción, parcial o totalmente, es decir,
después de haberse logrado la solución de todos o de algunos de los problemas
priorizados, se impone una EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS. En este momento es
necesaria la medición de los logros alcanzados, así como la detención de las fallas,
obstáculos y debilidades que se presentaron, junto con los cambios perceptibles que
se produjeron en la situación que se intentaba trasformar, tomando en cuenta, entre
otros aspectos, el grado de participación, la percepción que la comunidad tiene de
las acciones desarrolladas y de los niveles de satisfacción alcanzados.

Esta evaluación no debe concebirse como separada del resto de las actividades, por
el contrario, es el resultado de un proceso de evaluación continua que acompaña a
todos las fases anteriores, y que se expresa en un REGISTRO de todo el proceso,
expresado en diversos tipos de documentos, tales como el propio diseño del plan,
fotografías y audiovisuales, donde se resalte la acción colectiva, destacándose los
aspectos positivos de la participación.

8. OCTAVA FASE O FASE FINAL, del Proceso de Abordaje de la Comunidad, consiste en
la incorporación de los resultados de unas experiencias a otras siguientes, revisando la
metodología utilizada en sus fortalezas y debilidades y explorando nuevas alternativas
de acción. Es decir, se trata de un Proceso de Acción – Reflexión – Acción. En este, los
miembros de la comunidad reflexionamos sobre nuestro propio proceso de desarrollo,
evaluamos la o las experiencias e incorporamos a nuestro acervo, conocimientos,
habilidades y destrezas derivados de su proceso vital de organización para la acción.
En esta fase, es deseable que la comunidad ya organizada y apropiándose de los
conocimientos adquiridos de sus propias experiencias, se independice y autonomice,
quedando reducido nuestro papel a la promoción de la calidad de vida y al
asesoramiento eventual, en relación a la organización de la comunidad, dejando que
el proceso continúe y sea asumido en todos sus aspectos por la comunidad.


Todas estas etapas no son excluyentes,
por el contrario pueden ser 14

complementadas, y su orden no es
flexible, por lo que puede variar, así
como sus fases pueden interconectarse
y superponerse, dependiendo de las
condiciones particulares de cada
comunidad.

En la figura de la derecha se sintetizan
las principales características del trabajo
comunitario asertivo.

ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL CONCEPTO DE NECESIDADES Y
SUS DIFERENTES ACEPCIONES

NECESIDADES NORMATIVAS: son las necesidades definidas por el experto, el
profesional, el administrador, el responsable del proyecto y/o el estudiante en función
de una cierta norma deseada o de oportunidad, las personas que no coinciden con
esta norma, son catalogados como en estado de necesidad.

Así definida, la necesidad refleja necesariamente el estado actual de los
conocimientos y de los valores de las personas que determinan estas necesidades.

NECESIDADES SENTIDAS: se refieren a las percepciones que las personas de la
comunidad tienen de sus problemas o que tienen sobre los servicios públicos
deseados.

NECESIDADES EXPRESADAS: equivalen a la demanda de atención o de servicios, a las
necesidades sentidas si llega a la iniciativa de acudir a los servicios públicos. No
corresponde necesariamente al conjunto de necesidades, de hecho, ciertas personas
no acuden a los servicios a pesar de que sienten la necesidad; otros no perciben que
tienen una necesidad aún si está presente; finalmente algunos expresan esta
necesidad, pero no ven necesariamente su demanda inmediatamente satisfecha o
de la manera que esperaban.


NECESIDAD COMPARATIVA: (definida por Bradshaw), es la necesidad que una persona
o un grupo debería tener en la medida en que presenta las mismas características que 15

otra persona o grupo para el cual se identificó una necesidad. Ejemplo: el método
utilizado para identificar los niños en riesgo a partir de indicadores basados sobre las
condiciones de hacinamiento, sobre las condiciones de estado de la madre, así como
su relación con este hijo (a).

