Gestión de las pymes




 ALUMNO: VEGA Villalobos
         ORLANDO.

PROFESOR: DOCTORANDO. ALEX
MIGUEL   HERNÁNDEZ TORREZ.

ÁREA: METODOS Y TECNICAS DE
          ESTUDIO.

TRABAJO: MONOGRAFIA DE LAS
           PYMES.

         GRUPO: “A”

          CICLO: 1

         AÑO: 2011


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Gestión de las pymes




DEDICATORIA:




POR LA RAZON DE MI EXISTENCIA Y POR QUE ME
COBIJARON EN SU LECHO
“A MIS PATRUS”, A MIS TOS TESOROS QUE SON LA
ADORACION DE MI VIDA.
                 “AUGUNCIO Y PAULA”




                            PRESENTACION:
Tengo la satisfaccion de presentar la siguiente monografia que consiste en el
conocido tema de las PYME para las diferentes personas intersadas en el


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Gestión de las pymes


tema ya sea para estudiantes de nivel secundario, el nivel universitario,
centros superiores de estudio y personas que tienen el sueño de tener una
PYME.

Este trabajo contiene los conceptos basicos de una empresa, las
caracteristicas de la pequeña y mediana empresa (PYME) en el peru , su
clasificacion, las actividades que le competen ,el ambito actual de desarrollo de
la PYME, panorama e importancia ,actividad economica.

Tambien la constitucion , su financiamiento, los costos proyectos y flujos de
ejecutivo ,en tre otros temas.

A través de este trabajo se busca impulsar la metodologia y didactica de la
persona intresada en las PYMES, tambien sirve para el fundamento solido
como operan las pequeñas y medianas empresas.

Tambien tiene la una doble mision: contribuir con una blibliografia idónea y al
mismo tiempo permite que la ciencia llegue quiza porque no decir a todos los
sectores de nuestra sociedad .

Esta presentacion        promueve la preparacion autodidacta, por ello esta
estructurado de lo simple a lo complejo,redactando en un lenguaje sencillo y
cientifico e ilustrado de forma adecuada.

Por lo expuesto , estamos convencidos de que, como los diversos temas ,
motivará a los estudiantes de la materia. finalmente reafirmamos un
compromiso con las consultas que hubiesen.




Gracias.



                               INDICE



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Gestión de las pymes


      INTRODUCCION                                             pág.
      ASPECTOS METODOLÓGICOS

        1   Problema de investigación……………………………5

 11 objetivos de la investigación……………………………7

 111 Marco teórico……………………………………………..7

3.1 Antecedentes del problema…………….....…3-14

       3.2 Bases teóricas…………………..........................14
3.2.1 Conceptos Y Características De Una Pyme…………….14-20



 3.2.2. Marco Legal De Las Mypes En El Perú…………………..21-33

3.2.2.3 Términos Básicos……….……………………………..33-36



3.3 Desarrollo De Las Pymes En El Perú………36-78

1V Conclusiones…………………………………...79

        V Bibliografía………………………………………80

V1 Anexos……………………………………..81- 86




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Gestión de las pymes


        Situación ECONÓMICA DE LAS PYMES EN EL Perú
                  DURANTE EL PERIODO 2000-2010:

     CAPITULO I

     ASPECTOS METODOLOGICOS

I.   PROBLEMA DE INVESTIGACION


 1.1.      SELECCIÓN DEL PROBLEMA:
     El presente estudio estará enfocado básicamente alas actividades económicas
     que realizan las PYMES en el Perú, los sectores que son prioritarios o con
     mayor crecimiento en este rubro empresarial, las contribuciones que hace a la
     economía peruana como por ejemplo dar empleo a la población de manera
     significativa. Como ya se mencionó    la investigación se realizara para todas
     las pymes del Perú durante los últimos años (2000-2008) puesto que según
     las estadísticas que se publican por organismos importantes del país, estas
     han alcanzado mayor crecimiento y las que generan mayores puestos de
     trabajo por el hecho de ser intensivo en capital humano dejando de lado un
     poco las innovaciones tecnológicas contrariamente a lo que hace la grande
     empresa .Además en estos años        los encargados de la toma de decisiones
     enfatizan mucho    a este sector puesto que por ejemplo se tiene ley de
     promoción y formalización de la micro y pequeña empresa promulgada el
     3 de julio del 2003y últimamente al decreto legislativo 1086.


 1.2.      Definición Del Problema
     Las Pymes están conformadas en su mayoría por microempresas que se
     dedican a la prestación de servicios y a la comercialización de productos que
     en su mayoría son importados. Las personas que laboran en estasen estas
     unidades productivas que a nuestro entender son de orden familiar que
     perciben ingresos por debajo del salario mínimo legal, lo cual los convierte en
     subempleados, y a estas familias en pobres, por consiguiente a las PYMES en
     economías de subsistencia; en las que predomina la baja tecnología, la



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Gestión de las pymes


      ausencia de herramientas de gestión y la improvisación, a pesar de que en su
      seno cuentan con un capital humano capacitado. De aquí la importancia de
      realizare esta investigación para conocer su situación que ha pasado en los
      últimos años y en la actualidad.


  1.3.      Planteamiento Del Problema.


      ¿Cómo ha ido evolucionando la situación económica de las PYMES en el
      Perú durante el periodo 2000-2010?


  1.4.Justificación Del Estudio

      El presente estudio se justifica puesto que es necesario conocer la realidad de
      las pymes a nivel nacional, porque es el sector que absorbe a un número
      importante de la PEA nacional; además que su articulación nos permite diseñar
      programas y proyectos de desarrollo que sean sostenibles en el tiempo, de
      manera tal que la ejecución y puesta en marcha de estos planes, programas y
      proyectos en el largo plazo puedan dar solución a         problemas económicos
      como el empleo en nuestro país en un aproximado del 70% de la PEA. la
      necesidad también parte del hecho de que a nivel nacional existen instituciones
      estatales y privadas tales como universidades, institutos, ONGS, consultoras,
      direcciones regionales,etc.; que siguen promocionando la formación y
      constitución de nuevas pymes como una alternativa al desempleo o paro
      estructural, sin tomar en cuenta las distintas variables que interaccionan dentro
      de la situación actual que enfrentan las pequeñas y microempresas regionales,
      es decir realizar un diagnóstico real del sector Pymes.
      1.5 limitaciones:
      Puesto que las limitaciones son muy pocas ya que hay suficiente información
      con respecto a la situación económica de la PYMES, dado que las fuentes de
      datos como EDYPYMES, el banco mundial entre otras es suficiente para
      contribuir con el desarrollo de tema.


II.   OBJETIVOS DELA INVESTIGACION




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Gestión de las pymes

   2.1.Objetivo General.
       Analizar la evolución de la situación económica de las pymes en el Perú
       durante el periodo 2000-2010.


   2.2.Objetivos Específicos
    Estudiar el marco teórico de la micro y pequeña empresa.
    Estudiar la evolución de la situación económica de las pymes en el Perú
       durante el periodo de estudio.
    Conocer la situación actual de las pymes en el Perú.


III.   MARCO TEORICO


   3.1.ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
    Antecedentes De Las Pymes En El Mundo:
       En un estudio realizado por Deymor B. Centty Villafuerte de la FUNDACION
       NUEVO MUNDO afirma que nosolo en el Perú el sector de la pequeña y
       microempresa es revalorizado y tomado en cuenta dentro del escenario
       económico y el panorama de lasnuevas sociedades. A nivel mundial la
       revalorización del sector PYMES yde las PYMES como unidades productivas
       de pequeña escala se dan apartir de los años 70 debido principalmente a
       cambios estructurales como elcrecimiento de los servicios, es decir que el
       antiguo paradigma de que soloson empresas aquellas unidades de producción
       que producen bienes otangibles cambia rotundamente desde que las
       facturaciones por servicios deconsultorías empresariales, tratamientos clínicos,
       respaldo o soporte técnicoy la valorización del conocimiento como factor de
       producción de riqueza;empiezan a generar riqueza y valor agregado a los
       intangibles que con eltiempo se comienzan a valorizar como un activo tanto
       como lasinfraestructuras o maquinarias en las principales economías;
       paralelamenteel crecimiento de los productos informáticos en un contexto en
       que loscambios se dan día a día y que la obsolescencia se cuenta por
       segundos, lasempresas se ven en la necesidad de reducir su tamaño para
       contar conmayor eficiencia, es decir se hacen pequeños los productos y se
       hacenpequeñas las empresas.




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Gestión de las pymes


Además afirma que en EEUU el 40% de las PYMES muere antes de los 5
años, las 2/3 partes pasa a la segunda generación y tan solo el 12% sobrevive
a la tercera generación. Además existen en los EEUU 22,1 millones de
negocios que generan 129 millones de puestos de empleo y ocupa 5.8
personas por empresa.
En otros países del mundo, considerando a los miembros del G – 7 como es el
caso de Japón existen un promedio de 9.1 millones de pequeñas empresas
que generan 67.2 millones empleos, el promedio de ocupación por empresa es
de 7.4 personas. Mientras que en Italia trabajan 5.2 personas por empresa
(Emilia Romaña).
      Las Pymes En El Perú
En Un Estudio Realizado Por Nemesio Espinoza Herrera (Las Pequeñas Y
Microempresas En El Perú En El 2005) afirma quelas pequeñas
ymicroempresas (PYMES) en el Perú tienen importantes repercusiones
económicas y sociales para el proceso de desarrollo nacional. Las PYMES
constituyen más del 98% de todas las empresas existentes en el Perú, crea
empleo alrededor del 75% de la PEA y genera riqueza en más de 45% del PBI.
Las PYMES constituyen la mejor alternativa para hacer frente al desempleo
nacional, especialmente al alarmante desempleo juvenil.
Además este investigador        ha identificado tres grandes problemas de las
PYMES en el Perú:
El primer problema principalde las PYMES en el Perú es la inaccesibilidad a
los mercados nacionales e internacionales. Si no hay quien los compre sus
productos y/o servicios sencillamente la empresa, cualquiera fuera su tamaño,
no    puede   siquiera   subsistir.   Si   la   empresa   no   vende   desaparece
inexorablemente. Es importante, por consiguiente, afirmar categóricamente que
el principal problema de las PYMES en el Perú es la existencia de serias
dificultades que impiden penetrar a los mercados (o conquistar clientes) tanto
en el ámbito nacional como internacional. En realidad, todo lo que se hace –o
debía hacerse- en la empresa como por ejemplo lograr calidad, conseguir más
capital, promover las innovaciones tecnológicas, tener un buen personal,
conseguir mayores niveles de productividad, etc., es con la finalidad de vender
cada vez más y bien.



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Gestión de las pymes


Resulta, por lo tanto, sumamente importante (vital) poner énfasis en que vender
-que significa tener cada vez mejores mercados (o clientes)-, es el objetivo
principal de las PYMES (y de cualquier tipo de empresa) al cual convergen
muchos otros. Por tal razón decimos que el problema principal de las PYMES
en el Perú es la inaccesibilidad a los mercados nacionales e internacionales.
No decimos que para las PYMES no hay mercados –porque mercados
(clientes) en el Perú y en el mundo hay, pues muchos -sino decimos que
debido a un conjunto de limitaciones y dificultades de carácter estructural ellas,
es decir las PYMES, están impedidas acceder a mercados y a conquistar más
y mejores clientes.
El segundo gran problemade las PYMES en el Perú –y vinculado al primero-
es que los pequeños y microempresarios no tienen “dinero en la mano” para
invertir cada vez más y poder acceder a los mercados nacionales e
internacionales. Las PYMES no tienen capital no porque no haya –dinero hay y
de sobra- sino porque por una serie de razones las PYMES no pueden hacer
uso           del             dinero           o          de            capitales.


La carencia de políticas gubernamentales promotoras de financiamiento, el alto
costo de capital, las restricciones en su otorgamiento principalmente las
referidas a las garantías, la falta de una cultura crediticia, constituyen, entre
otros   aspectos      que   repercuten   negativamente   en    las   pequeñas   y
microempresas ya que ellas no pueden hacer frente a sus necesidades
financieras para propender su desarrollo. Enorme cantidad de pequeños y
microempresarios se encuentran atados pies y manos debido a la falta de
capital o a las condiciones extremadamente difíciles para obtener, por ejemplo,
créditos. Un gran contingente de jóvenes potencialmente empresarios, por
ejemplo, con proyectos en mano, tiene prematuras frustraciones debido a la
falta de capital y a la imposibilidad de acceder a fuentes de financiamiento para
iniciar sus actividades empresariales.
   Un tercer gran problemade las PYMES que dificulta su desarrollo en el
Perú -e igualmente vinculado al primero-, es la casi absoluta ausencia de la
tecnología. En un contexto de globalización, competitividad y del conocimiento
que caracteriza a las sociedades de hoy, es imposible el desarrollo de las



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Gestión de las pymes


empresas (de cualquier tipo) y con mayor razón de las PYMES si es que la
ciencia, tecnología e innovación no están activamente presentes en la vida
cotidiana de la empresa. La investigación científica es la fuente de la ciencia y
tecnología, por consiguiente, si la empresa no investiga o no está vinculada a la
investigación científica es imposible la creación y aplicación de nuevas
tecnologías para su desarrollo; vale decir, imposible la conquista de más y
mejores mercados (clientes). Es en este tema que las universidades –centros
eminentemente productores y de transferencia de ciencia, tecnología e
innovación a través de las investigaciones científicas- tienen un rol protagónico
en la promoción y desarrollo de las PYMES en el Perú. ¿Cómo las PYMES
deben desarrollar la tecnología para conquistar más mercados en el Perú y en
el mundo?
    VICTOR DELGADO ANDIA (LAS PYMES EN EL PERÚ Y LAS
INNOVACIONES TECNOLÓGICAS EN EL COMERCIO 1995 – 2001)”
menciona que Cada vez son más las PYMES que entran en el competitivo
mundo de la internet donde el interesado en un producto puede comparar
costos y calidades en cuestión de segundos, según estadísticas de 1995 en el
Perú del 78% que son las PYMES solo un 5% pertenecen a la pequeña
empresa y el 73% restantes pertenece a la microempresa esto no ha cambiado
mucho en los últimos años, esto no quiere decir si tenemos en cuenta la
clasificación de PYME en Perú como en España no es la mismas. La
microempresa por el escaso presupuesto con el que cuenta no tiene muchas
posibilidades de llevar a cabo un proyecto como poner su propia web y así de
esa manera ampliar su mercado. Las pequeñas empresas tienen más
posibilidades de triunfar en este mundo más competitivo pues cuenta con un
presupuesto mayor y un personal más calificado, estas empresas antes de
crear una web donde recibirán a miles de ínter nautas algunos de ellos
potenciales compradores tienen muy en cuenta que casi dos millones de
peruanos están en el extranjero y según cifras publicadas últimamente cada
uno de ellos mantienen en el país a 5 personas de esta manera podemos
ver que de 2 millones de personas en el extranjero viven 10 millones de
persona en el país, en total del extranjero viven 12 millones de personas
un 48.7% de la población del Perú.Un mercado agradable estos 2 millones de



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Gestión de las pymes


peruanos que son potenciales compradores de artículos Peruanos a través del
internet.
    Las más grandes empresas ya tiene en su mayoría una presencia en
internet, según cifras de la revista virtual opinmos.com las empresas Peruanas
gastaron en el año 99, unos 5 millones de dólares en internet y en el 2005
gastaron unos 164 millones de dólares una cifra nada despreciable que nos
muestra un buen augurio para el fortalecimiento del internet en el país,
actualmente más del 80% en transacciones comerciales en Latinoamérica
excluyendo a Estados Unidos la realizan Brasil, México y Argentina.
Hermelinda Huamán Naula en su estudio “Las Mypes En Perú:
Departamento Cusco”1.De acuerdo a las estadísticas de América Latina, las
MYPES fluctúan entre el 95 a 98%. En el caso del Perú, el 98% de la economía
estáconstituida por el desarrollo de las micro y pequeñas empresas (MYPES),
éstos contribuyen al 42% de la producción nacional y con el 88% del empleo
privado2; las Pymes de acuerdo a la experiencia internacional poseen la
capacidad        de     convertirse        en     el        motor   del   desarrollo       empresarial,
descentralizado y flexible, teniendo mayor presencia en las actividades de
confecciones, artesanía, turismo, establecimientos de salones de belleza, entre
otros.
El Perú tiene más de 2.5 millones de micro y pequeñas empresas formales
e informales, el número total de MYPES formales al mes de noviembre del
2004 ascendió a 648, 147(98.35%) del universo empresarial formal, creciendo
entre el 2001 y 2004 en un 29%, en cambio las medianas y grandes empresas
sólo están representan el 1.5% y su crecimiento en el mismo período fue del
48%.
Del total de microempresas el 25.1% son formales y el resto es informal, en
cambio enlas pequeñas empresas el 62.8% son formales y el resto informales.
En el Perú la distribución de la Micro y Pequeña empresa en las
actividadeseconómicas es como sigue “Comercio 49%, servicios 33%, industria
11%, Construcción 3%,otros 1%.

1
 Organización latinoamericana de organización(OLA) Las MIPYMES en Latinoamérica 2007 pag.234
2
 PROMPYME, Situación de la Micro y Pequeña Empresa en el Perú, Centro de Promoción de la Pequeña y Micro
Empresa, Lima 2005




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Gestión de las pymes


A.- PYMES Y LA ECONOMÍA INFORMAL EN AMÉRICA LATINA
Durante el periodo de la posguerra, América Latina puso énfasis en las
condiciones formales de empleo como principal mecanismo de integración
social. El trabajo formal asalariado fue definido como la manera legítima y
prototípica de obtener los beneficios de la sociedad. Según PRELAC
(Programa Regional de Educación para América Latina) y la OIT, entre
1950 y 1980, en la casi totalidad de los países para los cuales se dispone de
estadísticas, se pudo observar un crecimiento importante del empleo “formal
urbano” y del sector moderno rural (en comparación con el “informal urbano” y
el tradicional rural)
Se produjo una gran incorporación de la oferta de mano de obra a la economía
no agropecuaria y urbana en puestos tanto asalariados como no asalariados. Si
bien en un primer tiempo la modernización y la urbanización instituyeron el
trabajo asalariado, luego informatizaron aún más las relaciones de trabajo: se
observa una decadencia de las sociedades salariales.
En los años 80’, la economía informal creció al ritmo de la crisis
latinoamericana y en la década de los 90’, la globalización, si bien posibilitó el
acceso a nuevos mercados y el ingreso de nuevas inversiones, no significó
mayores puestos de trabajo ni un mayor bienestar para la población.
La economía informal en América Latina se caracteriza, según Tokman, como
aquella que agrupa actividades que requieren poco capital, tecnologías simples
y de salarios marginales. Esto supone que el ingreso de los individuos al mismo
es relativamente fácil.
La definición más operativa que propone la OIT para las actividades informales
en América Latina es la siguiente: son trabajadores informales aquellos por
cuenta propia (con la excepción de las profesiones liberales), los familiares no
remunerados, el servicio doméstico y empleadores y empleados de pequeñas
empresas. La mayoría de los datos del presente informe corresponden a
estadísticas oficiales de los países estudiados y se encuentran en el
documento ILO Compendium of official statistics on employement in the
informal sector.
Según la OIT, en 1990, el 51,6% del total de los empleados de América Latina
formaban parte de la economía informal. En 1997, este porcentaje ascendía a



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Gestión de las pymes


57,4%, con un incremento de 11,2 % entre ambas fechas. El empleo en la
economía informal creció en todos los países estudiados, pero es necesario
observar un incremento notable del mismo en Argentina, Brasil y Venezuela.
En 1998, según la CEPAL (Comisión Económica para América Latina), el
porcentaje de población urbana empleada en la economía informal más alto se
encontraba en Bolivia (59,5%), en Nicaragua (57,9%) y en Paraguay (52,2%),
mientras que en Chile y Costa Rica este porcentaje era menor (ambos 30,8%).
Los datos de la CEPAL solo incluyen los trabajadores asalariados que trabajan
en empresas de 5 empleados o menos, los trabajadores domésticos y los
trabajadores no profesionales que trabajan por cuenta propia.
La distribución de los trabajadores informales urbanos por posición en el
empleo nos muestra que la mayoría son auto-empleados y asalariados. Según
la OIT, los trabajadores informales a cuenta propia son más numerosos
actualmente: se observa un crecimiento importante de los mismos entre 1980 y
2000 en todos las regiones (salvo en el caso de Brasil y de Colombia en los
que los asalariados informales son más importantes). En el Caribe, el empleo a
cuenta propia tiene una gran incidencia en el aumento de la informalidad.
Por otra parte, la población urbana femenina en el sector informal es más
importante en casi todos los países de américa latina (salvo en el caso de
Honduras y México). La mayoría de las trabajadoras en la economía informal
son auto-empleadas (pero en el caso de Chile y Panamá las trabajadoras
domésticas son más importantes).
Los trabajadores a cuenta propia ganan más que los asalariados y los
trabajadores domésticos ganan menos que todos aquellos. La contribución de
la   economía      informal   en     el   PIB    (Producto   Interno   Bruto)   es   de
aproximativamente 29% para América Latina. Pero en todos los países
estudiados, los ingresos de los trabajadores informales son menores que el
ingreso nacional promedio.
Según los datos de la CEPAL, la informalidad en el Caribe parece menor que
en América Latina y los trabajadores informales son mayoritariamente hombres
y trabajadores a cuenta propia. Si tomamos la unidad de análisis en su
conjunto, las mujeres son más importantes en la economía informal
latinoamericana.



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Gestión de las pymes


Según Samuel Freije se puede explicar la incidencia de la informalidad entre
las mujeres tomando en cuenta tres factores: en primer lugar, el mayor acceso
a la educación aumentó la oferta de mano de obra femenina, en segundo lugar,
la crisis económica de la región depreció los ingresos de las unidades
familiares y las mujeres tuvieron que salir a trabajar. Por último, las mujeres
integraron el mercado laboral en un período recesivo: aquellas debieron
encontrar una actividad en la economía informal.


3.2.    BASES TEORICAS
       3.2.1 CONCEPTOS Y CARACTERÍSTICAS DE UNA PYME.
       A. QUE ES UNA PYME
Es una pequeña unidad de producción, comercio o prestación de servicios. Según la
legislación peruana, una MYPE es una unidad económica constituida por una persona
natural o jurídica bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial, que tiene
como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción,
comercialización de bienes o prestación de servicios.
Todas las personas pueden constituir una MYPE. Aunque se suele creer que son
creadassolo por aquellas personas de bajos recursos, lo cierto es que cualquier
individuo conuna idea de negocio y espíritu emprendedor puede apostar por constituir
una MYPE quepodrá incrementar sus ingresos en el futuro.


De manera general las MYPES, son unidades de producción de bienes o servicios, de
pequeña envergadura en cuando a su infraestructura física y su inversión económica y
financiera, de corte familiar las cuales brindan trabajo temporal en algunos casos y en
otros subempleo debido a un alto grado de competencia en el sector donde
desarrollan sus actividades comerciales, lo cual les impide crecer en el largo plazo, a
pesar de que sus trabajadores en los últimos años cuentan en su mayoría con
estudios universitarios o técnicos.




        A. Importancia de las MYPEs en la economía del país:
Según datos del Ministerio de Trabajo, las MYPEs brindan empleo a más de 80
por cientode la población económicamente activa (PEA) y generan cerca de 45
por ciento del productobruto interno (PBI). Constituyen, pues, el principal motor de
desarrollo del Perú, suimportancia se basa en que:



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Gestión de las pymes

• Proporcionan abundantes puestos de trabajo.
• Reducen la pobreza por medio de actividades de generación de ingresos.
• Incentivan el espíritu empresarial y el carácter emprendedor de la población.
• Son la principal fuente de desarrollo del sector privado.
• Mejoran la distribución del ingreso.
• Contribuyen al ingreso nacional y al crecimiento económico.
La constitución de una MYPE resulta socialmente deseable, por la inversión que
realiza en la localidad donde se instala. Esta inversión tiene, además, tres elementos
adicionales:
  •    En primer lugar, Generación de empleos directos (es decir dentro de la misma
       empresa) y empleos indirectos que se generan gracias a la presencia de ésta,
       como por ejemplo, gracias anegocios como restaurantes, puestos de periódicos,
       venta de artesanías, construccionesmetálicas, entre otros.
  •    En segundo lugar, permite a través de la aplicación de la oferta, que se
       ofrezcanmejores productos a menores precios, es decir un mercado más
       competitivo.
  •    En tercer lugar, hace posible que las personas tengan una actividad que les
       permitaasumir retos y obtener logros, es decir desarrollarse a nivel personal-
       profesional.


      A. Principales características de las MYPEs
Diversos autores, entre ellos Fernando Villarán, destacan que hay elementos
característicos en el común de las micro y pequeñas empresas que las han llevado a
ser negociosexitosos. Por ejemplo: una intuitiva percepción de las necesidades de los
clientes, lo que implicaestar enfocados en el mercado y, dado su tamaño, tener
flexibilidad para adaptarse a lasnuevas circunstancias rápidamente; la capacidad de
identificar y aprovechar oportunidades, aún deexperiencias negativas o limitaciones
que les impidieron continuar con la normalidad; lacreatividad y desarrollo gradual de
habilidades personales que les permiten diseñar soluciones denegocios que
corresponden a su disponibilidad efectiva de recursos; el trabajo duro y lapersistencia,
dedicando en muchos casos cerca de 15 horas diarias al negocio y no dejarsevencer
por los problemas, y el apoyo de grupos de referencia, especialmente de los
familiaresmás cercanos, durante el inicio o las crisis del negocio.


Entre las      características   comerciales     y   administrativas   de   las MYPEs
encontramos:



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Gestión de las pymes

• Su administración es independiente. Por lo general son dirigidas y operadas por
suspropios dueños.
• Su área de operación es relativamente pequeña, sobre todo local.
• Tienen escasa especialización en el trabajo. No suelen utilizar técnicas de gestión.
• Emplean aproximadamente entre cinco y diez personas. Dependen en gran
medidade la mano de obra familiar.
• Su actividad no es intensiva en capital pero sí en mano de obra. Sin embargo,
nocuentan con mucha mano de obra fija o estable.
• Disponen de limitados recursos financieros.
• Tienen un acceso reducido a la tecnología.
• Por lo general no separan las finanzas del hogar y las de los negocios.
• Tienen un acceso limitado al sector financiero formal, sobre todo debido a su
informalidad.
Principales problemas en la estructura organizacional de una MYPE:
Entre los principales problemas que se pueden observar en la estructura
organizacional de una MYPE están:
• El personal realiza una misma función de manera repetida e innecesaria.
• Jefes sin personal a cargo o con exceso de personal.
• Definiciones imprecisas de funciones para determinado cargo.
• Asignación de funciones diversas a un mismo cargo.
• Aumento de la complejidad del cargo sin el debido aumento salarial.
• Falta de especialización en las tareas.
Todos estos problemas provocan diversas trabas y descoordinaciones en el trabajo,
como:
• Desequilibrios en las cargas de trabajo.
• Falta de información entre el personal.
• Deterioro del ambiente de trabajo.
• Desmotivación del personal.
• Falta de control interno.
• Centralismo en la toma de decisiones.
• No cumplimiento de metas o tareas.
Gerencia del recurso humano en una MYPE:
La planeación respecto a los recursos humanos es la actividad para identificar las
necesidades actuales y futuras de recursos humanos de la MYPE, su incremento y
capacitación, así como el bienestar de quienes laboran en una empresa.




                                             16
Gestión de las pymes

      La compensación y capacitación de los recursos humanos son partes esenciales para
      la supervivencia, competitividad y funcionamiento de las MYPEs. Más aún si se tiene
      en cuenta que en una pequeña empresa los recursos humanos representan por lo
      general elmayor componente de los costos totales de operación, a diferencia de las
      grandes empresas, en las que las maquinarias y equipos son generalmente más
      importantes.
      La     compensación      es    la    retribución     monetaria      y   no    monetaria       por   un
      determinadotrabajo. La remuneración puede ser directa (salario base, bonos e
      incentivos) o indirecta (vacaciones, servicios y otras prestaciones de la empresa). El
      reto más importante consisteen cómo organizar estructuras de pago que permitan un
      alto rendimiento del trabajador.
      La pregunta que los propietarios de las MYPEs suelen hacer es: ¿cómo se define el
      pago de los trabajadores? Existen tres factores que ayudan a definir el salario de los
      trabajadores: el legal, las políticas internas de la MYPE y la equidad:
          1. El factor legal: Se refiere a las normas laborales vigentes en el país.
          2. Las políticas internas: Alude a la escala salarial que la MYPE ha definido con
             sus trabajadores.
          3. La equidad: Es de dos tipos:
            La interna, cuando se comparan los salarios que se pagan en la empresa y se
               encuentraque son justos, según el criterio «a igual trabajo, igual salario».
            La externa, cuando se los compara con los salarios pagados por otras MYPE y
               seopta por pagar más, lo mismo o menos que ellas.
      Es importante que los empresarios tengan en cuenta algunas características del
      trabajador,como el conocimiento y las habilidades adquiridas gracias a una educación
      continuaday el comportamiento profesional y personal dentro de la empresa.
      Asimismo, losincentivos deben manejarse en conjunto.
            B. Tipología de las MYPES3:
i.             MYPE de Acumulación. tienen la capacidad de generar utilidades para
      mantener su capital original e invertir en el crecimiento de la empresa, tienen mayor
      cantidad de activos y se evidencia una mayor capacidad de generación de empleo
      remunerado.
ii.            MYPE de Subsistencia. son aquellas unidades económicas sin capacidad de
      generar utilidades, en detrimento de su capital, dedicándose a actividades que no
      requieren de transformación substancial de materiales o deben realizar dicha

      3
      Lic Joel Huamán Balbuena ; MYPEs en el Perú (www.gestiopolis.com/innovacion emprendimiento)




                                                         17
Gestión de las pymes

       transformación con tecnología rudimentaria. Estas empresas proveen un “flujo de caja
       vital”, pero no inciden de modo significativo en la creación de empleo adicional
       remunerado.
iii.           Nuevos       Emprendimientos.            se      entienden      como   aquellas   iniciativas
       empresariales concebidas desde un enfoque de oportunidad, es decir como una
       opción superior de autorrealización y de generación de ingresos. El plan nacional
       enfatiza el hecho que los emprendimientos apuntan a la innovación, creatividad y
       cambio hacia una situación económica mejor y más deseable ya sea para iniciar un
       negocio como para mejorar y hacer más competitivas las empresas.




           C. Principales problemas en la estructura organizacional de una MYPE
       Entre los principales problemas que se pueden observar en la estructura
       organizacional de una MYPE4 están:
       • El personal realiza una misma función de manera repetida e innecesaria.
       • Jefes sin personal a cargo o con exceso de personal.
       • Definiciones imprecisas de funciones para determinado cargo.
       • Asignación de funciones diversas a un mismo cargo.
       • Aumento de la complejidad del cargo sin el debido aumento salarial.
       • Falta de especialización en las tareas.
       Todos estos problemas provocan diversas trabas y descoordinaciones en el trabajo,
       como:
       • Desequilibrios en las cargas de trabajo.
       • Falta de información entre el personal.
       • Deterioro del ambiente de trabajo.
       • Desmotivación del personal.
       • Falta de control interno.
       • Centralismo en la toma de decisiones.
       • No cumplimiento de metas o tareas.


