La Gestión del Riesgo en el Desarrollo y Sostenibilidad municipio de Valle del Guamuez

1. Momento Individual: Gestión del Riesgo
La Gestión del Riesgo en el Desarrollo y sostenibilidad municipio de Valle del
Guamuez, Departamento del Putumayo.
PEDRO JOSE PALACIOS PALACIOS
UNIVERSIDAD DE MANIZALES
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ECONÓMICAS Y
ADMINISTRATIVAS
CENTRO DE INVESTIGACIONES EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO –
CIMAD
MAESTRÍA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE COHORTE XVII
2018

2. INTRODUCCIÓN
El enfoque actual de la Gestión de Riesgo es un proceso social complejo a través del cual se
pretende lograr una reducción de los niveles de riesgo existentes en la sociedad y fomentar
procesos de construcción de nuevas oportunidades de producción y asentamiento en el
territorio en condiciones de seguridad y sostenibilidad aceptables. El aprovechamiento de los
recursos naturales y del ambiente, en general, debe desarrollarse en condiciones de seguridad
dentro de los límites posibles y aceptables para la sociedad en consideración. En
consecuencia, significa un proceso de control sobre la construcción o persistencia de
amenazas y vulnerabilidad.
Esta gestión, que tendrá sus características, estrategias e instrumentos particulares, debe ser
considerada en su esencia como un componente intrínseco y esencial de la gestión del
desarrollo y del desarrollo territorial y ambiental. Todo proceso de desarrollo, de
transformación territorial y ambiental debe ser informado por un proceso de análisis y control
sobre los factores de riesgo existentes o posibles. En fin, La Gestión del Riesgo constituye
un enfoque y práctica que debe atravesar horizontalmente todos los procesos y actividades
humanas (Lavell, A, 2002).
En otras palabras, la gestión del riesgo no puede existir como una práctica, actividad o acción
aislada, es decir con su propia autonomía. Mas bien debe ser considerada como un
componente íntegro y funcional del proceso de gestión del desarrollo global, sectorial,
territorial, urbano, local, comunitario o familiar; y de la gestión ambiental, en búsqueda de la
sostenibilidad
En cuanto a los municipios colombianos, estos traen un retraso en la aplicación de políticas
de ordenamiento y normas urbanísticas; esto ha derivado en ciudades desordenas y caóticas,
con altos niveles de marginalidad y de pobreza hacia las zonas periféricas, con la
consecuencia de altos niveles de vulnerabilidad ante amenazas sísmica de deslizamiento e
inundaciones principalmente.
Por lo tanto, la incorporación del riesgo en el ordenamiento territorial es la metodología
necesaria para la construcción de municipios seguros y sostenibles, donde las opciones de
desarrollo no se vean amenazadas por las características ambientales del territorio, sino por
el contrario donde tales características pueden ayudar a su crecimiento económico y social.
La incorporación del riesgo en los procesos de planeación y ordenamiento territorial,
permitirá establecer medidas no estructurales para la prevención y mitigación, orientadas a
la reducción del riesgo existente y evitar la generación de nuevos riesgos a futuro. Esto
implica que debe tomarse con seriedad por parte de las administraciones especialmente
locales y regionales, porque al parecer el capítulo de Gestión de riesgo solo se ha convertido
en letras de relleno en los instrumentos de Planificación del Territorio.

3. En el presente trabajo, se identifican los diferentes programas relacionados con la gestión del
Riesgo que se encuentran incluidos en el Plan de Desarrollo, Plan de ordenamiento Territorial
y Plan de Gestión del Riesgo del municipio de Valle del Guamuez. Además, se analiza la
relación de estos programas con el desarrollo sostenible en el territorio, para ello se tendrá
en cuenta la visión holística e interdisciplinaria con la cual se abarca la gestión del riesgo en
el municipio.
OBJETIVO GENERAL
Analizar la Gestión del Riesgo en el Desarrollo Sostenible del municipio de Valle del
Guamuez, departamento del Putumayo, con base en el Plan de Desarrollo, PBOT, Plan de
Gestión del Riesgo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Comparar y Analizar el estado actual de los programas o subprogramas en gestión de riesgo
del Plan de Desarrollo, PBOT y Plan de Gestión del Riesgo del municipio de Valle del
Guamuez.
Investigar y analizar las condiciones de sostenibilidad implícitas en los instrumentos de
planificación territorial.
Proponer alternativas para evaluación de amenazas y vulnerabilidad del municipio de Valle
del Guamuez.

4. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO
Figura 1. Localización geográfica del municipio de Valle del Guamuez
Se encuentra ubicado a 150 kilómetros de distancia de la capital del departamento del
Putumayo, Mocoa.
Extensión: 885 Km2
Población estimada: 49.934 Habitantes (DANE 2005) (25.694 Hombres y 24.240 Mujeres)
Proyectado DANE 2016: Habitantes
Población Urbana: 39,8 % (DANE 2005) 2012
Población Rural: 60,2 % (DANE 2005) 2012
Densidad: 57 Habitantes / Km2
Altura promedio: La altitud es de 280 m.s.n.m. Geográficamente se encuentra localizado a
00º25” de latitud norte y 76º54” de longitud oeste.
La temperatura promedio anual: es de 24°C con un rango de variación en temporada de
lluvias de 18°C hasta 36°C bajo sombra en verano.
Precipitación media anual: 4000 mm/año
Periodos lluviosos del año: El régimen de pluviosidad es bimodal con mayores lluvias entre
los meses de marzo a junio cuando puede alcanzar hasta 400 mm por mes, y de octubre a
noviembre. El promedio de pluviosidad anual se estima en 3524 mm, destacando que entre
diciembre y enero se presenta la estación seca.
Relieve:Hacia el noroccidente del municipio el nivel del mar comienza ascender por la razón
que comienza el piedemonte, y el reto del territorio predominan lomeríos, valles que se
combinan con los mesones, terrazas bajas (tb) y barseas estas últimas localizadas en las

5. riberas de los ríos. Hace parte de la gran reserva forestal de la amazonia, sus tierras son
relativamente fértiles, en ellas hay predominio del bosque tropical húmedo.
Cuerpos de agua: El territorio municipal está delimitado por una amplia red hídrica que
forma parte de su estructura, al norte está el Río Guamuez, por el sur tiene límites
parcialmente con el Río San Miguel que le sirve de límite con la República del Ecuador y al
occidente por el Río Churuyaco límite con el Departamento de Nariño. Todo el municipio
está drenado por una gran cantidad de corrientes de agua que son tributarias de los ríos San
Miguel, Putumayo y Guamuez
1. Comparar y Analizar el estado actual de los programas o subprogramas en gestión de
riesgodelPlande Desarrollo,PBOTyPlan de GestióndelRiesgo delmunicipio de Valle
del Guamuez.
Ítem (Amenaza) PBOT PLAN DE DESARROLLO
PLAN DE GESTION DEL
RIESGO
Amenazas Sísmico
– Geológicas
Zona de Amenaza
Sísmica Intermedia19:
Cabalgamiento o Falla
del Borde
Llanero, la primera; y
Falla (rift) del Caguán-.
El sector rural se ve afectado por estar en una
zona de amenaza sísmica alta, definida con
base en la probabilidad de presentación de
movimientos sísmicos con potencial de
causar daños naturales y pérdida de vidas
humanas
Riesgo por Sismos: municipio Valle
del Guamuez se encuentra en su
mayoría en una zona de amenaza
sísmica intermedia
Amenazas de
origen Hídrico
Desbordamiento de la
quebrada La Hormiga
Inundación debido a la dinámica hídrica que
tiene el río Guamuez en su cauce, el cual se
amplía en la partecentral del municipio
generando una zona de amenaza en el ámbito
municipal, debido a la dinámica hídrica de la
región y la existencia de áreas desprovistas de
cobertura vegetal, especialmente en las
inspecciones de El Tigre, El Placer, San
Antonio del Guamuez y La Hormiga,
incluyéndose esta última por el
desbordamiento del río Guamuez que se
encauza por las quebradas El varadero y
Aguas Claras en todo su recorrido hastala
quebrada La Hormiga trascendiendo a la
cabecera municipal.
Riesgo por inundaciones por
desbordamiento de la quebrada la
Hormiga, Agua clara, Varadero y rio
Guamuez