DESEMPEÑO DEL EXPOSITOR O FACILITADOR

Para realizar las actividades de educación y promoción de la calidad de vida,
debemos conocer y manejar algunas técnicas que nos permitan comunicarnos de
manera efectiva con las personas, en forma personal y colectiva. Ya conocimos
algunos elementos de la comunicación; ahora conoceremos los elementos que
debemos manejar para hacer exposiciones a grupos de personas.

Las presentaciones constituyen una de las formas de comunicación más utilizadas, sin
embargo, efectuar una presentación no se trata simplemente de ponerse de pie y
comenzar a hablar. Para hacerlo bien y lograr que las personas que nos escuchen
capten el mensaje, en necesario que planifiquemos la presentación.

Para tener un desempeño efectivo todo expositor debe tener en cuenta los siguientes
principios: Autoridad, Energía y Conciencia de la Audiencia.

 Autoridad: Una audiencia le confiere “Autoridad” a un expositor cuando éste tiene
conocimiento sobre el tema, paro además necesita que cuando se esté
comunicando con el grupo, demuestre seguridad y confianza en sí mismo y en lo que
está expresando. Tiene que dar demostración de fuerza debe estar basada en el
conocimiento, es decir, debe mostrar que “sabe” de lo que está hablando y por ello
tiene “derecho” a decir lo que está diciendo. El grupo al darse cuenta de la sinceridad
y seguridad de quien está hablando, le confiere autoridad.

 Energía: para lograr la comunicación eficiente es preciso demostrar convicción,
entusiasmo y compromiso con lo que se está expresando, es decir que el expositor sea
el primero en aportar su interés y su entusiasmo con lo que está diciendo. Debe


demostrar que cree en lo que dice y que está motivado con lo que dice y hace, y que
está involucrado y comprometido y por ello refleja dinamismo al trasmitir el mensaje. 16

 Conciencia de la Audiencia: Como lo mencionamos anteriormente, el proceso de
la comunicación es bidireccional. Por lo tanto el que trata de comunicarse debe
tomar muy en cuenta a su audiencia. El estudiante o grupo de estudiantes debe
considerar a la audiencia y a cada uno de sus miembros, en sus necesidades, intereses
y problemas durante su comunicación con ellos. Ello contribuirá a que el expositor
pueda: Lograr que la audiencia se interese más en la exposición y detectar cuando y
donde hacer cambios para que sea más efectiva la comunicación y se logre el
objetivo.

ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA COMUNICACIÓN ORAL EFECTIVA

Para poner en práctica los principios mencionados anteriormente, el expositor debe
tener en cuenta cuatro aspectos:

EL CONTACTO VISUAL

Le permite al expositor tener conciencia del grupo, ya que le ofrece información
permanente de la audiencia y de la forma como ésta reacciona frente al mensaje
que está recibiendo. Las miradas de confusión, de curiosidad, de atención, de
aprobación o de rechazo permite al expositor saber si su mensaje no es recibido o que
debe hacer modificaciones para lograr los objetivos que se han propuestos. Si se
percibe señales de fastidios, bostezos, desinterés, deberá ser más dinámico y explorar
mediante algunas preguntas cuál es el interés de la audiencia, a fin de reorientar
adecuadamente la presentación. Si se percibe señales de hostilidad o de resistencia,
debe esforzarse en lograr una mejor comunicación.

¿Qué debemos hacer?

Estar conscientes de que utilizamos el contacto visual para comunicarnos con la
audiencia.

Fijarnos en la presencia de obstáculos físicos, ruidos, o cualquier otra cosa que
interfiera en el contacto visual con la audiencia.


Inicialmente, debemos mirar a la audiencia en su conjunto.
17
Posteriormente, mirarlos en forma más individual, para establecer un vínculo con
cada uno de los que escuchan.

Con la mirada, debemos llegar a percibir sus reacciones y respuestas.

Asegurarnos de hacer contacto visual durante la presentación con todos los
participantes.

Al expresar las ideas, mirar a las personas y no al vacío.

No debemos porque estamos siendo observados.

¿Qué debemos evitar?

 Quedarse mirando al vacío, a la mesa o a un objeto, incluyendo las láminas o
trasparencias que se estén utilizando, mientras habla.

 Hacer contacto solamente con un grupo de la audiencia.