           D. Capacitación, asistencia técnica y motivación del personal
       Son pocas las actividades o recursos que destina la empresa para mantener a los
       trabajadoresmotivados, a pesar de que siempre se ha dicho que el capital humano es
       el recurso másimportante que tiene una organización, más aun cuando se encuentra
       en un franco crecimiento.
       4
       www.proinversion.gob.pe-herramientaspara MYPES,Capitulo3.pdf ,pag:114




                                                           18
Gestión de las pymes

Es necesario que las empresas inviertan en mejorar la motivación del capital humano.
La mejor metodología para capacitar a los empleados es la de «aprender haciendo».
Esto supone introducir el aprendizaje por error o por experiencia, sea esta última la
propiao la de otros. Esta metodología admite que se cometan errores y se desarrollen
experienciasque no solo nos permiten aprender de ellas sino también identificar
actitudes, pensamientosy formas de comportamiento.


  i.   La capacitación en una MYPE
La capacitación puede ser definida como cualquier inversión en capital humano que
aumentala productividad del trabajador. Se refiere por lo general al entrenamiento
ofrecidopor la empresa que hace posible un incremento de la capacidad laboral de un
trabajador yque, por tanto, reporta también una mayor utilidad a la empresa.
Se tiene así, por ejemplo, programas de capacitación para elevar las destrezas
básicaspara la comunicación verbal y escrita, entrenamiento en la utilización de
maquinaria en laindustria, adiestramiento en el uso de computadoras, entre otros.
La capacitación de su personal es uno de los desafíos más importantes que
enfrentanlas MYPEs, pues la globalización impone un ritmo acelerado de cambios que
exigen unaprendizaje continuo.
Mientras esta capacitación busca desarrollar una competencia en el capacitado, es
decir,actúa sobre la persona, los programas de asistencia técnica lo hacen sobre los
procesos(productivos, comerciales, contables, financieros, de recurso humano, etc.),
que por logeneral involucran a más de una persona.
Es preciso que todo programa de capacitación empiece con un diagnóstico, que
debeincluir: 1) las necesidades percibidas por el empresario como carencias que
deben sersubsanadas con la capacitación; y 2) las necesidades observadas por el
capacitador.
Es este diagnóstico el que nos permitirá diseñar el programa de capacitación, quedebe
contemplar los objetivos de aprendizaje, los contenidos, las metodologías y las
estrategias.




 ii.   La asistencia técnica
Los servicios de asistencia técnica consisten en un proceso de diagnóstico y ayudan
adefinir las opciones o cursos de acción por seguir para la toma de decisiones y la
soluciónde problemas concretos en la organización.



                                          19
Gestión de las pymes

La asistencia técnica es el acompañamiento constante de expertos que proponen
solucionesa los problemas de la empresa.
La asistencia técnica debe empezar por un diagnóstico que nos permita establecer
enqué función o proceso específico se debe aplicar la asistencia requerida. Por lo
general vaacompañada de un proceso de capacitación.
Los servicios más solicitados por la pequeña empresa son los relacionados con
tributación,mercados, comercio exterior, productividad, reducción de costos, entre
otros.
    iii.   Motivación
La motivación es la voluntad de llevar a cabo grandes esfuerzos para alcanzar las
metasorganizacionales5. La búsqueda por satisfacer una necesidad conlleva un
esfuerzo y este, asu vez, responde a una motivación.
Según la Teoría de la Jerarquía de Necesidades de Maslow, existen cinco
necesidadesque todo ser humano busca cubrir:
1. Fisiológicas: Hambre, sed, abrigo, etc.
2. De seguridad: Seguridad y protección del daño físico y emocional.
3. Sociales: Afecto, sensación de pertenencia, aceptación y amistad.
4. Estima: Involucra factores internos de estima, como respeto a uno mismo,
autoestima,logros, y factores externos, como estatus, reconocimiento y atención.
5. Autorrealización: El impulso que nos lleva a convertirnos en lo que somos capaces
deser. Incluye el crecimiento, el logro del potencial individual, el hacer eficaz la
satisfacciónplena con uno mismo.
En la medida en que se satisface cada necesidad, la siguiente se vuelve dominante.
Esta teoría señala además que, aunque ninguna necesidad se satisface siempre, una
que haquedado en gran parte satisfecha ya no motiva.
Para que las MYPEs logren un alto rendimiento de sus trabajadores, es importanteque
el plan de compensación motive y que el pago responda a la justicia organizacional y
laequidad. La productividad de la fuerza laboral se aumenta motivando a los
trabajadorespor medio de un pago justo y haciéndoles saber que tienen un papel
importante en laempresa.
Estas reglas básicas para la creación de planes de compensación implican que si no
sele paga al trabajador de acuerdo con su rendimiento, entonces la empresa
enfrentará problemasde rotación, poca productividad y disconformidad con la
Gerencia. Un ejemplotípico de ello es la discriminación salarial contra la mujer, que
ocurre cuando, por un mismotrabajo, a un hombre se le paga más que a una mujer.

5
Robbins




                                             20
Gestión de las pymes



3.2.2 MARCO LEGAL DE LAS MYPES EN EL PERÚ

          3.3.2.1Ley De promoción Y Formalización De La Micro Y Pequeña
   Empresa -Ley N° 28015 Promulgada El 03/07/2003
   TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES
   Art. 1° Objeto de la Ley
   ESTA    ley tiene por objeto la promoción de la competitividad, formalización y
   desarrollo de las micro y pequeñas empresas para incrementar el empleo
   sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribución al Producto Bruto
   Interno, la ampliación del mercado interno, las exportaciones y su contribución a la
   recaudación tributaria.
   Art 2° Definición de Micro y Pequeña Empresa
   La Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica constituida por una persona
   natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial
   contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar
   actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes
   o prestación de servicios.
   Art. 3° Características MYPE
   Las MYPE deben reunir las siguientes características concurrentes:
   A) El número total de trabajadores:
   - La microempresa abarca de uno (1) hasta 10 trabajadores inclusive.
   - La pequeña empresa abarca de uno (1) hasta 50 trabajadores inclusive.
   B) Niveles de ventas anuales:
   - La microempresa hasta el monto máximo de 150 Unidades Impositivas
   Tributarias – UIT.
   - La pequeña empresas partir de monto máximo señalado para las microempresas
   y hasta 850 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.
   Las entidades públicas y privadas uniformizan sus criterios de medición a fin de
   construir una base de datos homogéneos que permita dar coherencia al diseño y
   aplicación de las políticas públicas de promoción y formalización del sector.
TITULO II: MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLITICAS DE PROMOCION Y
FORMALIZACION
   CAPITULO I – DE LOS LINEAMIENTOS
   Art. 4° Política Estatal:
   El Estado promueve un entorno favorable para la creación, formalización,
   desarrollo ycompetitividad de las MYPE y el apoyo a los nuevos emprendimientos,



                                         21
Gestión de las pymes

a través de losGobiernos Nacionales, Regionales y Locales y establece un marco
legal e incentiva la inversiónprivada, generando o promoviendo una oferta de
servicios empresariales destinados a mejorarlos niveles de organización,
administración, tecnificación y articulación productiva y comercialde las MYPE,
estableciendo políticas que permitan la organización y asociación empresarialpara
el crecimiento económico con empleo sostenido.
CAPITULO II-DEL MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPE
Art. 6° Órgano Rector:
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo define las políticas nacionales de
promociónde las MYPE y coordina con las entidades del sector público y privado
la coherencia ycomplementariedad de las políticas sectoriales.
Art. 7° Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña empresa:
Créase el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa –
CODEMYPEcomoórgano adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
El CODEMYPE, aprueba su Reglamento de Organización y Funciones, dentro de
los alcancesde la presente Ley y en un plazo máximo de treinta (30) días
siguientes a su instalación.
Art. 8° Funciones de la CODEMYPE
Al Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa-
CODEMYPE- lecorresponde en concordancia con los lineamientos señalados en
la presente Ley:
a) Aprobar el Plan Nacional de promoción y formalización para lacompetitividad, y
desarrollo de las MYPE que incorporen lasprioridades regionales por sectores
señalando los objetivos ymetas correspondientes.
b) Contribuir a la coordinación y armonización de las políticasy acciones
sectoriales, de apoyo a las MYPE, a nivel nacional,regional y local.
c) Supervisar el cumplimiento de las políticas, los planes, losprogramas y
desarrollar las coordinaciones necesarias paraalcanzar los objetivos propuestos,
tanto a nivel de GobiernoNacional como de carácter Regional y Local.
d) Promover la activa cooperación entre las instituciones delsector público y
privado en la ejecución de programas.
e) Promover la asociatividad y organización de la MYPE, comoconsorcios,
conglomerados o asociaciones.
f) Promover el acceso de la MYPE a los mercados financieros, dedesarrollo
empresarial y de productos.



                                       22
Gestión de las pymes

g) Fomentar la articulación de la MYPE con las medianas ygrandes empresas
promoviendo la organización de las MYPE proveedoras para propiciar el
fortalecimiento y desarrollo de suestructura económico productiva.
h) Contribuir a la captación y generación de la base de datos deinformación
estadística sobre la MYPE.


CAPITULO III - DE LOS CONSEJOS REGIONALES Y LOCALES
En este capítulo de la presente ley recomiendaque los gobiernos regionales
creen, en cada región, un Consejo Regional de la MYPE, con el objeto de
promover el desarrollo, la formalización y la competitividad de la MYPE en su
ámbito geográfico y su articulación con los planes y programas nacionales.
En     el    artículo.    12°     da     a    conocer        las   funciones      de:
Los Consejos Regionales de las MYPE los cuales promoverán el acercamiento
entre las diferentes asociaciones de las MYPE, entidades privadas de promoción y
asesoría a las MYPE y autoridades regionales; dentro de la estrategia y en el
marco de las políticas nacionales y regionales, teniendo como funciones:
a) Aprobar el Plan Regional de promoción y formalización para la competitividad y
desarrollo de las MYPE, que incorporen las prioridades sectoriales de la Región
señalando los objetivos y metas para ser alcanzados a la CODEMYPE para su
evaluación y consolidación.
b) Contribuir a la coordinación y armonización de las políticas y acciones
sectoriales de apoyo a las MYPE, a nivel regional y local.
c) Supervisar las políticas, planes y programas de promoción de las MYPE, en su
ámbito.
d) Otras funciones que se establezcan en el Reglamento de Organización y
Funciones de las Secretarías Regionales.
Además Los Gobiernos Regionales y Locales promueven la inversión privada en
la construcción y habilitación de infraestructura productiva, comercial y de
servicios, con base en el ordenamiento territorial, y en los planes de desarrollo
local y regional, así como la organización de ferias y otras actividades que logren
la dinamización de los mercados en beneficio de las MYPE.
TITULO III .INSTRUMENTOS DE PROMOCION PARA EL DESARROLLO Y LA
COMPETITIVIDAD
CAPITULO I - DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCION DE LAS MYPE
Art. 14° Rol del Estado: El Estado fomenta el desarrollo integral y facilita el acceso
a los servicios empresariales y a los nuevos emprendimientos, con el fin de crear



                                       23
Gestión de las pymes

un entorno favorable a sucompetitividad, promoviendo la conformación de
mercados deservicios financieros y no financieros, de calidad,descentralizado y
pertinente a las necesidades y potencialidadesde las MYPE.
CAPITULO III - DEL ACCESO A LOS MERCADOS Y LA INFORMACION
Art. 19°:
Se establece como mecanismos de facilitación y promoción de acceso a los
mercados, laasociatividad empresarial, las compras estatales, la comercialización,
la promoción deexportaciones y la información sobre las MYPE.
Art. 20° Asociatividad Empresarial:
Las MYPE, sin perjuicio de las formas societarias previstas en las leyes sobre la
materia,pueden asociarse para tener un mayor acceso al mercado privado y a las
compras estatales.
Todos los beneficios y medidas de promoción para que las MYPE participen en
las comprasestatales incluyen a los Consorcios que sean establecidos entre las
MYPE.
Art. 21° Compras Estatales:
Las MYPE participan en las contrataciones y adquisiciones del Estado, de
acuerdo a lanormatividad correspondiente:
PROMPYME facilita el acceso de las MYPE a las compras del Estado.
En las contrataciones y adquisidores de bienes y servicios, las entidades del
Estado, prefieren alos ofertados por las MYPE, siempre que cumplan con las
especificaciones técnicas requeridas.
En los contratos de suministro periódico de bienes o de prestación de servicios de
ejecuciónperiódica, distintos de los de consultoría de obras, que celebren las
MYPE, estas podrán optar,como sistema alternativo a la obligación de presentar la
garantía de fiel cumplimiento, por laretención de parte de las Entidades de un 10%
del monto total del contrato.
La retención de dicho monto se efectuara durante la primera mitad del número
total de pagos arealizarse, de forma proporcionada, en cada pago, con cargo a ser
devuelto a la finalización delmismoSin perjuicio de la conservación definitiva de los
montos referidos, el incumplimientoinjustificado por parte de los contratistas
beneficiados con la presente disposición, que motivela resolución del contrato,
dará lugar a la inhabilitación temporal para contratar con el estadopor un periodo
no menor de 1 año ni mayor a 2 años.
Los procesos de selección se pueden llevar a cabo por etapas, tramos, paquetes
o lotes. Labuena pro por cada etapa, tramo, paquete o lote se podrán otorgar a las



                                        24
Gestión de las pymes

MYPE distintas y novinculadas económicamente entre sí, lo que no significara un
cambio en la modalidad delproceso de selección. Asimismo, las instituciones del
Estado deben separar no menos del 40%de sus compras para ser atendidas por
las MYPE, en aquellos bienes y servicios que estaspuedan suministrar.
Se dará preferencia a las MYPE regionales y locales del lugar donde se realizan
las comprasestatales.
TITULO IV.DEL ACCESO AL FINANCIAMIENTO
Art. 28° Acceso al Financiamiento:
El Estado promueve el acceso de las MYPE al mercado financiero y al mercado
de capitales, fomentando la expansión, solidez y descentralización de dichos
mercados.
El Estado promueve el fortalecimiento de las instituciones de micro finanzas
supervisadas por la SBS. Asimismo, facilita el acercamiento entre las entidades
que no se encuentran reguladas y que puedan proveer servicios financieros a las
MYPE y la entidad reguladora, a fin de propender a su incorporación al sistema
financiero.
Art. 29° Participación de COFIDE:
El Estado, a través de la Corporación Financiera de Desarrollo COFIDE,
promueve      y    articula   integralmente   el   financiamiento,   diversificando,
descentralizando e incrementando la cobertura de la oferta de servicios de los
mercados financieros y de capitales en beneficio de las MYPE.
Los intermediarios financieros que utilizan fondos que entrega COFIDE, para el
financiamiento de las MYPE, son los considerados en la Ley N° 26702 – Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la SBS y
sus modificatorias, y utilizan la metodología, los nuevos productos financieros
estandarizados y nuevas tecnologías de intermediación a favor de las MYPE,
diseñadas o aprobadas por COFIDE.
COFIDE procura canalizar prioritariamente sus recursos financieros o aquellas
MYPE que producen o utilizan productos elaborados o transformados en el
territorio nacional.
Art. 30° Función de COFIDE en la gestión de Negocios MYPE:
La Corporación Financiera de Desarrollo – COFIDE, en el marco de la presente
Ley, ejercerá las siguientes funciones:
a) Diseñar metodologías para el desarrollo de Productos Financieros y tecnologías
que faciliten la intermediación a favor de las MYPE, sobre la base de un proceso
de estandarización productiva y financiera, posibilitando la reducción de los costos



                                       25
Gestión de las pymes

unitarios de la gestión financiera y generando economías de escala de
conformidad con lo establecido en el numeral 44. Del artículo 221º de la Ley Nº
26702 y sus modificatorias.
b) Predeterminar la viabilidad financiera desde el diseño de los Productos
Financieros
Estandarizados, los que deben estar adecuados a los mercados y ser compatibles
con la necesidad de financiamiento de cada actividad productiva y de conformidad
con la normatividad vigente.
c) Implementar un sistema de calificación de riesgos para los productos
financieros que diseñen en coordinación con la Superintendencia de Banca y
Seguros.
d) Gestionar la obtención de recursos y canalizarlos a las empresas de
Operaciones Múltiples consideradas en la Ley N° 26702 – Ley General del
Sistema Financiero, para que destinen dichos recursos financieros a las MYPE.
e) Colaborar con la Superintendencia de Banca y Seguros-SBS-en el diseño de
mecanismos de control de gestión de los intermediarios.
f) Coordinar y hacer el seguimiento de las actividades relacionadas con los
servicios prestados por las entidades privadas facilitadoras de negocios,
promotores de inversión, asesores y consultores de las MYPE, que no se
encuentren reguladas o supervisadas por laSuperintendencia de Banca y
Seguros -SBS- o por la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores –
CONASEV, para efectos del mejor funcionamiento integral del sistema de
financiamiento y la optimización del uso de los recursos. COFIDE adopta las
medidas técnicas, legales y administrativas necesarias para fortalecer su rol de
fomento en beneficio de las MYPE para establecer las normas y procedimientos
relacionados con el proceso de estandarización de productos financieros
destinados a los clientes potenciales y de conformidad con la normatividad
vigente.
Art. 31° De los intermediarios Financieros:
COFIDE a efectos de canalizar hacia las MYPE y entregar los fondos que
gestiona y obtiene de las diferentes fuentes, incluyendo los provenientes de la
Cooperación Técnica Internacional y en fideicomiso, suscribe convenios o
contratos de operación con los intermediarios financieros señalados en el artículo
29° de la presente Ley, siempre que las condiciones de fideicomiso no
establezcan lo contrario.
Art. 32° Supervisión de Créditos:



                                       26
Gestión de las pymes

La supervisión y monitoreo de los créditos que son otorgados con los fondos que
entrega COFIDE a través de los intermediarios financieros señalados en el
artículo 29° de la presente Ley, se complementa a efectos de optimizar su
utilización y maximizar su recuperación, con la participación de entidades
especializadas privadas facilitadoras de negocios, tales como promotores de
inversión; de proyecto y de asesorías y de consultorías de MYPE siendo
retribuidos estos servicios en función de los resultados previstos.
Art. 33° Fondos de garantía para las MYPES:
COFIDE destina un porcentaje de los recursos financieros que gestione y obtenga
de las diferentes fuentes para el financiamiento de la MYPE, siempre que los
términos en que les son entregados los recursos le permitan destinar parte de los
mismos para conformar o incrementar Fondos de Garantía, que en términos
promocionales faciliten el acceso de la MYPE a los mercados financieros y de
capitales, a la participación en compras estatales y de otras instituciones.
Art. 34° Capital de riesgo:
El Estado promueve el desarrollo de fondos de inversión de capital de riesgo que
adquieranuna participación temporal en el capital de las MYPE innovadoras que
inicien su actividad y delas existentes con menos de dos años de funcionamiento.
Art. 35° Centrales de riesgo:
El Estado a través de la Superintendencia de Banca y Seguros, crea y mantiene
un servicio deinformación de riesgos especializado en MYPE, de conformidad con
lo señalado por la Ley N°27489, Ley que regula las centrales privadas de
información de riesgos y de protección al titular de información y sus
modificatorias.
¿Qué relación tienen los gobiernos regionales con las MYPES?
 Según LEY orgánica de gobiernos regionales:
 Ley N° 27867 (18.nov.2002)
 Artículo 48°.- funciones en materia de trabajo, promoción del empleo y de la
 pequeña microempresa:
  a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar, y administrar las
     políticas en materia de trabajo, promoción del empleo y fomento de la
     pequeña y micro empresa, con la política general del gobierno y de los
     planes sectoriales.
  b) Incorporar la promoción del empleo productivo en los planes del desarrollo
     regional concertados.




                                       27
Gestión de las pymes

c) Formular y ejecutar los planes de promoción                  de la pequeña y micro
     empresa, y de apoyo a las iniciativas empresariales, que indican              en la
     mejora de la calidad del empleo de estas unidades económicas.
d) Promover        el   dialogo   y   la        concertación   con   las   organizaciones
     representativas de los trabajadores, empleadores y sectores                  de las
     sociedades vinculadas, en materia de trabajo, promoción del empleo,
     formación profesional y fomento de la micro y pequeña empresa.
e) Promover mecanismos de prevención y solución de conflictos laborales,
     difusión de la normatividad, defensa legal y asesoría gratuita del trabajador.
f)   Conducir y ejecutar los procedimientos de supervisión, control e inspección
     de las normas de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y
     micro empresa, aplicando las sanciones que correspondan de acuerdo a ley
     en el ámbito de su competencia.
g) Promover e incentivar el desarrollo y la formalización de las pequeñas y
     micro empresas en la región y la iniciativa privada en actividades y servicios
     regionales.
h) Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y de salud en el
     trabajo y bienestar social, concertando con entidades públicas y privadas,
     así como con organizaciones representativas de la región. Del mismo modo,
     hacer cumplir las normas de prevención              y de protección contra riesgos
     ocupacionales.
i)   Dirigir y ejecutar en el ámbito regional la política nacional de promoción del
     empleo, capacitación y formación profesional, promoviendo la normalización
     y certificación de competencias laborales.
j)   Elaborar y difundir información en materia de trabajo, promoción del empleo
     y fomento de la micro y pequeña empresa.
k) Promover la igualdadde oportunidades en el acceso al empleo.
l)   Fomentar la información profesional de los recursos humanos de las
     empresas de la región como un mecanismo de mejoramiento de los
     ingresos, la productividad y competitividad a través de actividades de
     capacitación, provisión de información y transferencia tecnológica.
m) Coordinar la oferta de formación profesional y los problemas de orientación
     laboral y ocupacional que brinda las entidades públicas y privadas;
     asimismo, supervisar los sistemas de intermediación laboral en la región y
     su articulación con el sistema de formación profesional.




                                           28
Gestión de las pymes

n) Conducir y ejecutar en la región la política de fomento de la pequeña y micro
     empresa, en el marco de política nacional.
o) Promover la provisión de servicios financieros y de desarrollo empresarial a
     la pequeña y micro empresa, por parte del sector privado.
p) Resolver como instancia regional del trabajo, en los procedimientos
     administrativos que tratan sobre materias de trabajo, promoción del empleo
     y fomento de la pequeña y micro empresa.
q) Llevar los registros administrativos en el ámbito de su competencia, en
     aplicación de la normatividad vigente.
r) Simplificar los trámites     y procedimientos administrativos aplicables a la
     contitucion de empresas en su jurisdicción.
s) Promover y prestar servicios de asistencia técnica en sanidad agropecuaria,
     de acuerdo a las políticas y programas establecidos por la autoridad
     nacional de sanidad agraria.
t)   Fomentar sistemas de protección de biodiversidad y germoplasma.
u) Fomentar la investigación y transferencia de tecnología y extensión
     agropecuaria.
v) Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento físico-legal de
     la propiedad agraria, con la participación de actores involucrados,
     cautelando el carácter imprescindible, inalienable de las tierras de las
     comunidades campesinas y nativas.
w) Promover políticas para generar una cultura de seguridad alimentaria.
x) Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservación, manejo,
     mejoramiento     y   aprovechamiento      de    cultivos     nativos,   camélidos
     sudamericanos y otras especies de ganadería regional.
y) Otorgar permisos, autorizaciones y concesiones forestales, en tareas al
     interior de la región, así como ejercer labores de promoción y fiscalización
     en estricto cumplimiento de la política forestal nacional.
     Artículo 54°.- Funciones en materia de industria
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar, y administrar los
     planes y políticas en materia de industria de la región, en concordancia con
     las políticas nacionales y los planes sectoriales.
b) Impulsar el desarrollo        de sus recursos humanos, y la mejora en la
     productividad y competitividad de sus recursos humanos, y la mejora en la
     productividad de sus unidades económicas y el aprovechamiento de las
     potencialidades regionales.



                                      29
Gestión de las pymes

  c) Identificar las oportunidades de inversión y promover la iniciativa privada en
       proyectos industriales.
  d) Promover la provisión de servicios financieros a las empresas y
       organizaciones sociales      productivas de la    región, con énfasis en las
       PYMES y las unidades productivas orientadas a la exportación, por parte
       del sector privado.
  e) Desarrollo, implementar y poner a disposición de la población sistemas de
       información relevante y útil para las empresas y organizaciones de la
       región, así como para los niveles regional y nacional.
  f)   Simplificar los trámites y procedimientos administrativos aplicables a las
       empresas en su jurisdicción, con énfasis en las medianas y PYMES y las
       unidades productivas orientadas a la exportación.
  g) Organizar ferias regionales y promover la participación de la región en
       eventos similares de nivel internacional.
       ARTICULO 55°.- funciones en materia de comercio:
       a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los
            planes y políticas en materia de comercio de la región, en concordancia
            de las políticas nacionales y los planes sectoriales, en concordancia con
            las políticas nacionales y los planes sectoriales, en coordinación con las
            entidades del sector publico competentes en la materia.
       b) Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la mejora
            en la productividad y competitividad de las unidades económicas de la
            región, a través de actividades de capacitación, provisión de información
            y trasferencia tecnológica.
       c) Elaborar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo de la
            oferta exportable y de promoción de las exportaciones regionales.
       d) Identificar oportunidades comerciales para los productos de la región y
            promover la participación privada en proyectos de inversión.


TITULO V.INSTRUMENTOS DE FORMALIZACION PARA EL DESARROLLO Y
LACOMPETITIVIDAD
CAPITULO I- DE LA SIMPLIFICACION DE TRÁMITES
Art. 36° Acceso a la Formalización
El Estado fomenta la formalización de las MYPE a través de la simplificación de
los diversosprocedimientos de registro, supervisión, inspección y verificación
posterior



                                          30
Gestión de las pymes

Art. 37° Simplificación de trámites y régimen de ventanilla única
Las MYPE que se constituyan como persona jurídica lo realizan mediante
escritura pública sinexigir la presentación de la minuta, conforme a lo establecido
en el inciso i) del artículo 1° dela Ley N° 26965.
El CODEMYPE para la formalización de las MYPE promueve la reducción de los
costosregístrales y notariales ante la SUNARP y Colegio de Notarios.




CAPITULO II- DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS MUNICIPALES
Art. 38° Licencia de funcionamiento provisional
La Municipalidad, en un plazo no mayor de siete (7) días hábiles, otorga en un
solo acto lalicencia de funcionamiento provisional previa conformidad de la
Zonificación y compatibilidadde uso correspondiente.
Si vencido el plazo, la Municipalidad no se pronuncia sobre la solicitud del usuario,
seentenderá otorgada la licencia de funcionamiento provisional.
La licencia provisional de funcionamiento tendrá validez de doce (12) meses,
contados a partirde la fecha de presentación de la solicitud.
Art. 39° Licencia municipal de funcionamiento definitiva
Vencido el plazo referido en el artículo anterior, la Municipalidad respectiva, que
no hadetectado ninguna irregularidad o que habiéndola detectado, ha sido
subsanado, emite laLicencia Municipal de Funcionamiento Definitiva.
Otorgada la Licencia de Funcionamiento Definitiva, la Municipalidad Distrital o
Provincial,según corresponda, no podrá cobrar tasas por concepto de renovación,
fiscalización o control yactualización de datos de la misma, ni otro referido a este
trámite, con excepción de los casosde cambio de uso, de acuerdo a lo que
establece el DL N° 776, Ley deTributación Municipal y sus modificaciones.
Art. 40° Costo de la licencia provisional y definitiva
El costo de los trámites relacionados con la Licencia Municipal de Funcionamiento
Provisionaly Definitiva para las MYPE está en función del costo administrativo del
servicio   que   prestan   lasmunicipalidades    debidamente    sustentado,   previa
publicación.
La Comisión de Acceso al Mercado del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y laProtección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) es la
encargada de velar por elcumplimiento de estas normas, debiendo actuar de oficio
o a pedido de parte.



                                        31
Gestión de las pymes

    Art. 41° Revocatoria de la licencia de funcionamiento
    Solo se podrá revocar la Licencia de Funcionamiento Definitiva por causa
    expresamenteestablecida en el ordenamiento legal de acuerdo a lo establecido en
    el artículo IV del TítuloPreliminar de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
    Administrativo General.
    La Municipalidad deberá convocar a una audiencia de conciliación como requisito
    para     larevocación   de    una    Licencia   de     Funcionamiento       Definitiva.   El
    incumplimiento de este requisitoacarrea la nulidad del procedimiento revocatorio.


    CAPITULO III- DEL REGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE
    Art. 42° Régimen tributario de las MYPE
    El Régimen Tributario facilita la tributación de las MYPE y permite que un mayor
    número decontribuyentes se incorpore a la formalidad.
    El Estado promueve campañas de difusión sobre el Régimen Tributario, en
    especial el deaplicación a las MYPE con los sectores involucrados.La SUNAT
    adopta     las   medidas     técnicas,   normativas,    operativas   y     administrativas,
    necesariaspara fortalecer y cumplir su rol de entidad administradora, recaudadora
    y fiscalizadora de lostributos de las MYPE


    3.2.1.1.   Decreto legislativo que aprueba la ley de promoción de la
    competitividad, formalización y desarrollo de micro y pequeña empresa y del
    acceso al empleo decente(DL Nº 1086)
    Este decreto legislativo tiene por objeto de                la promoción             de la
    competitividad,formalización y desarrollo delas MYPEs en nuestro país para la
    ampliación del mercado interno y externo de estas.
    En su artículo 2 señala las modificaciones del artículo 3 de la ley nº 28015 en
    donde      trata sobre las características de las MYPEs; dicho artículo queda
    redactado de la siguiente manera:
    Microempresa: de uno hasta 10 trabajadores inclusive y con ventas anuales hasta
    el monto máximo de 150UIT
    Pequeña empresa: de uno hasta 100 trabajadores y               con un nivel de ventas
    anuales hasta un monto máximo de 1700 UIT
3.2.2.3TÉRMINOS BASICOS
TFNR.- son aquellos familiares que trabajan más de quince horas a lasemana
y   no     reciben   ninguna      compensación      monetaria      ni    son     sujetos      de
beneficiossociales.


                                              32
Gestión de las pymes


Balanza de Bienes y Servicios: parte de la balanza de pagos incluida en la
cuenta corriente que registra únicamente las transacciones de bienes y
servicios, entendiéndose por bienes las mercancías y por servicios los bienes
intangibles que contribuyen al bienestar de las personas. Se incluyen los
servicios financieros así como los no financieros.

Balanza de Pagos: es el registro contable de todas las transacciones
económicas de los residentes de un país con el resto del mundo, que ocurren
en un período dado de tiempo, generalmente un año; es decir, muestra el total
de pagos hechos al extranjero y el total de ingresos recibidos del extranjero.
Registra tanto los flujos de recursos reales (Bienes y servicios) como los flujos
de recursos financieros (movimientos de capitales), además de los pagos de
transferencias.
Cuando la balanza de pagos muestra un excedente, una nación gana reservas
en divisas; con un déficit, la nación pierde reservas.

Banco Central: es la principal autoridad monetaria de un país. Sus funciones
más importantes son la emisión de papel moneda de curso legal, y la
regulación de la oferta monetaria y del crédito interno. Originalmente se crearon
como prestamistas de última instancia en relación a los bancos comerciales,
función que todavía cumplen.

Banco Comercial: institución financiera que recibe dinero del público para
diario en préstamo a otros agentes económicos. Se caracteriza porque es la
única institución queestá facultada por la ley para recibir depósitos a la vista del
público. Pueden ser autorizados para realizar otras operaciones como la
aceptación de depósitos de ahorro
o a plazo, operaciones de cambios internacionales, comisiones de confianza y
otros (en competencia con otras instituciones autorizadas a realizar estas
actividades). Estos bancos están generalmente regulados por la ley o
disposiciones del Banco Central.

Base Monetaria: pasivo monetario de un Banco Central, el que incluye los
billetes y monedas creados por el propio banco, los depósitos de los bancos
comerciales y otros intermediarios financieros sujetos a exigencias de encaje,
los depósitos del Gobierno y otras instituciones del sector público, y ciertos
depósitos del sector privado que deben constituirse por algún motivo especial
(por ejemplo, los depósitos previos de Importación).
La cantidad de dinero existente en la economía en un momento determinado es
una función de la base monetaria, o en otras palabras es igual a la base
monetaria multiplicada por un factor de proporcionalidad.
M = k. B donde: M = Cantidad nominal de dinero
k = Factor de proporcionalidad o multiplicador de la emisión, que es igual o
mayor que uno.
B = Base monetaria o emisión
Las contrapartidas de la base monetaria en el activo del balance del Banco
Central difieren de un país a otro. Por lo tanto, el Banco Central crea base
monetaria cuando compra activos internacionales o concede crédito interno, y
destruye base monetaria cuando las operaciones son a la inversa.



