Este documento analiza las necesidades humanas básicas y las políticas para satisfacerlas. Discute conceptos como lo mínimo versus lo básico, y explora definiciones de necesidades humanas propuestas por autores como Marx, Doyal y Gough. También examina la evolución de las políticas de satisfacción de necesidades en Brasil a través de diferentes períodos, e identifica retos actuales como la globalización y el neoliberalismo.
1. NECESIDADES
HUMANAS
Para una crítica a los patrones mínimos de
sobrevivencia.
Potyara A. P. Pereira
2. En el libro, Potyara A. P. Pereira
trabajó mucho con el concepto
principal de las necesidades básicas.
Presenta el mercado como el
mecanismo más eficiente y eficaz .
Se trata de un estudio teórico .
A título de la ilustración, realiza una
apreciable evaluación crítica de las
políticas de satisfacción de
necesidades en el mundo y en el
Brasil.
3. CAPITULO 1
De lo mínimo a lo óptimo de satisfacción
mediante el concepto de básicos sociales
4. 1.1 Mínimo versus básicos: en
defensa de los básicos
La asistencia social, a la vez de ser un derecho
del ciudadano y un deber del Estado, es una
política no contributiva de seguridad social
(LOAS)
Solo habrá provisión mínima si hubiere
necesidades básicas a satisfacer
5. A pesar de que provisiones mínimas y
necesidades básicas parecen términos
equivalentes del punto de vista
semántico, guardan diferencias tajantes del punto
de vista conceptual y político/estratégico
Lo BASICO expresa algo
fundamental, primordial, que sirve de base de
sustentación indispensable y fecunda a la cual se
suma
LoMINIMO presupone supresión o cortes en la
atención
6. Dejar de ser mínimas o menor y pasar a ser
básica, esencial o precondición de la
optimización gradual de la satisfacción de esas
necesidades
Considerar la provisión social como una política
en movimiento
Las políticas de provisión social sólo tendrán
racionalidad y eficacia si establecen
interrelaciones o nexos orgánicos en su propio
ámbito y con políticas económicas
7. Encadenamientos hacia delante de la política
social:
Efectos acumulados (positivo o negativo) que la
oferta de un programa o medida crea sobre
otros programas o medidas sociales
Encadenamientos para atrás de la política
social:
Los efectos (positivos y negativos) que un
programa o medida provoca en la decisión
publica de crear o fortalecer otros programas
8. el carácter de la optimización
de la satisfacción de
necesidades básicas
Lo óptimo es un concepto que depende del
código moral de cada cultura, no puede ser
sinónimo de máximo, porque este es un objetivo
constantemente en “fuga” y por lo tanto
inalcanzable
Identificar por niveles de adquisición de
bienes, servicios y derechos a partir del
establecimiento de provisiones básicas
9. Pareto: Economía de bienestar
Los objetivos están por encima de cualquier meta
Minimax: esperar lo mejor de los pobres
ofreciéndoles apenas lo mínimo o la peor
protección social
El derecho a la satisfacción optimizada de
necesidades , constituye el cerne de todas las
justificaciones politicas
10. En aquellas sociedades con mas desigualdades
las demandas por distribución fiscal son
también más altas, lo que origina una tasa
menor de crecimiento (Persson y Tabellini)
Lo correcto sería privilegiar concertaciones
estratégicas entre eficiencia y equidad
Las necesidades humanas básicas están en la
base de la concretización de derechos
fundamentales por medio de las políticas
sociales
11.
12.
13. La ortodoxia
Económica
Criticas del
imperialismo
cultural
La visión
marxista
14.
15. CAPÍTULO 3
Intentos de especificación
de necesidades básicas
16. 3.1 La primacía de la
dimensión social sobre la
natural
Necesidades Humanas en su estudio
disponible se identifican empíricamente
teniendo en cuenta las diferentes
dimensiones de la vida humana:
Física, Biológica, Social, Cultural, Política,
Psicológica, Moral, Afectiva.
17. Todas estas necesidades estuvieron garantizadas
en las sociedades:
Primitivas y precapitalistas
18. Capitalismo: fase avanzada del desarrollo científico y
tecnológico. Constituye la 1era sociedad que por medio
de la fuerza y estructura social, condena clases
enteras de la población a luchar cotidianamente por la
satisfacción de las necesidades existenciales puras y
simples, desde la acumulación primitiva hasta hoy.