 Pasear la mirada por el auditorio.

IMAGEN VOCAL Y USO DEL TIEMPO

La imagen que una persona proyecta al comunicarse, depende en gran parte de la
habilidad que esa persona tenga para expresarse eficazmente. Ello indica que no solo
es importante “lo que se dice” sino, “como se dice”. La presentación debe ser clara,
interesante, tranquila, concreta y reflexiva. Constituyen elementos fundamentales de
la imagen vocal: nuestra actitud emocional, el tono de voz, el uso del tiempo, la
velocidad al hablar, la serenidad, así como la ausencia de muletillas y de expresiones
exageradas y vulgares. Todos tenemos un estímulo natural para hablar, de lo que se
trata es de organizar una serie de elementos, practicar y plantearse la posibilidad que
tenemos de comunicarnos mejor.


 Respirar correctamente.

 Relajar la mandíbula y pronunciar correctamente las palabras.

 Variar el tono y la velocidad al hablar.

 Estimular la participación de todos los asistentes.


 Controlar el derecho de palabra, cuando sea necesario.
18
 Especificar el tiempo que cada participante tomará para sus intervenciones.

 Pronunciar muy bien todas las palabras y frases que queremos resaltar.

 Hacer pausa antes y después de las ideas importantes para tomar aire, proyectar la
voz y enfatizar las ideas que queremos.

 Hablar con la intensidad necesaria para ser escuchados por toda la audiencia.

 Respetar el tiempo que se estableció para realizar la reunión.


 Reducir el tono de voz al final de una idea.

 Evitar actitudes que generen inequidades entre los participantes, tales como: evitar
que algunas personas no intervengan, que lo hagan demasiadas veces o que utilicen
poco o mucho tiempo de la reunión.

 Que las personas presentes desvíen el tema que se trata en la reunión.

 El uso de palabras de poca comprensión por la audiencia como términos técnicos o
discursos muy academicistas.

 Permitir solo a un grupo reducido participar en los diálogos.

 Mantener el mismo tono de voz durante toda la exposición.

 Hablar apurados, sin pronunciar bien las palabras y sin pausas.

 El uso de las muletillas (okay, verdad, entonces, entre otras)

 Introducir palabras que reflejan vacilación: creo, quizás, me parece.

LENGUAJE CORPORAL

La forma como el expositor se coloque, se mueva y gesticule, facilitará la trasmisión de
su entusiasmo, confianza, seguridad. Sin embargo, muchas veces esto no resulta fácil,
debido a que por lo general el miedo nos embarga y nuestro cuerpo segrega una
sustancia llamada “Adrenalina” que nos proporciona una energía adicional. Esa
energía adicional la percibimos en diferentes formas de nerviosismo: vacío en el
estómago, respiración acelerada, sudor en la frente, etc. Sin embargo, estas


reacciones de nuestro cuerpo las podemos aprovechar y canalizar toda esa energía a
nuestro favor. 19


 Enfrentar la conducción del grupo como una situación que nos exige, pero que no
es una batalla en donde podemos morir.

 Adoptar una posición erguida y natural, sin rigidez.

 Moverse en forma serena dando dos o tres pasos para enfatizar en algún punto y así
permitirle al organismo liberar energía.


 Asumir una postura rígida.

 Caminar de un lado a otro todo el tiempo de manera rápida.

 Usar materiales y vestimentas muy vistosas que distraigan la concentración visual y
auditiva de la gente.

 Responder el celular o manipular cualquier artefacto que interrumpa e irrespete el
derecho de palabra, el tiempo y la concentración de los asistentes a la reunión. Si
tiene necesidad urgente de hacerlo sea breve y evite repetir

 Colocarse en lugares donde algunas personas no puedan observarle o escucharle.

 Mantener los brazos cruzados, manos entrelazadas o esconder las manos en los
bolsillos mucho tiempo.

Recuerde: Sea sincero, sienta lo que dice. Lo importante es ser consecuente entre lo
que decimos verbalmente y lo que expresamos a través de los movimientos de las
manos, de la cabeza y de la expresión de la cara.