                                        33
Gestión de las pymes


Bien de Capital: cualquier bien que se aplica a un proceso productivo
permitiendo producir otros bienes, servicios o riqueza. Ejemplo: Un automóvil
usado como taxi es un bien de capital, pero usado por una familia es un bien de
consumo.

Bien de Consumo: cualquier bien final usado directamente para satisfacer
alguna necesidad o deseo, tales como una camisa, un libro, o una radio. Los
bienes de consumo se oponen a los bienes de capital, en tanto los primeros
desaparecen con su uso o consumo.

Bien de Consumo Durable: son los artículos físicos adquiridos por los
hogares para fines de consumo final, tales como vehículos, muebles y equipo
eléctrico.

Bien de Lujo (Artículo Suntuario): aquel bien cuyo consumo o demanda, ante
aumentos en el ingreso real de las personas, incrementa su propio consumo o
demanda 7 en una proporción mayor. Se dice que un bien es de lujo cuando la
elasticidad – ingreso de la demanda es superior a uno.

Bien Final: es aquel que para ser utilizado no requiere de ninguna
transformación adicional. Se clasifican en bienes de consumo y bienes de
capital. Algunas veces el concepto se emplea como sinónimo de bien de
consumo final.

Bien Inferior: aquel para el cual su consumo o su cantidad demandada
disminuye cuando aumenta el ingreso real. Por ejemplo, es posible que una
persona sustituya el consumo de leguminosas por carne cuando aumente su
ingreso real, siendo las leguminosas el bien inferior.

Bien Intermedio: bien que se usa para producir otros bienes y en su aplicación
al proceso productivo es bien intermedio o de consumo. Ejemplo: La leche
cuando es usada para producir mantequilla es un bien intermedio, pero cuando
se usa para consumirla directamente es un bien de consumo final.

Bien Libre: cualquier cosa que por su naturaleza le sea útil al hombre y cuya
obtención no requiera ningún esfuerzo humano o material. Por ejemplo, el aire
es el bien libre más característico.

Bien Neutro: aquel cuyo consumo o cantidad demandada permanece
invariable cuando cambia el ingreso real de las personas.

Bien Privado: aquel que no puede ser consumido por más de una persona a la
vez, es decir, cuando es consumido por una persona, todas las demás quedan
excluidas de su consumo.
Bien Público: aquel que puede ser consumido por varios o por todos los
miembros de una sociedad a la vez.




                                      34
Gestión de las pymes


Bien Superior o Normal: aquel cuyo consumo o cantidad demandada se
incrementa cuando aumenta el ingreso real de las personas.

Bienes Sustitutos: se dice que dos o más bienes son sustitutos si a
consecuencia de
Un alza en el precio de uno de ellos se origina un aumento en el consumo o en
la demanda de los otros. Esta relación de sustitución puede surgir por razones
técnicas o debido a los gustos del consumidor.
Bolsa: institución en la que se llevan a cabo diversas operaciones
Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos: la parte de la Balanza de Pagos
que registra las transacciones Corrientes de exportación e importación de
mercaderías y servicios, así como transferencias, sin contrapartida.

Déficit Primario (del Gobierno): es la diferencia negativa entre los ingresos
corrientes más las transferencias y los gastos del gobierno, excluidos el pago
de intereses por deuda.

Deflación: disminución sostenida en el nivel general de precios de una
economía.
También se puede definir como la política de restricción de la demanda para
frenar el alza o provocar la baja de los precios. El término Deflación se opone al
de Inflación.
La deflación puede ocurrir durante una fase de contracción de la actividad
económica, y si los precios son rígidos a la baja, las circunstancias que
provocarían una deflación originarán una recesión. Por esto, suele usarse
deflación como sinónimo de recesión.

Demanda: cantidad de un bien o de un servicio que puede ser adquirida en un
mercado, en cierto precio definido y durante una cantidad de tiempo dada.

Demanda Agregada: suma de la demanda por bienes y servicios de todos los
agentes económicos. La demanda agregada se compone del consumo de
bienes y servicios de las familias (C), de los gastos de las firmas y del Gobierno
en bienes de inversión (I), de los gastos del Gobierno en bienes y servicios (G)
y de la demanda neta de consumidores y firmas extranjeras por los bienes y
servicios producidos en el país por exportaciones (X) menos importaciones (M).
La demanda agregada iguala al producto o ingreso nacional (Y), el cual a su
vez es igual
A la oferta agregada. Vale decir, se cumple la siguiente igualdad:
Demanda Agregada = C + I+ G+ (X - M) = Y = Oferta Agregada.

Demanda Interna: suma de la demanda por bienes y servicios de todos los
agentes económicos residentes en un país.

Depósito: crédito admitido por un banco en favor de una persona natural o
jurídica, en cumplimiento de un contrato de cuenta corriente bancaria. El
depósito bancario implica solamente la creación de una relación de acreedor y
deudor. El banco puede emplear el dinero depositado para conceder préstamos
a terceros, con el límite que fijen las normas sobre encaje.


                                       35
Gestión de las pymes


Depósito a la Vista: depósito que se hace en un banco comercial cuya
restitución puede exigirla el depositante en cualquier momento. Estos depósitos
se realizan en cuentas corrientes, pudiendo retirarse o transferirse los fondos
mediante cheques.

Depósito a Plazo: depósito que se hace en un banco comercial u otra
institución 18 financiera autorizada y cuya restitución ésta sujeta a un plazo
preestablecido. En general, estos depósitos ganan interés y están sujetos a un
encaje menor que los depósitos a la vista.

Depósito de Ahorro: depósito que se hace en un banco comercial u otra
institución financiera autorizada, de plazo indefinido y que gana interés de
acuerdo a períodos previamente establecidos (90 días, 6 meses, 1 año, etc.).
Se puede girar sobre ellos en cualquier momento, pero si el giro se realiza
antes de cumplirse el período pactado de pago de intereses, éstos dejan de ser
percibidos por el depositante. Tiene una liquidez superior que el depósito a
plazo.

Depósito Previo de Importación: depósito que deben efectuar los
importadores en cuentas especiales en el Banco Central o Bancos
Comerciales, equivalente a una fracción del valor de los bienes que planean
importar, el que debe ser mantenido durante un cierto período de tiempo
después del cual el importador puede disponer de él. Constituye un instrumento
de política comercial que tiene como efecto restringir las importaciones, porque
aumenta el costo de las mismas para el importador, debido a que el depósito
es un préstamo forzoso sin intereses que se hace al Gobierno.

Factor Productivo: todo recurso requerido para producir bienes y servicios.
Los factores productivos se clasifican en varias categorías amplias a saber:
tierra, trabajo, capital y tecnología. A veces se considera como otro factor
productivo la capacidad empresarial.




3.3 Desarrollo De Las Pymes En El Perú
CAPITULO II:
EVOLUCION DE LA SITUACION ECONOMICA DE LAS PYMES EN EL
PERU


2.1. Estimación del Número de Micro y Pequeñas Empresas




                                      36
Gestión de las pymes


Para la estimación del número total de la MYPE se emplea la Encuesta
Nacional de Hogares (ENAHO) – 2006 (Anual) del Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) – 2006(Anual). El primer paso es calcular la
Población Económica Activa (PEA) que se ocupa en la MYPE 2 y para ello se
incluye en el conteo del número de trabajadores:
      A los que se declaran como empleadores y conductores de negocios de
      menos de 49 trabajadores.
      A los trabajadores remunerados y a los trabajadores familiares no
      remunerados (TFNR) que declaran laborar en una unidad empresarial.
       Al trabajador independiente que utiliza TFNR, y declara dirigir un
      negocio como ocupación principal.
El número de micro y pequeñas empresas se puede obtener a partir de dos
métodos:
Método 1: a partir de estimar la PEA asociada a diferentes rangos de
trabajadores y dividir esta por la media o mediana del rango. La mediana es el
valor de la variable que deja el mismo número de datos antes y después que él.
Método 2: a partir de estimar el número de conductores de unidades
económicas, para ello se contabiliza el número de empleadores y de
trabajadores independientes que utilizan TFNR, que declaran dirigir un negocio
como ocupación principal. De acuerdo al número de trabajadores (asalariados
y TFNR) se les clasifica como micro o pequeñas empresas.

En el cuadro siguiente se muestran los resultados obtenidos por ambos
métodos distinguiendo si se localizan en el área urbana o rural (Se define área
urbana como un centro poblado con 2000 habitantes o más, y área rural
a los centros poblados con más de 500 habitantes pero menos de 2000
habitantes,   y/o    aquellos     que   poseen   en    promedio   100   viviendas
particulares).


CUADRO Nº 1         Estimación Del Número Total De Micro Y Pequeñas
Empresas A Nivel Nacional, 2006 (Formales E Informales)




                                        37
Gestión de las pymes




Fuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y
Pobreza - ENAHO – Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI - 2006 (Anual).


Independientemente del método empleado, existe una concentración de las
MYPE en las unidades productivas de menor tamaño. Las microempresas que
emplean entre 2 y 4 trabajadores representan en promedio el 83% de la MYPE,
seguidas de las microempresas de 5 a 9 trabajadores (13%). La pequeña
empresa representa menos del 3% de la MYPE.
Al ritmo     del crecimiento económico experimentado en los últimos años, el
número deMYPE a nivel nacional también ha aumentado. Ello se deduce de
comparar la estimación obtenida para el 2006 por el método de los conductores
(método 2) con la información estimada para el 2002 utilizando el mismo
método. Se estima que el número de la MYPE ha crecido en aproximadamente
27% entre el 2002 y el 2006.


CUADRO Nº 2Estimación Del Número Total De Micro Y Pequeñas
Empresas Usando El Criterio De Conductores, 2002 Y 2006




Fuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y
Pobreza ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI - 2002 y 2006 (Anual).

Se observa un incremento en el número de la MYPE de todos los tamaños, sin
embargo el número de microempresas que emplean entre 5 y 9 trabajadores



                                                   38
Gestión de las pymes


son las que muestran un mayor dinamismo, aumentado en 54.8%. Este estrato
representa el 15.1% del total de MYPE.


GRÁFICO Nº 1 Distribución Porcentual De Micro Y Pequeñas Empresas De
Acuerdo Al Tamaño De La Empresa Y Total Nacional, 2002




El número de las MYPE informales ascendió en el 2004 a 1.8 millones, en
comparación con las 648,147 formales. En otros términos, las MYPE formales
represento un 25% de las MYPE total del país, mientras que las informales
alcanzo un 75%.


CUADRO Nº 3 Estimación del número de MYPE a nivel nacional 2004
(En valores absolutos)




Fuente: SUNAT, INEI
Elaboración: MTPE-DNMYPE




GRÁFICO Nº 2 Distribución Porcentual De Micro Y Pequeñas Empresas De
Acuerdo Al Tamaño De La Empresa Y Total Nacional, 2006



                                     39
Gestión de las pymes




Fuente: estimado a partir de datos de la encuesta nacional de hogares sobre condiciones de vida y
pobreza ENAHO - instituto nacional de estadística e informática - INEI - 2002 y 2006 (anual).
Elaboración: ministerio del trabajo y promoción del empleo



Se observa un incremento en el número de la MYPE de todos los tamaños, sin
embargo el número de microempresas que emplean entre 5 y 9 trabajadores
son las que muestran un mayor dinamismo, aumentado en 54.8%. Este estrato
representa el 15.1% del total de MYPE.


2.2.FORMALIDAD E INFORMALIDAD DE LAS MYPES
      2.2.1.   Formalidad De Las MYPEs
En el Perú funcionan poco más de 2.5 millones de micro y pequeñas empresas
(MYPE) formales e informales6. El número total de MYPE formales a noviembre
del 2004 ascendió a 648,147, lo cual representa el 98.35% del universo
empresarial formal nacional. Este estrato empresarial se ha convertido en el
más importante del país y ha crecido en un 29% entre el2001 y 2004. Sólo el
1.65% del total de empresas está conformado por medianas y grandes
empresas, las cuales crecieron en un 48% en este mismo periodo.




CUADRONº 4 Perú: Distribución de las empresas formales según rango
de tamaño(A noviembre del 2004)
6
    PROMPYME 2005



                                                    40
Gestión de las pymes




1/ Ventas anuales brutas menores o iguales a 150 UIT.2/ Aproximación. Ventas brutas anuales menores o
iguales a 850 UIT.3/ Aproximación. Ventas brutas anuales mayores a 850 UIT.
Fuente: SUNAT 2005.
Elaboración: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa.


GRAFICO Nº 3: Número de MYPE formales 2001 – 2004




La cantidad de MYPE formales se ha incrementado considerablemente entre el
2001 y el 2004. Sin embargo, a nivel desagregado, el número de pequeñas
empresas disminuyó en un 26%, las cuales pasaron de ser 35,075 en el 2001 a
25,938 empresas en el 2004, a diferencia de las microempresas que
aumentaron significativamente entre estos años en un 33%.


En términos porcentuales, la MYPE informal representa el 75% de la MYPE
total del país(1’855,075 unidades). Sin embargo, la mayor parte de las
pequeñas empresas son formales y sólo el 37.2% de éstas (15,395 unidades)
son informales como se muestra en el gráfico siguiente


GRAFICO Nº4:Porcentaje de MYPE formales e
Informalesa nivel Nacional - 2004



                                                 41
Gestión de las pymes




Fuente: SUNAT 2005, ENAHO 2002-INEI
Elaboración propia.


Por otro lado, tal como se describe en el cuadro 5, se estimó que durante el
2004 el total de MYPE formalmente constituidas obtuvo ventas mensuales de
US$ 1,400 millones en promedio. Cabe señalar que la distribución de ventas
dentro de la MYPE es desigual: las ventas mensuales promedio por
microempresa ascendieron a US$ 1,132, a diferencia de las pequeñas
empresas que alcanzaron ventas promedio mensuales de US$ 26,773.
Durante el mismo periodo, el 81% de las microempresas vendió menos de US$
1,100 mensuales, con un nivel de ventas promedio de US$ 538. Al mismo
tiempo, el 16% de las microempresas, cuyo rango de ventas mensuales varía
entre los US$ 1,100 y US$ 6,300, vendió en promedio US$ 2,622, mientras que
sólo un 3% obtuvo ventas mensuales entre US$6,300 y US$ 12,660, con
ventas promedio de US$ 8,830. En cuanto a las pequeñas empresas, el nivel
de ventas mensual promedio ascendió a US$ 26,773, contribuyendo con el
49.6% del volumen de ventas de las MYPE, a pesar de que sólo representan el
4% de este estrato empresarial.




CUADRO Nº: 5 Indicadores de ventas mensuales de MYPE formales 2004
(En dólares americanos)


                                         42
Gestión de las pymes




A continuación se presenta el número de la MYPE de acuerdo a losIndicadores
definidos en la Ley No 28015 para el año2006:




CUADRO Nº:6 Estimación Del Número De La MYPE Formal, 2006




1/ Incluye empresas que no registran trabajadores.
2/ Microempresa emplea hasta 9 trabajadores, pequeña empresa de 10 a 49 trabajadores, mediana       y
gran empresa más de 49 trabajadores.
3/ Microempresa emplea hasta 9 trabajadores y ventas anuales menores a 150 UIT, pequeña
empresaEmplea de 10 a 49 trabajadores y ventas anuales mayores de 150 UIT pero menores a 850 UIT.
Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT - intendencia de estudios
Tributarios y planeamiento 2007.
Elaboración: Propia


Se observa que de acuerdo al criterio de número de trabajadores, o tamaño de
empresa, existirían 116 779 micro y pequeñas empresas formales, de las
cuales el 89%son microempresas y el 11% pequeñas empresas. Sin embargo
este número subestimaría el número de la MYPE, ya que no se considera a
aquellas que empleantrabajadores asalariados en otra modalidad de
contratación (como Servicios NoPersonales) y a aquellas empresas que utilizan
trabajadores familiares no remunerados.




                                                     43
Gestión de las pymes


El cruce de información de ventas y trabajadores dependientes subestima
aúnmás el número de la MYPE. Por lo cual se considerara el criterio de rango
de ventas anualespara la estimación del número de la MYPE formal.


CUADRO Nº: 7 Distribución de las empresas formales, por rango de venta
Anuales, 2004 y 2006(Valores absolutos y porcentuales)




Fuente: SUNAT - intendencia de estudiosTributarios y planeamiento 2007.

En valores absolutos se puede observar que el número de empresas formales,
por rango de ventas anuales, del 2004 al 2006 se ha incrementado en 233 655
lo cual equivale a 35.45% de incremento en términos porcentuales.


CUADRO Nº:8ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE MICRO Y PEQUEÑAS
EMPRESAS FORMALES,2004 Y 2006
(Valores absolutos y porcentuales)




Fuente: SUNAT - intendencia de estudiosTributarios y planeamiento 2007.
Elaboración: Propia



El número de micro y pequeñas empresas formales en el sentidotributario se
ha incrementado en el 2006 respecto al 2004. Se estima que el número dela
MYPE formal en el 2004 ascendía a 648 147 y este número se incrementa a
880 983. Un crecimiento de 35,9% en el periodo.




                                                 44
Gestión de las pymes


     2.2.2. Estimación del número de la MYPE informal
      En el cuadro nº 9 se puede ver que              las microempresas en el 2004
      actuaron de manera informal en su mayoría alcanzando una cantidad de
      1855075.lo contrario sucede con las pequeñas empresas. A nivel global,
      es decir las MYPEs se desarrollaron más del 50% en el sector informal.


CUADRO Nº:9Estimación del Número de la MYPE Informal 2004




Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - INEI 2002
(Anual). - SUNAT 2005.

GRÁFICO Nº: 5Composición De La Mype Según Formalidad Tributaria,
2004




Fuente: cuadro nº 9
Elaboración. Propia


Las MYPEs de acuerdo a la formalidad tributaria en el 2004, un 74.3% no
pagaron sus impuestos tributarios, y un 25.7% si lo hicieron. La informalidad en
las MYPEs alcanza cifras exorbitantes que se podría decir que no les permite
desarrollarse


Para el 2006, el número de microempresas informales ascendió a 2.3 millones
y el número de pequeñas empresas informales a 15 mil. Es decir, a nivel
nacional, el 73,3% de micro y el 30,7% de pequeñas empresas serian
informales en el 2006.




                                            45
Gestión de las pymes


CUADRO Nº:10 Estimación Del Número De Las Mype Informales, 2006




Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - INEI 2006
(Anual). Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria - SUNAT 2006.
Elaboración. Ministerio del trabajo y promoción del empleo 2008

Si comparamos estas cifras con el año 2004, es sorprendente como crece la
informalidad en la MYPEs, enfatizando en las microempresas que para el 2006
fue de 2 321 234 que actuaron de manera informal

GRAFICO Nº: 6 Composición De La Mype, Según Formalidad Tributaria,
2006




Fuente: cuadro nº:6
Elaboración propia

Cabe resaltar que entre los años 2004 y 2006 la participación de las
MYPEsformales en el universo MYPE se ha incrementado. El porcentaje de
microempresasformales se ha incrementado de 25% a 26,7% y el de las
pequeñas empresas formalesde 62% a 69,3% entre el 2004 y el 2006.
o Empresa Total 1/ Formal
2.3.    número de la MYPE por actividad Económica
Aunque la MYPE participa prácticamente en todos los sectores económicos,
está presente principalmente en aquellos no primarios. Esto le concede un
enorme potencial para incrementar el valor agregado de la producción y utilizar
mayores proporciones de mano de obra, especialmente en el sector
manufactura. Como se muestra en el Gráfico 5, es en el sector agropecuario




                                                 46
Gestión de las pymes


donde la MYPE formal tiene una mayor participación (99.4%). De igual modo,
la MYPE representa el 99% del total de empresas formales en cada uno de los
sectores comercio y servicios.


GRÁFICONº:7 Participación de la MYPE formal por sectores en el 2001
(En porcentajes del total de empresas)




Fuente: SUNAT- declaración de renta 2001
Elaboración: Prompyme

Los gráficos 8 Y 9 muestran los sectores en donde operó gran parte de la
MYPE formal en los años 2001 y 2004. Se observa que la estructura sectorial
no difiere significativamente en ambos años. En el 2004, los principales
sectores donde operó la MYPE fueron comercio (49%) y servicios (33%). Estos
porcentajes podrían ser incluso mayores si se considera el gran número de
negocios informales que subsiste tales como el comercio ambulatorio y
mercados, entre otros.




GRÁFICO Nº: 8. Distribución sectorial de las MYPE formal en el 2001




                                            47
Gestión de las pymes




Fuente: PROMPYME 2005
Elaboración: Propia

Para el 2004 el sector comercio vemos que se ha debilitado en 4%, el sector
manufacturas se ha fortalecido en 5%.cabe resaltar que en la agricultura en su
mayoría      actúan de manera informal, puesto que se refleja en estas cifras
calculadas en un estudio realizado por EDPYME indicando tan solo 3% para el
2004 incluso menor a la del 2001


GRÁFICO Nº: 9. Distribución sectorial de las MYPE formal en el 2004




Fuente: PROMPYME 2005
Elaboración: Propia

La gran participación de las MYPE en actividades de comercio y servicios se
explica principalmente por las reducidas barreras de entrada y salida que
existen en ambos sectores, lo que se traduce en menores costos para la
constitución de empresas. Así, por ejemplo, resulta comparativamente más
barato iniciar un negocio de restaurantes, cabinas de Internet, bodegas, o
similares, que uno perteneciente a la rama industrial. Debe señalarse también



                                       48
Gestión de las pymes


que estos rubros están en su mayoría dirigidos hacia el mercado interno (27
millones de potenciales consumidores).


En el 2006Las micro y pequeñas empresas a nivel nacional se concentran
principalmente enactividades extractivas (agropecuaria y pesca), donde se
ubican aproximadamente 1.9millones de unidades empresariales, es decir el
59,8% de la MYPE se concentra enestas actividades (cuadro No 11). Sin
embargo, de acuerdo a la información de laSUNAT, es en estos sectores
donde menos empresas formales hay (cuadro No 12).


CUADRO Nº 11Número de la MYPE por Actividad Económica, 2006




1/ Actividades agropecuarias, pesqueras y mineras 2/ Industria de elaboración de bienes de consumo,
bienes intermedios y de capital.
Fuente: ENAHO- INEI 2006 (Anual).

GRÁFICO Nº 10 Distribución De La MYPE Por Actividad Económica, 2006




    Fuente: Cuadro Nº 11.
    Elaboración: Propia




                                                49
Gestión de las pymes


Aproximadamente 209 mil micros y pequeñas empresas se dedican a
actividadesindustriales, 626 mil a comercio, 387 mil a servicios y 70 mil a
construcción.
De acuerdo a la información proporcionada por la SUNAT, en base al volumen
deventas se estima que la MYPE formal se concentra principalmente en las
actividades decomercio y servicios, seguida de manufactura y construcción y
en menor medida enactividades extractivas (agropecuaria y pesca).




CUADRO Nº 12Estimación del Número de la MYPE Formal, por Actividad
Económica de Acuerdo al Criterio de Volumen de Ventas, 2006




 Fuente: SUNAT- Intendencia de Estudios Tributarios y Planeamiento 2007.
Elaboración. Propia


    El sector servicios en el 2006 es el que ha desarrollado sus actividades de
    manera formal alcanzando un 46.5% de formalidad, seguido por el comercio
    con 32%, en tercer lugar se tiene a las manufacturas con 13.4%, el resto de
    sectores como es             agricultura pesca minería su participación en la
    formalidad es insignificativa, lo cual se puede decir que estos actúan de
    manera informal




                                                50
Gestión de las pymes

GRÁFICO Nº 11Distribución de la MYPE Formal por Actividad Económica, 2006




    Fuente: Cuadro Nº 12
    Elaboración. Propia


2.4.    Estimación del número de la MYPE por departamento
La distribución departamental de las MYPE formales en el 2004 es muy
desigual. El 52.4% se concentran en el departamento de Lima (Lima y Callao),
mientras que el 47.6% restantes se distribuye en los otros 23 departamentos.
Un resultado similar fue encontrado por Prompyme para 2001, con un 47.60%
de las MYPE formales concentradas en Lima15.
En ambos casos, los departamentos de Ayacucho, Tumbes, Moquegua,
Amazonas, Pasco, Apurímac, Madre de Dios y Huancavelica tienen menos del
1% de las microempresas formales nacionales, respectivamente.

GRAFICO Nº 12 distribución departamental de la mype formal 2004




Fuente: SUNAT 2005.
Elaboración propia.




                                      51
Gestión de las pymes


El 93% de la MYPE formal o 601,589 micros y pequeñas empresas formales
poseen ventas brutas anuales menores a 75% UIT y sólo el 7% mayor a 75 UIT
y menores a 850 UIT. Es decir, la MYPE formal se concentra en
microempresas de bajo volumen de ventas anuales, mucho menores de las
150 UIT establecidas para la microempresa. Dada la importancia de fomentar
el crecimiento de estas microempresas, el análisis siguiente nos muestra dónde
y en qué sectores se ubican.
A nivel de regiones, la distribución de estas micro unidades formales es como
sigue: el 18.7% o112,761 microempresas se ubican en la macrorregión norte;
el 17.5% o 105,554 en lamicrorregión sur; el 7.1% o 42,808 se ubican en la
macrorregión     centro    (sin   incluir   Lima        yCallao);   y   el    4.3%    en   la
macrorregiónoriente. Mientras que Lima y Callao concentran el 52% o293,902
microempresas formales.
   GRAFICO Nº 13 Distribución macro regional de la mype formal con
   menos 75 UIT, 2004




   Fuente: SUNAT 2005.
   Elaboración: Prompyme 2005



El 18.7% de las microempresas formales con ventas menores de 75 UIT se
ubican en lamacroregión norte (Amazonas, Ancash, Cajamarca, La Libertad,
Lambayeque,      Piura    y     Tumbes).En       esta    macroregión,        aunque   dichas
microempresas están principalmente concentradas encomercio y servicios
(80% aproximadamente), en promedio el 8.6% de las unidades productivasse
dedica a manufactura y el 6.5% a actividades agropecuarias.




                                            52
Gestión de las pymes


CUADRO         Nº    13Macrorregión          Norte:       Sectores   Productivos   2004
(microempresas con menos de 75 UIT) (Estructura porcentual)




   Fuente: SUNAT 2005.
   Elaboración. Prompyme




En la estructura de mercado, el número de la MYPE para el 2006 es 2 354
087.
   Para el 2006 del total de las MYPEstanto formales como informales , en
   nuestro país se han concentrado                    en Lima con 18% en segundo lugar
   estuvo el departamento de Cajamarca con 8%,en tercer lugar se encuentra
   Puno 7.4%,cuarto estaba Cusco con 6.1%,quinto Piura con6%,Junin con
   5.7%,La libertad tiene5.3% de concentración de MYPEs, Ancash tiene
   4.9%,Huanuco igual que 3.8%, Arequipa 3.6%,San Martin 3.4%,Ayacucho
   3.2%, el resto de departamentos tienen bajísimo grado de concentración de
   MYPEs a nivel del Perú(VER ANEXO)


2.2. CONTRIBUCIÓN DE LA MYPE A LA GENERACIÓN DE EMPLEO
En el año 2000,            aproximadamente un 72% de la población se encuentra
trabajando en una micro, pequeña o mediana empresa. Mostrando lo
importante que es atender sus necesidades para la mejora de la población.

CUADRO Nº 14

                           Estrato empresarial             %Empleo

                           Microempresas                   45.30%




                                                 53
Gestión de las pymes


                      Pequeña y Mediana empresa
                      (PYME)                               27.00%

                      Gran empresa                         27.70%

                      Total                                100.00%
                      Fuente :INEI y ULPYME
                      Elaboración: propia


  Una de las principales fortalezas de las MYPE se encuentra en su
  capacidad para generar puestos de trabajo de manera intensiva. En este
  sentido, la MYPE se constituye como el sector empresarial más importante
  en la generación de empleos en el país, aportando el 88% de los empleos
  del sector empresarial y generando 7.2 millones de puestos de trabajo.


  Cabe    resaltar, que existe              una concentración de empleos en   la
  microempresa. Según los datos obtenidos en laEncuesta Nacional de
  Hogares del 2002 (ENAHO), el 77% de la PEA (Población Económicamente
  Activa), ocupada a nivel nacional, trabaja en unidades que emplean entre 2
  y 9 trabajadores (6.3 millones de trabajadores), mientras que sólo el 11%
  (900,000 trabajadores) lo hacen en pequeñas empresas.


GRÁFICO Nº14: Distribución de la PEA ocupada en el sector privado
Según estructura de mercado - Año 2002

                    Distribución de la PEA ocupada en el sector privado
                          Según estructura de mercado - Año 2002
                              Mediana       Gran empresa
                              empresa            7%
                                5%


                     Pequeña
                     empresa                    Microempresa
                       11%                          77%




     Fuente: PROMPYME: Setiembre 2005-Lima
     Elaboración propia




                                              54
Gestión de las pymes


En el gráfico anterior se muestra una clara característica de las MYPEs en
nuestro país, es el sector que genera mayor empleo que la gran empresa.
Para el año 2002 las MYPEs han generado un 88% de la PEA ocupada en el
sector privado mientras que la mediana y gran empresa solo un 12%.
Durante el año 2002, la PEA ocupada informal en la MYPE a nivel nacional
ascendió a 6.2 millones aproximadamente, mientras que la PEA ocupada
formal en la MYPE ascendió a 1 millón. Sin embargo, la mayor parte del
empleo      informal,         sin   considerarautoempleo,    se   concentra   en   las
microempresas, principalmente fuera del departamento de Lima, donde se
ocupan poco más de 5 millones de trabajadores.




GRÁFICO Nº 15: PEA ocupada en MYPEs según grado de
Formalidad 2004




Fuente: Estudio DNMYPE 2004
Elaboración: propia
Para el 2004 como se muestra en la figura anterior las MYPEs informales son
la que generaron mayor empleo que el sector formal, con 86%.
La distribución sectorial del empleo en las MYPE comprueba que su
importancia no se circunscribe a un sector en particular, sino que se halla
presente en la mayor parte de las ramas económicas, tal como se observa en
el gráfico mostrado anteriormente.
GRAFICO Nº 16




                                              55
Gestión de las pymes


              Distribución Sectorial del Empleo en las MYPEs
                                    2004
                                                           Servicios
                                                            18.3%


                         Agropecuario                              Comercio
                            52.4%                                   15.6%



                                                                 Manufactura
                                                                     8.9%
                                Energia Mineria   Pesca Construccion
                                 0.1% 0.2%        0.4%     4.1%

   Fuente: Estudio DNMYPE Año 2004
   Elaboración. Propia

Para el año 2004 el sector agricultura ha generado mayor empleo que los otros
sectores, incluso si        comparamos con el año 2002 ha mejorado en la
generación de empleo puesto que en el 2002 genero 3.74millones de puestos
de trabajo mientras que para el año 2004 ha generado 3785812 puestos de
trabajo, pero la deficiencia es que genera empleo informalmente.
En la mayoría de sectores generaron empleo informalmente en el 2004.
El sector agropecuario es el más importante en la generación de trabajo,
seguido del sector de servicios y comercio que conjuntamente representan el
34% el total del empleo generado por las MYPE.
En estas empresas el sector agropecuario tiene un 52.4%, el sector de
servicios 18.3%, el sector Comercio 15.6%, el sector Manufactura 8.9%, el
sector Construcción 4.1%, el sector pesquero 0.4%, el sector minero 0.2% en el
sector Energía 0.1%
La gran participación de las MYPES en actividades de comercio y servicios se
explica principalmente por las reducidas barreras de entrada y salida que
existen en ambos sectores, lo que se traduce en menores costos para la
constitución de empresas.” No ocurriendo lo mismo para actividades
industriales, áreas donde se tiene que cumplir una serie de requisitos.
El sector agropecuario ocupa el 60.25% de la PEA ocupada informal (3.7
millones). A continuación se muestra un cuadro de generación de empleo por
sector económico.




