1. La exportación de servicios se ha convertido en un espacio importante para el fortalecimiento económico, especialmente para países en desarrollo. Los servicios representan una gran parte de la economía mundial y de la fuerza laboral.
2. En Argentina, los servicios también juegan un rol clave, representando el 60% del PBI y empleando al 70% de la fuerza laboral. Las exportaciones de servicios argentinos se han mantenido estables en torno a los 15.000 millones de dólares anuales en los últimos años.
3.
3. EXPORTACIÓN DE SERVICIOS
La creciente transnacionalización de la
Economía, en especial, en el rubro Servicios,
abrió para los países en vías de desarrollo con
economías emergentes un espacio nuevo para el
fortalecimiento de sus cualidades.
A fines del siglo XX, los Servicios surgieron como
unodelosámbitosmásdinámicosdelaEconomía
internacional, potenciados por el desarrollo de
la Comunicación y del Transporte y también
por la transnacionalización de los movimientos
económicos y financieros. En este sentido, los
Servicios representan el 63 % del Producto Bruto
Mundial y más del 40 % de la fuerza laboral.
Además, la exportación de Servicios está cerca
del 25 % del total de las transacciones mundiales
de «mercancías». En la Argentina, representaron
en 2012 el 60 % del Producto Bruto Interno (PBI),
es decir, el doble del sector industrial. Asimismo,
emplean alrededor del 70 % de la fuerza laboral.
La participación del Comercio Exterior de Servicios
dentro del Comercio Exterior argentino se ha
mantenido relativamente estable en los últimos
años,conunos15.000millonesdedólares.En2013,
enparticular,losenvíostotalizaron14.982millones
de dólares, lo que significa una participación del
16%deltotalde«mercancías»vendidasalexterior.
En todo el planeta, la Argentina ocupa el puesto
44.° en la clasificación de exportación de Servicios;
en Latinoamérica, se ubica detrás del Brasil (30.°
en el mundo) y de México (43.°).
Softwarey
lassoluciones
tecnológicas
enlaArgentina1
Por Lic.JavierGonzálezOjeda
25Noticias de ExportAr
4. 26 Noticias de ExportAr
1. Qué se entiende por exportación de Servicios
Los Servicios, a diferencia de los Bienes, se caracterizan por su
diversidad y por su fragmentación. En este sentido, no existe un
único sector denominado «Servicio», sino que, en la mayoría de
los casos, exportar un servicio implica la existencia de múltiples y
diferentes sectores, a su vez, con variadas necesidades. Por ejem-
plo, no surgen como similares las necesidades del sector relacio-
nado con el Turismo Receptivo que el de los Servicios Profesiona-
les. Otro hecho que dificulta la comprensión y la detección de una
Exportación de Servicios es que no necesariamente la prestación
del servicio tiene que realizarse en el exterior.
Según la Organización Mundial de Comercio (OMC), existen
cuatro modos a través de los cuales una empresa puede exportar
servicios, a saber:
1) Cuando el servicio de una empresa cruza la frontera de su país.
Esta es la modalidad tradicional de Exportación de Servicios, en
donde se realiza un comercio de servicios entre dos países. En
este sentido, se pueden enviar un correo electrónico, un fax o un
servicio de mensajería conteniendo diferentes tipos de informes,
de documentos o de trabajos profesionales. Ejemplo: un perio-
dista argentino que habitualmente escribe columnas de opinión
en diarios extranjeros, o una empresa de software que envía, por
vía electrónica, un programa para una empresa que se encuentra
fuera del país;
2) Cuando un cliente se instala temporalmente en nuestro
país. Este es el caso de los turistas extranjeros que consumen
servicios en la Argentina, como, por ejemplo, los traslados en taxi,
el hospedaje y el consumo de comidas. También los estudiantes
extranjeros que vienen por un tiempo a estudiar a la Argentina o
los empresarios que llegan para tomar un curso de capacitación
patrocinado por su compañía. En este caso, para que haya ex-
portación, el servicio no necesariamente debe cruzar la frontera,
sino que, por el contrario, la exportación está dada en la medida
en que se observa un consumo de un no residente en territorio
propio;
3) Cuando la empresa prestadora del servicio tiene presencia
comercial o una representación en el extranjero. En este grupo,
figura la venta de una franquicia al exterior o el establecimiento
en otro país de una consultora, de un estudio de abogados o de
arquitectos en otro país; y
4) Cuando un miembro de una empresa argentina o un residente
cruza la frontera para prestar un servicio en el mercado de su
cliente. En este sentido, se puede hablar de Exportación de Ser-
vicios cuando un residente nacional se dirige a un país extranjero
para dictar un curso, o cuando su empresa realiza un trabajo de
asesoramiento o gana una licitación internacional para realizar un
determinado trabajo en el exterior.