MANEJO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Debemos estar preparados para el manejo de las preguntas e intervenciones de la
audiencia, propiciar un verdadero diálogo en el grupo, sin que se distraiga la discusión
de los puntos centrales de la exposición.


o Documentarnos previamente y con suficiencia sobre el tema a tratar.


o Al preparar la presentación debemos pensar las posibles preguntas que pudieran
formular el grupo. 20

o Establecer las pautas para que se formulen las preguntas, invitando a plantearlas al
final de la presentación.

o Si la presentación se hará mediante láminas de papel bond se debe contar con una
cantidad suficiente, si se requiere que ya estén rayadas o diagramadas con algún
recurso gráfico como por ejemplo un cuadro, dibújelo con anterioridad. Asegúrese
que lo descrito en la lámina es visible a por lo menos seis metros. Durante su diseño use
no más de tres colores.

o A lo largo de la presentación, demostrar interés por lo que piensa la audiencia.

o Escuchar cuidadosamente las preguntas y entender bien su significado. Si una
pregunta no la hemos entendido y no percibimos su relación con el tema, debemos
replanteársela de nuevo a la persona que la formuló. Si es necesario, debemos tomar
nota de las preguntas o solicitarlas por escrito.

o Conteste las preguntas con concreción, paciencia y cortesía.

o Puede dirigir las preguntas que alguien realice hacia el resto de la audiencia para
conocer sus opiniones, esta técnica también le permitirá pensar y generar una
respuesta adecuada a una pregunta compleja o difícil.

o Pregunte si las respuestas emitidas han disipado las dudas o interrogantes.


 Si usará video beam para su presentación, no coloque demasiadas animaciones y
coloque la información importante. Si la información es muy extensa será mejor
entregar un texto a los participantes.

 Perder la calma.

 Responder con argumentos dudosos, inciertos o incompletos. Es preferible que
asuma públicamente que no conoce la respuesta a que exprese ideas que coloquen
en duda su credibilidad o experiencia.

 Corregir de manera impositiva palabras o ideas expresadas por los participantes.
Expresar: Usted está equivocado (a), eso no es correcto, su idea es errónea o no, sin la


adecuada pausa y actitud, puede generar que las personas se limiten en opinar en el
futuro. Es preferible pedir a otros participantes que expresen sus opiniones sobre lo que 21

no parece adecuado hasta alcanzar un consenso. En última instancia, comentar que
usted no está de acuerdo y dejar muy claro por qué.

 Demostrar hostilidad, darle demasiada importancia a una persona de la audiencia o
subestimarla.

 Demostrar mayor o menor inclinación por las respuestas emitidas por personas o
grupos de la audiencia.

 Discutir uno a uno los temas que afloran en una pregunta, es preferible hacer un
resumen final aclarando los puntos importantes y relevantes para los objetivos de la
reunión.

El salón, la puntualidad, mantener el control de las sesión, el uso del vocabulario
adecuado y la apariencia pulcra y limpia, de acuerdo a la audiencia, son también
aspectos importantes para lograr un desempeño afectivo.

ORGANIZACIÓN DE LA PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN A LA
COMUNIDAD

EL MENSAJE

Al planificar la presentación debemos organizarla en función de los mensajes e
informaciones que nos permiten lograr el objetivo propuesto. Una presentación debe:

 Estar dirigida a un objetivo.

 Destacar un mensaje.

 Apoyarse en unos contenidos.

 Ser breve y preciso

Para organizar los contenidos es fundamental:

 Tener conocimiento sobre el tema.

 Analizar la audiencia: sus intereses, necesidades y expectativas.


 Establecer con claridad las ideas principales y los mensajes, ilustrando la
información con datos, comparaciones y ejemplos, evitando el exceso de 22

palabras técnicas.

 Incitar a la audiencia a la acción, demostrando lo que está mal o insuficiente,
sugerir como se puede remediar, e indicar que la audiencia debería
….ayudar….por tales razones.