                                             56
Gestión de las pymes



CUADRO Nº15: Ranking de generación de empleo formal e informal por sectores
económicos. 2002(Valores absolutos)
                   MICRO              PEQUEÑA
                  EMPRESA             EMPRESA              MYPE
FORMAL
comercio     2(0.13millones)      3(0.08millones)    2(0.22millones)
servicios    1(0.22millones)      1(0.26,millones)   1(0.49millones)
manufactura 3(0.09millones)       2(0.09millones)    3(0.21millones)
INFORMAL
agropecuario 1(3.57millones)      1(0.17millones)    1(3.74millones)
comercio     2(0.89millones)      4(0.02millones)    2(0.91millones)
servicios    3(0.77millones)      2(0.07millones)    3(0.84millones)
manufacturas 4(0.39millones)      3(0.04millones)    4(0.43millones
Fuente:ENAHO-INEI-2002
Elaborado: PROMPYME




GRAFICO Nº17: Ranking de generación de empleo formal e informal por
sectores económicos. 2004




Fuente: Estudio DNMYPE Año 2004
Elaboración PROMPYME




                                            57
Gestión de las pymes


CUADRO Nº 16: PEA ocupada en MYPEs según grado de
Formalidad 2003




Elaboración: Propia.

De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares 2006 del INEI, en la MYPE
seocuparon el 62,1% de la PEA nacional (sin incluir autoempleo). La MYPE
continúa siendo el sector empresarial más importante, mostrando gran
dinamismo. Ello setraduce en que la MYPE generó en el 2006 el 88% de los
empleos del sectorempresarial, es decir 8.93 millones de puestos de trabajo
versus los7.2 millones de puestos que generaba en el 2002. Además la PEA
involucrada en lamicroempresa y pequeña empresa han aumentado en 24% y
22% respectivamente,mientras que la PEA total aumento en 19%.
La microempresa es el segmento laboral que mayor empleo genera, este
respondepor el 54,7% del empleo en el 2006. Sin embargo, la mayoría de
empleos seconcentra en empresas de menos de 4 trabajadores.
CUADRO Nº17: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA TOTAL OCUPADA, SEGÚN SEGMENTOS
LABORALES, 2002 Y 2006




Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO – Instituto
Nacional de Estadística e Informática INEI (Anual) 2006 y 2002.




                                                   58
Gestión de las pymes


En el 2006 las empresas de menos de cuatro trabajadores concentraron el
65,7% delempleo MYPE, decayendo en 3% respecto al empleo concentrado en
el 2002. Por otrolado, el porcentaje de empleo generado por las unidades que
emplean entre 5 y 9trabajadores ha aumentado de 19,2% a 22,4% mientras
que el de la pequeña empresade 6,2% a 6,4% en el 2006 respecto al 2002.
GRAFICONº18:Concentración Del Empleo MYPEs De Acuerdo Al Tamaño
De Empresa, 2002 Y 2006




        FUENTE: MTPE-“actualización deestadísticas de la MYPE”Marzo 2008
ELABORACION.PROPYME


Respecto a la composición de los trabajadores ocupados en la MYPE en el
2006, el45% (2.6 millones) son trabajadores familiares no remunerados (TFNR)
y el 55% (3.1 millones) trabajadores asalariados. La presencia de los TFNR es
mayor en las microempresas, en especial enlas unidades que emplean a
menos de cuatro trabajadores, y mucho menor en la pequeña empresa.
CUADRO Nº18:Composición de la PEA Total Ocupada en la MYPE, 2006
                                MICROEMPRESA                 Pequeña empresa          TOTAL
 Categoría ocupacional
                       De 2 a 4   De 5 a 9 Total    De 10 a 19 De 20 a 49 Total       MYPE
Empleadores              545354     194506   739860    38107      10209      48316    788176
Asalariados             1368114     758271  2126385   494119     481382     975501   3101886
TFNR                    1821995     755793  2577788    36702       4513      41215   2619003
Independientes con TFNR 2135483     292407  2427890     1412                  1412   2429302
Total MYPE              5870946 2000977 7871923       570340     496104    1066444   8938367
Total Porcentual         65.7%      22.4%    88.1%     6.4%       5.6%       11.9%   100.0%
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto
Nacional de Estadística e Informática INEI.
Elaboración: Propia




                                               59
Gestión de las pymes


Del cuadro anterior se deduce que el número de trabajadores empleados en la
microempresa, considerando tanto trabajadores asalariados como TFNR es de
4 704 173, de ellos 2.1 millones son asalariados y 2.5 millones constituyen
TFNR, mientras que el número de trabajadores en la pequeña empresa es de 1
016 717 de los cuales 957 mil son asalariados y 41mil TFNR.


Sin embargo el número de trabajadores que laboran en empresas formales es
mucho menor. De acuerdo a la información brindada por la SUNAT, solo el
9.2% de los trabajadores ocupados en la MYPE trabajan en empresas
formales. Es decir solo 527 745 de los 5.7 millones de trabajadores
(asalariados mas TFNR) son trabajadores dependientes que gozan de
beneficios sociales.


2.3. CONTRIBUCIÓN DE LA PYME AL PBI
El aporte de las microempresas EN EL AÑO 2000 asciende al 20%           del
producto del país y si adicionamos a este la de pequeña y mediana empresa
aporta 40% al PBI. Podemos ver entonces como un gran número de empresas
generaron menos de la mitad del producto bruto del país.

CUADRO Nº 19

                          Estrato
                          empresarial        % PBI
                          Microempresas      20.00%
                          Pequeña        y
                          Mediana
                          empresa            20.00%
                          Gran empresa       60.00%

                          Total           100.00%
                          Fuente INEI y PYME 2000
                          Elaboración: Propia


La contribución de las pequeña y microempresa dentro del PBI por sector, en
el cuadro siguiente podemos apreciar que los más importantes son servicios
con 21%, agricultura con 10.4%, manufactura con 6.9% %. Otro dato relevante
nos muestra que el 90% de las empresas dedicadas a la agricultura son
MYPEs, manteniéndose en los demás sectores una media de 30 a 40% a



                                        60
Gestión de las pymes


excepción de la pesca que es de sólo 5%.                                Estos datos nos indican el
gravitante peso de las Pymes en el sector servicios como ente generador del
PBI.

CUADRO Nº 20: Participación de las MYPEs en el PBI en el año (En%)
                       Participación de las Pyme en el PBI

                                                              Pyme en    Participació
                       Participación sectorial               cada sector n de Pyme
    Sector                        -1                             -2           -3
    Agricultura                 11.6                             90          10.4
    Pesca                         1                              30           0.3

    Minería                          2.5                            5                 0.1
    Manufactur
    a                               23.1                           30                 6.9
    Construcció
    n                                8.8                           35                 3.1
    Servicios                        53                            40                21.1
    Total                            100
    (1) Contribución de cada sector en el PBI. Fuente INEI
    (2) Participación de la pequeña empresa en el producto de cada
    sector

    (3) Participación global de la pequeña empresa en el PBI (3=1*2)

Fuente INEI y ULPYME 2000

Elaboración: propia

A pesar de la trascendencia de la MYPE en términos numéricos y de su
absorción de la PEA ocupada, su contribución al Producto Bruto Interno (PBI)
sólo alcanza al 42.1%7. Esto resulta totalmente desproporcionado si se
considera que constituye el resultado del trabajo de casi la totalidad de las
empresas del país y de la mayoría de trabajadores de la economía.




CUADRO Nº21:Participación de las MYPE en el PBI- 2005

7
 Villarán, Fernando, “Riqueza Popular, Pasión y Gloria de la Pequeña Empresa”. Considera empresas con menos de
50 trabajadores




                                                      61
Gestión de las pymes




1/ Contribución de cada sector en el PBI.
2/ Participación de la MYPE en el producto de cada sector
3/ Participación global de la MYPE en el PBI (3=1x2)
Fuente: INEI
Elaboración: propia


2.3 INDICADORES DE ACCESO AL MERCADO

2.3.1 Compras Estatales
De acuerdo a la Ley No 28015, “Ley de Promoción y Formalización de la Micro
yPequeña Empresa”, la MYPE tiene preferencia en las contrataciones y
adquisicionesde bienes y servicios por parte del Estado, siempre y cuando
cumplan con lasespecificaciones técnicas necesarias. Las instituciones del
Estado deben dedicar unporcentaje sus compras a la MYPE y estas tienen
prioridad en las regiones ylocalidades donde están ubicadas y se realizan las
compras estatales.
Para que una micro o pequeña empresa pueda acceder a las compras
convocadas porel Estado debe cumplir con los siguientes requisitos:
    1. Estar debidamente formalizada (Sea como persona natural o jurídica).
    2. Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) de
         CONSUCODE.
    3. No estar inhabilitado para contratar con el Estado.
La condición de micro o pequeña empresa, según las características
concurrentes(Número total de trabajadores y niveles de ventas anuales)
establecidas en el artículo 3º de la Ley N° 28015, se acredita en los procesos
de selección convocados por lasInstituciones Estatales, mediante una
declaración jurada cuyo formato se encuentra enlas bases administrativas de
cada proceso de selección. De acuerdo al artículo No 21 dela Ley No 28015,


                                                   62
Gestión de las pymes


las Entidades del Estado deben separar no menos del 40% de suscompras
para ser atendidas por la MYPE.


CUADRO Nº22:Compras del estado a la MYPE 1/. Enero-nov 2004




Fuente: PROMPYME
Elaboración: Propia



El 72% de las compras del Gobierno a la MYPE provienen de las MYPE
ubicadas en Lima yCallao; y el 28% de las compras restantes es distribuido
heterogéneamente en el resto del país. Por ejemplo, la participación de los
departamentos más pobres del país (Apurímac, Huancavelica, Huánuco y
Puno) no representa ni el 1% de las compras del Estado.
Las MYPE ubicadas en Lambayeque, Loreto, Arequipa, Cusco, La Libertad y
Piura tienen una participación relativa, con una participación entre 2% y 4%
respectivamente en las compras delGobierno.


La estimación de la participación MYPE para el año 2007 se realizó sobre
un universode 212 916 procesos de selección cuyas convocatorias se
registraron en el SEACE8, yque registraron el otorgamiento de la buena pro a
favor del sector empresarial por unmonto total adjudicado de S/. 10 064,58
millones de nuevos soles9.
El programa Mi Empresa de la Dirección Nacional de la Micro y Pequeña
Empresa haestimado que para el año 2007 la participación de la MYPE en los
procesos deselección convocados por el Estado, ascendió a 38,26%
equivalente a un valoradjudicado de S/. 3 850,40 millones de nuevos soles.


GRAFICO Nº19:Participación de la MYPE en las compras estatales, 2007



                                      63
Gestión de las pymes


(Millones de nuevos soles)


           Participación de la MYPE en las compras del Estado
                   2007 ( en millones de nuevos soles)
               Entidad estatal
                                                               Internacional
               (108.55) 1.08%
                                                                (101.05) 1%

  Consosrcio
  (2471.24)
   24.55%                                                                 Mype
                                                                        (3850.4)
                                                                         38.26%



         Mediana y
        Gran Empresa
          (3533.33)
           35.11%
Fuente: Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE –
Programa “Mi Empresa” - Área de Compras Estatales.
Elaboración: propia


El número de proveedores MYPE que participaron en estas adjudicaciones fue
de 25611, los mismos que representan el 81,05% de total de proveedores
ganadores de laBuena Pro de al menos un proceso de selección.A nivel de
distribucióngeográfica,          las     compras        estatales       a      la    MYPE   se
concentraronmayormente en la región Lima, la cual representa el 36,42% (S/. 1
402,14 millones) delmonto total adjudicado en el 2007. Otras regiones con
compras importantes son:Ancash, Callao y Cusco, con 6,30%, 5,46% y 5,29%
respectivamente.




CUADRO Nº23: Distribución De La Demanda Estatal Adjudicada Al Sector
MYPE, Por Departamento, 2009



                                                 64
Gestión de las pymes


(Millones De Nuevos Soles Y En Porcentajes)




Fuente: Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE –
Programa “Mi Empresa” - Área de Compras Estatales




                                                 65
Gestión de las pymes


GRÁFICO Nº20: Distribución De La Demanda Estatal Adjudicada Al Sector
MYPE, 2009




Fuente:
Sistema
Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE – Programa
“Mi Empresa” - Área de Compras Estatales.
Elaboración propia



Por objeto de contratación, las micro y pequeñas empresas proveedoras de
bienes /tuvieron una participación del 52,27% mientras que un 26,35%
correspondió a los proveedores de servicios y el 21,38% a ejecutores y
consultores de obras.


2.3.2     Acceso Al Mercado Externo
    Entre los años 2002 y 2009, las MYPE representaron más del 60% del total
    de empresas exportadoras. Durante el mismo periodo se mostró un
    crecimiento en el número de MYPE exportadoras así como en el valor total
    exportado por estas empresas, que fluctuó entre 2% y 2.4%. Así, el valor
    exportado por las MYPE durante el 2003 mostró un crecimiento de 12.51%
    con respecto al año anterior, mientras que en el 2009, la tasa fue de
    32.17%. Sin embargo, su participación en el valor exportado no fue
    significativa.




                                                66
Gestión de las pymes




GRÁFICO Nº 21: Evolución del número de MYPE exportadoras (2002-2004)




Fuente .PROMPYME 2005
ELABORACION PROMPYME


Durante el 2004, los principales sectores económicos de exportación MYPE
fueron los no tradicionales, entre los cuales destacaron los productos de origen
vegetal y animal con una participación del 36%, seguido por el sector textil
confecciones con una participación del 28%.
La MYPE formal a tenido un bajo nivel de participación en el mercado externo,
solo el 1%de las microempresas y el 4.8% de las pequeñas empresas declaran
haber realizadoexportaciones. En valores absolutos, solo 2007 empresas, de
las cuales 811 sonmicroempresas y 1 196 son pequeñas empresas declararon
haber exportado en el2006. Aunque el número es reducido, representa un
incremento de 19,9% respecto al número de la MYPE exportadoras estimadas
en el 2004.


CUADRO Nº24: Orientación Exportadora De La Micro Y Pequeña Empresa
Formal, Por Rango De Ventas, 2004 Y 2006




Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT. Intendencia de Estudios




                                                 67
Gestión de las pymes

Tributarios y Planeamiento 2007. No incluye empresas unipersonales.
Elaboración:Prompyme

A nivel de sectores económicos, la MYPE exportadora se concentra
principalmente enlos sectores de manufactura (40,1%), comercio (34,2%) y
servicios (15%). Es necesariodestacar que en los últimos años ha aumentado
el número de MYPE manufacturerasque exportan, ya que en el 2002 se estimó
que solo 622 lo hacían.


CUADRO Nº25:Micro y pequeña empresa exportadora formal según
ubicación geográfica (2002 Y 2006)




Fuente: Aduanas 2002 Y Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT – Intendencia de
Estudios Tributarios y Planeamiento 2007.
Elaboración: propia




                                                 68
Gestión de las pymes


En este cuadro se muestra que tanto Para el 2002 como para el 2006 las
MYPEs que exportan, son de Lima en mayoría. Y hay una escasa participación
de MYPEs en el mercado externo, de los departamentos ubicados en             el
interior del país.


2.4 INDICADORES DE ACCESO AL CREDITO:

De acuerdo a la normatividad vigente en el mercado financiero peruano, los
créditos a las microempresas, denominados “MES” son aquellos créditos
otorgados a las personas naturales o jurídicas destinados al financiamiento de
actividades de producción o prestación de servicios, cuyo endeudamiento en el
sistema financiero no exceda de US$ 30 000 o su equivalente en moneda
nacional. Los créditos a las microempresas que ofrecen las instituciones
financieras han venido creciendo en los últimos anos a tasas mayores a 25%
anual, lo cual muestra un gran dinamismo en la actividad de las
microempresas.
La imposibilidad de la MYPE de contar con el capital financiero adecuado para
incrementar su productividad, se constituye en un obstáculo importante para su
desarrollo. Esto se debe a la dificultad que enfrentan las MYPE para acceder al
crédito, lo cual se acentúa no sólo por la situación económica del país en
general, sino, además, por el tamaño de las empresas y por el centralismo a
nivel regional y nacional.
Al 31 de enero de 2005, el total de crédito que la banca múltiple otorgó a la
MYPE ascendió a US$ 455 millones. Si bien esto representó un crecimiento de
20% en relación al 2001, disminuyó su participación relativa en cuanto a
colocaciones a la microempresa, pasando de representar el 64.86% al 48.75%.
Esto se explica por la mayor participación que las CMAC experimentaron
durante este mismo periodo (de 21.75% a 35.42%). Ambas fuentes explican el
84% de las colocaciones totales del sistema en créditos para las
microempresas, el cual asciende a US$ 945 millones a enero del 2005.
Cabe destacar que los créditos a la microempresa son por montos menores a
US$ 30,000 y enfrentan una tasa de interés mayor que los créditos
comerciales, superiores a este monto, debido a los costos administrativos
asociados. Esto se observa en todas las instituciones financieras, pero sobre


                                      69
Gestión de las pymes


todo, en la banca múltiple, donde la diferencia con las tasas para la
microempresa es de casi 40 %.
GRÁFICO Nº 22: Total de Créditos a MYPE. Al 31 de Enero 2005
(Miles de dólares y porcentaje)




Fuente: Estudio DNMYPE
Elaboración: PROMPYME


El monto crediticio otorgado en el 2006 ascendió a S/ 6 300 millones. Estos
créditos se componen de diversos instrumentos financieros, como capital de
trabajo o tarjetas de crédito, y se ofrecen a distintos plazos, seguros, tasas
administrativas, etc.

CUADRO Nº26: Evolución De Créditos Directos Para Microempresas,
Según Instituciones Del Sistema Financiero (miles de nuevos soles)




Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS 2007
Elaboración: propia




                                            70
Gestión de las pymes


La Banca Múltiple es quien tiene mayor participación en los créditos a
microempresas(MES), con casi el 50% del mercado. El Banco de Crédito y Mi
Banco concentraronaproximadamente el 66% de los créditos a microempresas
(MES) de este grupo deentidades financieras. En especial, Mi Banco ha venido
mostrandomayor dinamismo en la colocación de créditos a microempresas
(MES), aumentando su participación en el mercado entre el 2004 y 2006 en
casi 8 puntos.


GRÁFICO Nº 23:Créditos A Microempresas Otorgados Por Entidades Del
Sistema Financiero, 2004, 2005 Y 2006




Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP- SBS 2007
Elaboración: propia


En el grafico mostrado anteriormente se pude observar que para el 2004 la
banca múltiple ha otorgado 48.85 de créditos a las microempresas se guido
por las cajas municipales con 35.4% y de manera poco significativa por las
cajas rurales de ahorro y crédito y, las EDPYMES.Así mismo para el 2005 y
2006 la banca múltipleha otorgado mayores créditos              con 51.1% y 49.9%
respectivamente; seguido por            las cajas municipales. La participación   en
otorgar créditos las cajas rurales de ahorro y crédito conjuntamente EDPYME
en los últimos años ha sido insignificativa.




                                               71
Gestión de las pymes



CUADRO Nº 27: Evolución De Créditos Directos Para Microempresas,
Según Empresas Bancarias (Miles de nuevos soles)




Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS - Información obtenida proviene del
Balance de Comprobación.
Elaboración: propia



En segundo lugar se encuentran las Cajas Municipales (CMAC), con una
participación de cerca de 33% en los créditos a microempresas (MES)
otorgados a nivel nacional enel 2006. Las CMAC de Arequipa y Trujillo son las
que tienen mayor participación en elmercado, y en particular la CMAC de
Trujillo es la que viene incrementandosostenidamente su participación desde el
2004.




                                             72
Gestión de las pymes



CUADRO Nº28: Evolución De Créditos Directos Para Microempresas,
Según Cajas Municipales De Ahorro Y Crédito (Miles de nuevos soles)




Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS - Información obtenida del Balance de
Comprobación.
Elaboración:propia

En tercer lugar se encuentran las EDPYME, quienes han incrementado su
participación sostenidamente desde el 2004, representando en el 2006 el
11,7% del mercado. Ello representa 2,5 puntos más respecto al 2004. Edificar
concentra aproximadamente 40% del mercado, sin embargo las entidades
Confianza, Raíz y Crear Arequipa han mostrado más dinamismo en los últimos
años.
Las Cajas Rurales tienen la menor participación en la colocación de créditos a
microempresas (MES) dentro del sistema financiero. En el 2006 respondieron
por el 5,6% de los créditos a microempresas (MES). Entre las más importantes
se encuentran la CR Señor de Luren y Nord Perú.


                                              73
Gestión de las pymes



CUADRO Nº 29: Total de Crédito a Microempresas - Todas las fuentes
(Miles de nuevos soles)




Fuente: SBS.
Elaboración: propia.



Respecto a las tasas de interés activas en moneda nacional y en moneda
extranjera que enfrentan los créditos a microempresa (MES) en el mercado
financiero peruano, se observa que estas son mucho más altas que las tasas
de interés ofrecidos para los créditos comerciales (COM). Aunque en el periodo
2002-2006 las tasas de los créditos a microempresas (MES) han disminuido
casi en 10 puntos, la brecha respecto a las tasas de los créditos comerciales
(COM) continua alta.


Analizando por tipo de entidad financiera, las tasas a microempresas (MES) en
moneda nacional y extranjera son relativamente menores en la Banca Múltiple
que en el resto de instituciones financieras, siendo las tasas de interés activas
anuales promedio ofrecidas por las EDPYME las más altas. A diciembre del
2006 las tasas en moneda nacional para créditos a microempresas (MES)
ascendieron a 37,58% y 53,83% en la Banca Múltiple y las EDPYME
respectivamente, mientras que en moneda extranjera fueron 24,78% y 28,33%
en la Banca Múltiple y EDPYME respectivamente.




                                       74
Gestión de las pymes


GRÁFICO Nº 24: EvoluciónDe Las Tasas De Interés Activas Anuales
Promedio De Las Operaciones En Moneda Nacional, Según Crédito A
Microempresa Y Comerciales, 2002 – 2006




     Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP -SBS.
Elaboración: propia

En el grafico anterior se observa que las tasas de interés activas en moneda
nacional, que cobra la banca múltiple ha ido descendiendo consecutivamente
conforme a pasado los años; mientras que las cajas rurales sus tasas de
interés ha tenido una cierta variabilidad pero no significativa y son las más
altas que las demás entidades financieras; las cajas municipales por su parte
han reducido sus tasas de interés activas de manera más lenta que la banca
múltiple.


GRÁFICO Nº 25:Evolución de las tasas de interés activas anuales
promedio de las operaciones en moneda extranjera, según crédito
microempresa y comercial, diciembre /2002-2006




Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS.




                                               75
Gestión de las pymes

Elaboración: Propia

El número de créditos otorgados a las microempresas ha aumentado a un ritmo
mayor que el crecimiento de la economía peruana en los años 2005 y 2006. En
especial, las EDPYME a pesar de tener las tasas activas promedio más altas
en moneda nacional y extranjera que el resto de las entidades del sistema
financiero, ha experimentado los más altos índices de crecimiento en el número
de créditos colocados.


2.5 REGIMEN LABORAL ESPECIAL
Desde la fecha de inicio y hasta diciembre del 2007 se inscribieron en el RLE
36 395 microempresas.Analizando el volumen de ventas y el número de
trabajadores declarados, se encuentra que las microempresas inscritas en el
RLE son principalmente unidades económicas muy pequeñas, con ventas
menores a 12 UIT al ano y emplean menos de 5 trabajadores.


CUADRO Nº 30: Consolidado de microempresas acogidas al régimen
laborEspecial que declaran volumen de ventas anuales, 2007




De las 7 370 microempresas que declararon el volumen de ventas, el 80,8%
registra unvolumen de ventas menor a 12 UIT al año.
El 45,38% del total de microempresas registradas se ubica en Lima. Otras
regiones con participación significativa son Arequipa (10,56%), Piura (7,19%) y
La Libertad (5,26%).Las regiones de Puno, Ica, Madre de Dios, Tumbes,
Amazonas,        Huancavelica,   Pasco,   Apurímac      y   Ayacucho   tienen   una
participación menor a 0,5%




                                          76
Gestión de las pymes



CUADRO Nº 31:Consolidado de microempresas acogidas al régimen laboral especial
a nivel nacional, 2003-07 (valor absoluto y porcentaje)




Fuente: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa- Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo- Reporte al 6 de marzo del 2008.
Fuente: propia


GRÁFICO Nº 26: Distribución Porcentual De Microempresas Acogidas Al
Régimen Laboral Especial A Nivel Nacional, 2003-2007




                                                  77
Gestión de las pymes

Fuente: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa- Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo - Reporte al 6 de marzo del 2008.
Elaboración: Prompyme

En el 2007 solo 16 614microempresas declararon forma de organización
empresarial, de ellas el 55,2% están organizadas como persona jurídica y el
44,8% como persona natural.
De otro lado, en el 2007 solo 7 662 microempresas declararon la actividad
económica que realizan. De ellas, el 38,11% se dedica a servicios, 30,63% a
Comercio, 15,97% a Industria,11,47% a Transportes y Comunicaciones, 2.22%
a Agropecuaria y 1,59% a actividades financieras.


GRÁFICO Nº 27: Consolidado de microempresas acogidas al régimen
laboral especial, por actividad económica, 2007 (porcentajes)




Fuente: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa – 10 marzo de 2008.
Elaboración. Prompyme




                                              78
Gestión de las pymes


1V.CONCLUCIONES:
   Gracias a esta investigación que he enfocado pues, nos lleva
      la conclusión      de cuan aporte hacen las PYMEs a nuestro
      gobierno, la población económica activa y en todo nuestro
      ámbito; ya sea en el micro ambiente o en el macro ambiente.
   Sin las pymes no existiesen en nuestro país por decirlo valga
      la redundancia no realmente tendría las utilidades de las que
      Contribuyen dichas entidades.
     Según datos del Ministerio de Trabajo, las MYPEs brindan empleo a más
      de 80 por ciento de la población económicamente activa (PEA) y generan
      cerca de 45 por ciento del producto bruto interno (PBI). Por eso es de vital
      importancia por que contribuyen en grandes cantidades a nuestro estado.
   Las PYMEs en el Perú son generadoras de empleo, y
      contribuyen al PBI. Por esta razón el gobierno debe fomentar
      la formalidad de las PYMEs para que haya una situación de
      mayor articulación de la economía y PYMEs más competitivas
      y productivas se requiere mejorar su acceso al financiamiento.
   En nuestro país, no existían               una oferta estructurada        de
      financiamiento para las PYMEs; dado que                   recién en los
      últimos     años     se    han        creado   entidades      financieras
      especializadas para estas empresas. Actualmente, la oferta
      de financiamiento es efectuada por una variada gama de
      entidades que canalizan recursos externos e internos, bajo
      diversas modalidades.
   En el Sistema Financiero Nacional se vienen desarrollando
      financieras cuya misión es apoyar a los micro negocios, lo
      cual ha dado origen a las expectativas de todo el sector micro
      empresarial, deficiencia que se ve alimentada por la falta de



                                       79
Gestión de las pymes


        una cultura financiera de los microempresarios que los lleva a
        desconocer las bondades y beneficios que podría obtener de
        este sector financiero especializado en las PYMEs.


VBibliografía:

PROMPYME: La Situación de la Micro y Pequeña Empresa en el Perú,Setiembre
2005-Lima


Encuesta a Unidades Productivas de Pequeña Escala en Lima Metropolitana",
publicada por el BCR en 1992. Investigación financiada por el AID.


Organización latinoamericana de organización (OLA)- Las MIPYMES en Latinoamérica
2007 pag.234


Dirección nacional de la MYPE -Elaboración de estadísticas de micro y pequeña
empresa, lima diciembre 2007


Joel Huamán Balbuena; MYPEs en el Perú (www.gestiopolis.com/innovacion
emprendimiento)

www.proinversion.gob.pe-herramientaspara MYPES, Capitulo3.pdf, pág.: 114

Ministerio Del Trabajo Y Promoción Del Empleo; Actualización de estadísticas de la
pyme, marzo 2008

Ley 28015; LeyDe Promoción Y Formalización De La Micro Y Pequeña Empresa -
Promulgada El 03/07/2003
Decreto legislativo que aprueba la ley de promoción de la competitividad, formalización
y desarrollo de micro y pequeña empresa y del acceso al empleo decente(DL Nº 1086)
Plan Nacional de promoción y formalización para la competitividad y desarrollo de la
micro y pequeña empresa (2005 – 2009). Edgar Galván Santa Cruz

Villarán, Fernando, “Riqueza Popular, Pasión y Gloria de la Pequeña Empresa”.

www.mintra.gob.pe / www.mypeperu.org.pe




                                             80
Gestión de las pymes




V1. ANEXOS
CUADRO Nº 19-A

ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE LA MYPE FORMAL E INFORMAL, POR
DEPARTAMENTO, 2006




Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto
Nacional de Estadística e Informática – INEI - 2006 (Anual).




                                            81
Gestión de las pymes




CUADRO Nº 19-B CONCENTRACIÓN PORCENTUAL DE LA MYPE FORMAL E
INFORMAL POR DEPARTAMENTO, 2006




Fuente: cuadro anterior




                                  82
Gestión de las pymes



DESARROLLO DE LAS PYMES EN EL 2011
Fuente: Reuters

Firmaron TLC Perú Japón
Publicado por jomeba - 10/06/2011 a las 04:28:15




Perú y Japón suscribieron el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) bilateral, conocido

como Tratado de Libre Comercio (TLC), que ambas naciones negociaron satisfactoriamente
en seis rondas de negociación.


La ceremonia de suscripción del acuerdo bilateral estuvo a cargo del ministro de Comercio
Exterior y Turismo, Eduardo Ferreyros, y del canciller de Japón, Takeaki Matsumoto.


En noviembre del año pasado, el presidente de la República, Alan García, y el primer ministro

de Japón, Naoto Kan, firmaron en la capital japonesa la declaración que oficializó el cierre
de negociaciones del TLC entre ambos países.




     DESARROLLO DE LAS PYMES EN EL 2011

Crecimiento peruano fue moderado en el primer trimestre
Publicado por jomeba - 09/06/2011 a las 23:12:05




                                                   83
Gestión de las pymes




La economía peruana moderó su firme ritmo de crecimiento en el primer trimestre del año

frente a los últimos tres meses del 2010, ante una contracción en las inversiones y un menor
gasto público, dijo el Gobierno.


El Producto Interno Bruto (PIB) de Perú se expandió un 1.6% entre enero y marzo frente al
último trimestre del año pasado, precisó el Instituto Nacional de Estadística e Informática.


La cifra desestacionalizada es inferior al crecimiento del 2.4% anotado en el cuarto trimestre
del año pasado frente al tercero.


Sobre la base interanual, la economía peruana repuntó un robusto 8.8% en el primer
trimestre, dijo el INEI, confirmando el número divulgado previamente en el mes.


Si bien la demanda interna permanece fuerte, el gasto del gobierno se desaceleró en el

primer trimestre si se compara con el período inmediatamente anterior, mientras que la
formación bruta de capital fijo -o inversiones- retrocedió.


El menor gasto público se debe a un recorte decretado por el Gobierno a inicios del año para

evitar un sobrecalentamiento de la economía, que el año pasado se expandió un 8.8%, una
de las tasas más altas del mundo.