En definitiva, como se puede observar y a diferencia de cuando
se trata de la exportación de un bien o de una «mercancía», la
cuestión esencial para saber si se ha producido una exportación
de servicio es determinar si el pago ha sido efectuado por un
residente de otro país, con independencia del lugar en el que se
produce en la práctica la prestación del servicio. Si la respuesta es
afirmativa, podemos hablar de la existencia de una exportación.
Habiendo analizado las características y los modos en que se
puede realizar una Exportación de Servicios, a continuación
analizaremos las razones que llevan a una empresa a exportar
servicios y los datos a tener en cuenta a la hora de seleccionar un
mercado de exportación para un servicio determinado. Luego de
haber descripto las características esenciales de la Exportación de
Servicios, nos adentraremos en uno de los sectores más dinámicos
y con mayor valor agregado: la Tecnología de la Información.
2009 2010 2011 2012 2013
55.669
68.134
83.950
81.205
84.631
11.029 13.066 15.606 15.239 14.982
Servicios Mercancías
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
0
Fuente: INDEC/ datos 2013 estimativos
5. 2. El desarrollo de las tecnologías de la
información en un contexto internacional y
regional favorable
La globalización y mundialización de la Economía, producto del
desarrollo de las nuevas tecnologías, ocasionó la transnaciona-
lización de la Industria y potenció el desarrollo comercial como
fuente de progreso. Esta tendencia dio base a la conformación de
un mercado global, y, en el plano regional, posibilitó a los países
en vías de desarrollo captar nuevas tecnologías con el objeto de
otorgar una base a la transnacionalización de los sectores econó-
micos y comerciales.
En este contexto, surgieron formas más eficientes de mana-
gement en el interior de cada una de las empresas que debían
competir en un mundo altamente interrelacionado desde el siglo
XXI en el campo empresarial y en el campo social. La explosión
del uso de las redes sociales demandó a las empresas adecuarse
a la nueva realidad de Marketing y de Comunicación mediante
la implementación de políticas afines. Entonces, el desarrollo de
Tecnologías de la Información se convirtió en un instrumento idó-
neo para el mejoramiento de la eficiencia y de la competitividad
interna de las diferentes firmas, lo cual potenció sus resultados.
De este modo, la inclusión de nuevas tecnologías se transformó
en un medio privilegiado para el establecimiento de iniciativas
innovadoras, puesto que mejoraron la transparencia y la eficacia
en la gestión y permitió la competitividad de las compañías y
también reducir costos a causa de los saltos tecnológicos.
3. El mercado de la Tecnología de la
Información (TI) en la Argentina
La definición más citada relativa a la Tecnología de la Información
es la desarrollada por la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE, por sus siglas en inglés; Organisa-
tion for Economic Co-operation and Development)2
, que entiende
que las mismas abarcan los siguientes aspectos:
1) Hardware (computadoras personales, mainframes, minicompu-
tadoras, wokstations, impresoras);
2) Software «empaquetado»;
3) Servicios informáticos (incluyen tanto los servicios profesionales
vinculados a la instalación, mantenimiento, desarrollo, integración
de software, como los de soporte técnico de hardware).