6. Amenazas
Geomorfológicas
Solo descripción teórica
Municipio de Valle del Guamuez se
caracteriza por presentar procesos activos de
remoción en masa de suelos y de material
geológico subsuperficial como son:
avalanchas, deslizamientos, flujos y coladas
de
barro, terracetas y desprendimientos de
materiales o aludes; especialmente en la zona
occidental del municipio.
Amenazas por
Incendios
Forestales
El efecto es mínimo por
la alta pluviosidad
riesgo por Incendios estructurales y
forestales: una frecuencia
significativa de 69.61% de incendios,
que incluye tanto los incendios
estructurales como incendios
forestales
Contaminación por
Hidrocarburos y
otros agendes
químicos
El Valle del Guamuez
cuenta con una
importante
infraestructura para la
exploración,explotación
y conducción de
hidrocarburos (HC): la
afectación
(contaminación)
desuelos, aguas
superficiales (ríos y
quebradas), acuíferos
subsuperficiales.
Vertidos los desechos
químicos empleados en
el procesamientode la
coca y las aguas servidas
de muchas viviendas
Agentes tóxicos o peligrosos en términos
bióticos para el ser humano y el medio
ambiente, como escapes de sustancias
químicas, derrames de hidrocarburos, las
emisiones o escapes de radiación nuclear, los
desechos líquidos y sólidos de acción biótica.
Accidentes de Derrames y Fugas de
hidrocarburos: Los problemas
ambientales más significativos que
puede generar estetipo de actividad
en el municipio de Valle del
Guamuez están relacionados con la
afectación (contaminación) de
suelos, aguas superficiales (ríos y
quebradas), acuíferos
subsuperficiales y atmósfera;
Erosión y
Degradación de
Suelos
la proliferación de los
cultivos ilícitos y la
deforestación; ha llevado
a un acelerado
proceso de degradación
de sus suelos, al igual
que la ganadería
extensiva
Riesgo por movimiento de masa y
degradación de suelos

7. Amenazas
atmosféricas
Los fenómenos atmosféricos de origen
meteorológico como los tornados y
vendavales; las lluvias torrenciales y
tormentas, las heladas, las granizadas,
cambios fuertes de temperaturae incendios
forestales, son considerados una amenaza
para estemunicipio.
Riesgo por Vendavales: Por las
condiciones geográficas del
municipio y la variabilidad climática
existente en la cual por efectos de
fenómeno del niño o la niña se
pueden incrementar los vientos
fuertes acompañados de lluvias en
los sectores de la zona rural
Amenazas por
plagas y
enfermedades
Entre los fenómenos biológicos se encuentran
los relacionados con la proliferación de
epidemias y plagas (Cólera, sarampión,
enfermedades tropicales por transmisión de
vectores, proliferación de insectos y
roedores),
Amenazas
antrópicas
Sucesos tecnológicos relacionados con el
fallo de sistemas por descuido, falta de
mantenimiento o errores de operación, fatiga
de materiales o mal funcionamiento
mecánico, como incendios estructurales
Sequias
Sequias por fenómeno del Niño o de
la Niña-Cambio climático
Colapso de
estructuras
Riesgo por daño en Infraestructura de
Servicios Públicos, especialmente
escuelas y hospitales
Fuente: PBOT 2003, Plan de Desarrollo 2016-2019, Plan de Gestión del Riesgo 2016.
Al comparar y analizar los componentes de los instrumentos de planificación del municipio
de Valle del Guamuez, los programas de gestión del riesgo, se puede evidenciar que la
especialización o profundización en el análisis de la gestión del riesgo es mayor en el Plan
de Gestión del Riesgo, seguido por el Plan de Desarrollo y el PBOT. En el PBOT la
descripción es casi teórica, no analiza a profundidad las situaciones de amenaza o riesgos, y
mucho menos relaciona la destinación de recursos para mitigar o atender cualquier tipo de