En ellas nunca fueron resueltas
Surge la razón para Heller, con referencia a Marx, las
necesidades naturales no constituyen un conjunto de
necesidades, sino un concepto límite.
19. Marx, supera el concepto de necesidades
naturales.
Las necesidades de supervivencia humana no
son iguales a las de los animales.
El hombre precisa de algo mas:
abrigo, vestuario, instrumentos de caza y pesca.
20. Marx, antes de hablar de necesidades
humanas introdujo el concepto de
necesidades existenciales sinónimo de
necesidades primarias.
Diferencias “humanos – animales”.
Corresponde ”formas de satisfacciones
sociales”.
21. El hombre crea los objetos
de sus necesidades al igual
que los medios para
satisfacerla, donde la
esencia humana consta
también de cualidades
Los animales “sus
necesidades y sus objetos de
satisfacción ya vienen dados
por constitución biológica
22. Heller detecta una falta de especificidad en
su incursión en la obra de Marx, referente al
concepto de necesidades.
Donde la originalidad de la concepción
marxista con relación a la economía política
clásica está en el hecho de la necesidad no
ser vista como un fenómeno puramente
económico imposible de ser transportado
para otros planos de las relaciones
humanas.
23. La falta de definición de necesidades humanas
básicas pueden ser detectadas posteriormente
valorizando la dimensión humana cono indicador
importante de desarrollo de las naciones.
Informes de Desarrollo Humano (IDH) del programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
24. 3.2. La valoración de la dimensión humana
en informes oficiales recientes
1er documento elaborado 1990. sirvió de base
y punto de partida, para mas publicaciones
anuales, que se atiene a la definición, medición
y análisis de las políticas de desarrollo humano.
Esto a su vez pasa a componer el Índice de
Desarrollo Humano (IDH). Su importancia
radica en los informes de reflexión sobre las
necesidades humanas básicas y las políticas
de satisfacción.
25.
26. IDH-92, Dimensiones internacionales de desarrollo
y disparidades entre naciones ricas y pobres.
IDH-93, Participación Popular.
IDH-94, Seguridad Humana.
IDH-95, Progreso de las Mujeres.
IDH-96, Relación entre crecimiento económico y
desarrollo humano.
IDH-97, Erradicación de la pobreza y su prioridad
27. IDH-98, Beneficios y distorsiones de los
actuales patrones de consumo.
IDH-99, Globalización con rostro humano.
IDH-2000, Relación entre derechos humanos y
desarrollo humano.
Los IDHs marcan un avance significativo con
relación a otros intentos de medición de
desarrollo social .
28. Sin embargo en los IDHs continua presente la
ausencia de especificidad de las necesidades
humanas básicas.
Para intentar enfrentar ese problema, pasan a
valerse de las postulaciones de Doyal y
Gouth sobre la materia.
29. CAPITULO 4: ESPEFICACION
DE NECESIDADES HUMANAS
BASICAS A PARTIR DE
TEORIAS RECIENTES
Identificación
de necesidades humanas
básicas como fenómenos objetivos y
universales
30. Len Doyal e Ian Gough
Tratan de definir de manera objetiva el
concepto de necesidades humanas básicas
Sostienen que todos los seres humanos en
todos los tiempos, en todas las
culturas, tienen necesidades básicas
comunes
Doyal y gough rechazan las concepciones
naturalistas, relativistas y culturalistas
Buscan hacer una separación de una
necesidad básica de una simple satisfacción
31. «SERIAS, PÉRDI
DAS»;
son impactos negativos
cruciales que impiden o
ponen en serio riesgo la
posibilidad de que los
seres humanos vivan física
y social mente en
condiciones de poder
expresar su participación
activa y critica, un ejemplo
son los problemas que nos
afectan física y mental
mente
32. Simple satisfacción
El sexo se cree que
es una necesidad
básica, pero esto
puede variar entre
culturas, ya que
varias personas
parecen administrar
bien su existencia
con poca o ninguna
actividad sexual
33. Por tanto, para los
autores solo existen
dos conjuntos de
necesidades básicas:
«salud fisca y
autonomía»
SALUD
FÍSICA: implica
reducir al mínimo la
discapacidad, ósea las
incapacidades físicas
y mentales
34. AUTONOMÍ
A: Capacidad del
individuo de elegir
objetivos, creencias
y sentirse
responsable por
sus decisiones o
actos
35. NECESIDADES
INTERMEDIARIAS
Ayudan a mejorar la
salud física y
autonomía de los
seres humanos
Los autores
enumeran sin
sentido
jerárquico, once
necesidades
intermediarias
36. A) Alimentación nutritiva y agua potable
B) Habitación adecuada
C) ambiente de trabajo desprovisto de riesgos
D) ambiente físico saludable
E) cuidados de salud apropiados
F) protección a la infancia
G) relaciones primarias significativas
H) seguridad física
I) seguridad económica
J) educación apropiada
K) seguridad en la planificación familiar
37. torno de la satisfacción
optimizada de necesidades
humanas
Sin atención a • Falta de vida saludable, falta de autonomía.
necesidades • Sin condiciones físicas, cognitivas y
básicas emocionales.
• Satisfacción de las necesidades humanas.
Desarrollo • La optimización debe ser perseguida como
humano compromiso ético, político y cívico.
• Polémica teórica.
Optimización • Polémica política.
38. • Limitar el desarrollo político sobre el mercado.
Óptica de • Buscaba un Estado de bienestar donde existan
servicios y garantías sociales para los
Hayek habitantes de un país.
Óptica de • Moralidad = ética en las acciones individuales
• Compatibiliza la libertad individual con la
Rawls equidad e igualdad.
Óptica de • Despojo del capitalismo y la clase trabajadora.
• Búsqueda de la justicia y la solidaridad.
Habermas
39.
40.
41.
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43.
44. la política de satisfacción de las
necesidades en el contexto
brasileño
La experiencia brasileña de protección social adaptada a los períodos históricos.
el período laissefariano.
Antes de 1930.
La economía brasileña era agroexportadora .
El Estado prácticamente no ejercía el papel de regulador de áreas sociales.
El mercado que atendía las preferencias y las demandas individuales.
La iniciativa privada no mercantil que daba respuesta puntuales e
informales a los reclamos de la pobreza.
La política, que controlaba represivamente, la cuestión social emergente.
45. Período populista / desarrollo.
Va de 1930 a 1964.
La principal característica del periodo fue el paso de una economía
agroexportacidora para un economía urbano industrializada.
Aunque esto cambio económico no fue acompañado por un
impulso similar en el área social.
el período militar-tecnocrática.
Va de 1964 a 1985.
46. Un periodo de transición
para una democracia liberal
En 1986 se realizo una nueva concepción hacia los derechos
sociales y a las políticas.
El patrón centralizado de la gestión política sufrió alteraciones a
partir del periodo de apertura del régimen militar.
Constitución Federal de mecanismos de democracia
semidirectos.
Pacto Federativo
Subsidios para la Acción Inmediata contra el Hambre y el
Desempleo.
COPAG, Programa de prioridades Sociales , Plan de metas
1985 a 1989.
Grupo de Trabajo para la Restauración de la previdencia Social
Deuda social
47. Plan Cruzado
Plan de Metas
Política de Alimentación de emergencia
Creación de la MIRAD y el PNRA
Seguro de Desempleo
Década de Democratización
Derechos Sociales, Seguridad
Social, Universalización, Equidad, Descentralización
político administrativa, control democrático y mínimos
sociales.
En el área social preveían mayor responsabilidad del
Estado
48. Reducción de la jornada semanal.
Reducción de turnos
Vacaciones Anuales
Estabilidad en el empleo
Derechos iguales a los trabajadores
Vinculaciones de las jubilaciones al salario
mínimo
Inclusión de Seguro de Desempleo
49. El Periodo Neoliberal
Periodo de la protección social brasileña donde se determina de
forma enfática los cambios económicos y políticos.
Para fortalecer esa ideología había no solo cambios
tecnológicos, sino también la caída del socialismo real y el
debilitamiento de los partidos de organización de izquierda.
Este nuevo escenario no abarcaba mas la presencia excesiva
del Estado.
Además de la liberación y desregulación como principios
básicos, ahora se ponían “Reformas estructurales”, incluyendo la
reestructuración institucionalista.
Otra defensiva Liberal fue la integración regional.
50. Las actuales condiciones políticas sociales de Brasil están focalizadas al
reducir las necesidades de los pobres a la más miserable manutención de la vida
física y su actividad al más abstracto movimiento mecánico acaban por hacer
creer que el pobre no tiene ninguna necesidad de actividad ni de goce y que esta
actividad es también vida y modo de existencia humanas.
“La ausencia de las medidas y las desmedidas pasan a ser la verdadera
medida”
Karl Marx (1978:18)