En la evolución reciente del mercado informático en la Argentina,
se pueden distinguir tres etapas, detalladas a continuación:
• Hasta 2001, el mercado se desarrolló en los tres segmentos, con
el objeto de atender al mercado interno;
• Desde el cambio del contexto interno y la depresión del merca-
do de 2001 a 2002, se hizo necesario replantear las estrategias de
expansión de las empresas informáticas, las cuales descubrieron
una oportunidad de negocio en las ventas de servicios y software
al exterior; y
• De 2003 a la actualidad, se observa un crecimiento mixto del
sector, tanto en el mercado interno como también en los envíos
al exterior3
.
En la Argentina, este sector cuenta con unas 1600 empresas muy
diversas, puesto que abarca desde grandes empresas multina-
cionales, que se asientan en la Argentina como parte de una
estrategia global, hasta pequeñas y medianas empresas basadas
en la innovación, que aprovechan los generalmente bajos requeri-
mientos de inversión de capital fijo con la utilización de una mano
de obra intensiva y altamente calificada.
El mercado de la Tecnología de la Información se encuentra
conformado, en un 80 %, por pymes, aunque las grandes
compañías concentran el 90 % de la facturación y un 70 % de
las exportaciones. Asimismo, este sector es ideal para el desarrollo
de microemprendimientos o para el desarrollo unipersonal que se
ocupa de brindar servicios informáticos4
.
Según un reciente informe del Centro de Estudios para la Produc-
ción (CEP) del Ministerio de Industria de la Nación, las empresas
de Software y de Servicios Informáticos se pueden dividir en tres
grupos. El primer grupo está compuesto por firmas multinacio-
nales, usualmente grandes empresas, dedicadas, habitualmente,
a brindar servicios de comercialización de productos que se
desarrollan en las casas matrices. El segundo grupo está consti-
tuido por un grupo de firmas nacionales —en su mayoría, pymes,
pero también grandes empresas— que se dedican, sobre todo, a
la provisión de servicios informáticos o de insumos tecnológicos
para empresas globales. El tercer grupo está integrado por peque-
ñas compañías que se dedican a una amplia gama de actividades,
que abarcan desde la provisión de servicios de diversa índole
hasta el desarrollo de aplicaciones para celulares.
La Argentina posee una significativa red de universidades y cen-
tros de conocimiento que funcionan en todo el país sin la cual las
empresas de Tecnología de la Información no podrían desarrollar-
se satisfactoriamente. Unos 120.000 estudiantes están inscriptos
en carreras de Informática en 50 centros universitarios. A ello se le
podría sumar que la Argentina posee una moderna infraestructu-
ra en Telecomunicaciones, lo que la convierte en uno de los países
con mayor penetración de banda ancha de la región.
La sinergia entre las grandes universidades y el establecimiento de
empresas del sector han favorecido el desarrollo de importantes,
polos productivos o clusters, entre los que se destacan la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y los clusters de las ciudades de Ro-
sario y de Córdoba. También merecen ser mencionados el distrito
informático del Gran La Plata, los polos tecnológicos de Bahía
Blanca, Corrientes, Junín, Mar del Plata, Mendoza, Resistencia,
Rafaela, San Martín de Tucumán, Jujuy, y los parques científico-
tecnológicos de Tandil y del Litoral Centro (Provincia de Santa Fe)5
.
Es un sector altamente calificado, no solo por su mano de obra,
sino también por la alta especialización y los estándares de calidad
que deben reunir las empresas para operar en el mercado o
para realizar envíos al exterior. Según la Cámara de Empresas de
Software y Servicios Informáticos de Argentina (CESSI), el 72,5 %
de las empresas posee algún tipo de certificación de calidad (ISO
9001, CMMI, ITIL).
En nuestro país, trabajan varias empresas multinacionales líderes
del área, como, por ejemplo, IBM, NEC, Microsoft, Oracle,
Siemens, EDS, Accenture, SAP, NCR, Neoris, Datasul, Google,
Gameloft y TATA. Algunas de estas firmas cuentan con una larga
trayectoria en la Argentina; otras, en cambio, se instalaron recien-
temente, aprovechando las ventajas competitivas locales6
.
EXPORTACIÓN DE SERVICIOS
27Noticias de ExportAr
7. 4. Desempeño de las exportaciones
En la última década, este sector ha adquirido un marcado perfil
transnacional y se ha consolidado como uno de los principales
exportadores latinoamericanos de Software y Servicios Infor-
máticos. La competitividad y el alto dinamismo del rubro se ven
reflejados, especialmente, en los envíos al exterior, que alcanza-
ron en 2013 los 900 millones de dólares y representaron, con
respecto a 2003, un incremento del 529 %. Lo señalado explica
un aumento interanual de las exportaciones de un 48 %. Estos
niveles de crecimiento son similares a los de países con un alto
nivel de desarrollo en la materia (tales como la India), que han
hecho del crecimiento de este segmento un elemento clave para
el desarrollo de su economía.
El principal producto de exportación es el desarrollo de software
en la medida en que justifica el 62,1 % de las exportaciones.
Surgen como principales destinos los Estados Unidos, con una
participación del 58,6 %; México (8,1 %); el Uruguay (5,2 %); el
Perú (4,9 %); Chile (3,8 %); y España (3,1 %). Los seis principales
mercados representan el 80,7 % de las exportaciones7
.
5. Conclusión
Como se puede observar, los Servicios son un elemento estra-
tégico de las economías modernas. Asimismo, es la principal
generadora de empleo, y ocupa recursos humanos en forma
intensiva y mano de obra altamente calificada. Las perspectivas de
crecimiento del rubro son ilimitadas, razón por la cual el incentivo
a su exportación surge como un elemento de desarrollo para
nuestro país.
En la Argentina, la venta de Servicios al exterior, debido a precios
competitivos en disciplinas con un alto valor agregado en horas
hombre e investigación, se constituye en una de las actividades
con mayores posibilidades de desarrollo. El Software y la Tecnolo-
gía de la Información se ha convertido, para el management, los
negocios y el Comercio Exterior, en una herramienta insustituible
y estratégica. Por ello, la Argentina ocupa un lugar propicio para
convertirse en una fuente generadora de contenidos.
Fuentes consultadas
CÁMARA DE EMPRESAS DE SOFTWARE Y SERVICIOS INFORMÁTICOS DE ARGENTINA (CESSI), «Reporte semestral del sector de Software y
servicios informáticos en la Argentina (1.er
semestre de 2011), febrero de 2012.
CHUDNOVSKY, LÓPEZ, MELITSKO, «El sector de software y servicios informáticos (SSI) en la Argentina: situación actual y perspectivas de
desarrollo», DT 27, julio de 2001.
MINISTERIO DE INDUSTRIA. Centro de Estudios para la Producción, «El sector software y servicios informáticos (SSI)», junio de 2009.
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, Subsecretaría de Desarrollo de Inversiones, «Software
y servicios informáticos en Argentina: soluciones innovadoras para el mundo».
EXPORTACIÓN DE SERVICIOS
1
Los datos estadísticos de este trabajo corresponden a la Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos de la República Argentina (CESSI), el Instituto Nacional de Estadísticas
y Censos (INDEC), y el Ministerio de Industria de la Nación.
2
«El sector de Software y Servicios Informáticos (SSI) en la Argentina: situación actual y perspectivas de desarrollo», Chudnovsky, Lopéz, Melitsko, DT 27, julio de 2001.
3
«Software y Servicios Informáticos en Argentina: soluciones innovadoras para el mundo», Subsecretaría de Desarrollo de Inversiones, Ministerio de Relaciones Internacionales y Culto de
la Nación.
4
«El sector Software y servicios informáticos (SSI)», Centro de Estudios para la Producción, Secretaría de Industria, Comercio y PyME, Ministerio de Producción de la Nación, junio de 2009.
5
Ibíd.
6
Ibíd.
7
«Reporte semestral del sector de Software y Servicios Informáticos en la Argentina (1.er semestre de 2011)», CESSI, febrero de 2012.
29Noticias de ExportAr