8. desastre. Es un documento desactualizado (2003), que tiene poca validez debido a los
cambios que se han presentado en el contexto territorial durante casi dos décadas. En
contraste al Plan de Desarrollo de la actual administración, además de relacionar elementos
que coordinan con el PBOT, complementa con otros temas como las amenazas producidas
por el cambio climático, las plagas y enfermedades, sucesos tecnológicos por fallas
antrópicas, etc. Adicional a esto, en el programa: prevención y atención de desastres, destina
% de inversión del 0,8% del presupuesto del municipio relacionados con conocimiento y
reducción del riesgo como: Diseño e implementación de obras de mitigación para el control
y reducción de las condiciones de riesgo de desastres, Fortalecimiento del sistema de
monitoreo de amenazas y alerta de amenazas y Actualización e Implementación del Plan
Municipal de Gestión de Riesgos y Desastres, Fortalecimiento a la coordinación de riesgos
y desastres, Fortalecimiento a los cuerpos de socorro municipales: Cuerpo de Bomberos,
Cruz Roja y Defensa Civil en el marco de la legislación correspondiente, Adquisición de
bienes e insumos para la atención de la población afectada por desastres. Es decir, destina
recursos específicamente para actividades “blandas” para la prevención de desastres, pero no
para la mitigación del riesgo y mucho menos para atender acciones concretas de
vulnerabilidad, esta condición está limitada por la falta de recursos por ser un municipio de
sexta categoría, lo cual implica mayor gestión por parte de la administración municipal ante
entidades locales (Corpoamazonia) y Nacionales.
En el Plan de Gestión del Riesgo, se realiza una caracterización más profunda de cada uno
de los riesgos, sin embargo, no establece estrategias concretas para atender la vulnerabilidad
de la población. Al final, define acciones concretas para mitigación y prevención del riesgo
como: Fortalecimiento del CMGRD del Valle del Guamuez, Organización comunitaria del
sector urbano y rural en gestión del riesgo del municipio de Valle del Guamuez,
Fortalecimiento educativo en gestión del riesgo con Instituciones Educativas del Valle del
Guamuez, Simulacros anuales en gestión del riesgo en el municipio de Valle del Guamuez,
Obras de mitigación para reducción del riesgo en el municipio de Valle del Guamuez,
fortalecimiento de organismos de socorro del Valle del Guamuez, guardando coherencia con
las metas trazadas en el Plan de Desarrollo del Municipio.
En el Plan de Gestión del Riesgo, se estima un valor de $13.220 millones de pesos para
atender y mitigar amenazas de desastres, invertidos en un periodo de 6 años. Es decir, que se
haría una inversión anual promedio de $2.200 millones de pesos. Esta cifra concuerda con el
valor estimado en el Plan de Desarrollo, equivalente al 0,8% del valor total de presupuesto
anual (26.000 millones de pesos). No obstante, en ningún componente del presupuesto se
evidencian recursos para atender la vulnerabilidad a la cual está expuesta gran parte de la
población de Valle del Guamuez, especialmente aquella que se encuentra asentada en las
riberas de la quebrada la Hormiga y que deben ser reasentadas ante el riesgo inminente de
posibles inundaciones o avalanchas.
En estos casos, puede haber buena voluntad del alcalde, sin embargo, el hecho de ser un
municipio de sexta categoría limita la inversión de recursos para atender de una manera
integral procesos efectivos de gestión de riesgo, que pueden salvar muchas vidas al ocurrir
eventos de desastre.