TÉCNICA DE INICIO

La percepción inicial que tenga la audiencia al comienzo de la presentación es un
factor importante para el éxito, por tanto el inicio debe ser motivador, despertando la
curiosidad de la audiencia al destacar los puntos que son de su interés. En el inicio
debemos destacar hechos importantes para la audiencia con una anécdota, una
vivencia, una cita, un ejemplo, con una pregunta, entre otros.

TÉCNICAS DEL CIERRE

La presentación, como todo proceso, necesita una conclusión, la cual debemos
presentar antes de que la audiencia se encuentre agotada. En este momento
debemos trasmitir mucha seguridad, entusiasmo y serenidad para inducir a la
audiencia a tomar decisiones, discutir sobre las posibilidades aplicaciones de lo
expuesto o emprender determinadas acciones.

¿Cuáles son las funciones delDE LOS MEDIOS AUDIOVISUALES
USOS profesor tutor?
Es necesario tener presente que no hay un solo medio que sea óptimo para todos los
fines y que el uso de los medios debe estar en correspondencia con los objetivos
propuestos y con los recursos disponibles.

Para seleccionar adecuadamente los recursos audiovisuales, reflexionemos acerca de:

¿Qué deseamos lograr con la comunicación?

¿A quiénes nos vamos a dirigir?

¿Qué cantidad de detalles deseamos presentar?

¿De cuánto tiempo disponemos para la presentación?


¿El material deberá ser utilizado con frecuencia?
23
¿EL número de personas que asistan?

¿Qué información maneja la audiencia acerca del tema?

¿Cuál es nuestro presupuesto?

¿En dónde vamos a exponer?

Existe una gran variedad de medios audiovisuales: los medios impresos (volantes,
trípticos, catálogos, periódicos, entre otros), el pizarrón, el rotafolio, el videotape, la
televisión, el videoproyector, las trasparencias, el cine, las diapositivas, entre otras, son
los más conocidos y más usados.

Para nuestro trabajo con las comunidades, tenemos que trasladarnos a diferentes
sitios, especialmente al medio rural en donde se nos pueden presentar limitaciones, por
ejemplo de espacio o de electricidad; por lo tanto, los medios audiovisuales más
recomendados para esta labor son: en primer lugar el rotafolio y en caso de contar
con retroproyectores, las trasparencias. Esto no significa que no podamos hacer uso
de otros, sólo que son los más indicados en nuestro caso.

EL ROTAFOLIO

Ventajas:

 De fácil elaboración y económico.

 Facilita la elaboración de ideas, conceptos, esquemas, lluvia de ideas,

 Permite la presentación de ideas en series.

 Bien diagramado resulta en material bien interesante.

 Puede irse de adelante hacía aras de acuerdo a la necesidad.

 Ideal para presentaciones en pequeños grupos (20 personas).

 Se puede usar en cualquier ambiente y no amerita equipos especiales.

Desventajas:

 No se puede usar con grupos numerosos porque no es legible a cierta distancia.

 Si no se protege se deteriora fácilmente.


LAS TRASPARENCIAS
24
Ventajas:

 Funciona perfectamente en ambientes luminosos.

 Permite al expositor estar en frente al grupo y observar sus reacciones.

 Da la posibilidad de imágenes claras, grandes y brillantes.

 Se puede elaborar el material previamente con facilidad.

 Las trasparencias se pueden usar muchas veces y trasportar fácilmente.

 Su acabado estético puede ser excelente.

Desventajas:

 Su uso puede hacerse rutinario y abusivo.

 Las sesiones pueden llegar a convertirse en una lectura de las trasparencias.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Nieves, M. (2002). Aprendizaje y servicio solidario: algunos conceptos básicos.
[Documento en línea]. Recuperado el 19 Junio, 2007. Disponible en:
http://www.iadb.org/Etica/Documentos/per_tap_apren.doc
Martínez, L. y Revilla, I. (2004). La representación social de la participación ciudadana y
su vinculación con la educación comunitaria y la gestión municipal para el bienestar.
[Documento en línea]. Recuperado el 19 Junio 2007, Disponible en:
http://www.serbi.luz.edu.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S131585972004012000005
&lng=es&nrm=iso

Para mayor información consulte la página web:
http://www2.ula.ve/serviciocomunitario/


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