5. 1. La escala Los mecanismos, instituciones y/o aspectos en discusión varían según la decisión afecta a toda la ciudad, o a un área o sector en particular. En la escala metropolitana es necesario referirse al “habitante metropolitano”, pero en la ciudad concurren diversos agentes con intereses particulares que pueden percibir de manera encontrada la posibilidad de verse afectados con una acción. Pero, además, tienen distintas capacidades de articular sus propios intereses. El mecanismo de participación tiene que prever y permitir la expresión de la ciudadanía, de todos los usuarios, de la población.
6. 2. Los tiempos La dimensión temporal se refiere al momento oportuno y adecuado para auspiciar, aceptar, o propiciar la participación. ¿Debe darse desde el inicio del proceso, o bien una vez formulada la propuesta o el plan ésta quedaría al alcance de quien quisiera revisarla y cualquiera tendría derecho a expresar su opinión al respecto para modificarla, rechazarla o buscar la anulación parcial o completa de la misma? ¿Quiénes son los interesados en intervenir desde el principio e introducirla a la agenda; quienes en revisar las propuestas; y quienes tienen la capacidad para entenderla y/o formular una opinión informada al respecto?