        Deflación en mayo 0,02%
Publicado por jomeba - 08/06/2011 a las 22:29:50




                                                                     Perú registró una

                                                                     deflación de 0.02% en

                                                                     mayo, la primera tasa

                                                                     negativa mensual desde

                                                                     octubre del año pasado,

                                                                     debido principalmente a

                                                                     la caída de los precios de

                                                                     los alimentos y los

                                                                     combustibles, informó el
Gobierno.




                                                   84
Gestión de las pymes


Los analistas habían previsto que los precios al consumidor caerían en mayo un 0.01%, tras
haber avanzado en los dos meses previos a su mayor ritmo en casi tres años.


Con el dato de mayo, Perú, que es un gran exportador de materias primas, acumuló una

inflación del 2.15% en los cinco primeros meses del año, precisó el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI) en un comunicado.


Y para los últimos 12 meses a mayo la inflación fue de 3.07%, en el techo del rango meta
del Banco Central de entre 1 y 3%.


El INEI dijo que entre los rubros que influyeron en la baja del costo de vida de mayo

destacaron los alimentos y las tarifas de combustibles y electricidad, que cayeron un 0.01%
y un 0.98%, respectivamente.


     Programa PYME AGC
Publicado por admin - 07/06/2011 a las 22:42:18


Según el consorcio académico de investigación Global Entrepreneurship Monitor (GEM) y

Tasa de Actividad Emprendedora (TAE) del Perú, los peruanos somos considerados como

los más emprendedores a nivel mundial, es decir, cuatro de 10 peruanos entre 18 a 65 años
efectúa una actividad emprendedora.


Referente al emprendimiento por oportunidad, los emprendedores peruanos son 19 veces

superiores a los japoneses y 11 veces superiores frente al emprendimiento por necesidad. No

obstante, los emprendedores en nuestro país se ven afectados por una alta tasa de
mortalidad empresarial.


Observando esta necesidad de una orientación adecuada del negocio, AGC Comunicaciones

pone en conocimiento al público empresarial el Programa Pyme con precios asequibles y

paquetes trabajados por una agencia de comunicación integral, con el objetivo de que las

Pymes, Mypes y pequeñas empresas puedan proyectar una correcta identidad visual lo
cual dará valor a su marca.


La identidad visual es un conjunto de signos visuales que distinguen y facilitan el

reconocimiento y recordación de la empresa. Además, contiene elementos como el logotipo,

colores y un distintivo figurativo los cuales generan la personalidad de la empresa. Si bien es

de gran utilidad cuando la usamos correctamente; ella constituye una pieza de un proceso
global de comunicación.




                                                  85
Gestión de las pymes


Una empresa con una identidad visual y una Marca bien construida logra un

reconocimiento y prestigio de sí misma para sus clientes. También proyecta mayor confianza
y aceptación en el mercado, y aumento de las ventas.


Uno de los errores constantes entre los pequeños empresarios es ingresar al mercado sin la

existencia de una identidad visual que los respalde. La situación se agrava aún más con la

falta de gestión, desconocimiento del negocio, el mercado y el desinterés de buscar
asesoramiento de profesionales expertos en estos temas.


En un mercado global competitivo: donde Pymes, Mypes y pequeñas empresas tienen

acceso a ingresar a otros mercados en el exterior, es importante poseer una Marca la cual se

diferencie y exprese sus atributos inherentes del producto o servicio. Cada vez se

comercializa más vender sensaciones y soluciones que comercializar el producto. Por

ejemplo, si vendes zapatos de cuero no solo vendes el producto sino ´durabilidad´ y eso es
lo que esperan recibir tus clientes.