9. 2. Investigar y analizar las condiciones de sostenibilidad implícitas en los
instrumentos de planificación territorial, relacionados con la Gestión del Riesgo.
La gestión de riesgos se incorpora en los planes de desarrollo y en los procesos de
ordenamiento territorial con el fin de establecer las medidas necesarias para generar un
territorio adecuado para la ocupación y uso del territorio en coherencia con las
potencialidades y capacidades del mismo, mediante la implementación de medidas que
permitan disminuir las condiciones de vulnerabilidad de la población e implementar medidas
que puedan disminuir impactos de las amenazas. Igualmente, permite definir áreas de
expansión para sectores urbanos y de ubicación de actividades rurales de acuerdo con las
características biofísicas del territorio. Los planes de desarrollo, por tanto, se convierten en
la herramienta para la abordar de manera sistemática, proactiva y anticipatoria los temas
relacionados con la gestión de riesgos, evitando, como en muchos casos ha sucedido,
enfrentar estos fenómenos con acciones improvisadas, correctivas y reactivas.
En el Plan de Desarrollo y el Plan de mitigación del Riesgo del municipio de Valle del
Guamuez, se exponen estrategias de gestión del riesgo que no son suficientes para garantizar
sostenibilidad en los procesos de desarrollo del municipio, en caso de un evento de desastre,
específicamente si ocurre una inundación, por que mas del 40% de la población se encuentra
asentada en la ribera de la quebrada la Hormiga y no plantean medidas de prevención
efectivas como obras de mitigación o el reasentamiento en una zona segura. Además, en esta
zona se encuentran establecimientos comerciales, el matadero municipal, Acueducto
municipal, la planta de tratamiento, patinódromo, casa de la cultura, sitios turísticos, vía
principal que pueden ser fácilmente afectados y paralizar el desarrollo económico del
municipio. No existe un sistema de alertas tempranas que pueda anticipar con tiempo este
tipo de desastre.
De acuerdo al Plan de Mitigación del Riesgo, en 1988 ocurrió una inundación que afectó a
todo el casco urbano del municipio de Valle del Guamuez, por el desbordamiento de la
quebrada la Hormiga. En ese entonces la población no superaba los 20 mil habitantes y no
existía conglomeración poblacional en la margen de la quebrada la Hormiga, sin embargo, el
daño fue catastrófico para el municipio, que no contaba con ninguna medida de gestión del
riesgo. Pero la comunidad ha olvidado estos eventos o quizás por falta de conocimiento, ha
poblado la ribera de la quebrada la Hormiga. Por lo tanto, es muy importante involucrar a la
comunidad en la prevención del riesgo y Realizar planificación del uso de la tierra para evitar
realizar construcciones en zonas de riesgo.
Sin lugar a dudas una sociedad poco preparada como la de Valle del Guamuez, compromete
más sus condiciones de desarrollo ante el efecto de una amenaza con intensidad, magnitud y
duración determinada. El desarrollo de la sociedad con bajos niveles de planificación,
ordenamiento y reconocimiento del territorio tiene expresiones muy fuertes cuando se
presentan fenómenos de la naturaleza o por fallas tecnológicas, y pueden comprometer las
condiciones de sostenibilidad del desarrollo. Hoy es claro que el desarrollo sostenible en los
territorios, requieren de una concepción interdisciplinar e interinstitucional y que de manera

10. específica en la comprensión de los desastres que permita tener mayor efectividad en su
atención y prevención debe tener igual connotación
3. Alternativas para evaluación de amenazas y vulnerabilidad del municipio de Valle
del Guamuez.
 Promover la Gestión Integrada de Crecidas e Inundaciones para reducir Riesgos de
Desastres, implicando que una vez caracterizado el riesgo, se deban articular las
instituciones públicas, organismos no gubernamentales y organizaciones de la
sociedad civil, para hacer frente a las condiciones de riesgo y promover avances en
la construcción de resiliencia.
 Instalación de alertas tempranas para detección y pronóstico oportuna de amenazas,
evaluación de los riesgos e integración de la información, divulgación oportuna,
confiable y comprensible, Planificación, preparación y capacitación para la respuesta
en todo nivel (institucional y comunitario).
 Implementación de Sistemas de Información Geográfica para monitoreo que
permitirá realizar evaluaciones, mapas, suelos, topografía, usos de la tierra y de esta
forma se pueda planificar acciones acertadas de reubicación o reasentamiento de la
población que se encuentra en sitios de riesgo.
 La aplicación del sensoramiento remoto más valiosa para la evaluación del riesgo de
inundación, es el trazado de mapas de áreas susceptibles y la cobertura por satélite de
un área de estudio es el medio más práctico - en términos de costo y tiempo - para
definir las planicies de inundación.
CONCLUSIONES
1. Al comparar y analizar los componentes de los instrumentos de planificación del
municipio de Valle del Guamuez, los programas de gestión del riesgo, se puede
evidenciar que la especialización o profundización en el análisis de la gestión del
riesgo es mayor en el Plan de Gestión del Riesgo, seguido por el Plan de Desarrollo
y el PBOT.
2. Se evidencio incoherencias en la descripción de posibles amenazas en el PBOT, Plan
de Desarrollo y Plan de Gestión del Riesgo, mientras que para el PBOT y el Plan de
Gestión del Riesgo las amenazas sísmicas son de nivel intermedio para el Plan de

