El documento describe las razones para cambiar el sistema procesal penal mixto clásico en favor de un nuevo proceso penal más oral, público y centrado en los derechos. Detalla los principios del nuevo proceso como la oralidad, inmediación, concentración y contradicción. También cubre los objetivos y componentes de la reforma como mecanismos alternativos y cambios culturales para implementar con éxito el nuevo sistema.

1. EL NUEVO PROCESO PENAL -razones del cambio -principios -componentes de la reforma

2. El esquema procesal en el sistema mixto clásico Fase de Instrucción (investigación, averiguación previa) Privada, escrita, poca oportunidades de defensa, para garantizar la aplicación de la ley penal Fase de juicio (judicializada, plenario) Fase verbalizada, pública en algunos casos, para garantizar derecho de defensa En apariencia se trata de un esquema similar al de un proceso marcadamente acusatorio, oral y adversarial

3. ALGUNAS RAZONES PARA MODIFICAR EL SISTEMA MIXTO CLASICO a) Nunca hubo una auténtica etapa de juicio oral. El juicio se convirtió en una repetición (lectura o simple verbalización) de los actos de la averiguación previa. La fase de instrucción absorbió la fase de juicio La confesión reina de la prueba, constante manejo de papeles, sin actividad probatoria en juicio Poca eficacia del derecho de defensa Excesiva trascendencia de la averiguación previa Constante violación de derechos fundamentales

4. OTRAS RAZONES PARA MODIFICAR EL SISTEMA MIXTO CLASICO b) Excesivo formalismo c) Ausencia de un proceso adversarial d) No ofrecer soluciones adecuadas a los problemas de los ciudadanos relacionados con la criminalidad e) Atascamiento por conocer de una gran cantidad de casos

5. OBJETIVOS DE LA REFORMA A LA JUSTICIA PENAL Racionalizarla Medidas alternas Hacerla más eficiente Disminuir impunidad Princ. Oportunidad Hacerla más expedita Simplificarla, hacerla más rápida Respetuosa de los Derechos Fundamentales Garantizar derecho defensa y debido proceso Hacerla más justa Igualdad, contradictorio Rescatar facultades de la víctima Composición Reparación intervención Rescatar confianza perdida Transparente, pública

6. LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL a) LA ORALIDAD Oralidad implica una sentencia basada exclusivamente en la prueba recibida en el juicio oral Hacer del juicio la fase mas importante del proceso penal Restarle eficacia probatoria a los actos de la investigación Un sistema adversarial efectivo, que permita a las partes discutir, estar presentes e intervenir en la recepción de la prueba Mayor transparencia en la administración de justicia penal con la publicidad del juicio Una redefinición del rol de las partes: MP investiga y acusa, víctima con importante protagonismo, defensa interviene y participa activamente, juez es el garante del respeto de los derechos de las partes

7. LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL b) PRINCIPIO DE INMEDIACION El principio de inmediación exige que todas las partes, en especial el Tribunal de Sentencia se encuentre presente al momento en que de desahogan todas las pruebas, sin delegación la inmediación exige que el Tribunal de sentencia forme su convicción del material probatorio reproducido en su presencia, junto a todos los demás sujetos del proceso, y se les brinde a éstos amplia participación

8. LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL c) PRINCIPIOS DE CONCENTRACIÓN Y CONTINUIDAD La concentración y la continuación exigen que el juicio oral se realice, desde el inicio hasta su terminación, de una sola vez y en forma sucesiva, sin solución de continuidad, frente a todos los sujetos procesales Tienen como propósito que exista la mayor proximidad entre el momento en que se recibe toda la prueba, formulan las partes sus argumentaciones y conclusiones sobre ella, deliberan los jueces y se dicta sentencia Están íntimamente relacionados con el principio de justicia pronta y expedita

9. LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL d) EL PRINCIPIO DEL CONTRADICTORIO El contradictorio exige que los sujetos del proceso tengan plenas facultades de intervención en el juicio, en especial en la recepción de la prueba Implica que puedan interrogar al acusado, a los peritos, a la víctima y a los testigos, cuestionarlos y repreguntarlos Garantiza que las partes puedan contradecir las actuaciones y las argumentaciones de la parte contraria, en defensa de los intereses que representan.

10. LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL e) EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD Los juicios orales en materia penal deben desarrollarse a puertas abiertas, salvo pocas excepciones ( ej. delitos sexuales ) La publicidad exige que la "justicia penal" se administre de frente a la comunidad, que los ciudadanos puedan apreciar la manera como los jueces, representantes del MP y defensores ejercen su función Evita o al menos pone en evidencia los excesos, los abusos, las omisiones y la impunidad

11. LOS PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL f) LIBERTAD PROBATORIA Y LIBRE VALORACIÓN DE LA PRUEBA Cualquier hecho de interés puede ser probado por cualquier medio lícito El juez es libre de valorar la prueba conforme a la sana crítica (reglas de la lógica y la experiencia, los conocimientos científicos, sentido común), pero debe justificar su decisión (fundamentación y motivación)

12. MECANISMOS DE JUSTICIA RESTAURATIVA Y ALTERNATIVA Justicia restaurativa Justicia alternativa Conciliación, suspensión del proceso a prueba, principio de oportunidad

13. Esquema del nuevo proceso penal Fase de Investigación Para determinar si existen bases para sustentar una acusación y detectar los elementos de prueba que podrían incorporarse al juicio Fase intermedia Para determinar las bases del juicio y la posibilidad de medidas alternativas Fase de juicio Para juzgar sobre la responsabilidad penal del acusado y sus consecuencias

14. ALGUNAS TRANSFORMACIONES COMPLEMENTARIAS AL JUICIO ORAL Fortalecer la independencia económica, política y funcional del Poder Judicial Otorgarle adecuados recursos a la justicia Garantizar la objetividad en la función policial, en la procuración y en la administración de justicia Establecer un efectivo y real sistema de defensa pública para los acusados de delito Darle verdadera asistencia a la víctima Capacitar y profesionalizar la policía de investigación (ministerial) Fortalecer la instalación de adecuados laboratorios forenses para auxiliar a la policía y al Ministerio Público en la investigación

15. Componentes de la reforma NORMATIVO Leyes procesales Leyes complementarias INSTITUCIONAL Organización y estructuras Competencias Aspectos laborales Recursos y costos CULTURAL Conocimientos, capacitación, divulgación Hábitos, prácticas, actitudes, ideología

16. CARACTERISTICAS DE LA IMPLEMENTACION PLANIFICACIÓN, EVALUACION Y SEGUIMIENTO PARTICIPACION DE TODOS LOS SECTORES Sectores Pol íticos Poder Legislativo Ejecutivo Sectores académicos Medios de comunicación Sectores Privados Abogados litigantes Colegios y Barras de Abogados Ciudadanos Organizaciones civiles Instituciones involucradas Poder Judicial Procuraduría General de Justicia Defensa Pública Policía de Investigación Funcionarios del Sistema Penitenciario Otros, Ej. Derechos Humanos, etc.

17. Factores culturales Desterrar la cultura inquisitiva Vencer la creencia de que sólo el Estado o la autoridad es capaz de “resolver” los conflictos penales Aceptar la participación de los sujetos involucrados en el conflicto , en especial en los de menor entidad para buscar SOLUCIONES ALTERNAS (conciliación, acuerdos reparatorios, justicia restaurativa, suspensión del proceso a prueba, etc. ) Vencer la creencia de que sólo lo que está en el papel es válido y confiere seguridad jurídica Asimilar la naturaleza de un proceso centrado en una metodología de audiencias Comprender la trascendencia de impedir que la investigación sustituya el juicio ante un Tribunal