                                               86

Mografia de las mypes

  • 1.
    Gestión de laspymes ALUMNO: VEGA Villalobos ORLANDO. PROFESOR: DOCTORANDO. ALEX MIGUEL HERNÁNDEZ TORREZ. ÁREA: METODOS Y TECNICAS DE ESTUDIO. TRABAJO: MONOGRAFIA DE LAS PYMES. GRUPO: “A” CICLO: 1 AÑO: 2011 1
  • 2.
    Gestión de laspymes DEDICATORIA: POR LA RAZON DE MI EXISTENCIA Y POR QUE ME COBIJARON EN SU LECHO “A MIS PATRUS”, A MIS TOS TESOROS QUE SON LA ADORACION DE MI VIDA. “AUGUNCIO Y PAULA” PRESENTACION: Tengo la satisfaccion de presentar la siguiente monografia que consiste en el conocido tema de las PYME para las diferentes personas intersadas en el 2
  • 3.
    Gestión de laspymes tema ya sea para estudiantes de nivel secundario, el nivel universitario, centros superiores de estudio y personas que tienen el sueño de tener una PYME. Este trabajo contiene los conceptos basicos de una empresa, las caracteristicas de la pequeña y mediana empresa (PYME) en el peru , su clasificacion, las actividades que le competen ,el ambito actual de desarrollo de la PYME, panorama e importancia ,actividad economica. Tambien la constitucion , su financiamiento, los costos proyectos y flujos de ejecutivo ,en tre otros temas. A través de este trabajo se busca impulsar la metodologia y didactica de la persona intresada en las PYMES, tambien sirve para el fundamento solido como operan las pequeñas y medianas empresas. Tambien tiene la una doble mision: contribuir con una blibliografia idónea y al mismo tiempo permite que la ciencia llegue quiza porque no decir a todos los sectores de nuestra sociedad . Esta presentacion promueve la preparacion autodidacta, por ello esta estructurado de lo simple a lo complejo,redactando en un lenguaje sencillo y cientifico e ilustrado de forma adecuada. Por lo expuesto , estamos convencidos de que, como los diversos temas , motivará a los estudiantes de la materia. finalmente reafirmamos un compromiso con las consultas que hubiesen. Gracias. INDICE 3
  • 4.
    Gestión de laspymes INTRODUCCION pág. ASPECTOS METODOLÓGICOS 1 Problema de investigación……………………………5 11 objetivos de la investigación……………………………7 111 Marco teórico……………………………………………..7 3.1 Antecedentes del problema…………….....…3-14 3.2 Bases teóricas…………………..........................14 3.2.1 Conceptos Y Características De Una Pyme…………….14-20 3.2.2. Marco Legal De Las Mypes En El Perú…………………..21-33 3.2.2.3 Términos Básicos……….……………………………..33-36 3.3 Desarrollo De Las Pymes En El Perú………36-78 1V Conclusiones…………………………………...79 V Bibliografía………………………………………80 V1 Anexos……………………………………..81- 86 4
  • 5.
    Gestión de laspymes Situación ECONÓMICA DE LAS PYMES EN EL Perú DURANTE EL PERIODO 2000-2010: CAPITULO I ASPECTOS METODOLOGICOS I. PROBLEMA DE INVESTIGACION 1.1. SELECCIÓN DEL PROBLEMA: El presente estudio estará enfocado básicamente alas actividades económicas que realizan las PYMES en el Perú, los sectores que son prioritarios o con mayor crecimiento en este rubro empresarial, las contribuciones que hace a la economía peruana como por ejemplo dar empleo a la población de manera significativa. Como ya se mencionó la investigación se realizara para todas las pymes del Perú durante los últimos años (2000-2008) puesto que según las estadísticas que se publican por organismos importantes del país, estas han alcanzado mayor crecimiento y las que generan mayores puestos de trabajo por el hecho de ser intensivo en capital humano dejando de lado un poco las innovaciones tecnológicas contrariamente a lo que hace la grande empresa .Además en estos años los encargados de la toma de decisiones enfatizan mucho a este sector puesto que por ejemplo se tiene ley de promoción y formalización de la micro y pequeña empresa promulgada el 3 de julio del 2003y últimamente al decreto legislativo 1086. 1.2. Definición Del Problema Las Pymes están conformadas en su mayoría por microempresas que se dedican a la prestación de servicios y a la comercialización de productos que en su mayoría son importados. Las personas que laboran en estasen estas unidades productivas que a nuestro entender son de orden familiar que perciben ingresos por debajo del salario mínimo legal, lo cual los convierte en subempleados, y a estas familias en pobres, por consiguiente a las PYMES en economías de subsistencia; en las que predomina la baja tecnología, la 5
  • 6.
    Gestión de laspymes ausencia de herramientas de gestión y la improvisación, a pesar de que en su seno cuentan con un capital humano capacitado. De aquí la importancia de realizare esta investigación para conocer su situación que ha pasado en los últimos años y en la actualidad. 1.3. Planteamiento Del Problema. ¿Cómo ha ido evolucionando la situación económica de las PYMES en el Perú durante el periodo 2000-2010? 1.4.Justificación Del Estudio El presente estudio se justifica puesto que es necesario conocer la realidad de las pymes a nivel nacional, porque es el sector que absorbe a un número importante de la PEA nacional; además que su articulación nos permite diseñar programas y proyectos de desarrollo que sean sostenibles en el tiempo, de manera tal que la ejecución y puesta en marcha de estos planes, programas y proyectos en el largo plazo puedan dar solución a problemas económicos como el empleo en nuestro país en un aproximado del 70% de la PEA. la necesidad también parte del hecho de que a nivel nacional existen instituciones estatales y privadas tales como universidades, institutos, ONGS, consultoras, direcciones regionales,etc.; que siguen promocionando la formación y constitución de nuevas pymes como una alternativa al desempleo o paro estructural, sin tomar en cuenta las distintas variables que interaccionan dentro de la situación actual que enfrentan las pequeñas y microempresas regionales, es decir realizar un diagnóstico real del sector Pymes. 1.5 limitaciones: Puesto que las limitaciones son muy pocas ya que hay suficiente información con respecto a la situación económica de la PYMES, dado que las fuentes de datos como EDYPYMES, el banco mundial entre otras es suficiente para contribuir con el desarrollo de tema. II. OBJETIVOS DELA INVESTIGACION 6
  • 7.
    Gestión de laspymes 2.1.Objetivo General. Analizar la evolución de la situación económica de las pymes en el Perú durante el periodo 2000-2010. 2.2.Objetivos Específicos  Estudiar el marco teórico de la micro y pequeña empresa.  Estudiar la evolución de la situación económica de las pymes en el Perú durante el periodo de estudio.  Conocer la situación actual de las pymes en el Perú. III. MARCO TEORICO 3.1.ANTECEDENTES DEL PROBLEMA  Antecedentes De Las Pymes En El Mundo: En un estudio realizado por Deymor B. Centty Villafuerte de la FUNDACION NUEVO MUNDO afirma que nosolo en el Perú el sector de la pequeña y microempresa es revalorizado y tomado en cuenta dentro del escenario económico y el panorama de lasnuevas sociedades. A nivel mundial la revalorización del sector PYMES yde las PYMES como unidades productivas de pequeña escala se dan apartir de los años 70 debido principalmente a cambios estructurales como elcrecimiento de los servicios, es decir que el antiguo paradigma de que soloson empresas aquellas unidades de producción que producen bienes otangibles cambia rotundamente desde que las facturaciones por servicios deconsultorías empresariales, tratamientos clínicos, respaldo o soporte técnicoy la valorización del conocimiento como factor de producción de riqueza;empiezan a generar riqueza y valor agregado a los intangibles que con eltiempo se comienzan a valorizar como un activo tanto como lasinfraestructuras o maquinarias en las principales economías; paralelamenteel crecimiento de los productos informáticos en un contexto en que loscambios se dan día a día y que la obsolescencia se cuenta por segundos, lasempresas se ven en la necesidad de reducir su tamaño para contar conmayor eficiencia, es decir se hacen pequeños los productos y se hacenpequeñas las empresas. 7
  • 8.
    Gestión de laspymes Además afirma que en EEUU el 40% de las PYMES muere antes de los 5 años, las 2/3 partes pasa a la segunda generación y tan solo el 12% sobrevive a la tercera generación. Además existen en los EEUU 22,1 millones de negocios que generan 129 millones de puestos de empleo y ocupa 5.8 personas por empresa. En otros países del mundo, considerando a los miembros del G – 7 como es el caso de Japón existen un promedio de 9.1 millones de pequeñas empresas que generan 67.2 millones empleos, el promedio de ocupación por empresa es de 7.4 personas. Mientras que en Italia trabajan 5.2 personas por empresa (Emilia Romaña).  Las Pymes En El Perú En Un Estudio Realizado Por Nemesio Espinoza Herrera (Las Pequeñas Y Microempresas En El Perú En El 2005) afirma quelas pequeñas ymicroempresas (PYMES) en el Perú tienen importantes repercusiones económicas y sociales para el proceso de desarrollo nacional. Las PYMES constituyen más del 98% de todas las empresas existentes en el Perú, crea empleo alrededor del 75% de la PEA y genera riqueza en más de 45% del PBI. Las PYMES constituyen la mejor alternativa para hacer frente al desempleo nacional, especialmente al alarmante desempleo juvenil. Además este investigador ha identificado tres grandes problemas de las PYMES en el Perú: El primer problema principalde las PYMES en el Perú es la inaccesibilidad a los mercados nacionales e internacionales. Si no hay quien los compre sus productos y/o servicios sencillamente la empresa, cualquiera fuera su tamaño, no puede siquiera subsistir. Si la empresa no vende desaparece inexorablemente. Es importante, por consiguiente, afirmar categóricamente que el principal problema de las PYMES en el Perú es la existencia de serias dificultades que impiden penetrar a los mercados (o conquistar clientes) tanto en el ámbito nacional como internacional. En realidad, todo lo que se hace –o debía hacerse- en la empresa como por ejemplo lograr calidad, conseguir más capital, promover las innovaciones tecnológicas, tener un buen personal, conseguir mayores niveles de productividad, etc., es con la finalidad de vender cada vez más y bien. 8
  • 9.
    Gestión de laspymes Resulta, por lo tanto, sumamente importante (vital) poner énfasis en que vender -que significa tener cada vez mejores mercados (o clientes)-, es el objetivo principal de las PYMES (y de cualquier tipo de empresa) al cual convergen muchos otros. Por tal razón decimos que el problema principal de las PYMES en el Perú es la inaccesibilidad a los mercados nacionales e internacionales. No decimos que para las PYMES no hay mercados –porque mercados (clientes) en el Perú y en el mundo hay, pues muchos -sino decimos que debido a un conjunto de limitaciones y dificultades de carácter estructural ellas, es decir las PYMES, están impedidas acceder a mercados y a conquistar más y mejores clientes. El segundo gran problemade las PYMES en el Perú –y vinculado al primero- es que los pequeños y microempresarios no tienen “dinero en la mano” para invertir cada vez más y poder acceder a los mercados nacionales e internacionales. Las PYMES no tienen capital no porque no haya –dinero hay y de sobra- sino porque por una serie de razones las PYMES no pueden hacer uso del dinero o de capitales. La carencia de políticas gubernamentales promotoras de financiamiento, el alto costo de capital, las restricciones en su otorgamiento principalmente las referidas a las garantías, la falta de una cultura crediticia, constituyen, entre otros aspectos que repercuten negativamente en las pequeñas y microempresas ya que ellas no pueden hacer frente a sus necesidades financieras para propender su desarrollo. Enorme cantidad de pequeños y microempresarios se encuentran atados pies y manos debido a la falta de capital o a las condiciones extremadamente difíciles para obtener, por ejemplo, créditos. Un gran contingente de jóvenes potencialmente empresarios, por ejemplo, con proyectos en mano, tiene prematuras frustraciones debido a la falta de capital y a la imposibilidad de acceder a fuentes de financiamiento para iniciar sus actividades empresariales. Un tercer gran problemade las PYMES que dificulta su desarrollo en el Perú -e igualmente vinculado al primero-, es la casi absoluta ausencia de la tecnología. En un contexto de globalización, competitividad y del conocimiento que caracteriza a las sociedades de hoy, es imposible el desarrollo de las 9
  • 10.
    Gestión de laspymes empresas (de cualquier tipo) y con mayor razón de las PYMES si es que la ciencia, tecnología e innovación no están activamente presentes en la vida cotidiana de la empresa. La investigación científica es la fuente de la ciencia y tecnología, por consiguiente, si la empresa no investiga o no está vinculada a la investigación científica es imposible la creación y aplicación de nuevas tecnologías para su desarrollo; vale decir, imposible la conquista de más y mejores mercados (clientes). Es en este tema que las universidades –centros eminentemente productores y de transferencia de ciencia, tecnología e innovación a través de las investigaciones científicas- tienen un rol protagónico en la promoción y desarrollo de las PYMES en el Perú. ¿Cómo las PYMES deben desarrollar la tecnología para conquistar más mercados en el Perú y en el mundo? VICTOR DELGADO ANDIA (LAS PYMES EN EL PERÚ Y LAS INNOVACIONES TECNOLÓGICAS EN EL COMERCIO 1995 – 2001)” menciona que Cada vez son más las PYMES que entran en el competitivo mundo de la internet donde el interesado en un producto puede comparar costos y calidades en cuestión de segundos, según estadísticas de 1995 en el Perú del 78% que son las PYMES solo un 5% pertenecen a la pequeña empresa y el 73% restantes pertenece a la microempresa esto no ha cambiado mucho en los últimos años, esto no quiere decir si tenemos en cuenta la clasificación de PYME en Perú como en España no es la mismas. La microempresa por el escaso presupuesto con el que cuenta no tiene muchas posibilidades de llevar a cabo un proyecto como poner su propia web y así de esa manera ampliar su mercado. Las pequeñas empresas tienen más posibilidades de triunfar en este mundo más competitivo pues cuenta con un presupuesto mayor y un personal más calificado, estas empresas antes de crear una web donde recibirán a miles de ínter nautas algunos de ellos potenciales compradores tienen muy en cuenta que casi dos millones de peruanos están en el extranjero y según cifras publicadas últimamente cada uno de ellos mantienen en el país a 5 personas de esta manera podemos ver que de 2 millones de personas en el extranjero viven 10 millones de persona en el país, en total del extranjero viven 12 millones de personas un 48.7% de la población del Perú.Un mercado agradable estos 2 millones de 10
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    Gestión de laspymes peruanos que son potenciales compradores de artículos Peruanos a través del internet. Las más grandes empresas ya tiene en su mayoría una presencia en internet, según cifras de la revista virtual opinmos.com las empresas Peruanas gastaron en el año 99, unos 5 millones de dólares en internet y en el 2005 gastaron unos 164 millones de dólares una cifra nada despreciable que nos muestra un buen augurio para el fortalecimiento del internet en el país, actualmente más del 80% en transacciones comerciales en Latinoamérica excluyendo a Estados Unidos la realizan Brasil, México y Argentina. Hermelinda Huamán Naula en su estudio “Las Mypes En Perú: Departamento Cusco”1.De acuerdo a las estadísticas de América Latina, las MYPES fluctúan entre el 95 a 98%. En el caso del Perú, el 98% de la economía estáconstituida por el desarrollo de las micro y pequeñas empresas (MYPES), éstos contribuyen al 42% de la producción nacional y con el 88% del empleo privado2; las Pymes de acuerdo a la experiencia internacional poseen la capacidad de convertirse en el motor del desarrollo empresarial, descentralizado y flexible, teniendo mayor presencia en las actividades de confecciones, artesanía, turismo, establecimientos de salones de belleza, entre otros. El Perú tiene más de 2.5 millones de micro y pequeñas empresas formales e informales, el número total de MYPES formales al mes de noviembre del 2004 ascendió a 648, 147(98.35%) del universo empresarial formal, creciendo entre el 2001 y 2004 en un 29%, en cambio las medianas y grandes empresas sólo están representan el 1.5% y su crecimiento en el mismo período fue del 48%. Del total de microempresas el 25.1% son formales y el resto es informal, en cambio enlas pequeñas empresas el 62.8% son formales y el resto informales. En el Perú la distribución de la Micro y Pequeña empresa en las actividadeseconómicas es como sigue “Comercio 49%, servicios 33%, industria 11%, Construcción 3%,otros 1%. 1 Organización latinoamericana de organización(OLA) Las MIPYMES en Latinoamérica 2007 pag.234 2 PROMPYME, Situación de la Micro y Pequeña Empresa en el Perú, Centro de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa, Lima 2005 11
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    Gestión de laspymes A.- PYMES Y LA ECONOMÍA INFORMAL EN AMÉRICA LATINA Durante el periodo de la posguerra, América Latina puso énfasis en las condiciones formales de empleo como principal mecanismo de integración social. El trabajo formal asalariado fue definido como la manera legítima y prototípica de obtener los beneficios de la sociedad. Según PRELAC (Programa Regional de Educación para América Latina) y la OIT, entre 1950 y 1980, en la casi totalidad de los países para los cuales se dispone de estadísticas, se pudo observar un crecimiento importante del empleo “formal urbano” y del sector moderno rural (en comparación con el “informal urbano” y el tradicional rural) Se produjo una gran incorporación de la oferta de mano de obra a la economía no agropecuaria y urbana en puestos tanto asalariados como no asalariados. Si bien en un primer tiempo la modernización y la urbanización instituyeron el trabajo asalariado, luego informatizaron aún más las relaciones de trabajo: se observa una decadencia de las sociedades salariales. En los años 80’, la economía informal creció al ritmo de la crisis latinoamericana y en la década de los 90’, la globalización, si bien posibilitó el acceso a nuevos mercados y el ingreso de nuevas inversiones, no significó mayores puestos de trabajo ni un mayor bienestar para la población. La economía informal en América Latina se caracteriza, según Tokman, como aquella que agrupa actividades que requieren poco capital, tecnologías simples y de salarios marginales. Esto supone que el ingreso de los individuos al mismo es relativamente fácil. La definición más operativa que propone la OIT para las actividades informales en América Latina es la siguiente: son trabajadores informales aquellos por cuenta propia (con la excepción de las profesiones liberales), los familiares no remunerados, el servicio doméstico y empleadores y empleados de pequeñas empresas. La mayoría de los datos del presente informe corresponden a estadísticas oficiales de los países estudiados y se encuentran en el documento ILO Compendium of official statistics on employement in the informal sector. Según la OIT, en 1990, el 51,6% del total de los empleados de América Latina formaban parte de la economía informal. En 1997, este porcentaje ascendía a 12
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    Gestión de laspymes 57,4%, con un incremento de 11,2 % entre ambas fechas. El empleo en la economía informal creció en todos los países estudiados, pero es necesario observar un incremento notable del mismo en Argentina, Brasil y Venezuela. En 1998, según la CEPAL (Comisión Económica para América Latina), el porcentaje de población urbana empleada en la economía informal más alto se encontraba en Bolivia (59,5%), en Nicaragua (57,9%) y en Paraguay (52,2%), mientras que en Chile y Costa Rica este porcentaje era menor (ambos 30,8%). Los datos de la CEPAL solo incluyen los trabajadores asalariados que trabajan en empresas de 5 empleados o menos, los trabajadores domésticos y los trabajadores no profesionales que trabajan por cuenta propia. La distribución de los trabajadores informales urbanos por posición en el empleo nos muestra que la mayoría son auto-empleados y asalariados. Según la OIT, los trabajadores informales a cuenta propia son más numerosos actualmente: se observa un crecimiento importante de los mismos entre 1980 y 2000 en todos las regiones (salvo en el caso de Brasil y de Colombia en los que los asalariados informales son más importantes). En el Caribe, el empleo a cuenta propia tiene una gran incidencia en el aumento de la informalidad. Por otra parte, la población urbana femenina en el sector informal es más importante en casi todos los países de américa latina (salvo en el caso de Honduras y México). La mayoría de las trabajadoras en la economía informal son auto-empleadas (pero en el caso de Chile y Panamá las trabajadoras domésticas son más importantes). Los trabajadores a cuenta propia ganan más que los asalariados y los trabajadores domésticos ganan menos que todos aquellos. La contribución de la economía informal en el PIB (Producto Interno Bruto) es de aproximativamente 29% para América Latina. Pero en todos los países estudiados, los ingresos de los trabajadores informales son menores que el ingreso nacional promedio. Según los datos de la CEPAL, la informalidad en el Caribe parece menor que en América Latina y los trabajadores informales son mayoritariamente hombres y trabajadores a cuenta propia. Si tomamos la unidad de análisis en su conjunto, las mujeres son más importantes en la economía informal latinoamericana. 13
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    Gestión de laspymes Según Samuel Freije se puede explicar la incidencia de la informalidad entre las mujeres tomando en cuenta tres factores: en primer lugar, el mayor acceso a la educación aumentó la oferta de mano de obra femenina, en segundo lugar, la crisis económica de la región depreció los ingresos de las unidades familiares y las mujeres tuvieron que salir a trabajar. Por último, las mujeres integraron el mercado laboral en un período recesivo: aquellas debieron encontrar una actividad en la economía informal. 3.2. BASES TEORICAS 3.2.1 CONCEPTOS Y CARACTERÍSTICAS DE UNA PYME. A. QUE ES UNA PYME Es una pequeña unidad de producción, comercio o prestación de servicios. Según la legislación peruana, una MYPE es una unidad económica constituida por una persona natural o jurídica bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios. Todas las personas pueden constituir una MYPE. Aunque se suele creer que son creadassolo por aquellas personas de bajos recursos, lo cierto es que cualquier individuo conuna idea de negocio y espíritu emprendedor puede apostar por constituir una MYPE quepodrá incrementar sus ingresos en el futuro. De manera general las MYPES, son unidades de producción de bienes o servicios, de pequeña envergadura en cuando a su infraestructura física y su inversión económica y financiera, de corte familiar las cuales brindan trabajo temporal en algunos casos y en otros subempleo debido a un alto grado de competencia en el sector donde desarrollan sus actividades comerciales, lo cual les impide crecer en el largo plazo, a pesar de que sus trabajadores en los últimos años cuentan en su mayoría con estudios universitarios o técnicos. A. Importancia de las MYPEs en la economía del país: Según datos del Ministerio de Trabajo, las MYPEs brindan empleo a más de 80 por cientode la población económicamente activa (PEA) y generan cerca de 45 por ciento del productobruto interno (PBI). Constituyen, pues, el principal motor de desarrollo del Perú, suimportancia se basa en que: 14
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    Gestión de laspymes • Proporcionan abundantes puestos de trabajo. • Reducen la pobreza por medio de actividades de generación de ingresos. • Incentivan el espíritu empresarial y el carácter emprendedor de la población. • Son la principal fuente de desarrollo del sector privado. • Mejoran la distribución del ingreso. • Contribuyen al ingreso nacional y al crecimiento económico. La constitución de una MYPE resulta socialmente deseable, por la inversión que realiza en la localidad donde se instala. Esta inversión tiene, además, tres elementos adicionales: • En primer lugar, Generación de empleos directos (es decir dentro de la misma empresa) y empleos indirectos que se generan gracias a la presencia de ésta, como por ejemplo, gracias anegocios como restaurantes, puestos de periódicos, venta de artesanías, construccionesmetálicas, entre otros. • En segundo lugar, permite a través de la aplicación de la oferta, que se ofrezcanmejores productos a menores precios, es decir un mercado más competitivo. • En tercer lugar, hace posible que las personas tengan una actividad que les permitaasumir retos y obtener logros, es decir desarrollarse a nivel personal- profesional. A. Principales características de las MYPEs Diversos autores, entre ellos Fernando Villarán, destacan que hay elementos característicos en el común de las micro y pequeñas empresas que las han llevado a ser negociosexitosos. Por ejemplo: una intuitiva percepción de las necesidades de los clientes, lo que implicaestar enfocados en el mercado y, dado su tamaño, tener flexibilidad para adaptarse a lasnuevas circunstancias rápidamente; la capacidad de identificar y aprovechar oportunidades, aún deexperiencias negativas o limitaciones que les impidieron continuar con la normalidad; lacreatividad y desarrollo gradual de habilidades personales que les permiten diseñar soluciones denegocios que corresponden a su disponibilidad efectiva de recursos; el trabajo duro y lapersistencia, dedicando en muchos casos cerca de 15 horas diarias al negocio y no dejarsevencer por los problemas, y el apoyo de grupos de referencia, especialmente de los familiaresmás cercanos, durante el inicio o las crisis del negocio. Entre las características comerciales y administrativas de las MYPEs encontramos: 15
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    Gestión de laspymes • Su administración es independiente. Por lo general son dirigidas y operadas por suspropios dueños. • Su área de operación es relativamente pequeña, sobre todo local. • Tienen escasa especialización en el trabajo. No suelen utilizar técnicas de gestión. • Emplean aproximadamente entre cinco y diez personas. Dependen en gran medidade la mano de obra familiar. • Su actividad no es intensiva en capital pero sí en mano de obra. Sin embargo, nocuentan con mucha mano de obra fija o estable. • Disponen de limitados recursos financieros. • Tienen un acceso reducido a la tecnología. • Por lo general no separan las finanzas del hogar y las de los negocios. • Tienen un acceso limitado al sector financiero formal, sobre todo debido a su informalidad. Principales problemas en la estructura organizacional de una MYPE: Entre los principales problemas que se pueden observar en la estructura organizacional de una MYPE están: • El personal realiza una misma función de manera repetida e innecesaria. • Jefes sin personal a cargo o con exceso de personal. • Definiciones imprecisas de funciones para determinado cargo. • Asignación de funciones diversas a un mismo cargo. • Aumento de la complejidad del cargo sin el debido aumento salarial. • Falta de especialización en las tareas. Todos estos problemas provocan diversas trabas y descoordinaciones en el trabajo, como: • Desequilibrios en las cargas de trabajo. • Falta de información entre el personal. • Deterioro del ambiente de trabajo. • Desmotivación del personal. • Falta de control interno. • Centralismo en la toma de decisiones. • No cumplimiento de metas o tareas. Gerencia del recurso humano en una MYPE: La planeación respecto a los recursos humanos es la actividad para identificar las necesidades actuales y futuras de recursos humanos de la MYPE, su incremento y capacitación, así como el bienestar de quienes laboran en una empresa. 16
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    Gestión de laspymes La compensación y capacitación de los recursos humanos son partes esenciales para la supervivencia, competitividad y funcionamiento de las MYPEs. Más aún si se tiene en cuenta que en una pequeña empresa los recursos humanos representan por lo general elmayor componente de los costos totales de operación, a diferencia de las grandes empresas, en las que las maquinarias y equipos son generalmente más importantes. La compensación es la retribución monetaria y no monetaria por un determinadotrabajo. La remuneración puede ser directa (salario base, bonos e incentivos) o indirecta (vacaciones, servicios y otras prestaciones de la empresa). El reto más importante consisteen cómo organizar estructuras de pago que permitan un alto rendimiento del trabajador. La pregunta que los propietarios de las MYPEs suelen hacer es: ¿cómo se define el pago de los trabajadores? Existen tres factores que ayudan a definir el salario de los trabajadores: el legal, las políticas internas de la MYPE y la equidad: 1. El factor legal: Se refiere a las normas laborales vigentes en el país. 2. Las políticas internas: Alude a la escala salarial que la MYPE ha definido con sus trabajadores. 3. La equidad: Es de dos tipos:  La interna, cuando se comparan los salarios que se pagan en la empresa y se encuentraque son justos, según el criterio «a igual trabajo, igual salario».  La externa, cuando se los compara con los salarios pagados por otras MYPE y seopta por pagar más, lo mismo o menos que ellas. Es importante que los empresarios tengan en cuenta algunas características del trabajador,como el conocimiento y las habilidades adquiridas gracias a una educación continuaday el comportamiento profesional y personal dentro de la empresa. Asimismo, losincentivos deben manejarse en conjunto. B. Tipología de las MYPES3: i. MYPE de Acumulación. tienen la capacidad de generar utilidades para mantener su capital original e invertir en el crecimiento de la empresa, tienen mayor cantidad de activos y se evidencia una mayor capacidad de generación de empleo remunerado. ii. MYPE de Subsistencia. son aquellas unidades económicas sin capacidad de generar utilidades, en detrimento de su capital, dedicándose a actividades que no requieren de transformación substancial de materiales o deben realizar dicha 3 Lic Joel Huamán Balbuena ; MYPEs en el Perú (www.gestiopolis.com/innovacion emprendimiento) 17
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    Gestión de laspymes transformación con tecnología rudimentaria. Estas empresas proveen un “flujo de caja vital”, pero no inciden de modo significativo en la creación de empleo adicional remunerado. iii. Nuevos Emprendimientos. se entienden como aquellas iniciativas empresariales concebidas desde un enfoque de oportunidad, es decir como una opción superior de autorrealización y de generación de ingresos. El plan nacional enfatiza el hecho que los emprendimientos apuntan a la innovación, creatividad y cambio hacia una situación económica mejor y más deseable ya sea para iniciar un negocio como para mejorar y hacer más competitivas las empresas. C. Principales problemas en la estructura organizacional de una MYPE Entre los principales problemas que se pueden observar en la estructura organizacional de una MYPE4 están: • El personal realiza una misma función de manera repetida e innecesaria. • Jefes sin personal a cargo o con exceso de personal. • Definiciones imprecisas de funciones para determinado cargo. • Asignación de funciones diversas a un mismo cargo. • Aumento de la complejidad del cargo sin el debido aumento salarial. • Falta de especialización en las tareas. Todos estos problemas provocan diversas trabas y descoordinaciones en el trabajo, como: • Desequilibrios en las cargas de trabajo. • Falta de información entre el personal. • Deterioro del ambiente de trabajo. • Desmotivación del personal. • Falta de control interno. • Centralismo en la toma de decisiones. • No cumplimiento de metas o tareas. D. Capacitación, asistencia técnica y motivación del personal Son pocas las actividades o recursos que destina la empresa para mantener a los trabajadoresmotivados, a pesar de que siempre se ha dicho que el capital humano es el recurso másimportante que tiene una organización, más aun cuando se encuentra en un franco crecimiento. 4 www.proinversion.gob.pe-herramientaspara MYPES,Capitulo3.pdf ,pag:114 18
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    Gestión de laspymes Es necesario que las empresas inviertan en mejorar la motivación del capital humano. La mejor metodología para capacitar a los empleados es la de «aprender haciendo». Esto supone introducir el aprendizaje por error o por experiencia, sea esta última la propiao la de otros. Esta metodología admite que se cometan errores y se desarrollen experienciasque no solo nos permiten aprender de ellas sino también identificar actitudes, pensamientosy formas de comportamiento. i. La capacitación en una MYPE La capacitación puede ser definida como cualquier inversión en capital humano que aumentala productividad del trabajador. Se refiere por lo general al entrenamiento ofrecidopor la empresa que hace posible un incremento de la capacidad laboral de un trabajador yque, por tanto, reporta también una mayor utilidad a la empresa. Se tiene así, por ejemplo, programas de capacitación para elevar las destrezas básicaspara la comunicación verbal y escrita, entrenamiento en la utilización de maquinaria en laindustria, adiestramiento en el uso de computadoras, entre otros. La capacitación de su personal es uno de los desafíos más importantes que enfrentanlas MYPEs, pues la globalización impone un ritmo acelerado de cambios que exigen unaprendizaje continuo. Mientras esta capacitación busca desarrollar una competencia en el capacitado, es decir,actúa sobre la persona, los programas de asistencia técnica lo hacen sobre los procesos(productivos, comerciales, contables, financieros, de recurso humano, etc.), que por logeneral involucran a más de una persona. Es preciso que todo programa de capacitación empiece con un diagnóstico, que debeincluir: 1) las necesidades percibidas por el empresario como carencias que deben sersubsanadas con la capacitación; y 2) las necesidades observadas por el capacitador. Es este diagnóstico el que nos permitirá diseñar el programa de capacitación, quedebe contemplar los objetivos de aprendizaje, los contenidos, las metodologías y las estrategias. ii. La asistencia técnica Los servicios de asistencia técnica consisten en un proceso de diagnóstico y ayudan adefinir las opciones o cursos de acción por seguir para la toma de decisiones y la soluciónde problemas concretos en la organización. 19
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    Gestión de laspymes La asistencia técnica es el acompañamiento constante de expertos que proponen solucionesa los problemas de la empresa. La asistencia técnica debe empezar por un diagnóstico que nos permita establecer enqué función o proceso específico se debe aplicar la asistencia requerida. Por lo general vaacompañada de un proceso de capacitación. Los servicios más solicitados por la pequeña empresa son los relacionados con tributación,mercados, comercio exterior, productividad, reducción de costos, entre otros. iii. Motivación La motivación es la voluntad de llevar a cabo grandes esfuerzos para alcanzar las metasorganizacionales5. La búsqueda por satisfacer una necesidad conlleva un esfuerzo y este, asu vez, responde a una motivación. Según la Teoría de la Jerarquía de Necesidades de Maslow, existen cinco necesidadesque todo ser humano busca cubrir: 1. Fisiológicas: Hambre, sed, abrigo, etc. 2. De seguridad: Seguridad y protección del daño físico y emocional. 3. Sociales: Afecto, sensación de pertenencia, aceptación y amistad. 4. Estima: Involucra factores internos de estima, como respeto a uno mismo, autoestima,logros, y factores externos, como estatus, reconocimiento y atención. 5. Autorrealización: El impulso que nos lleva a convertirnos en lo que somos capaces deser. Incluye el crecimiento, el logro del potencial individual, el hacer eficaz la satisfacciónplena con uno mismo. En la medida en que se satisface cada necesidad, la siguiente se vuelve dominante. Esta teoría señala además que, aunque ninguna necesidad se satisface siempre, una que haquedado en gran parte satisfecha ya no motiva. Para que las MYPEs logren un alto rendimiento de sus trabajadores, es importanteque el plan de compensación motive y que el pago responda a la justicia organizacional y laequidad. La productividad de la fuerza laboral se aumenta motivando a los trabajadorespor medio de un pago justo y haciéndoles saber que tienen un papel importante en laempresa. Estas reglas básicas para la creación de planes de compensación implican que si no sele paga al trabajador de acuerdo con su rendimiento, entonces la empresa enfrentará problemasde rotación, poca productividad y disconformidad con la Gerencia. Un ejemplotípico de ello es la discriminación salarial contra la mujer, que ocurre cuando, por un mismotrabajo, a un hombre se le paga más que a una mujer. 5 Robbins 20
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    Gestión de laspymes 3.2.2 MARCO LEGAL DE LAS MYPES EN EL PERÚ 3.3.2.1Ley De promoción Y Formalización De La Micro Y Pequeña Empresa -Ley N° 28015 Promulgada El 03/07/2003 TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES Art. 1° Objeto de la Ley ESTA ley tiene por objeto la promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de las micro y pequeñas empresas para incrementar el empleo sostenible, su productividad y rentabilidad, su contribución al Producto Bruto Interno, la ampliación del mercado interno, las exportaciones y su contribución a la recaudación tributaria. Art 2° Definición de Micro y Pequeña Empresa La Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios. Art. 3° Características MYPE Las MYPE deben reunir las siguientes características concurrentes: A) El número total de trabajadores: - La microempresa abarca de uno (1) hasta 10 trabajadores inclusive. - La pequeña empresa abarca de uno (1) hasta 50 trabajadores inclusive. B) Niveles de ventas anuales: - La microempresa hasta el monto máximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias – UIT. - La pequeña empresas partir de monto máximo señalado para las microempresas y hasta 850 Unidades Impositivas Tributarias - UIT. Las entidades públicas y privadas uniformizan sus criterios de medición a fin de construir una base de datos homogéneos que permita dar coherencia al diseño y aplicación de las políticas públicas de promoción y formalización del sector. TITULO II: MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLITICAS DE PROMOCION Y FORMALIZACION CAPITULO I – DE LOS LINEAMIENTOS Art. 4° Política Estatal: El Estado promueve un entorno favorable para la creación, formalización, desarrollo ycompetitividad de las MYPE y el apoyo a los nuevos emprendimientos, 21
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    Gestión de laspymes a través de losGobiernos Nacionales, Regionales y Locales y establece un marco legal e incentiva la inversiónprivada, generando o promoviendo una oferta de servicios empresariales destinados a mejorarlos niveles de organización, administración, tecnificación y articulación productiva y comercialde las MYPE, estableciendo políticas que permitan la organización y asociación empresarialpara el crecimiento económico con empleo sostenido. CAPITULO II-DEL MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPE Art. 6° Órgano Rector: El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo define las políticas nacionales de promociónde las MYPE y coordina con las entidades del sector público y privado la coherencia ycomplementariedad de las políticas sectoriales. Art. 7° Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña empresa: Créase el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa – CODEMYPEcomoórgano adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. El CODEMYPE, aprueba su Reglamento de Organización y Funciones, dentro de los alcancesde la presente Ley y en un plazo máximo de treinta (30) días siguientes a su instalación. Art. 8° Funciones de la CODEMYPE Al Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa- CODEMYPE- lecorresponde en concordancia con los lineamientos señalados en la presente Ley: a) Aprobar el Plan Nacional de promoción y formalización para lacompetitividad, y desarrollo de las MYPE que incorporen lasprioridades regionales por sectores señalando los objetivos ymetas correspondientes. b) Contribuir a la coordinación y armonización de las políticasy acciones sectoriales, de apoyo a las MYPE, a nivel nacional,regional y local. c) Supervisar el cumplimiento de las políticas, los planes, losprogramas y desarrollar las coordinaciones necesarias paraalcanzar los objetivos propuestos, tanto a nivel de GobiernoNacional como de carácter Regional y Local. d) Promover la activa cooperación entre las instituciones delsector público y privado en la ejecución de programas. e) Promover la asociatividad y organización de la MYPE, comoconsorcios, conglomerados o asociaciones. f) Promover el acceso de la MYPE a los mercados financieros, dedesarrollo empresarial y de productos. 22
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    Gestión de laspymes g) Fomentar la articulación de la MYPE con las medianas ygrandes empresas promoviendo la organización de las MYPE proveedoras para propiciar el fortalecimiento y desarrollo de suestructura económico productiva. h) Contribuir a la captación y generación de la base de datos deinformación estadística sobre la MYPE. CAPITULO III - DE LOS CONSEJOS REGIONALES Y LOCALES En este capítulo de la presente ley recomiendaque los gobiernos regionales creen, en cada región, un Consejo Regional de la MYPE, con el objeto de promover el desarrollo, la formalización y la competitividad de la MYPE en su ámbito geográfico y su articulación con los planes y programas nacionales. En el artículo. 12° da a conocer las funciones de: Los Consejos Regionales de las MYPE los cuales promoverán el acercamiento entre las diferentes asociaciones de las MYPE, entidades privadas de promoción y asesoría a las MYPE y autoridades regionales; dentro de la estrategia y en el marco de las políticas nacionales y regionales, teniendo como funciones: a) Aprobar el Plan Regional de promoción y formalización para la competitividad y desarrollo de las MYPE, que incorporen las prioridades sectoriales de la Región señalando los objetivos y metas para ser alcanzados a la CODEMYPE para su evaluación y consolidación. b) Contribuir a la coordinación y armonización de las políticas y acciones sectoriales de apoyo a las MYPE, a nivel regional y local. c) Supervisar las políticas, planes y programas de promoción de las MYPE, en su ámbito. d) Otras funciones que se establezcan en el Reglamento de Organización y Funciones de las Secretarías Regionales. Además Los Gobiernos Regionales y Locales promueven la inversión privada en la construcción y habilitación de infraestructura productiva, comercial y de servicios, con base en el ordenamiento territorial, y en los planes de desarrollo local y regional, así como la organización de ferias y otras actividades que logren la dinamización de los mercados en beneficio de las MYPE. TITULO III .INSTRUMENTOS DE PROMOCION PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD CAPITULO I - DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCION DE LAS MYPE Art. 14° Rol del Estado: El Estado fomenta el desarrollo integral y facilita el acceso a los servicios empresariales y a los nuevos emprendimientos, con el fin de crear 23
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    Gestión de laspymes un entorno favorable a sucompetitividad, promoviendo la conformación de mercados deservicios financieros y no financieros, de calidad,descentralizado y pertinente a las necesidades y potencialidadesde las MYPE. CAPITULO III - DEL ACCESO A LOS MERCADOS Y LA INFORMACION Art. 19°: Se establece como mecanismos de facilitación y promoción de acceso a los mercados, laasociatividad empresarial, las compras estatales, la comercialización, la promoción deexportaciones y la información sobre las MYPE. Art. 20° Asociatividad Empresarial: Las MYPE, sin perjuicio de las formas societarias previstas en las leyes sobre la materia,pueden asociarse para tener un mayor acceso al mercado privado y a las compras estatales. Todos los beneficios y medidas de promoción para que las MYPE participen en las comprasestatales incluyen a los Consorcios que sean establecidos entre las MYPE. Art. 21° Compras Estatales: Las MYPE participan en las contrataciones y adquisiciones del Estado, de acuerdo a lanormatividad correspondiente: PROMPYME facilita el acceso de las MYPE a las compras del Estado. En las contrataciones y adquisidores de bienes y servicios, las entidades del Estado, prefieren alos ofertados por las MYPE, siempre que cumplan con las especificaciones técnicas requeridas. En los contratos de suministro periódico de bienes o de prestación de servicios de ejecuciónperiódica, distintos de los de consultoría de obras, que celebren las MYPE, estas podrán optar,como sistema alternativo a la obligación de presentar la garantía de fiel cumplimiento, por laretención de parte de las Entidades de un 10% del monto total del contrato. La retención de dicho monto se efectuara durante la primera mitad del número total de pagos arealizarse, de forma proporcionada, en cada pago, con cargo a ser devuelto a la finalización delmismoSin perjuicio de la conservación definitiva de los montos referidos, el incumplimientoinjustificado por parte de los contratistas beneficiados con la presente disposición, que motivela resolución del contrato, dará lugar a la inhabilitación temporal para contratar con el estadopor un periodo no menor de 1 año ni mayor a 2 años. Los procesos de selección se pueden llevar a cabo por etapas, tramos, paquetes o lotes. Labuena pro por cada etapa, tramo, paquete o lote se podrán otorgar a las 24
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    Gestión de laspymes MYPE distintas y novinculadas económicamente entre sí, lo que no significara un cambio en la modalidad delproceso de selección. Asimismo, las instituciones del Estado deben separar no menos del 40%de sus compras para ser atendidas por las MYPE, en aquellos bienes y servicios que estaspuedan suministrar. Se dará preferencia a las MYPE regionales y locales del lugar donde se realizan las comprasestatales. TITULO IV.DEL ACCESO AL FINANCIAMIENTO Art. 28° Acceso al Financiamiento: El Estado promueve el acceso de las MYPE al mercado financiero y al mercado de capitales, fomentando la expansión, solidez y descentralización de dichos mercados. El Estado promueve el fortalecimiento de las instituciones de micro finanzas supervisadas por la SBS. Asimismo, facilita el acercamiento entre las entidades que no se encuentran reguladas y que puedan proveer servicios financieros a las MYPE y la entidad reguladora, a fin de propender a su incorporación al sistema financiero. Art. 29° Participación de COFIDE: El Estado, a través de la Corporación Financiera de Desarrollo COFIDE, promueve y articula integralmente el financiamiento, diversificando, descentralizando e incrementando la cobertura de la oferta de servicios de los mercados financieros y de capitales en beneficio de las MYPE. Los intermediarios financieros que utilizan fondos que entrega COFIDE, para el financiamiento de las MYPE, son los considerados en la Ley N° 26702 – Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la SBS y sus modificatorias, y utilizan la metodología, los nuevos productos financieros estandarizados y nuevas tecnologías de intermediación a favor de las MYPE, diseñadas o aprobadas por COFIDE. COFIDE procura canalizar prioritariamente sus recursos financieros o aquellas MYPE que producen o utilizan productos elaborados o transformados en el territorio nacional. Art. 30° Función de COFIDE en la gestión de Negocios MYPE: La Corporación Financiera de Desarrollo – COFIDE, en el marco de la presente Ley, ejercerá las siguientes funciones: a) Diseñar metodologías para el desarrollo de Productos Financieros y tecnologías que faciliten la intermediación a favor de las MYPE, sobre la base de un proceso de estandarización productiva y financiera, posibilitando la reducción de los costos 25
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    Gestión de laspymes unitarios de la gestión financiera y generando economías de escala de conformidad con lo establecido en el numeral 44. Del artículo 221º de la Ley Nº 26702 y sus modificatorias. b) Predeterminar la viabilidad financiera desde el diseño de los Productos Financieros Estandarizados, los que deben estar adecuados a los mercados y ser compatibles con la necesidad de financiamiento de cada actividad productiva y de conformidad con la normatividad vigente. c) Implementar un sistema de calificación de riesgos para los productos financieros que diseñen en coordinación con la Superintendencia de Banca y Seguros. d) Gestionar la obtención de recursos y canalizarlos a las empresas de Operaciones Múltiples consideradas en la Ley N° 26702 – Ley General del Sistema Financiero, para que destinen dichos recursos financieros a las MYPE. e) Colaborar con la Superintendencia de Banca y Seguros-SBS-en el diseño de mecanismos de control de gestión de los intermediarios. f) Coordinar y hacer el seguimiento de las actividades relacionadas con los servicios prestados por las entidades privadas facilitadoras de negocios, promotores de inversión, asesores y consultores de las MYPE, que no se encuentren reguladas o supervisadas por laSuperintendencia de Banca y Seguros -SBS- o por la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores – CONASEV, para efectos del mejor funcionamiento integral del sistema de financiamiento y la optimización del uso de los recursos. COFIDE adopta las medidas técnicas, legales y administrativas necesarias para fortalecer su rol de fomento en beneficio de las MYPE para establecer las normas y procedimientos relacionados con el proceso de estandarización de productos financieros destinados a los clientes potenciales y de conformidad con la normatividad vigente. Art. 31° De los intermediarios Financieros: COFIDE a efectos de canalizar hacia las MYPE y entregar los fondos que gestiona y obtiene de las diferentes fuentes, incluyendo los provenientes de la Cooperación Técnica Internacional y en fideicomiso, suscribe convenios o contratos de operación con los intermediarios financieros señalados en el artículo 29° de la presente Ley, siempre que las condiciones de fideicomiso no establezcan lo contrario. Art. 32° Supervisión de Créditos: 26
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    Gestión de laspymes La supervisión y monitoreo de los créditos que son otorgados con los fondos que entrega COFIDE a través de los intermediarios financieros señalados en el artículo 29° de la presente Ley, se complementa a efectos de optimizar su utilización y maximizar su recuperación, con la participación de entidades especializadas privadas facilitadoras de negocios, tales como promotores de inversión; de proyecto y de asesorías y de consultorías de MYPE siendo retribuidos estos servicios en función de los resultados previstos. Art. 33° Fondos de garantía para las MYPES: COFIDE destina un porcentaje de los recursos financieros que gestione y obtenga de las diferentes fuentes para el financiamiento de la MYPE, siempre que los términos en que les son entregados los recursos le permitan destinar parte de los mismos para conformar o incrementar Fondos de Garantía, que en términos promocionales faciliten el acceso de la MYPE a los mercados financieros y de capitales, a la participación en compras estatales y de otras instituciones. Art. 34° Capital de riesgo: El Estado promueve el desarrollo de fondos de inversión de capital de riesgo que adquieranuna participación temporal en el capital de las MYPE innovadoras que inicien su actividad y delas existentes con menos de dos años de funcionamiento. Art. 35° Centrales de riesgo: El Estado a través de la Superintendencia de Banca y Seguros, crea y mantiene un servicio deinformación de riesgos especializado en MYPE, de conformidad con lo señalado por la Ley N°27489, Ley que regula las centrales privadas de información de riesgos y de protección al titular de información y sus modificatorias. ¿Qué relación tienen los gobiernos regionales con las MYPES? Según LEY orgánica de gobiernos regionales: Ley N° 27867 (18.nov.2002) Artículo 48°.- funciones en materia de trabajo, promoción del empleo y de la pequeña microempresa: a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar, y administrar las políticas en materia de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa, con la política general del gobierno y de los planes sectoriales. b) Incorporar la promoción del empleo productivo en los planes del desarrollo regional concertados. 27
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    Gestión de laspymes c) Formular y ejecutar los planes de promoción de la pequeña y micro empresa, y de apoyo a las iniciativas empresariales, que indican en la mejora de la calidad del empleo de estas unidades económicas. d) Promover el dialogo y la concertación con las organizaciones representativas de los trabajadores, empleadores y sectores de las sociedades vinculadas, en materia de trabajo, promoción del empleo, formación profesional y fomento de la micro y pequeña empresa. e) Promover mecanismos de prevención y solución de conflictos laborales, difusión de la normatividad, defensa legal y asesoría gratuita del trabajador. f) Conducir y ejecutar los procedimientos de supervisión, control e inspección de las normas de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa, aplicando las sanciones que correspondan de acuerdo a ley en el ámbito de su competencia. g) Promover e incentivar el desarrollo y la formalización de las pequeñas y micro empresas en la región y la iniciativa privada en actividades y servicios regionales. h) Conducir y ejecutar acciones en materia de seguridad y de salud en el trabajo y bienestar social, concertando con entidades públicas y privadas, así como con organizaciones representativas de la región. Del mismo modo, hacer cumplir las normas de prevención y de protección contra riesgos ocupacionales. i) Dirigir y ejecutar en el ámbito regional la política nacional de promoción del empleo, capacitación y formación profesional, promoviendo la normalización y certificación de competencias laborales. j) Elaborar y difundir información en materia de trabajo, promoción del empleo y fomento de la micro y pequeña empresa. k) Promover la igualdadde oportunidades en el acceso al empleo. l) Fomentar la información profesional de los recursos humanos de las empresas de la región como un mecanismo de mejoramiento de los ingresos, la productividad y competitividad a través de actividades de capacitación, provisión de información y transferencia tecnológica. m) Coordinar la oferta de formación profesional y los problemas de orientación laboral y ocupacional que brinda las entidades públicas y privadas; asimismo, supervisar los sistemas de intermediación laboral en la región y su articulación con el sistema de formación profesional. 28
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    Gestión de laspymes n) Conducir y ejecutar en la región la política de fomento de la pequeña y micro empresa, en el marco de política nacional. o) Promover la provisión de servicios financieros y de desarrollo empresarial a la pequeña y micro empresa, por parte del sector privado. p) Resolver como instancia regional del trabajo, en los procedimientos administrativos que tratan sobre materias de trabajo, promoción del empleo y fomento de la pequeña y micro empresa. q) Llevar los registros administrativos en el ámbito de su competencia, en aplicación de la normatividad vigente. r) Simplificar los trámites y procedimientos administrativos aplicables a la contitucion de empresas en su jurisdicción. s) Promover y prestar servicios de asistencia técnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo a las políticas y programas establecidos por la autoridad nacional de sanidad agraria. t) Fomentar sistemas de protección de biodiversidad y germoplasma. u) Fomentar la investigación y transferencia de tecnología y extensión agropecuaria. v) Promover, gestionar y administrar el proceso de saneamiento físico-legal de la propiedad agraria, con la participación de actores involucrados, cautelando el carácter imprescindible, inalienable de las tierras de las comunidades campesinas y nativas. w) Promover políticas para generar una cultura de seguridad alimentaria. x) Promover, asesorar y supervisar el desarrollo, conservación, manejo, mejoramiento y aprovechamiento de cultivos nativos, camélidos sudamericanos y otras especies de ganadería regional. y) Otorgar permisos, autorizaciones y concesiones forestales, en tareas al interior de la región, así como ejercer labores de promoción y fiscalización en estricto cumplimiento de la política forestal nacional. Artículo 54°.- Funciones en materia de industria a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar, y administrar los planes y políticas en materia de industria de la región, en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales. b) Impulsar el desarrollo de sus recursos humanos, y la mejora en la productividad y competitividad de sus recursos humanos, y la mejora en la productividad de sus unidades económicas y el aprovechamiento de las potencialidades regionales. 29
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    Gestión de laspymes c) Identificar las oportunidades de inversión y promover la iniciativa privada en proyectos industriales. d) Promover la provisión de servicios financieros a las empresas y organizaciones sociales productivas de la región, con énfasis en las PYMES y las unidades productivas orientadas a la exportación, por parte del sector privado. e) Desarrollo, implementar y poner a disposición de la población sistemas de información relevante y útil para las empresas y organizaciones de la región, así como para los niveles regional y nacional. f) Simplificar los trámites y procedimientos administrativos aplicables a las empresas en su jurisdicción, con énfasis en las medianas y PYMES y las unidades productivas orientadas a la exportación. g) Organizar ferias regionales y promover la participación de la región en eventos similares de nivel internacional. ARTICULO 55°.- funciones en materia de comercio: a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia de comercio de la región, en concordancia de las políticas nacionales y los planes sectoriales, en concordancia con las políticas nacionales y los planes sectoriales, en coordinación con las entidades del sector publico competentes en la materia. b) Impulsar el desarrollo de los recursos humanos regionales y la mejora en la productividad y competitividad de las unidades económicas de la región, a través de actividades de capacitación, provisión de información y trasferencia tecnológica. c) Elaborar y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo de la oferta exportable y de promoción de las exportaciones regionales. d) Identificar oportunidades comerciales para los productos de la región y promover la participación privada en proyectos de inversión. TITULO V.INSTRUMENTOS DE FORMALIZACION PARA EL DESARROLLO Y LACOMPETITIVIDAD CAPITULO I- DE LA SIMPLIFICACION DE TRÁMITES Art. 36° Acceso a la Formalización El Estado fomenta la formalización de las MYPE a través de la simplificación de los diversosprocedimientos de registro, supervisión, inspección y verificación posterior 30
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    Gestión de laspymes Art. 37° Simplificación de trámites y régimen de ventanilla única Las MYPE que se constituyan como persona jurídica lo realizan mediante escritura pública sinexigir la presentación de la minuta, conforme a lo establecido en el inciso i) del artículo 1° dela Ley N° 26965. El CODEMYPE para la formalización de las MYPE promueve la reducción de los costosregístrales y notariales ante la SUNARP y Colegio de Notarios. CAPITULO II- DE LAS LICENCIAS Y PERMISOS MUNICIPALES Art. 38° Licencia de funcionamiento provisional La Municipalidad, en un plazo no mayor de siete (7) días hábiles, otorga en un solo acto lalicencia de funcionamiento provisional previa conformidad de la Zonificación y compatibilidadde uso correspondiente. Si vencido el plazo, la Municipalidad no se pronuncia sobre la solicitud del usuario, seentenderá otorgada la licencia de funcionamiento provisional. La licencia provisional de funcionamiento tendrá validez de doce (12) meses, contados a partirde la fecha de presentación de la solicitud. Art. 39° Licencia municipal de funcionamiento definitiva Vencido el plazo referido en el artículo anterior, la Municipalidad respectiva, que no hadetectado ninguna irregularidad o que habiéndola detectado, ha sido subsanado, emite laLicencia Municipal de Funcionamiento Definitiva. Otorgada la Licencia de Funcionamiento Definitiva, la Municipalidad Distrital o Provincial,según corresponda, no podrá cobrar tasas por concepto de renovación, fiscalización o control yactualización de datos de la misma, ni otro referido a este trámite, con excepción de los casosde cambio de uso, de acuerdo a lo que establece el DL N° 776, Ley deTributación Municipal y sus modificaciones. Art. 40° Costo de la licencia provisional y definitiva El costo de los trámites relacionados con la Licencia Municipal de Funcionamiento Provisionaly Definitiva para las MYPE está en función del costo administrativo del servicio que prestan lasmunicipalidades debidamente sustentado, previa publicación. La Comisión de Acceso al Mercado del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y laProtección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) es la encargada de velar por elcumplimiento de estas normas, debiendo actuar de oficio o a pedido de parte. 31
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    Gestión de laspymes Art. 41° Revocatoria de la licencia de funcionamiento Solo se podrá revocar la Licencia de Funcionamiento Definitiva por causa expresamenteestablecida en el ordenamiento legal de acuerdo a lo establecido en el artículo IV del TítuloPreliminar de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. La Municipalidad deberá convocar a una audiencia de conciliación como requisito para larevocación de una Licencia de Funcionamiento Definitiva. El incumplimiento de este requisitoacarrea la nulidad del procedimiento revocatorio. CAPITULO III- DEL REGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE Art. 42° Régimen tributario de las MYPE El Régimen Tributario facilita la tributación de las MYPE y permite que un mayor número decontribuyentes se incorpore a la formalidad. El Estado promueve campañas de difusión sobre el Régimen Tributario, en especial el deaplicación a las MYPE con los sectores involucrados.La SUNAT adopta las medidas técnicas, normativas, operativas y administrativas, necesariaspara fortalecer y cumplir su rol de entidad administradora, recaudadora y fiscalizadora de lostributos de las MYPE 3.2.1.1. Decreto legislativo que aprueba la ley de promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de micro y pequeña empresa y del acceso al empleo decente(DL Nº 1086) Este decreto legislativo tiene por objeto de la promoción de la competitividad,formalización y desarrollo delas MYPEs en nuestro país para la ampliación del mercado interno y externo de estas. En su artículo 2 señala las modificaciones del artículo 3 de la ley nº 28015 en donde trata sobre las características de las MYPEs; dicho artículo queda redactado de la siguiente manera: Microempresa: de uno hasta 10 trabajadores inclusive y con ventas anuales hasta el monto máximo de 150UIT Pequeña empresa: de uno hasta 100 trabajadores y con un nivel de ventas anuales hasta un monto máximo de 1700 UIT 3.2.2.3TÉRMINOS BASICOS TFNR.- son aquellos familiares que trabajan más de quince horas a lasemana y no reciben ninguna compensación monetaria ni son sujetos de beneficiossociales. 32
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    Gestión de laspymes Balanza de Bienes y Servicios: parte de la balanza de pagos incluida en la cuenta corriente que registra únicamente las transacciones de bienes y servicios, entendiéndose por bienes las mercancías y por servicios los bienes intangibles que contribuyen al bienestar de las personas. Se incluyen los servicios financieros así como los no financieros. Balanza de Pagos: es el registro contable de todas las transacciones económicas de los residentes de un país con el resto del mundo, que ocurren en un período dado de tiempo, generalmente un año; es decir, muestra el total de pagos hechos al extranjero y el total de ingresos recibidos del extranjero. Registra tanto los flujos de recursos reales (Bienes y servicios) como los flujos de recursos financieros (movimientos de capitales), además de los pagos de transferencias. Cuando la balanza de pagos muestra un excedente, una nación gana reservas en divisas; con un déficit, la nación pierde reservas. Banco Central: es la principal autoridad monetaria de un país. Sus funciones más importantes son la emisión de papel moneda de curso legal, y la regulación de la oferta monetaria y del crédito interno. Originalmente se crearon como prestamistas de última instancia en relación a los bancos comerciales, función que todavía cumplen. Banco Comercial: institución financiera que recibe dinero del público para diario en préstamo a otros agentes económicos. Se caracteriza porque es la única institución queestá facultada por la ley para recibir depósitos a la vista del público. Pueden ser autorizados para realizar otras operaciones como la aceptación de depósitos de ahorro o a plazo, operaciones de cambios internacionales, comisiones de confianza y otros (en competencia con otras instituciones autorizadas a realizar estas actividades). Estos bancos están generalmente regulados por la ley o disposiciones del Banco Central. Base Monetaria: pasivo monetario de un Banco Central, el que incluye los billetes y monedas creados por el propio banco, los depósitos de los bancos comerciales y otros intermediarios financieros sujetos a exigencias de encaje, los depósitos del Gobierno y otras instituciones del sector público, y ciertos depósitos del sector privado que deben constituirse por algún motivo especial (por ejemplo, los depósitos previos de Importación). La cantidad de dinero existente en la economía en un momento determinado es una función de la base monetaria, o en otras palabras es igual a la base monetaria multiplicada por un factor de proporcionalidad. M = k. B donde: M = Cantidad nominal de dinero k = Factor de proporcionalidad o multiplicador de la emisión, que es igual o mayor que uno. B = Base monetaria o emisión Las contrapartidas de la base monetaria en el activo del balance del Banco Central difieren de un país a otro. Por lo tanto, el Banco Central crea base monetaria cuando compra activos internacionales o concede crédito interno, y destruye base monetaria cuando las operaciones son a la inversa. 33
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    Gestión de laspymes Bien de Capital: cualquier bien que se aplica a un proceso productivo permitiendo producir otros bienes, servicios o riqueza. Ejemplo: Un automóvil usado como taxi es un bien de capital, pero usado por una familia es un bien de consumo. Bien de Consumo: cualquier bien final usado directamente para satisfacer alguna necesidad o deseo, tales como una camisa, un libro, o una radio. Los bienes de consumo se oponen a los bienes de capital, en tanto los primeros desaparecen con su uso o consumo. Bien de Consumo Durable: son los artículos físicos adquiridos por los hogares para fines de consumo final, tales como vehículos, muebles y equipo eléctrico. Bien de Lujo (Artículo Suntuario): aquel bien cuyo consumo o demanda, ante aumentos en el ingreso real de las personas, incrementa su propio consumo o demanda 7 en una proporción mayor. Se dice que un bien es de lujo cuando la elasticidad – ingreso de la demanda es superior a uno. Bien Final: es aquel que para ser utilizado no requiere de ninguna transformación adicional. Se clasifican en bienes de consumo y bienes de capital. Algunas veces el concepto se emplea como sinónimo de bien de consumo final. Bien Inferior: aquel para el cual su consumo o su cantidad demandada disminuye cuando aumenta el ingreso real. Por ejemplo, es posible que una persona sustituya el consumo de leguminosas por carne cuando aumente su ingreso real, siendo las leguminosas el bien inferior. Bien Intermedio: bien que se usa para producir otros bienes y en su aplicación al proceso productivo es bien intermedio o de consumo. Ejemplo: La leche cuando es usada para producir mantequilla es un bien intermedio, pero cuando se usa para consumirla directamente es un bien de consumo final. Bien Libre: cualquier cosa que por su naturaleza le sea útil al hombre y cuya obtención no requiera ningún esfuerzo humano o material. Por ejemplo, el aire es el bien libre más característico. Bien Neutro: aquel cuyo consumo o cantidad demandada permanece invariable cuando cambia el ingreso real de las personas. Bien Privado: aquel que no puede ser consumido por más de una persona a la vez, es decir, cuando es consumido por una persona, todas las demás quedan excluidas de su consumo. Bien Público: aquel que puede ser consumido por varios o por todos los miembros de una sociedad a la vez. 34
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    Gestión de laspymes Bien Superior o Normal: aquel cuyo consumo o cantidad demandada se incrementa cuando aumenta el ingreso real de las personas. Bienes Sustitutos: se dice que dos o más bienes son sustitutos si a consecuencia de Un alza en el precio de uno de ellos se origina un aumento en el consumo o en la demanda de los otros. Esta relación de sustitución puede surgir por razones técnicas o debido a los gustos del consumidor. Bolsa: institución en la que se llevan a cabo diversas operaciones Cuenta Corriente de la Balanza de Pagos: la parte de la Balanza de Pagos que registra las transacciones Corrientes de exportación e importación de mercaderías y servicios, así como transferencias, sin contrapartida. Déficit Primario (del Gobierno): es la diferencia negativa entre los ingresos corrientes más las transferencias y los gastos del gobierno, excluidos el pago de intereses por deuda. Deflación: disminución sostenida en el nivel general de precios de una economía. También se puede definir como la política de restricción de la demanda para frenar el alza o provocar la baja de los precios. El término Deflación se opone al de Inflación. La deflación puede ocurrir durante una fase de contracción de la actividad económica, y si los precios son rígidos a la baja, las circunstancias que provocarían una deflación originarán una recesión. Por esto, suele usarse deflación como sinónimo de recesión. Demanda: cantidad de un bien o de un servicio que puede ser adquirida en un mercado, en cierto precio definido y durante una cantidad de tiempo dada. Demanda Agregada: suma de la demanda por bienes y servicios de todos los agentes económicos. La demanda agregada se compone del consumo de bienes y servicios de las familias (C), de los gastos de las firmas y del Gobierno en bienes de inversión (I), de los gastos del Gobierno en bienes y servicios (G) y de la demanda neta de consumidores y firmas extranjeras por los bienes y servicios producidos en el país por exportaciones (X) menos importaciones (M). La demanda agregada iguala al producto o ingreso nacional (Y), el cual a su vez es igual A la oferta agregada. Vale decir, se cumple la siguiente igualdad: Demanda Agregada = C + I+ G+ (X - M) = Y = Oferta Agregada. Demanda Interna: suma de la demanda por bienes y servicios de todos los agentes económicos residentes en un país. Depósito: crédito admitido por un banco en favor de una persona natural o jurídica, en cumplimiento de un contrato de cuenta corriente bancaria. El depósito bancario implica solamente la creación de una relación de acreedor y deudor. El banco puede emplear el dinero depositado para conceder préstamos a terceros, con el límite que fijen las normas sobre encaje. 35
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    Gestión de laspymes Depósito a la Vista: depósito que se hace en un banco comercial cuya restitución puede exigirla el depositante en cualquier momento. Estos depósitos se realizan en cuentas corrientes, pudiendo retirarse o transferirse los fondos mediante cheques. Depósito a Plazo: depósito que se hace en un banco comercial u otra institución 18 financiera autorizada y cuya restitución ésta sujeta a un plazo preestablecido. En general, estos depósitos ganan interés y están sujetos a un encaje menor que los depósitos a la vista. Depósito de Ahorro: depósito que se hace en un banco comercial u otra institución financiera autorizada, de plazo indefinido y que gana interés de acuerdo a períodos previamente establecidos (90 días, 6 meses, 1 año, etc.). Se puede girar sobre ellos en cualquier momento, pero si el giro se realiza antes de cumplirse el período pactado de pago de intereses, éstos dejan de ser percibidos por el depositante. Tiene una liquidez superior que el depósito a plazo. Depósito Previo de Importación: depósito que deben efectuar los importadores en cuentas especiales en el Banco Central o Bancos Comerciales, equivalente a una fracción del valor de los bienes que planean importar, el que debe ser mantenido durante un cierto período de tiempo después del cual el importador puede disponer de él. Constituye un instrumento de política comercial que tiene como efecto restringir las importaciones, porque aumenta el costo de las mismas para el importador, debido a que el depósito es un préstamo forzoso sin intereses que se hace al Gobierno. Factor Productivo: todo recurso requerido para producir bienes y servicios. Los factores productivos se clasifican en varias categorías amplias a saber: tierra, trabajo, capital y tecnología. A veces se considera como otro factor productivo la capacidad empresarial. 3.3 Desarrollo De Las Pymes En El Perú CAPITULO II: EVOLUCION DE LA SITUACION ECONOMICA DE LAS PYMES EN EL PERU 2.1. Estimación del Número de Micro y Pequeñas Empresas 36
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    Gestión de laspymes Para la estimación del número total de la MYPE se emplea la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) – 2006 (Anual) del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – 2006(Anual). El primer paso es calcular la Población Económica Activa (PEA) que se ocupa en la MYPE 2 y para ello se incluye en el conteo del número de trabajadores: A los que se declaran como empleadores y conductores de negocios de menos de 49 trabajadores. A los trabajadores remunerados y a los trabajadores familiares no remunerados (TFNR) que declaran laborar en una unidad empresarial. Al trabajador independiente que utiliza TFNR, y declara dirigir un negocio como ocupación principal. El número de micro y pequeñas empresas se puede obtener a partir de dos métodos: Método 1: a partir de estimar la PEA asociada a diferentes rangos de trabajadores y dividir esta por la media o mediana del rango. La mediana es el valor de la variable que deja el mismo número de datos antes y después que él. Método 2: a partir de estimar el número de conductores de unidades económicas, para ello se contabiliza el número de empleadores y de trabajadores independientes que utilizan TFNR, que declaran dirigir un negocio como ocupación principal. De acuerdo al número de trabajadores (asalariados y TFNR) se les clasifica como micro o pequeñas empresas. En el cuadro siguiente se muestran los resultados obtenidos por ambos métodos distinguiendo si se localizan en el área urbana o rural (Se define área urbana como un centro poblado con 2000 habitantes o más, y área rural a los centros poblados con más de 500 habitantes pero menos de 2000 habitantes, y/o aquellos que poseen en promedio 100 viviendas particulares). CUADRO Nº 1 Estimación Del Número Total De Micro Y Pequeñas Empresas A Nivel Nacional, 2006 (Formales E Informales) 37
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    Gestión de laspymes Fuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza - ENAHO – Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI - 2006 (Anual). Independientemente del método empleado, existe una concentración de las MYPE en las unidades productivas de menor tamaño. Las microempresas que emplean entre 2 y 4 trabajadores representan en promedio el 83% de la MYPE, seguidas de las microempresas de 5 a 9 trabajadores (13%). La pequeña empresa representa menos del 3% de la MYPE. Al ritmo del crecimiento económico experimentado en los últimos años, el número deMYPE a nivel nacional también ha aumentado. Ello se deduce de comparar la estimación obtenida para el 2006 por el método de los conductores (método 2) con la información estimada para el 2002 utilizando el mismo método. Se estima que el número de la MYPE ha crecido en aproximadamente 27% entre el 2002 y el 2006. CUADRO Nº 2Estimación Del Número Total De Micro Y Pequeñas Empresas Usando El Criterio De Conductores, 2002 Y 2006 Fuente: Estimado a partir de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI - 2002 y 2006 (Anual). Se observa un incremento en el número de la MYPE de todos los tamaños, sin embargo el número de microempresas que emplean entre 5 y 9 trabajadores 38
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    Gestión de laspymes son las que muestran un mayor dinamismo, aumentado en 54.8%. Este estrato representa el 15.1% del total de MYPE. GRÁFICO Nº 1 Distribución Porcentual De Micro Y Pequeñas Empresas De Acuerdo Al Tamaño De La Empresa Y Total Nacional, 2002 El número de las MYPE informales ascendió en el 2004 a 1.8 millones, en comparación con las 648,147 formales. En otros términos, las MYPE formales represento un 25% de las MYPE total del país, mientras que las informales alcanzo un 75%. CUADRO Nº 3 Estimación del número de MYPE a nivel nacional 2004 (En valores absolutos) Fuente: SUNAT, INEI Elaboración: MTPE-DNMYPE GRÁFICO Nº 2 Distribución Porcentual De Micro Y Pequeñas Empresas De Acuerdo Al Tamaño De La Empresa Y Total Nacional, 2006 39
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    Gestión de laspymes Fuente: estimado a partir de datos de la encuesta nacional de hogares sobre condiciones de vida y pobreza ENAHO - instituto nacional de estadística e informática - INEI - 2002 y 2006 (anual). Elaboración: ministerio del trabajo y promoción del empleo Se observa un incremento en el número de la MYPE de todos los tamaños, sin embargo el número de microempresas que emplean entre 5 y 9 trabajadores son las que muestran un mayor dinamismo, aumentado en 54.8%. Este estrato representa el 15.1% del total de MYPE. 2.2.FORMALIDAD E INFORMALIDAD DE LAS MYPES 2.2.1. Formalidad De Las MYPEs En el Perú funcionan poco más de 2.5 millones de micro y pequeñas empresas (MYPE) formales e informales6. El número total de MYPE formales a noviembre del 2004 ascendió a 648,147, lo cual representa el 98.35% del universo empresarial formal nacional. Este estrato empresarial se ha convertido en el más importante del país y ha crecido en un 29% entre el2001 y 2004. Sólo el 1.65% del total de empresas está conformado por medianas y grandes empresas, las cuales crecieron en un 48% en este mismo periodo. CUADRONº 4 Perú: Distribución de las empresas formales según rango de tamaño(A noviembre del 2004) 6 PROMPYME 2005 40
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    Gestión de laspymes 1/ Ventas anuales brutas menores o iguales a 150 UIT.2/ Aproximación. Ventas brutas anuales menores o iguales a 850 UIT.3/ Aproximación. Ventas brutas anuales mayores a 850 UIT. Fuente: SUNAT 2005. Elaboración: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa. GRAFICO Nº 3: Número de MYPE formales 2001 – 2004 La cantidad de MYPE formales se ha incrementado considerablemente entre el 2001 y el 2004. Sin embargo, a nivel desagregado, el número de pequeñas empresas disminuyó en un 26%, las cuales pasaron de ser 35,075 en el 2001 a 25,938 empresas en el 2004, a diferencia de las microempresas que aumentaron significativamente entre estos años en un 33%. En términos porcentuales, la MYPE informal representa el 75% de la MYPE total del país(1’855,075 unidades). Sin embargo, la mayor parte de las pequeñas empresas son formales y sólo el 37.2% de éstas (15,395 unidades) son informales como se muestra en el gráfico siguiente GRAFICO Nº4:Porcentaje de MYPE formales e Informalesa nivel Nacional - 2004 41
  • 42.
    Gestión de laspymes Fuente: SUNAT 2005, ENAHO 2002-INEI Elaboración propia. Por otro lado, tal como se describe en el cuadro 5, se estimó que durante el 2004 el total de MYPE formalmente constituidas obtuvo ventas mensuales de US$ 1,400 millones en promedio. Cabe señalar que la distribución de ventas dentro de la MYPE es desigual: las ventas mensuales promedio por microempresa ascendieron a US$ 1,132, a diferencia de las pequeñas empresas que alcanzaron ventas promedio mensuales de US$ 26,773. Durante el mismo periodo, el 81% de las microempresas vendió menos de US$ 1,100 mensuales, con un nivel de ventas promedio de US$ 538. Al mismo tiempo, el 16% de las microempresas, cuyo rango de ventas mensuales varía entre los US$ 1,100 y US$ 6,300, vendió en promedio US$ 2,622, mientras que sólo un 3% obtuvo ventas mensuales entre US$6,300 y US$ 12,660, con ventas promedio de US$ 8,830. En cuanto a las pequeñas empresas, el nivel de ventas mensual promedio ascendió a US$ 26,773, contribuyendo con el 49.6% del volumen de ventas de las MYPE, a pesar de que sólo representan el 4% de este estrato empresarial. CUADRO Nº: 5 Indicadores de ventas mensuales de MYPE formales 2004 (En dólares americanos) 42
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    Gestión de laspymes A continuación se presenta el número de la MYPE de acuerdo a losIndicadores definidos en la Ley No 28015 para el año2006: CUADRO Nº:6 Estimación Del Número De La MYPE Formal, 2006 1/ Incluye empresas que no registran trabajadores. 2/ Microempresa emplea hasta 9 trabajadores, pequeña empresa de 10 a 49 trabajadores, mediana y gran empresa más de 49 trabajadores. 3/ Microempresa emplea hasta 9 trabajadores y ventas anuales menores a 150 UIT, pequeña empresaEmplea de 10 a 49 trabajadores y ventas anuales mayores de 150 UIT pero menores a 850 UIT. Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT - intendencia de estudios Tributarios y planeamiento 2007. Elaboración: Propia Se observa que de acuerdo al criterio de número de trabajadores, o tamaño de empresa, existirían 116 779 micro y pequeñas empresas formales, de las cuales el 89%son microempresas y el 11% pequeñas empresas. Sin embargo este número subestimaría el número de la MYPE, ya que no se considera a aquellas que empleantrabajadores asalariados en otra modalidad de contratación (como Servicios NoPersonales) y a aquellas empresas que utilizan trabajadores familiares no remunerados. 43
  • 44.
    Gestión de laspymes El cruce de información de ventas y trabajadores dependientes subestima aúnmás el número de la MYPE. Por lo cual se considerara el criterio de rango de ventas anualespara la estimación del número de la MYPE formal. CUADRO Nº: 7 Distribución de las empresas formales, por rango de venta Anuales, 2004 y 2006(Valores absolutos y porcentuales) Fuente: SUNAT - intendencia de estudiosTributarios y planeamiento 2007. En valores absolutos se puede observar que el número de empresas formales, por rango de ventas anuales, del 2004 al 2006 se ha incrementado en 233 655 lo cual equivale a 35.45% de incremento en términos porcentuales. CUADRO Nº:8ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS FORMALES,2004 Y 2006 (Valores absolutos y porcentuales) Fuente: SUNAT - intendencia de estudiosTributarios y planeamiento 2007. Elaboración: Propia El número de micro y pequeñas empresas formales en el sentidotributario se ha incrementado en el 2006 respecto al 2004. Se estima que el número dela MYPE formal en el 2004 ascendía a 648 147 y este número se incrementa a 880 983. Un crecimiento de 35,9% en el periodo. 44
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    Gestión de laspymes 2.2.2. Estimación del número de la MYPE informal En el cuadro nº 9 se puede ver que las microempresas en el 2004 actuaron de manera informal en su mayoría alcanzando una cantidad de 1855075.lo contrario sucede con las pequeñas empresas. A nivel global, es decir las MYPEs se desarrollaron más del 50% en el sector informal. CUADRO Nº:9Estimación del Número de la MYPE Informal 2004 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - INEI 2002 (Anual). - SUNAT 2005. GRÁFICO Nº: 5Composición De La Mype Según Formalidad Tributaria, 2004 Fuente: cuadro nº 9 Elaboración. Propia Las MYPEs de acuerdo a la formalidad tributaria en el 2004, un 74.3% no pagaron sus impuestos tributarios, y un 25.7% si lo hicieron. La informalidad en las MYPEs alcanza cifras exorbitantes que se podría decir que no les permite desarrollarse Para el 2006, el número de microempresas informales ascendió a 2.3 millones y el número de pequeñas empresas informales a 15 mil. Es decir, a nivel nacional, el 73,3% de micro y el 30,7% de pequeñas empresas serian informales en el 2006. 45
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    Gestión de laspymes CUADRO Nº:10 Estimación Del Número De Las Mype Informales, 2006 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - INEI 2006 (Anual). Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT 2006. Elaboración. Ministerio del trabajo y promoción del empleo 2008 Si comparamos estas cifras con el año 2004, es sorprendente como crece la informalidad en la MYPEs, enfatizando en las microempresas que para el 2006 fue de 2 321 234 que actuaron de manera informal GRAFICO Nº: 6 Composición De La Mype, Según Formalidad Tributaria, 2006 Fuente: cuadro nº:6 Elaboración propia Cabe resaltar que entre los años 2004 y 2006 la participación de las MYPEsformales en el universo MYPE se ha incrementado. El porcentaje de microempresasformales se ha incrementado de 25% a 26,7% y el de las pequeñas empresas formalesde 62% a 69,3% entre el 2004 y el 2006. o Empresa Total 1/ Formal 2.3. número de la MYPE por actividad Económica Aunque la MYPE participa prácticamente en todos los sectores económicos, está presente principalmente en aquellos no primarios. Esto le concede un enorme potencial para incrementar el valor agregado de la producción y utilizar mayores proporciones de mano de obra, especialmente en el sector manufactura. Como se muestra en el Gráfico 5, es en el sector agropecuario 46
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    Gestión de laspymes donde la MYPE formal tiene una mayor participación (99.4%). De igual modo, la MYPE representa el 99% del total de empresas formales en cada uno de los sectores comercio y servicios. GRÁFICONº:7 Participación de la MYPE formal por sectores en el 2001 (En porcentajes del total de empresas) Fuente: SUNAT- declaración de renta 2001 Elaboración: Prompyme Los gráficos 8 Y 9 muestran los sectores en donde operó gran parte de la MYPE formal en los años 2001 y 2004. Se observa que la estructura sectorial no difiere significativamente en ambos años. En el 2004, los principales sectores donde operó la MYPE fueron comercio (49%) y servicios (33%). Estos porcentajes podrían ser incluso mayores si se considera el gran número de negocios informales que subsiste tales como el comercio ambulatorio y mercados, entre otros. GRÁFICO Nº: 8. Distribución sectorial de las MYPE formal en el 2001 47
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    Gestión de laspymes Fuente: PROMPYME 2005 Elaboración: Propia Para el 2004 el sector comercio vemos que se ha debilitado en 4%, el sector manufacturas se ha fortalecido en 5%.cabe resaltar que en la agricultura en su mayoría actúan de manera informal, puesto que se refleja en estas cifras calculadas en un estudio realizado por EDPYME indicando tan solo 3% para el 2004 incluso menor a la del 2001 GRÁFICO Nº: 9. Distribución sectorial de las MYPE formal en el 2004 Fuente: PROMPYME 2005 Elaboración: Propia La gran participación de las MYPE en actividades de comercio y servicios se explica principalmente por las reducidas barreras de entrada y salida que existen en ambos sectores, lo que se traduce en menores costos para la constitución de empresas. Así, por ejemplo, resulta comparativamente más barato iniciar un negocio de restaurantes, cabinas de Internet, bodegas, o similares, que uno perteneciente a la rama industrial. Debe señalarse también 48
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    Gestión de laspymes que estos rubros están en su mayoría dirigidos hacia el mercado interno (27 millones de potenciales consumidores). En el 2006Las micro y pequeñas empresas a nivel nacional se concentran principalmente enactividades extractivas (agropecuaria y pesca), donde se ubican aproximadamente 1.9millones de unidades empresariales, es decir el 59,8% de la MYPE se concentra enestas actividades (cuadro No 11). Sin embargo, de acuerdo a la información de laSUNAT, es en estos sectores donde menos empresas formales hay (cuadro No 12). CUADRO Nº 11Número de la MYPE por Actividad Económica, 2006 1/ Actividades agropecuarias, pesqueras y mineras 2/ Industria de elaboración de bienes de consumo, bienes intermedios y de capital. Fuente: ENAHO- INEI 2006 (Anual). GRÁFICO Nº 10 Distribución De La MYPE Por Actividad Económica, 2006 Fuente: Cuadro Nº 11. Elaboración: Propia 49
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    Gestión de laspymes Aproximadamente 209 mil micros y pequeñas empresas se dedican a actividadesindustriales, 626 mil a comercio, 387 mil a servicios y 70 mil a construcción. De acuerdo a la información proporcionada por la SUNAT, en base al volumen deventas se estima que la MYPE formal se concentra principalmente en las actividades decomercio y servicios, seguida de manufactura y construcción y en menor medida enactividades extractivas (agropecuaria y pesca). CUADRO Nº 12Estimación del Número de la MYPE Formal, por Actividad Económica de Acuerdo al Criterio de Volumen de Ventas, 2006 Fuente: SUNAT- Intendencia de Estudios Tributarios y Planeamiento 2007. Elaboración. Propia El sector servicios en el 2006 es el que ha desarrollado sus actividades de manera formal alcanzando un 46.5% de formalidad, seguido por el comercio con 32%, en tercer lugar se tiene a las manufacturas con 13.4%, el resto de sectores como es agricultura pesca minería su participación en la formalidad es insignificativa, lo cual se puede decir que estos actúan de manera informal 50
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    Gestión de laspymes GRÁFICO Nº 11Distribución de la MYPE Formal por Actividad Económica, 2006 Fuente: Cuadro Nº 12 Elaboración. Propia 2.4. Estimación del número de la MYPE por departamento La distribución departamental de las MYPE formales en el 2004 es muy desigual. El 52.4% se concentran en el departamento de Lima (Lima y Callao), mientras que el 47.6% restantes se distribuye en los otros 23 departamentos. Un resultado similar fue encontrado por Prompyme para 2001, con un 47.60% de las MYPE formales concentradas en Lima15. En ambos casos, los departamentos de Ayacucho, Tumbes, Moquegua, Amazonas, Pasco, Apurímac, Madre de Dios y Huancavelica tienen menos del 1% de las microempresas formales nacionales, respectivamente. GRAFICO Nº 12 distribución departamental de la mype formal 2004 Fuente: SUNAT 2005. Elaboración propia. 51
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    Gestión de laspymes El 93% de la MYPE formal o 601,589 micros y pequeñas empresas formales poseen ventas brutas anuales menores a 75% UIT y sólo el 7% mayor a 75 UIT y menores a 850 UIT. Es decir, la MYPE formal se concentra en microempresas de bajo volumen de ventas anuales, mucho menores de las 150 UIT establecidas para la microempresa. Dada la importancia de fomentar el crecimiento de estas microempresas, el análisis siguiente nos muestra dónde y en qué sectores se ubican. A nivel de regiones, la distribución de estas micro unidades formales es como sigue: el 18.7% o112,761 microempresas se ubican en la macrorregión norte; el 17.5% o 105,554 en lamicrorregión sur; el 7.1% o 42,808 se ubican en la macrorregión centro (sin incluir Lima yCallao); y el 4.3% en la macrorregiónoriente. Mientras que Lima y Callao concentran el 52% o293,902 microempresas formales. GRAFICO Nº 13 Distribución macro regional de la mype formal con menos 75 UIT, 2004 Fuente: SUNAT 2005. Elaboración: Prompyme 2005 El 18.7% de las microempresas formales con ventas menores de 75 UIT se ubican en lamacroregión norte (Amazonas, Ancash, Cajamarca, La Libertad, Lambayeque, Piura y Tumbes).En esta macroregión, aunque dichas microempresas están principalmente concentradas encomercio y servicios (80% aproximadamente), en promedio el 8.6% de las unidades productivasse dedica a manufactura y el 6.5% a actividades agropecuarias. 52
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    Gestión de laspymes CUADRO Nº 13Macrorregión Norte: Sectores Productivos 2004 (microempresas con menos de 75 UIT) (Estructura porcentual) Fuente: SUNAT 2005. Elaboración. Prompyme En la estructura de mercado, el número de la MYPE para el 2006 es 2 354 087. Para el 2006 del total de las MYPEstanto formales como informales , en nuestro país se han concentrado en Lima con 18% en segundo lugar estuvo el departamento de Cajamarca con 8%,en tercer lugar se encuentra Puno 7.4%,cuarto estaba Cusco con 6.1%,quinto Piura con6%,Junin con 5.7%,La libertad tiene5.3% de concentración de MYPEs, Ancash tiene 4.9%,Huanuco igual que 3.8%, Arequipa 3.6%,San Martin 3.4%,Ayacucho 3.2%, el resto de departamentos tienen bajísimo grado de concentración de MYPEs a nivel del Perú(VER ANEXO) 2.2. CONTRIBUCIÓN DE LA MYPE A LA GENERACIÓN DE EMPLEO En el año 2000, aproximadamente un 72% de la población se encuentra trabajando en una micro, pequeña o mediana empresa. Mostrando lo importante que es atender sus necesidades para la mejora de la población. CUADRO Nº 14 Estrato empresarial %Empleo Microempresas 45.30% 53
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    Gestión de laspymes Pequeña y Mediana empresa (PYME) 27.00% Gran empresa 27.70% Total 100.00% Fuente :INEI y ULPYME Elaboración: propia Una de las principales fortalezas de las MYPE se encuentra en su capacidad para generar puestos de trabajo de manera intensiva. En este sentido, la MYPE se constituye como el sector empresarial más importante en la generación de empleos en el país, aportando el 88% de los empleos del sector empresarial y generando 7.2 millones de puestos de trabajo. Cabe resaltar, que existe una concentración de empleos en la microempresa. Según los datos obtenidos en laEncuesta Nacional de Hogares del 2002 (ENAHO), el 77% de la PEA (Población Económicamente Activa), ocupada a nivel nacional, trabaja en unidades que emplean entre 2 y 9 trabajadores (6.3 millones de trabajadores), mientras que sólo el 11% (900,000 trabajadores) lo hacen en pequeñas empresas. GRÁFICO Nº14: Distribución de la PEA ocupada en el sector privado Según estructura de mercado - Año 2002 Distribución de la PEA ocupada en el sector privado Según estructura de mercado - Año 2002 Mediana Gran empresa empresa 7% 5% Pequeña empresa Microempresa 11% 77% Fuente: PROMPYME: Setiembre 2005-Lima Elaboración propia 54
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    Gestión de laspymes En el gráfico anterior se muestra una clara característica de las MYPEs en nuestro país, es el sector que genera mayor empleo que la gran empresa. Para el año 2002 las MYPEs han generado un 88% de la PEA ocupada en el sector privado mientras que la mediana y gran empresa solo un 12%. Durante el año 2002, la PEA ocupada informal en la MYPE a nivel nacional ascendió a 6.2 millones aproximadamente, mientras que la PEA ocupada formal en la MYPE ascendió a 1 millón. Sin embargo, la mayor parte del empleo informal, sin considerarautoempleo, se concentra en las microempresas, principalmente fuera del departamento de Lima, donde se ocupan poco más de 5 millones de trabajadores. GRÁFICO Nº 15: PEA ocupada en MYPEs según grado de Formalidad 2004 Fuente: Estudio DNMYPE 2004 Elaboración: propia Para el 2004 como se muestra en la figura anterior las MYPEs informales son la que generaron mayor empleo que el sector formal, con 86%. La distribución sectorial del empleo en las MYPE comprueba que su importancia no se circunscribe a un sector en particular, sino que se halla presente en la mayor parte de las ramas económicas, tal como se observa en el gráfico mostrado anteriormente. GRAFICO Nº 16 55
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    Gestión de laspymes Distribución Sectorial del Empleo en las MYPEs 2004 Servicios 18.3% Agropecuario Comercio 52.4% 15.6% Manufactura 8.9% Energia Mineria Pesca Construccion 0.1% 0.2% 0.4% 4.1% Fuente: Estudio DNMYPE Año 2004 Elaboración. Propia Para el año 2004 el sector agricultura ha generado mayor empleo que los otros sectores, incluso si comparamos con el año 2002 ha mejorado en la generación de empleo puesto que en el 2002 genero 3.74millones de puestos de trabajo mientras que para el año 2004 ha generado 3785812 puestos de trabajo, pero la deficiencia es que genera empleo informalmente. En la mayoría de sectores generaron empleo informalmente en el 2004. El sector agropecuario es el más importante en la generación de trabajo, seguido del sector de servicios y comercio que conjuntamente representan el 34% el total del empleo generado por las MYPE. En estas empresas el sector agropecuario tiene un 52.4%, el sector de servicios 18.3%, el sector Comercio 15.6%, el sector Manufactura 8.9%, el sector Construcción 4.1%, el sector pesquero 0.4%, el sector minero 0.2% en el sector Energía 0.1% La gran participación de las MYPES en actividades de comercio y servicios se explica principalmente por las reducidas barreras de entrada y salida que existen en ambos sectores, lo que se traduce en menores costos para la constitución de empresas.” No ocurriendo lo mismo para actividades industriales, áreas donde se tiene que cumplir una serie de requisitos. El sector agropecuario ocupa el 60.25% de la PEA ocupada informal (3.7 millones). A continuación se muestra un cuadro de generación de empleo por sector económico. 56
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    Gestión de laspymes CUADRO Nº15: Ranking de generación de empleo formal e informal por sectores económicos. 2002(Valores absolutos) MICRO PEQUEÑA EMPRESA EMPRESA MYPE FORMAL comercio 2(0.13millones) 3(0.08millones) 2(0.22millones) servicios 1(0.22millones) 1(0.26,millones) 1(0.49millones) manufactura 3(0.09millones) 2(0.09millones) 3(0.21millones) INFORMAL agropecuario 1(3.57millones) 1(0.17millones) 1(3.74millones) comercio 2(0.89millones) 4(0.02millones) 2(0.91millones) servicios 3(0.77millones) 2(0.07millones) 3(0.84millones) manufacturas 4(0.39millones) 3(0.04millones) 4(0.43millones Fuente:ENAHO-INEI-2002 Elaborado: PROMPYME GRAFICO Nº17: Ranking de generación de empleo formal e informal por sectores económicos. 2004 Fuente: Estudio DNMYPE Año 2004 Elaboración PROMPYME 57
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    Gestión de laspymes CUADRO Nº 16: PEA ocupada en MYPEs según grado de Formalidad 2003 Elaboración: Propia. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares 2006 del INEI, en la MYPE seocuparon el 62,1% de la PEA nacional (sin incluir autoempleo). La MYPE continúa siendo el sector empresarial más importante, mostrando gran dinamismo. Ello setraduce en que la MYPE generó en el 2006 el 88% de los empleos del sectorempresarial, es decir 8.93 millones de puestos de trabajo versus los7.2 millones de puestos que generaba en el 2002. Además la PEA involucrada en lamicroempresa y pequeña empresa han aumentado en 24% y 22% respectivamente,mientras que la PEA total aumento en 19%. La microempresa es el segmento laboral que mayor empleo genera, este respondepor el 54,7% del empleo en el 2006. Sin embargo, la mayoría de empleos seconcentra en empresas de menos de 4 trabajadores. CUADRO Nº17: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA TOTAL OCUPADA, SEGÚN SEGMENTOS LABORALES, 2002 Y 2006 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO – Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI (Anual) 2006 y 2002. 58
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    Gestión de laspymes En el 2006 las empresas de menos de cuatro trabajadores concentraron el 65,7% delempleo MYPE, decayendo en 3% respecto al empleo concentrado en el 2002. Por otrolado, el porcentaje de empleo generado por las unidades que emplean entre 5 y 9trabajadores ha aumentado de 19,2% a 22,4% mientras que el de la pequeña empresade 6,2% a 6,4% en el 2006 respecto al 2002. GRAFICONº18:Concentración Del Empleo MYPEs De Acuerdo Al Tamaño De Empresa, 2002 Y 2006 FUENTE: MTPE-“actualización deestadísticas de la MYPE”Marzo 2008 ELABORACION.PROPYME Respecto a la composición de los trabajadores ocupados en la MYPE en el 2006, el45% (2.6 millones) son trabajadores familiares no remunerados (TFNR) y el 55% (3.1 millones) trabajadores asalariados. La presencia de los TFNR es mayor en las microempresas, en especial enlas unidades que emplean a menos de cuatro trabajadores, y mucho menor en la pequeña empresa. CUADRO Nº18:Composición de la PEA Total Ocupada en la MYPE, 2006 MICROEMPRESA Pequeña empresa TOTAL Categoría ocupacional De 2 a 4 De 5 a 9 Total De 10 a 19 De 20 a 49 Total MYPE Empleadores 545354 194506 739860 38107 10209 48316 788176 Asalariados 1368114 758271 2126385 494119 481382 975501 3101886 TFNR 1821995 755793 2577788 36702 4513 41215 2619003 Independientes con TFNR 2135483 292407 2427890 1412 1412 2429302 Total MYPE 5870946 2000977 7871923 570340 496104 1066444 8938367 Total Porcentual 65.7% 22.4% 88.1% 6.4% 5.6% 11.9% 100.0% Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI. Elaboración: Propia 59
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    Gestión de laspymes Del cuadro anterior se deduce que el número de trabajadores empleados en la microempresa, considerando tanto trabajadores asalariados como TFNR es de 4 704 173, de ellos 2.1 millones son asalariados y 2.5 millones constituyen TFNR, mientras que el número de trabajadores en la pequeña empresa es de 1 016 717 de los cuales 957 mil son asalariados y 41mil TFNR. Sin embargo el número de trabajadores que laboran en empresas formales es mucho menor. De acuerdo a la información brindada por la SUNAT, solo el 9.2% de los trabajadores ocupados en la MYPE trabajan en empresas formales. Es decir solo 527 745 de los 5.7 millones de trabajadores (asalariados mas TFNR) son trabajadores dependientes que gozan de beneficios sociales. 2.3. CONTRIBUCIÓN DE LA PYME AL PBI El aporte de las microempresas EN EL AÑO 2000 asciende al 20% del producto del país y si adicionamos a este la de pequeña y mediana empresa aporta 40% al PBI. Podemos ver entonces como un gran número de empresas generaron menos de la mitad del producto bruto del país. CUADRO Nº 19 Estrato empresarial % PBI Microempresas 20.00% Pequeña y Mediana empresa 20.00% Gran empresa 60.00% Total 100.00% Fuente INEI y PYME 2000 Elaboración: Propia La contribución de las pequeña y microempresa dentro del PBI por sector, en el cuadro siguiente podemos apreciar que los más importantes son servicios con 21%, agricultura con 10.4%, manufactura con 6.9% %. Otro dato relevante nos muestra que el 90% de las empresas dedicadas a la agricultura son MYPEs, manteniéndose en los demás sectores una media de 30 a 40% a 60
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    Gestión de laspymes excepción de la pesca que es de sólo 5%. Estos datos nos indican el gravitante peso de las Pymes en el sector servicios como ente generador del PBI. CUADRO Nº 20: Participación de las MYPEs en el PBI en el año (En%) Participación de las Pyme en el PBI Pyme en Participació Participación sectorial cada sector n de Pyme Sector -1 -2 -3 Agricultura 11.6 90 10.4 Pesca 1 30 0.3 Minería 2.5 5 0.1 Manufactur a 23.1 30 6.9 Construcció n 8.8 35 3.1 Servicios 53 40 21.1 Total 100 (1) Contribución de cada sector en el PBI. Fuente INEI (2) Participación de la pequeña empresa en el producto de cada sector (3) Participación global de la pequeña empresa en el PBI (3=1*2) Fuente INEI y ULPYME 2000 Elaboración: propia A pesar de la trascendencia de la MYPE en términos numéricos y de su absorción de la PEA ocupada, su contribución al Producto Bruto Interno (PBI) sólo alcanza al 42.1%7. Esto resulta totalmente desproporcionado si se considera que constituye el resultado del trabajo de casi la totalidad de las empresas del país y de la mayoría de trabajadores de la economía. CUADRO Nº21:Participación de las MYPE en el PBI- 2005 7 Villarán, Fernando, “Riqueza Popular, Pasión y Gloria de la Pequeña Empresa”. Considera empresas con menos de 50 trabajadores 61
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    Gestión de laspymes 1/ Contribución de cada sector en el PBI. 2/ Participación de la MYPE en el producto de cada sector 3/ Participación global de la MYPE en el PBI (3=1x2) Fuente: INEI Elaboración: propia 2.3 INDICADORES DE ACCESO AL MERCADO 2.3.1 Compras Estatales De acuerdo a la Ley No 28015, “Ley de Promoción y Formalización de la Micro yPequeña Empresa”, la MYPE tiene preferencia en las contrataciones y adquisicionesde bienes y servicios por parte del Estado, siempre y cuando cumplan con lasespecificaciones técnicas necesarias. Las instituciones del Estado deben dedicar unporcentaje sus compras a la MYPE y estas tienen prioridad en las regiones ylocalidades donde están ubicadas y se realizan las compras estatales. Para que una micro o pequeña empresa pueda acceder a las compras convocadas porel Estado debe cumplir con los siguientes requisitos: 1. Estar debidamente formalizada (Sea como persona natural o jurídica). 2. Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) de CONSUCODE. 3. No estar inhabilitado para contratar con el Estado. La condición de micro o pequeña empresa, según las características concurrentes(Número total de trabajadores y niveles de ventas anuales) establecidas en el artículo 3º de la Ley N° 28015, se acredita en los procesos de selección convocados por lasInstituciones Estatales, mediante una declaración jurada cuyo formato se encuentra enlas bases administrativas de cada proceso de selección. De acuerdo al artículo No 21 dela Ley No 28015, 62
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    Gestión de laspymes las Entidades del Estado deben separar no menos del 40% de suscompras para ser atendidas por la MYPE. CUADRO Nº22:Compras del estado a la MYPE 1/. Enero-nov 2004 Fuente: PROMPYME Elaboración: Propia El 72% de las compras del Gobierno a la MYPE provienen de las MYPE ubicadas en Lima yCallao; y el 28% de las compras restantes es distribuido heterogéneamente en el resto del país. Por ejemplo, la participación de los departamentos más pobres del país (Apurímac, Huancavelica, Huánuco y Puno) no representa ni el 1% de las compras del Estado. Las MYPE ubicadas en Lambayeque, Loreto, Arequipa, Cusco, La Libertad y Piura tienen una participación relativa, con una participación entre 2% y 4% respectivamente en las compras delGobierno. La estimación de la participación MYPE para el año 2007 se realizó sobre un universode 212 916 procesos de selección cuyas convocatorias se registraron en el SEACE8, yque registraron el otorgamiento de la buena pro a favor del sector empresarial por unmonto total adjudicado de S/. 10 064,58 millones de nuevos soles9. El programa Mi Empresa de la Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa haestimado que para el año 2007 la participación de la MYPE en los procesos deselección convocados por el Estado, ascendió a 38,26% equivalente a un valoradjudicado de S/. 3 850,40 millones de nuevos soles. GRAFICO Nº19:Participación de la MYPE en las compras estatales, 2007 63
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    Gestión de laspymes (Millones de nuevos soles) Participación de la MYPE en las compras del Estado 2007 ( en millones de nuevos soles) Entidad estatal Internacional (108.55) 1.08% (101.05) 1% Consosrcio (2471.24) 24.55% Mype (3850.4) 38.26% Mediana y Gran Empresa (3533.33) 35.11% Fuente: Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE – Programa “Mi Empresa” - Área de Compras Estatales. Elaboración: propia El número de proveedores MYPE que participaron en estas adjudicaciones fue de 25611, los mismos que representan el 81,05% de total de proveedores ganadores de laBuena Pro de al menos un proceso de selección.A nivel de distribucióngeográfica, las compras estatales a la MYPE se concentraronmayormente en la región Lima, la cual representa el 36,42% (S/. 1 402,14 millones) delmonto total adjudicado en el 2007. Otras regiones con compras importantes son:Ancash, Callao y Cusco, con 6,30%, 5,46% y 5,29% respectivamente. CUADRO Nº23: Distribución De La Demanda Estatal Adjudicada Al Sector MYPE, Por Departamento, 2009 64
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    Gestión de laspymes (Millones De Nuevos Soles Y En Porcentajes) Fuente: Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE – Programa “Mi Empresa” - Área de Compras Estatales 65
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    Gestión de laspymes GRÁFICO Nº20: Distribución De La Demanda Estatal Adjudicada Al Sector MYPE, 2009 Fuente: Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEACE – Programa “Mi Empresa” - Área de Compras Estatales. Elaboración propia Por objeto de contratación, las micro y pequeñas empresas proveedoras de bienes /tuvieron una participación del 52,27% mientras que un 26,35% correspondió a los proveedores de servicios y el 21,38% a ejecutores y consultores de obras. 2.3.2 Acceso Al Mercado Externo Entre los años 2002 y 2009, las MYPE representaron más del 60% del total de empresas exportadoras. Durante el mismo periodo se mostró un crecimiento en el número de MYPE exportadoras así como en el valor total exportado por estas empresas, que fluctuó entre 2% y 2.4%. Así, el valor exportado por las MYPE durante el 2003 mostró un crecimiento de 12.51% con respecto al año anterior, mientras que en el 2009, la tasa fue de 32.17%. Sin embargo, su participación en el valor exportado no fue significativa. 66
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    Gestión de laspymes GRÁFICO Nº 21: Evolución del número de MYPE exportadoras (2002-2004) Fuente .PROMPYME 2005 ELABORACION PROMPYME Durante el 2004, los principales sectores económicos de exportación MYPE fueron los no tradicionales, entre los cuales destacaron los productos de origen vegetal y animal con una participación del 36%, seguido por el sector textil confecciones con una participación del 28%. La MYPE formal a tenido un bajo nivel de participación en el mercado externo, solo el 1%de las microempresas y el 4.8% de las pequeñas empresas declaran haber realizadoexportaciones. En valores absolutos, solo 2007 empresas, de las cuales 811 sonmicroempresas y 1 196 son pequeñas empresas declararon haber exportado en el2006. Aunque el número es reducido, representa un incremento de 19,9% respecto al número de la MYPE exportadoras estimadas en el 2004. CUADRO Nº24: Orientación Exportadora De La Micro Y Pequeña Empresa Formal, Por Rango De Ventas, 2004 Y 2006 Fuente: Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT. Intendencia de Estudios 67
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    Gestión de laspymes Tributarios y Planeamiento 2007. No incluye empresas unipersonales. Elaboración:Prompyme A nivel de sectores económicos, la MYPE exportadora se concentra principalmente enlos sectores de manufactura (40,1%), comercio (34,2%) y servicios (15%). Es necesariodestacar que en los últimos años ha aumentado el número de MYPE manufacturerasque exportan, ya que en el 2002 se estimó que solo 622 lo hacían. CUADRO Nº25:Micro y pequeña empresa exportadora formal según ubicación geográfica (2002 Y 2006) Fuente: Aduanas 2002 Y Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT – Intendencia de Estudios Tributarios y Planeamiento 2007. Elaboración: propia 68
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    Gestión de laspymes En este cuadro se muestra que tanto Para el 2002 como para el 2006 las MYPEs que exportan, son de Lima en mayoría. Y hay una escasa participación de MYPEs en el mercado externo, de los departamentos ubicados en el interior del país. 2.4 INDICADORES DE ACCESO AL CREDITO: De acuerdo a la normatividad vigente en el mercado financiero peruano, los créditos a las microempresas, denominados “MES” son aquellos créditos otorgados a las personas naturales o jurídicas destinados al financiamiento de actividades de producción o prestación de servicios, cuyo endeudamiento en el sistema financiero no exceda de US$ 30 000 o su equivalente en moneda nacional. Los créditos a las microempresas que ofrecen las instituciones financieras han venido creciendo en los últimos anos a tasas mayores a 25% anual, lo cual muestra un gran dinamismo en la actividad de las microempresas. La imposibilidad de la MYPE de contar con el capital financiero adecuado para incrementar su productividad, se constituye en un obstáculo importante para su desarrollo. Esto se debe a la dificultad que enfrentan las MYPE para acceder al crédito, lo cual se acentúa no sólo por la situación económica del país en general, sino, además, por el tamaño de las empresas y por el centralismo a nivel regional y nacional. Al 31 de enero de 2005, el total de crédito que la banca múltiple otorgó a la MYPE ascendió a US$ 455 millones. Si bien esto representó un crecimiento de 20% en relación al 2001, disminuyó su participación relativa en cuanto a colocaciones a la microempresa, pasando de representar el 64.86% al 48.75%. Esto se explica por la mayor participación que las CMAC experimentaron durante este mismo periodo (de 21.75% a 35.42%). Ambas fuentes explican el 84% de las colocaciones totales del sistema en créditos para las microempresas, el cual asciende a US$ 945 millones a enero del 2005. Cabe destacar que los créditos a la microempresa son por montos menores a US$ 30,000 y enfrentan una tasa de interés mayor que los créditos comerciales, superiores a este monto, debido a los costos administrativos asociados. Esto se observa en todas las instituciones financieras, pero sobre 69
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    Gestión de laspymes todo, en la banca múltiple, donde la diferencia con las tasas para la microempresa es de casi 40 %. GRÁFICO Nº 22: Total de Créditos a MYPE. Al 31 de Enero 2005 (Miles de dólares y porcentaje) Fuente: Estudio DNMYPE Elaboración: PROMPYME El monto crediticio otorgado en el 2006 ascendió a S/ 6 300 millones. Estos créditos se componen de diversos instrumentos financieros, como capital de trabajo o tarjetas de crédito, y se ofrecen a distintos plazos, seguros, tasas administrativas, etc. CUADRO Nº26: Evolución De Créditos Directos Para Microempresas, Según Instituciones Del Sistema Financiero (miles de nuevos soles) Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS 2007 Elaboración: propia 70
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    Gestión de laspymes La Banca Múltiple es quien tiene mayor participación en los créditos a microempresas(MES), con casi el 50% del mercado. El Banco de Crédito y Mi Banco concentraronaproximadamente el 66% de los créditos a microempresas (MES) de este grupo deentidades financieras. En especial, Mi Banco ha venido mostrandomayor dinamismo en la colocación de créditos a microempresas (MES), aumentando su participación en el mercado entre el 2004 y 2006 en casi 8 puntos. GRÁFICO Nº 23:Créditos A Microempresas Otorgados Por Entidades Del Sistema Financiero, 2004, 2005 Y 2006 Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP- SBS 2007 Elaboración: propia En el grafico mostrado anteriormente se pude observar que para el 2004 la banca múltiple ha otorgado 48.85 de créditos a las microempresas se guido por las cajas municipales con 35.4% y de manera poco significativa por las cajas rurales de ahorro y crédito y, las EDPYMES.Así mismo para el 2005 y 2006 la banca múltipleha otorgado mayores créditos con 51.1% y 49.9% respectivamente; seguido por las cajas municipales. La participación en otorgar créditos las cajas rurales de ahorro y crédito conjuntamente EDPYME en los últimos años ha sido insignificativa. 71
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    Gestión de laspymes CUADRO Nº 27: Evolución De Créditos Directos Para Microempresas, Según Empresas Bancarias (Miles de nuevos soles) Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS - Información obtenida proviene del Balance de Comprobación. Elaboración: propia En segundo lugar se encuentran las Cajas Municipales (CMAC), con una participación de cerca de 33% en los créditos a microempresas (MES) otorgados a nivel nacional enel 2006. Las CMAC de Arequipa y Trujillo son las que tienen mayor participación en elmercado, y en particular la CMAC de Trujillo es la que viene incrementandosostenidamente su participación desde el 2004. 72
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    Gestión de laspymes CUADRO Nº28: Evolución De Créditos Directos Para Microempresas, Según Cajas Municipales De Ahorro Y Crédito (Miles de nuevos soles) Fuente: La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS - Información obtenida del Balance de Comprobación. Elaboración:propia En tercer lugar se encuentran las EDPYME, quienes han incrementado su participación sostenidamente desde el 2004, representando en el 2006 el 11,7% del mercado. Ello representa 2,5 puntos más respecto al 2004. Edificar concentra aproximadamente 40% del mercado, sin embargo las entidades Confianza, Raíz y Crear Arequipa han mostrado más dinamismo en los últimos años. Las Cajas Rurales tienen la menor participación en la colocación de créditos a microempresas (MES) dentro del sistema financiero. En el 2006 respondieron por el 5,6% de los créditos a microempresas (MES). Entre las más importantes se encuentran la CR Señor de Luren y Nord Perú. 73
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    Gestión de laspymes CUADRO Nº 29: Total de Crédito a Microempresas - Todas las fuentes (Miles de nuevos soles) Fuente: SBS. Elaboración: propia. Respecto a las tasas de interés activas en moneda nacional y en moneda extranjera que enfrentan los créditos a microempresa (MES) en el mercado financiero peruano, se observa que estas son mucho más altas que las tasas de interés ofrecidos para los créditos comerciales (COM). Aunque en el periodo 2002-2006 las tasas de los créditos a microempresas (MES) han disminuido casi en 10 puntos, la brecha respecto a las tasas de los créditos comerciales (COM) continua alta. Analizando por tipo de entidad financiera, las tasas a microempresas (MES) en moneda nacional y extranjera son relativamente menores en la Banca Múltiple que en el resto de instituciones financieras, siendo las tasas de interés activas anuales promedio ofrecidas por las EDPYME las más altas. A diciembre del 2006 las tasas en moneda nacional para créditos a microempresas (MES) ascendieron a 37,58% y 53,83% en la Banca Múltiple y las EDPYME respectivamente, mientras que en moneda extranjera fueron 24,78% y 28,33% en la Banca Múltiple y EDPYME respectivamente. 74
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    Gestión de laspymes GRÁFICO Nº 24: EvoluciónDe Las Tasas De Interés Activas Anuales Promedio De Las Operaciones En Moneda Nacional, Según Crédito A Microempresa Y Comerciales, 2002 – 2006 Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP -SBS. Elaboración: propia En el grafico anterior se observa que las tasas de interés activas en moneda nacional, que cobra la banca múltiple ha ido descendiendo consecutivamente conforme a pasado los años; mientras que las cajas rurales sus tasas de interés ha tenido una cierta variabilidad pero no significativa y son las más altas que las demás entidades financieras; las cajas municipales por su parte han reducido sus tasas de interés activas de manera más lenta que la banca múltiple. GRÁFICO Nº 25:Evolución de las tasas de interés activas anuales promedio de las operaciones en moneda extranjera, según crédito microempresa y comercial, diciembre /2002-2006 Fuente: Superintendencia de Banca, Seguros y AFP - SBS. 75
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    Gestión de laspymes Elaboración: Propia El número de créditos otorgados a las microempresas ha aumentado a un ritmo mayor que el crecimiento de la economía peruana en los años 2005 y 2006. En especial, las EDPYME a pesar de tener las tasas activas promedio más altas en moneda nacional y extranjera que el resto de las entidades del sistema financiero, ha experimentado los más altos índices de crecimiento en el número de créditos colocados. 2.5 REGIMEN LABORAL ESPECIAL Desde la fecha de inicio y hasta diciembre del 2007 se inscribieron en el RLE 36 395 microempresas.Analizando el volumen de ventas y el número de trabajadores declarados, se encuentra que las microempresas inscritas en el RLE son principalmente unidades económicas muy pequeñas, con ventas menores a 12 UIT al ano y emplean menos de 5 trabajadores. CUADRO Nº 30: Consolidado de microempresas acogidas al régimen laborEspecial que declaran volumen de ventas anuales, 2007 De las 7 370 microempresas que declararon el volumen de ventas, el 80,8% registra unvolumen de ventas menor a 12 UIT al año. El 45,38% del total de microempresas registradas se ubica en Lima. Otras regiones con participación significativa son Arequipa (10,56%), Piura (7,19%) y La Libertad (5,26%).Las regiones de Puno, Ica, Madre de Dios, Tumbes, Amazonas, Huancavelica, Pasco, Apurímac y Ayacucho tienen una participación menor a 0,5% 76
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    Gestión de laspymes CUADRO Nº 31:Consolidado de microempresas acogidas al régimen laboral especial a nivel nacional, 2003-07 (valor absoluto y porcentaje) Fuente: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa- Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo- Reporte al 6 de marzo del 2008. Fuente: propia GRÁFICO Nº 26: Distribución Porcentual De Microempresas Acogidas Al Régimen Laboral Especial A Nivel Nacional, 2003-2007 77
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    Gestión de laspymes Fuente: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa- Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo - Reporte al 6 de marzo del 2008. Elaboración: Prompyme En el 2007 solo 16 614microempresas declararon forma de organización empresarial, de ellas el 55,2% están organizadas como persona jurídica y el 44,8% como persona natural. De otro lado, en el 2007 solo 7 662 microempresas declararon la actividad económica que realizan. De ellas, el 38,11% se dedica a servicios, 30,63% a Comercio, 15,97% a Industria,11,47% a Transportes y Comunicaciones, 2.22% a Agropecuaria y 1,59% a actividades financieras. GRÁFICO Nº 27: Consolidado de microempresas acogidas al régimen laboral especial, por actividad económica, 2007 (porcentajes) Fuente: Dirección Nacional de la Micro y Pequeña Empresa – 10 marzo de 2008. Elaboración. Prompyme 78
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    Gestión de laspymes 1V.CONCLUCIONES:  Gracias a esta investigación que he enfocado pues, nos lleva la conclusión de cuan aporte hacen las PYMEs a nuestro gobierno, la población económica activa y en todo nuestro ámbito; ya sea en el micro ambiente o en el macro ambiente.  Sin las pymes no existiesen en nuestro país por decirlo valga la redundancia no realmente tendría las utilidades de las que Contribuyen dichas entidades.  Según datos del Ministerio de Trabajo, las MYPEs brindan empleo a más de 80 por ciento de la población económicamente activa (PEA) y generan cerca de 45 por ciento del producto bruto interno (PBI). Por eso es de vital importancia por que contribuyen en grandes cantidades a nuestro estado.  Las PYMEs en el Perú son generadoras de empleo, y contribuyen al PBI. Por esta razón el gobierno debe fomentar la formalidad de las PYMEs para que haya una situación de mayor articulación de la economía y PYMEs más competitivas y productivas se requiere mejorar su acceso al financiamiento.  En nuestro país, no existían una oferta estructurada de financiamiento para las PYMEs; dado que recién en los últimos años se han creado entidades financieras especializadas para estas empresas. Actualmente, la oferta de financiamiento es efectuada por una variada gama de entidades que canalizan recursos externos e internos, bajo diversas modalidades.  En el Sistema Financiero Nacional se vienen desarrollando financieras cuya misión es apoyar a los micro negocios, lo cual ha dado origen a las expectativas de todo el sector micro empresarial, deficiencia que se ve alimentada por la falta de 79
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    Gestión de laspymes una cultura financiera de los microempresarios que los lleva a desconocer las bondades y beneficios que podría obtener de este sector financiero especializado en las PYMEs. VBibliografía: PROMPYME: La Situación de la Micro y Pequeña Empresa en el Perú,Setiembre 2005-Lima Encuesta a Unidades Productivas de Pequeña Escala en Lima Metropolitana", publicada por el BCR en 1992. Investigación financiada por el AID. Organización latinoamericana de organización (OLA)- Las MIPYMES en Latinoamérica 2007 pag.234 Dirección nacional de la MYPE -Elaboración de estadísticas de micro y pequeña empresa, lima diciembre 2007 Joel Huamán Balbuena; MYPEs en el Perú (www.gestiopolis.com/innovacion emprendimiento) www.proinversion.gob.pe-herramientaspara MYPES, Capitulo3.pdf, pág.: 114 Ministerio Del Trabajo Y Promoción Del Empleo; Actualización de estadísticas de la pyme, marzo 2008 Ley 28015; LeyDe Promoción Y Formalización De La Micro Y Pequeña Empresa - Promulgada El 03/07/2003 Decreto legislativo que aprueba la ley de promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de micro y pequeña empresa y del acceso al empleo decente(DL Nº 1086) Plan Nacional de promoción y formalización para la competitividad y desarrollo de la micro y pequeña empresa (2005 – 2009). Edgar Galván Santa Cruz Villarán, Fernando, “Riqueza Popular, Pasión y Gloria de la Pequeña Empresa”. www.mintra.gob.pe / www.mypeperu.org.pe 80
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    Gestión de laspymes V1. ANEXOS CUADRO Nº 19-A ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE LA MYPE FORMAL E INFORMAL, POR DEPARTAMENTO, 2006 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza – ENAHO - Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI - 2006 (Anual). 81
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    Gestión de laspymes CUADRO Nº 19-B CONCENTRACIÓN PORCENTUAL DE LA MYPE FORMAL E INFORMAL POR DEPARTAMENTO, 2006 Fuente: cuadro anterior 82
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    Gestión de laspymes DESARROLLO DE LAS PYMES EN EL 2011 Fuente: Reuters Firmaron TLC Perú Japón Publicado por jomeba - 10/06/2011 a las 04:28:15 Perú y Japón suscribieron el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) bilateral, conocido como Tratado de Libre Comercio (TLC), que ambas naciones negociaron satisfactoriamente en seis rondas de negociación. La ceremonia de suscripción del acuerdo bilateral estuvo a cargo del ministro de Comercio Exterior y Turismo, Eduardo Ferreyros, y del canciller de Japón, Takeaki Matsumoto. En noviembre del año pasado, el presidente de la República, Alan García, y el primer ministro de Japón, Naoto Kan, firmaron en la capital japonesa la declaración que oficializó el cierre de negociaciones del TLC entre ambos países.  DESARROLLO DE LAS PYMES EN EL 2011 Crecimiento peruano fue moderado en el primer trimestre Publicado por jomeba - 09/06/2011 a las 23:12:05 83
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    Gestión de laspymes La economía peruana moderó su firme ritmo de crecimiento en el primer trimestre del año frente a los últimos tres meses del 2010, ante una contracción en las inversiones y un menor gasto público, dijo el Gobierno. El Producto Interno Bruto (PIB) de Perú se expandió un 1.6% entre enero y marzo frente al último trimestre del año pasado, precisó el Instituto Nacional de Estadística e Informática. La cifra desestacionalizada es inferior al crecimiento del 2.4% anotado en el cuarto trimestre del año pasado frente al tercero. Sobre la base interanual, la economía peruana repuntó un robusto 8.8% en el primer trimestre, dijo el INEI, confirmando el número divulgado previamente en el mes. Si bien la demanda interna permanece fuerte, el gasto del gobierno se desaceleró en el primer trimestre si se compara con el período inmediatamente anterior, mientras que la formación bruta de capital fijo -o inversiones- retrocedió. El menor gasto público se debe a un recorte decretado por el Gobierno a inicios del año para evitar un sobrecalentamiento de la economía, que el año pasado se expandió un 8.8%, una de las tasas más altas del mundo.  Deflación en mayo 0,02% Publicado por jomeba - 08/06/2011 a las 22:29:50 Perú registró una deflación de 0.02% en mayo, la primera tasa negativa mensual desde octubre del año pasado, debido principalmente a la caída de los precios de los alimentos y los combustibles, informó el Gobierno. 84
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    Gestión de laspymes Los analistas habían previsto que los precios al consumidor caerían en mayo un 0.01%, tras haber avanzado en los dos meses previos a su mayor ritmo en casi tres años. Con el dato de mayo, Perú, que es un gran exportador de materias primas, acumuló una inflación del 2.15% en los cinco primeros meses del año, precisó el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) en un comunicado. Y para los últimos 12 meses a mayo la inflación fue de 3.07%, en el techo del rango meta del Banco Central de entre 1 y 3%. El INEI dijo que entre los rubros que influyeron en la baja del costo de vida de mayo destacaron los alimentos y las tarifas de combustibles y electricidad, que cayeron un 0.01% y un 0.98%, respectivamente.  Programa PYME AGC Publicado por admin - 07/06/2011 a las 22:42:18 Según el consorcio académico de investigación Global Entrepreneurship Monitor (GEM) y Tasa de Actividad Emprendedora (TAE) del Perú, los peruanos somos considerados como los más emprendedores a nivel mundial, es decir, cuatro de 10 peruanos entre 18 a 65 años efectúa una actividad emprendedora. Referente al emprendimiento por oportunidad, los emprendedores peruanos son 19 veces superiores a los japoneses y 11 veces superiores frente al emprendimiento por necesidad. No obstante, los emprendedores en nuestro país se ven afectados por una alta tasa de mortalidad empresarial. Observando esta necesidad de una orientación adecuada del negocio, AGC Comunicaciones pone en conocimiento al público empresarial el Programa Pyme con precios asequibles y paquetes trabajados por una agencia de comunicación integral, con el objetivo de que las Pymes, Mypes y pequeñas empresas puedan proyectar una correcta identidad visual lo cual dará valor a su marca. La identidad visual es un conjunto de signos visuales que distinguen y facilitan el reconocimiento y recordación de la empresa. Además, contiene elementos como el logotipo, colores y un distintivo figurativo los cuales generan la personalidad de la empresa. Si bien es de gran utilidad cuando la usamos correctamente; ella constituye una pieza de un proceso global de comunicación. 85
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    Gestión de laspymes Una empresa con una identidad visual y una Marca bien construida logra un reconocimiento y prestigio de sí misma para sus clientes. También proyecta mayor confianza y aceptación en el mercado, y aumento de las ventas. Uno de los errores constantes entre los pequeños empresarios es ingresar al mercado sin la existencia de una identidad visual que los respalde. La situación se agrava aún más con la falta de gestión, desconocimiento del negocio, el mercado y el desinterés de buscar asesoramiento de profesionales expertos en estos temas. En un mercado global competitivo: donde Pymes, Mypes y pequeñas empresas tienen acceso a ingresar a otros mercados en el exterior, es importante poseer una Marca la cual se diferencie y exprese sus atributos inherentes del producto o servicio. Cada vez se comercializa más vender sensaciones y soluciones que comercializar el producto. Por ejemplo, si vendes zapatos de cuero no solo vendes el producto sino ´durabilidad´ y eso es lo que esperan recibir tus clientes. 86