El documento analiza el narcotráfico como un nuevo actor político. Explica que el narcotráfico tiene la capacidad de planear estrategias, establecer objetivos y presionar exitosamente a los gobiernos locales y nacionales. Define los diferentes mercados del narcotráfico y cómo afectan a países como México y los países andinos. Finalmente, concluye que el narcotráfico puede competir con los estados nacionales y liderar otros crímenes organizados debido a su capacidad de organización e influencia sobre las poblaciones.

1. NARCOTRÁFICO El narcotráfico está convirtiéndose en un nuevo actor político.

3. PRESENTACIÓN: Trataremos al narcotráfico desde el punto de vista político, en su capacidad de comportarse como actor. No se tratarán otros aspectos relativos al consumo de drogas, temáticas que abordan otras disciplinas.

5. AFIRMACIÓN GENERAL: El narcotráfico tiene la capacidad de planear estrategias, encadenar objetivos, ejecutar rutinas organizacionales y presionar exitosamente a los gobiernos locales y nacional.

6. ESQUEMA DE LA EXPOSICIÓN: Presentación teórica: la globalización Definiciones terminológicas: los mercados del narcotráfico La política norteamericana de lucha contra las drogas La cuestión latinoamericana y andina

8. 1. PRESENTACIÓN TEÓRICA Tres esquemas teóricos para analizar la relación de la globalización con el Estado nacional: Liberal ortodoxa: la globalización es positiva, con algunas consecuencias negativas. Marxista primitiva: la globalización es una nueva forma de imperialismo, el Estado debe controlar al capital. El Estado Nacional: la globalización necesita la “nacionalización” de las políticas del capital. El orden social nacional es determinante a la hora de la implementación de esas políticas.

9. ACLARACIONES CONCEPTUALES La realidad social es compleja, no podemos abordarla con la simpleza propia de los objetos físicos. Para “verla” y más aún para comprenderla, debemos utilizar marcos conceptuales o teóricos. El Estado esta ausente, algunos afirman que el Estado nada puede hacer frente al narcotráfico, otros dicen que el Estado nada quiere hacer frente al narcotráfico. En el primer caso por necesidad, en el segundo por conveniencia. Son dos concepciones parciales. El Estado nunca está ausente . Tiene una política, prioriza inversiones, incentiva comportamientos, promueve interlocutores, desatiende demandas, etc.

10. 2. TÉRMINOS COMUNES Mercado de producción : control territorial, militarización, presencia guerrillera, inestabilidad política, marginación campesina e indígena. Mercado de tránsito : típico para México. Fronteras lábiles, problemas del Estado en el control territorial. La legislación comercial del Tratado de Libre Comercio, el Plan Colombia, la iniciativa Mérida.

11. … CONTINUACIÓN TÉRMINOS COMUNES: Mercado de consumo : el más importante desde el punto de vista político. Control territorial, crímenes por el control del mercado, rol directivo del narcotráfico en relación al resto de los crímenes organizados. Aliado, en competencia y/o enfrentado con el Estado. Mercado de lavado de dinero : leyes de cada país y legislaciones internacionales contra el lavado de dinero. Los paraísos fiscales.

12. … CONTINUACIÓN TÉRMINOS COMUNES: Precursores químicos : M éxico es un importante proveedor de precursores químicos dado su desarrollo industrial y su diversificación productiva. ademas llegan importantes cargamentos de otras naciones

13. 3. POLÍTICA NORTEAMERICANA En la década de 1980 Estados Unidos focaliza su política exterior en la “guerra contra las drogas”. Adopta dos medidas: militarización de la política antidrogas y política de certificación. El gobierno de Clinton es ambivalente. Al fin de su segundo mandato lanza el Plan Colombia. Tras los atentados del 11-S el gobierno de Bush prioriza la seguridad. La guerra contra las drogas pasa a un segundo plano.

14. 4. LA CUESTIÓN ANDINA Los países andinos son productores de coca, una producción ancestral que en la década de 1970 da lugar a la formación del complejo coca-cocaína. Estos países forman parte del Pacto Andino o Comunidad Andina de Naciones (CAN). Son políticamente inestables, con marginación social, crisis económicas recurrentes, actividad guerrillera prolongada e intervención de Estados Unidos en su política interior. Esta situación está cambiando en las últimas décadas (disolución de Sendero Luminoso, ascenso de Evo Morales, crisis de las FARC).

15. 5. EL NARCOTRÁFICO EN MÉXICO Actualmente expresa la lucha por el control territorial en el mercado de consumo y la incapacidad del gobierno en la lucha contra el narcotráfico a pesar de involucrar directamente al ejercito. El Estado no tiene políticas para ejercer control sobre la frontera norte. EL gobierno “legaliza” algunas drogas.

16. CONCLUSIONES El narcotráfico es un fenómeno claramente visible para la percepción social. Hasta hace poco era un proceso oculto y subterráneo. El narcotráfico puede competir con el Estado Nacional y liderar al resto de los crímenes organizados por su capacidad de “organizar”, es decir, inducir sus valores a las poblaciones que influencia. Los políticos, la policía y el ejército han tenido una vinculación ambivalente (frecuentemente cómplices) con las actividades criminales relacionadas con el nacrotrádico.

17. … .. CONTINUAN CONCLUSIONES Es necesario ir creando las condiciones para cambiar el modelo ecónomico, político y social para reorientar el gasto público: invertir fuertemente en educación y salud. Brindar al trabajador la oportunidad de tener el control de las fábricas y empresas quebradas (creación de cooperativas), invertir en cultura y deporte popular no caro ni elitista, con el fin de crear opciones reales de vida a la población depauperada por las erráticas políticas neoliberales globalizadoras de la pobreza. Organizarse en su barrio, colonia o centro de trabajo para democratizar la vida social, antes de que nos abrume el tiempo.