11. Desarrollo este tipo de amenazas son de nivel alto, por lo tanto, debe haber
unificación de criterios en estos instrumentos se planificación más aun cuando se trata
de temas tan importantes para la población.
3. El Plan de Gestión del Riesgo del municipio de Valle del Guamuez, en el programa:
prevención y atención de desastres, destina % de inversión del 0,8% del presupuesto
del municipio relacionados con conocimiento y reducción del riesgo, es decir,
recursos específicamente para actividades “blandas” de la prevención de desastres,
pero no para la mitigación del riesgo y mucho menos para atender acciones concretas
de vulnerabilidad, esta condición está limitada por la falta de recursos por ser un
municipio de sexta categoría, lo cual implica mayor gestión y articulación por parte
de la administración municipal ante entidades locales (Corpoamazonia) y Nacionales.
4. En el Plan de gestión del Riesgo, estima un valor de $13.220 millones de pesos para
atender y mitigar amenazas de desastres, invertidos en un periodo de 6 años. Es decir,
que se haría una inversión anual promedio de $2.200 millones de pesos. Esta cifra
concuerda con el valor estimado en el Plan de Desarrollo, equivalente al 0,8% del
valor total de presupuesto anual (26.000 millones de pesos). No obstante, en ningún
componente del presupuesto se evidencian recursos para atender la vulnerabilidad a
la cual está expuesta gran parte de la población de Valle del Guamuez, especialmente
aquella que se encuentra asentada en las riberas de la quebrada la Hormiga y que
deben ser reasentadas ante el riesgo inminente de posibles inundaciones o avalanchas.
5. En el Plan de Desarrollo y el Plan de mitigación del Riesgo del municipio de Valle
del Guamuez, exponen estrategias de gestión del riesgo que no son suficientes para
garantizar sostenibilidad en los procesos de desarrollo del municipio, en caso de un
evento de desastre, específicamente si ocurre una inundación, porque más del 40%
de la población se encuentra asentada en la ribera de la quebrada la Hormiga y no
plantean medidas de prevención efectivas como obras de mitigación o el
reasentamiento en una zona segura. Además, en esta zona se encuentran
establecimientos comerciales, el matadero municipal, Acueducto municipal, la planta
de tratamiento, patinódromo, casa de la cultura, sitios turísticos, vía principal que
pueden ser fácilmente afectados y paralizar el desarrollo económico del municipio
6. El municipio de Valle del Guamuez, puede adoptar Alternativas para evaluación de
amenazas y vulnerabilidad para prevención de desastres como por ejemplo la
Promover la Gestión Integrada de Crecidas e Inundaciones, la instalación de alertas
tempranas, aplicación del sensoramiento remoto para la evaluación del riesgo de
inundación y la implementación o actualización de los sistemas de información
geográfico; que permitirán un monitoreo y prevención de desastres oportuno.

12. BIBLIOGRAFIA
Unidad Nacional para la Gestión del riesgo de Desastres (2012). Guía para la Formulación
del Plan Municipal de Gestión del riesgo (Versión 1). Sistema Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres. Colombia.
Lavell, Allan. (2002). Desastres en América Latina: Avances teóricos y prácticos: 1990-
1999‖ Anuario Social y Político de América Latina y el Caribe. FLACSO-Nueva
Sociedad. Citado en: La gestión local del riesgo: Programa regional para la gestión
del riesgo en América Central (CEPREDENAC – PNUD). 2003.
Universidad de Manizales (2018), CIMAD-Centro de Investigación en Medio Ambiente y
Desarrollo, Maestría en desarrollo sostenible y medio ambiente-Gestión del Riesgo.
Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres-CMGRD (2016). Plan Municipal
de Gestión de Riesgos de desastres, Municipio de Valle del Guamuez, Departamento
del Putumayo, Colombia.
Alcaldía Municipal de Valle del Guamuez. (2016). Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019
“Participando Tú Decides”. Departamento del Putumayo, Colombia.
Municipio de Valle del Guamuez, (2003). Plan Básico de Ordenamiento Territorial PBOT
del Municipio de Valle del Guamuez, Departamento del Putumayo, Colombia.
Congreso de Colombia. (2012). Ley 1523 Por la cual se adopta la política nacional de gestión
del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones