Este documento describe el contexto histórico y teórico del proyecto Transcaribe en Cartagena. Explica que el rápido crecimiento de la población de Cartagena ha generado problemas de transporte público. En 2001 se propuso el proyecto Transcaribe para mejorar la movilidad mediante un sistema integrado de transporte masivo. El documento también destaca la importancia del turismo en Cartagena y la necesidad de mejorar el transporte entre las islas, debido a que parte de la población vive en ellas. Finalmente, resume que

1. ECONOMIA Y EMPRESA: INCIDENCIA ECONOMICA DEL PROYECTO
TRANSCARIBE EN EL SECTOR DE LA SALUD EN EL TRAMO III
FABIO ENRIQUE ESTRADA GONZÁLEZ
FABIÁN ARMANDO FONSECA PALENCIA
KEVIN MARTINEZ GONZÁLEZ
KENYS LUZ MEZA FRANCO
RONALD RODRIGUEZ MARTINEZ
YESSICA VIVIANA VALDELAMAR GONZÁLEZ
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA RAFAEL NÚÑEZ
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS
SEMESTRE IV
CARTAGENA
2010

2. ECONOMIA Y EMPRESA: INCIDENCIA ECONOMICA DEL PROYECTO
TRANSCARIBE EN EL SECTOR DE LA SALUD EN EL TRAMO III
FABIO ENRIQUE ESTRADA GONZÁLEZ
FABIÁN ARMANDO FONSECA PALENCIA
KEVIN MARTINEZ GONZÁLEZ
KENYS LUZ MEZA FRANCO
RONALD RODRIGUEZ MARTINEZ
YESSICA VIVIANA VALDELAMAR GONZÁLEZ
DELIMIRA GAITÁN
DOCENTE COORDINADOR
FERNANDO ABELLO
DOCENTE ASESOR
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA RAFAEL NÚÑEZ
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS
SEMESTRE IV
CARTAGENA
2010

3. CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCION ....................................................................................... 5
2. NÚCLEO PROBLÉMICO....................................................................... 6
3. MATERIAS QUE PARTICIPAN EN EL PROYECTO ............................ 7
4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................. 8
4.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA ................................................... 8
4.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ................................................. 9
5. OBJETIVOS ........................................................................................ 10
5.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................... 10
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................... 10
6. IMPACTO INTERNO ......................................................................... 11
7. REFERENTES TEORICOS............................................................... 12
7.1 MARCO TEORICO- HISTORICO ................................................... 12
7.2 MARCO LEGAL ............................................................................. 16
7.3 MARCO CONCEPTUAL ................................................................ 18
8 . METODOLOGIA PROPUESTA ...................................................... 19
8.1 TIPO DE INVESTIGACION ............................................................ 19
8.2 POBLACION .................................................................................. 19
8.3 MUESTRA ...................................................................................... 19
8.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN ................... 20
8.4.1 Fuentes Primarias .............................................................. 20
8.4.2 Fuentes Secundarias ......................................................... 20
9. IMPACTO SOCIAL .............................................................................. 21
10. ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO .............................................. 22
10.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ............................................ 22
10.2 PRESUPUESTO........................................................................... 22
11. RESULTADOS Y DISCUSIÓN .......................................................... 24
12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES..................................... 25

4. BIBLIOGRAFIA ....................................................................................... 26
Anexo 1................................................................................................ 28

5. INTRODUCCION
Este proyecto académico de trabajo fue desarrollado por el grupo de
investigadores para indagar si las obras de ejecución del SITM -
TRANSCARIBE afectaron o tuvieron alguna incidencia ya sea positiva o
negativa en las IPS de 1 y 2 nivel escogidas para la realización de este
trabajo de investigación.
En el cuerpo del trabajo, se describe la temática basada en todo lo
relacionado a los sistemas integrados de transporte, donde surge la inquietud
por la implementación de estos, los aspectos que obstaculizan la prestación
eficiente del servicio de la salud por parte de las IPS. También, se puede
observar el desarrollo de un referente teórico de cómo ha evolucionado el
servicio del transporte público en Cartagena, la normatividad que soporta
dicha implementación del servicio y el conjunto de conceptos más relevantes
entorno al tema. Finalmente, se presenta la administración del proyecto que
comprende el cronograma de actividades y el presupuesto, las graficas que
ilustran la incidencia económica que tuvo el desarrollo de las obras en las IPS
estudiadas, la conclusión y recomendaciones.
5

6. 2. NÚCLEO PROBLÉMICO
Economía y empresa.
Incidencia económica del proyecto Transcaribe en las empresas del
sector de la salud ubicadas en el tramo III Cuatro Vientos-Bazurto.
6

7. 3. MATERIAS QUE PARTICIPAN EN EL PROYECTO
Estadística: el aporte de la estadística en el desarrollo de éste Proyecto,
permite a través de las cantidades y las técnicas de recolección de datos e
información, tanto primarias como secundarias, provenientes de todas las
ciencias (exactas y sociales), la realización de un análisis de los mismos y
posteriormente su deducción e inferencia arrojando así conclusiones útiles.
Sociología: el aporte generado de la sociología es elemental debido a que su
estudio se basa en los seres humanos y sus relaciones sociales, a través de
ella en el proyecto se puede desarrollar un conjunto de conocimientos y
análisis críticos en relación al trato de los actores intervinientes como lo son
Transcaribe y el sector económico de la salud (IPS de 1y 2 nivel de
complejidad) en la consecución del bienestar social y colectivo.
7

8. 4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
4.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Los buses habituales son el sistema de transporte más común en las ciudades
de Colombia. En Cartagena, son aproximadamente 35 rutas. Estos buses son en
gran mayoría propiedad de particulares. En general todas las rutas recorren de
extremo a extremo la ciudad.
El Sistema Integrado de Transporte del Distrito de Cartagena de Indias
(Transcaribe) que actualmente se encuentra en construcción y cambiará de una
manera rotunda el aspecto urbano de la ciudad, se basa en un sistema de
tronco-alimentado en el cual unos buses de mediana capacidad llevarán a los
usuarios a un terminal de transferencia, donde pasaran a las rutas troncales que
constan de un bus articulado de alta capacidad que lo llevará a través de ésta
por medio de un carril solo bus o preferencial a su destino final. En Cartagena se
ha considerado la idea de integrar este sistema a uno de transporte acuático.
Este sistema tendrá una gran cobertura del 100%, gracias a que la ciudad se
mueve sobre un solo eje en el cual éste circulará.
Por tanto, el trabajo de investigación a desarrollar plantea la incidencia
económica e impacto social que éste macro proyecto le trae como consecuencia
al sector salud, específicamente a las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad
encontradas en el tramo III.
8

9. 4.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
¿Cómo la construcción del tramo III de Transcaribe ha incidido en la economía
de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad ubicadas en el sector Cuatro Vientos-
Bazurto?
9

10. 5. OBJETIVOS
5.1 OBJETIVO GENERAL
Analizar como la implementación del servicio de transporte público en la ciudad,
a través de la adecuación y/o construcción de la infraestructura del tramo III
comprendido desde los Cuatro Vientos hasta Bazurto necesaria para la puesta
en funcionamiento y operación del SITM para el Distrito Turístico y Cultural de
Cartagena de Indias, incidieron de forma positiva o negativa en las IPS de 1y 2
nivel ubicadas en el sector.
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar a través de la aplicación y posterior tabulación de una encuesta la
incidencia, (beneficios o inconformidades) de las IPS de 1 y 2 nivel de
complejidad ubicadas en el tramo III Cuatro Vientos- Bazurto.
Fortalecer las relaciones Universidad-Comunidad, de tal forma que cumpla
con la responsabilidad social empresarial, buscando modificar la realidad, pero al
mismo tiempo que esa relación contribuya a transformar a la universidad en
materia investigativa.
Conocer de qué manera se vio afectada la atención de los usuarios de éstas
entidades durante la construcción del tramo III del SITM Transcaribe.
10

11. 6. IMPACTO INTERNO
La realización de éste proyecto, basado en la incidencia económica del proyecto
Transcaribe en el sector salud en el tramo III Cuatro vientos-Bazurto, marca un
impacto profundo en cada uno de los actores que intervienen en él. A los
estudiantes, les deja la enseñanza de trabajar en comunidad permitiendo la
sensibilización de éstos con las dificultades del entorno social, brindándole al
estudiante la oportunidad de interactuar con la realidad económica, social,
cultural y ambiental, del mismo modo, el trabajo de campo permite adquirir
herramientas directas a través de las cuales se afianzan los conocimientos
teóricos adquiridos en el aula de clases, estableciéndose la relación estudiante-
comunidad.
Para la comunidad es de mucha ayuda, pues, la intervención del estudiante en
éste ejercicio formativo, genera ideas, diagnósticos, estrategia o sugerencias las
cuales pueden ser tomadas en cuenta para un mejor funcionamiento de la
entidad. Por último, para la Corporación Universitaria es de gran satisfacción el
desarrollo de esta clase de proyectos porque cumple con la responsabilidad
social empresarial a través de sus estudiantes, cuyo fin único es ofrecer ayuda
en temas en los cuales sus estudiantes se encuentren capacitados. Estos,
brindan sus conocimientos, con el objeto de modificar un poco la realidad de la
comunidad donde actúan.
11

12. 7. REFERENTES TEORICOS
7.1 MARCO TEORICO- HISTORICO
El Distrito de Cartagena, según el DANE cuenta con 921.614 habitantes a junio
de 20071 y su población ha crecido a una tasa promedio de 1.67% desde el
Censo de 2005. Teniendo en cuenta que además el 94.55 de la población total
se localiza en la cabecera municipal, es posible anticipar que el vertiginoso
crecimiento y concentración de la población a lo largo de las últimas décadas,
este combinado con una mayor demanda de bienes, servicios y políticas
económicas incluyentes que deben encontrar un lugar en las políticas
nacionales. Así mismo, el crecimiento de Cartagena ha sido desarticulado,
evidenciando un predominio de la informalidad y subnormalidad urbana. De
acuerdo con el POT, aproximadamente 40% de los barrios de la ciudad son de
origen espontaneo, encontrándose en condiciones desfavorables de terreno,
servicios públicos y espacio público2. A pesar de la creciente informalidad,
Cartagena es una ciudad que concentra la mayor parte de sus actividades en
un núcleo central que es prestador de servicios y oferente de
oportunidades de empleo, lo que la convierte en un polo de atracción en la
región.
Como otras ciudades del país, Cartagena ha encontrado en el transporte
público tradicional un obstáculo desacelerador para su desarrollo
socioeconómico. Los altos costos de operación, de emisiones de gases
contaminantes y de accidentalidad, así como las costosas demoras en los
tiempos de viaje para los usuarios de transporte público, han suscitado
desde hace algunos años la preeminencia de un plan para reorientar e
insostenible esquema del servicio. En respuesta a lo anterior, se anunció en los
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial del Distrito de Cartagena, la
1
Proyecciones Demográficas, DANE
2
ibíd.
12

13. implantación de un sistema de transporte masivo que contribuya de manera
sostenible al crecimiento urbano proyectado, así como un elemento
estructurante para la movilidad de la ciudad.
En el año 2001 se gesta la idea de Transcaribe S.A, como la empresa encargada del
manejo de un Sistema Integrado de Transporte Masivo en Cartagena de Indias y surge
mediante el Plan de Ordenamiento Territorial POT de ese año, y a nivel nacional
mediante el CONPES 3259 del 2003, donde se avala técnica y financieramente el
proyecto del Sistema Integrado de Transporte Masivo para Cartagena, a través de la
creación de una sociedad anónima cuyos accionistas son:- Distrito de Cartagena (95%),
-Distriseguridad (3.4%), -Corvivienda (1%), - Edurbe (0.4%) , - IPCC (0.2%).
Adicionalmente, el carácter de Distrito Cultural y Turístico de la ciudad que le ha
sido concedido por contar con una historia y arquitectura colonial notables, y
estar además compuesto por islas, penínsulas y cuerpos interiores de agua
que
conforman un área insular y un área continental, llevan a que la ciudad sea
naturalmente receptora de un alto volumen de turismo que, para el caso del año
2007, se estimó por cerca de 133.172 turistas por vías marítima y aérea, tanto
nacionales como extranjeros según el Ministerio de Comercio, un factor que
estimula Industria y Turismo también la demanda por transporte al interior de la
ciudad y el desarrollo competitivo de sus actividades. Por las
características de territorio insular que tiene Cartagena, existe además una
importante movilización de pasajeros por medio acuático entre las zonas
insulares de mayor población, como las islas de Tierrabomba y de Barú, puesto
que la movilización acuática es la única alternativa de transporte para los
habitantes de estas localidades, así como ocurre con los educadores o
funcionarios que viven en Cartagena y se dirigen a desempeñar labores
diversas en los centros poblados de Tierrabomba, Bocachica, Puntarena, Caño
del Oro, Barú e Islas del Rosario. Las rutas que se han establecido
regularmente, en los recorridos mencionados hacia Barú y Tierrabomba, no se
encuentran legalizadas y obedecen a la atención desordenada de una
demanda natural, generada por la necesidad de desplazamiento de los
13

14. habitantes de las comunidades isleñas hacia las zonas urbanas y viceversa,
una demanda de transporte que debería atenderse con mayor rigurosidad.
Por todo lo anterior, se ha buscado dar solución a los inconvenientes de diseño
y sostenibilidad del sistema de transporte público para que la ciudad logre
sacar un mayor provecho de su privilegiada ubicación y las actividades que
están a la base de su economía, así como la calidad de vida de sus
habitantes.
El Sistema Integrado de Transporte Masivo de Cartagena - Transcaribe
representa para la ciudad uno de los principales elementos en la movilidad diaria
y se constituye en uno de los macro proyectos de mayor impacto social, de
desarrollo urbano y de competitividad para Cartagena.
La infraestructura del sistema integrado de transporte lo constituyen el conjunto
de corredores viales, terminales de transferencia, estaciones de parada y todo el
mobiliario urbano del transporte público colectivo. Serán adecuadas las
infraestructuras para que el sistema integrado de transporte pueda brindar todos
los beneficios que justifican su implantación.
Este SITM Transcaribe cuenta con VII tramos así:
• Tramo 1: India Catalina-Glorieta Santander
• Tramo 2: Amparo- Cuatro Vientos
• Tramo3: Cuatro Vientos-Bazurto
• Tramo 4: Amparo-Portal
• Tramo 5: Glorieta Santander-Base Naval
• Tramo 6: Bazurto-India Catalina
• Tramo 7: base Naval-Hotel Caribe
La construcción del tercer tramo del Sistema Integrado de Transporte Masivo
Transcaribe, sector Cuatro Vientos- Bazurto, se encuentra en un 90 por ciento
de avance de la totalidad de la obra y ha contado con un presupuesto de
$40.468.847.831 para su ejecución. En este tramo se destaca la construcción de
2.4 kilómetros lineales de calzadas para carriles de solo bus y trafico mixto; la
recuperación y construcción de 32.000 metros cuadrados de espacio público; la
creación de senderos peatonales, rampas para acceso vehicular y zonas verdes;
14

15. la construcción y adecuación de canales, cunetas y obras de drenaje para vías;
la construcción de dos plazoletas en el sector de María Auxiliadora, cada uno
con andenes y zonas de circulación peatonal con bancas y plazas arborizadas.
Durante la construcción de las obras se han generado más de 1.500 empleos
directos entre profesionales, mano de obra calificada y mano de obra no
calificada, además de los más de 300 empleos indirectos que se han creado a
raíz de la construcción del tercer tramo del SITM Transcaribe.
Para el cuidado y preservación del medio ambiente se tiene presupuestado la
siembra y el mantenimiento de 2390 árboles correspondientes al programa de
compensación forestal, divido en las especies covalonga, uvita de playa, mangle
y san Joaquín, de los cuales ya se han sembrado 2078 árboles en las distintas
zonas de influencia del proyecto.
Hoy en día se realizan en la ciudad de Cartagena, 494.895 viajes motorizados
en transporte público colectivo al día, pero si se tienen en cuenta los trasbordos
pagos serian 533.069, de éstos viajes el 86% de los usuarios corresponden a los
estratos 1,2 y 3. En Cartagena existen 11 empresas de transporte público
colectivo de carácter afiliador, con excepción de Metrocar que es dueña de los
vehículos, éstas realizan 1319 viajes en ambos sentidos de la Avenida Pedro de
Heredia.
Actualmente se cuentan con 52 rutas urbanas autorizadas, aunque en la realidad
solo funcionan 36, esto evidencia la falta de planeación, regulación y control en
la operación de las rutas, existen 1936 vehículos registrados, pero solo operan
1316.
Así mismo la ciudad registra el funcionamiento y crecimiento desbordado de
sistemas de transporte informales tales como el mototaxismo y el taxi colectivo,
siendo el primero de ellos el que representa mayor peligrosidad para la
integridad y la vida de sus usuarios, de acuerdo con los informes presentados
por el Centro de Observación y Seguimiento del Delito en Cartagena (COSED).
15

16. 7.2 MARCO LEGAL
LEY 80 DE 1993 (Octubre 28) Por la cual se expide el Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública
Nota General I: en el desarrollo de los procesos administrativos que conllevan la
contratación pública; los cuales son reglamentados por medio de la Ley 1150 de
2007; sobre las modalidades de selección, publicidad y selección objetiva, sufre
algunas modificaciones en lo relacionado con las modalidades de selección y
señala disposiciones generales en materia de publicidad y selección objetiva en
los procesos de contratación pública, con el único animo de propender por la
eficiente y eficaz de la unción pública como pilar del avance estatal.
Decreto 066 de 2008. Departamento Nacional de Planeación.
Nota General II: el Legislador mediante su función primordial emite nuevos
espacios en virtud del desarrollo de la gestión en materia de contratación
pública, para que en aras de buscar como último fin la transparencia, legitimidad,
legalidad, eficacia y veracidad en la aplicación de las, directivas nacionales; para
que los derechos y obligaciones emanados de éste acuerdo de voluntades en el
cual interviene el Estado; sean respetados y cumplidos para tener como
consecuencia lógica la maximización y protección de los recursos públicos. Ley
1150 de 2007. Congreso de la República.
Artículo 1. Del objeto. La presente ley tiene por objeto disponer las reglas y
principios que rigen los contratos de las entidades estatales.
Nota General. La ley 80 de 1993 fue concebida para convertirse en el marco
normativo de la actividad estatal en lo referente al tema de la contratación. En la
exposición de motivos se explicó:
“…su estructura se caracteriza por definir y consagrar en forma sistematizada y
ordenada las reglas y principios básicos que deben encaminar la realización y
ejecución de todo contrato que celebre el Estado. No se trata, pues, de un
ordenamiento de un ordenamiento de tendencia reguladora y casuística lo cual
entraba la actividad estatal como lo ha demostrado la experiencia. Sólo recoge
16

17. las normas fundamentales en materia contractual cuyo adecuado acatamiento se
erija en la única limitante de la autonomía de la voluntad. Principio que debe
guiar la contratación estatal.
Precisamente el reconocimiento de la autonomía de la voluntad como delegación
que la ley confiere a las partes de regular las relaciones contractuales delimitada
por el respeto de los imperativos de orden público, exige que esas normas
encauzadas a reglamentar el interés público o las necesidades de la colectividad
en materia contractual, se instituyan en las rectoras para todo el aparato estatal,
evitando así la eventual consagración de normatividades u ordenamientos que
pueden motivarse en variadas tendencias y principios y con lo cual la realización
de los fines estatales puede verse afectada. La unidad en sus fines se logra
adecuadamente por la implantación
de unos principios rectores que orienten y garanticen la gestión de todo ente
estatal. Por ello, el estatuto proyectado está concebido como un conjunto
normativo de aplicación general, es decir, de obligatoria observancia para todos
los entes y organismos del Estado de las diferentes ramas del poder público, y
en sus diferentes niveles. Incluso la órbita de regulación alcanza también a los,
particulares que por delegaciones especiales adscripciones o convenios
celebran contratos a nombre del Estado”. (Gaceta del Congreso Año I Número
75. Miércoles 23 de septiembre de 1992. Pág. 11)3
Y la RESOLUCION N° 064 (enero 31 de 2007). Por la cual se inician las
diligencias de enajenación voluntaria o expropiación por vía administrativa sobre
bienes inmuebles necesarios para la ejecución del tramo III del proyecto del
SITM del Distrito de Cartagena comprendido entre los Cuatro Vientos y Bazurto,
y se formula una oferta de compra sobre los mismos.
3
Gaceta del Congreso Año I Número 75. Miércoles 23 de septiembre de 1992. Pág. 11
17

18. 7.3 MARCO CONCEPTUAL
SITM: El Sistema Integrado de Transporte Masivo (SITM) es la combinación
organizada de infraestructura y equipos en un sistema que cobra un alto
volumen de pasajeros y da respuesta a un porcentaje significativo de las
necesidades de movilización urbana.
18

19. 8 . METODOLOGIA PROPUESTA
8.1 TIPO DE INVESTIGACION
Después de investigar y analizar las distintas clases de Metodología de
Investigación y sus tipos, cabe precisar que el tipo de investigación de éste
Proyecto Académico de Trabajo es de carácter descriptivo, el cual, pretende a
través de su desarrollo analizar cómo es y cómo se manifiesta la incidencia
económica que tuvo el proyecto Transcaribe tramo III en las IPS de 1 y 2 nivel de
complejidad ubicadas en este sector, también permite detallar y especificar las
características y/o propiedades que determinaron dicha incidencia.
8.2 POBLACION
La población a estudiar son las empresas del sector salud ubicadas en el sector
comprendido entre Cuatro Vientos- Bazurto correspondiente al tramo III de
Transcaribe.
8.3 MUESTRA
La muestra a estudiar son las 7 IPS de 1 y 2 nivel de complejidad ubicadas en el
sector Cuatro Vientos- Bazurto tramo III de Transcaribe.
19

20. 8.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Una vez seleccionada la Metodología de Investigación apropiada, la
Población y la Muestra adecuada, de acuerdo al problema de estudio, la
siguiente etapa es la de recolectar los datos pertinentes involucrados en la
investigación.
8.4.1 Fuentes Primarias
Las fuentes primarias son aquellas cuyo contenido concuerda con lo que se
investiga, permitiendo definir previamente los datos más importantes que
deben recogerse por tener relación directa con el problema de investigación.
En éste Proyecto la fuente primaria se obtiene a través de dos procedimientos
o técnicas muy utilizadas para la recopilación de los datos como son la
observación y la encuesta a aplicar a las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad
ubicadas en el sector correspondiente al tramo III.
8.4.2 Fuentes Secundarias
Las fuentes secundarias, en cambio, brindan únicamente información parcial,
dan datos conexos, pero que no se centran en lo que se investiga. Como
fuente secundaria éste Proyecto se apoyó de referencias bibliográficas
contenidas en diccionarios, guías, documentos y referencias en Internet.
20

21. 9. IMPACTO SOCIAL
El impacto social que pretende obtener éste proyecto, no es más, que mostrar la
incidencia económica en el sector de la salud que trajo la construcción del tramo
III de Transcaribe en las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad ubicadas en este
sector, del mismo modo, una vez practicada la encuesta en dichas instituciones
y la posterior tabulación de los datos se procede a arrojar los resultados con el
propósito de obtener una información más completa de cuáles fueron los puntos
específicos en que dicha construcción afectó la economía de las instituciones en
mención. También pretende mostrar cuales fueron el conjunto de situaciones
que se presentarían durante la construcción del tramo y los problemas
permanentes de infraestructura de las IPS tales como: problemas de declives en
las entradas que ocasionan estancamientos de aguas producto de la lluvia, mala
imagen de la fachada de las IPS debido a desechos de escombros que se dejan
después de las obras y las incomodidades de acceso tanto para los usuarios
como para los funcionarios de las IPS debido en algunos casos a la reducción de
la infraestructura de éstas y por ende generándoles gastos no operacionales
para la reconstrucción y adecuación de su edificación.
21

22. 10. ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO
10.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
El Cronograma de Actividades permite programar de manera detallada cada una
de las tareas a realizar en el proyecto, con el fin de llevarlas a cabo
organizadamente, existiendo un nivel jerárquico entre cada una de ellas.
10.2 PRESUPUESTO
El Presupuesto muestra la estimación de gastos y/o ingresos invertidos en el
proyecto.
CORPORACION UNIVERSITARIA RAFAEL NUÑEZ
PRESUPUESTO PROYECTO DE CULTURA EMPRESARIAL
ITEM "ANALISIS DE PRECIOS
UNITARIOS" 14 de Abril de 2010
1 RECURSOS
Descripción V. V.
Unid. Cant Unitario Parcial
1,1 Almuerzos UN 30 6.000 180.000
1,2 Transporte UN 20 1.300 26.000
1,3 INTERNET H 5 1.000 5.000
1,4 Copia UN 10 100 1000
1,5 Varios GL 1 12.000 12.000
TOTAL RECURSOS 224.000
22

23. 23

24. 11. RESULTADOS Y DISCUSIÓN
 Capítulo I. Identificar: durante el trabajo de campo realizado en las diferentes
IPS de 1 y 2 nivel de complejidad se practicó una encuesta en donde se obtuvo
la información de cómo fue la incidencia económica que generó la construcción
del tramo III de Transcaribe en ellas y cómo se vieron los usuarios afectados
durante sus citas y/o procedimientos por la ejecución de las obras. Dichos
resultados se vieron reflejados posteriormente en la tabulación de la encuesta.
 Capítulo II. Fortalecer: éste objetivo especifico se cumplió desde el momento
en que el grupo de trabajo junto con el docente asesor planificaron las
actividades a realizar y el posterior traslado a las diferentes instituciones de la
Administración Nacional que les compete dicho proyecto en búsqueda de
información necesaria para el desarrollo de éste trabajo, posteriormente la
gestión desarrollada durante la aplicación de la encuesta, la cual, fue el contacto
más directo con las personas afectadas y que de una u otra manera permitió
modificar la realidad, lográndose establecer una relación productiva entre la
Corporación Universitaria- Comunidad.
 Capítulo III. Conocer: al aplicar la encuesta en las IPS de 1 y 2 nivel de
complejidad escogidas, el grupo investigador se pudo dar cuenta en que
aspectos puntuales afectaron las obras de Transcaribe en la atención de los
usuarios y en la economía de las mismas, las cuales, tuvieron que generar
estrategias temporales para seguir prestando el servicio y para que su economía
no se afectara notablemente.
24

25. 12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Después de haber aplicado la encuesta en las 7 IPS de 1 y 2 nivel de
complejidad por parte del grupo investigador, se concluye que las obras del
tramo III de Transcaribe afectaron de manera negativa en aspectos puntuales
como: la atención de los usuarios, el ruido durante la prestación del servicio, la
disminución en la asistencia de los pacientes, los daños ocasionados a la
infraestructura, la puntualidad por parte de los usuarios a sus citas y/o
procedimientos, generando así un revés en la economía de las IPS.
Todos han aumentado sus conocimientos relacionados con el nuevo sistema
de transporte masivo, lo que aun no es claro es la secuencia que llevará la
construcción de los tramos del mismo y la valoración que se realiza frente a la
necesidad y eficiencia del nuevo sistema integral de transporte tiende hacia las
calificaciones más altas, lo que implica que en estos dos aspectos del SITM la
percepción de los encuestados tiende a ser positiva, Por otro lado los
beneficios más reconocidos por los encuestados en este nuevo sistema de
transporte están relacionados con la demora en los tiempos de
desplazamiento, la mejora en las rutas y alto índice de accidentalidad, sin
embargo, también están consientes del incremento en los costos de transporte,
el sobrecupo y la inseguridad, que traerá el sistema de transporte, ésta última
relacionada especialmente con la proliferación de vendedores ambulantes que
se generará según por el desplazamiento del comercio lo que se verá afectado
en los diferentes puntos de cada uno de los tramos incluyendo el tramo III
donde se encuentran las diferentes IPS estudiadas.
25

26. BIBLIOGRAFIA
COAC. Centro de Orientación y Atención Ciudadano. Marzo 12 de 2010.
DADIS. Departamento Administrativo Distrital de Salud. Secretaria de
Vigilancia y Control. Marzo 16 de 2010
Departamento Nacional de Planeación, Documento CONPES 3167 (2002),
“Política para mejorar el Servicio de Transporte Público Urbano de Pasajeros”,
marzo 12 de 2010.
Departamento Nacional de Planeación, Documento CONPES 3259 (2003),
“Sistema Integrado del Servicio Público Urbano de Transporte Masivo de
pasajeros del Distrito de Cartagena - Transcaribe”, marzo 12 de 2010.
Ministerio de Transporte, Informe de Seguimiento a las obras de los Sistemas
Integrados de Transporte Masivo del país (2008), marzo 12 de 2010.
Sistema Obligatorio de la Garantía en Salud. Ley 1122/06. Marzo 16 de 2010
REFERENCIAS EN INTERNET
www.wikipedia.org/wiki/Cartagena_de_Indias. Marzo 12 de 2010
www.transcaribe.gov.co. Marzo 13 de 2010
www.dnp.gov.co/App_Themes/SeguimientoProyectos/.../0011099030000.pdf.
Marzo 12 de 2010
26

27. 27

28. Anexo 1
FORMATO DE ENCUESTA
CORPORACION UNIVERSITARIA RAFAEL NUÑEZ
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS
PAT ECONOMIA Y EMPRESA: INCIDENCIA ECONOMICA DEL
PROYECTO TRANSCARIBE EN LAS IPS DE 1 Y 2 NIVEL UBICADAS EN
EL TRAMO III
GRUPO DE TRABAJO: PAT
¿La construcción del tramo III de Transcaribe afectó la atención de los
usuarios?
Si_____ No______
¿El ruido y la contaminación producto de la construcción afectaron a los
usuarios durante sus citas médicas y/o procedimientos?
Si_____ No______
¿Se vio afectada la puntualidad de los usuarios en sus citas y/o
procedimientos debido a problemas de movilidad (tráfico) producto de la
construcción?
Si_____ No______
¿En la entidad se redujo notablemente la asistencia por parte de los
usuarios durante las obras para la implementación del tramo III de
Transcaribe?
Si_____ No______
¿El presupuesto de la entidad se tuvo que reducir por la disminución en
la asistencia de los usuarios?
Si_____ No_____
¿La construcción de este tramo afectó la infraestructura de la entidad?
Si_____ No_____
28

29. ¿La constructora encargada de este tramo se hizo responsable por los
daños ocasionados a la infraestructura de la entidad?
Si_____ No_____
¿La entidad tuvo que ceder espacio de su infraestructura para la
construcción de la calzada especial de los buses articulados?
SI_____ No______
¿Transcaribe le generó algún pago por ceder espacio de su
infraestructura?
Si______ No_____
¿La entidad implementó estrategias para sobrellevar los problemas
ocasionados por las obras?
Si_____ No_____
¿En qué aspecto económico incidió la construcción del tramo III en la
entidad?
Positivo_____ Negativo_____
29

30. TABULACION ENCUESTAS A IPS DE 1 Y 2 NIVEL
ITEM PREGUNTAS SI-POSITIVO NO-NEGATIVO
¿LA CONSTRUCCION DEL TRAMO III DE TRANSCARIBE
1 6 1
AFECTO LA ATENCION DE LOS USUARIOS?
¿EL RUIDO Y LA CONTAMINACION PRODUCTO DE LA
2 CONSTRUCCION AFECTARON A LOS USUARIOS DURANTE 6 1
SUS CITAS MEDICAS Y/O PROCEDIMIENTOS?
¿SE VIO AFECTADA LA PUNTUALIDAD DE LOS USUARIOS
3 EN SUS CITAS DEBIDO A PROBLEMAS DE MOVILIDAD 5 2
PRODUCTO DE LA CONSTRUCCION?
¿EN LA ENTIDAD SE REDUJO NOTABLEMENTE LA
ASISTENCIA POR PARTE DE LOS USUARIOS DURANTE LAS
4 5 2
OBRAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL TRAMO III DE
TRANSCARIBE?
¿EL PRESUPUESTO DE LA ENTIDAD SE TUVO QUE
5 REDUCIR POR LA DISMINUCION EN LA ASISTENCIA DE 5 2
LOS USUARIOS?
¿LA CONSTRUCCION DE ESTE TRAMO AFECTO LA
6 5 2
INFRAESTRUCTURA DE LA ENTIDAD?
¿LA CONSTRUCTORA ENCARGADA DE ESTE TRAMO SE
7 HIZO RESPONSABLE POR LOS DAÑOS OCASIONADOS A LA 2 5
INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCION?
¿LA ENTIDAD TUVO QUE CEDER ESPACIO DE SU
8 INFRAESTRUCTURA PARA LA CONSTRUCCION DE LA 1 6
CALZADA ESPECIAL DE LOS BUSES ARTICULADOS?
¿TRANSCARIBE LE GENERO ALGUN PAGO POR CEDER
9 7
ESPACIO DE SU INFRAESTRUCTURA?
¿LA ENTIDAD IMPLEMENTO ESTRATEGIAS PARA
10 SOBRELLEVAR LOS PROBLEMAS OCASIONADOS POR LAS 4 3
OBRAS?
¿EN QUE ASPECTO ECONOMICO INCIDIO LA
11 1 6
CONSTRUCCION DEL TRAMO III EN LA ENTIDAD?
30

31. 1. ¿La construcción del tramo III de Transcaribe afectó la atención en los
usuarios?
14%
si
no
86%
La construcción del tramo III Cuatro vientos-Bazurto afectó en la atención de
los usuarios en un 86% de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad consultadas y
un 14% no se vio afectada por dicha construcción.
2. ¿El ruido y la contaminación producto de la construcción afectaron a
los usuarios durante sus citas médicas y/o procedimientos?
14%
si
no
86%
El ruido y la contaminación producto de la construcción del tramo III Cuatro
vientos-Bazurto afectaron en la atención de los usuarios durante sus citas
31

32. médicas y/o procedimientos en un 86% de las IPS de 1 y 2 nivel de
complejidad consultadas y un 14% no se vio afectada por dicha construcción.
3. ¿Se vio afectada la puntualidad de los usuarios en sus citas debido a
problemas de movilidad producto de la construcción?
29%
si
71% no
La puntualidad de los usuarios debido a problemas de movilidad por la
construcción del tramo III Cuatro vientos-Bazurto de Transcaribe se vio
afectada en un 71% de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad consultada y un
29% no se vio afectada por dicha construcción.
4. ¿En la entidad se redujo notablemente la asistencia por parte de los
usuarios durante las obras para la implementación del tramo III de
Transcaribe?
32

33. 29%
si
71% no
Se redujo notablemente la asistencia por parte de los usuarios por la
construcción del tramo III Cuatro vientos-Bazurto de Transcaribe en un 71%
de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad consultada y un 29% no se vio
afectada por dicha construcción.
5. ¿El presupuesto de la entidad se tuvo que reducir por la disminución
en la asistencia de los usuarios?
29%
si
71% no
El presupuesto se redujo en un 71% de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad
consultada y un 29% no redujo su presupuesto.
33

34. 6. ¿La construcción de este tramo afecto la infraestructura de la
entidad?
29%
si
71% no
La construcción del tramo III Cuatro vientos-Bazurto afecto la infraestructura
en un 71% de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad consultada y un 29% no
se vio afectada por dicha construcción.
7. ¿La constructora encargada de este tramo se hizo responsable por los
daños ocasionados a la infraestructura de la institución?
29%
si
no
71%
34

35. La constructora Unión Temporal Transcaribe 2007 encargada del tramo III
Cuatro vientos-Bazurto no se hizo responsable por los daños ocasionados
durante la construcción en un 71% de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad
consultada y en un 29% si se hizo responsable.
8. ¿La entidad tuvo que ceder espacio de su infraestructura para la
construcción de la calzada especial de los buses articulados?
14%
si
no
86%
Las entidades no tuvieron que ceder espacio de su infraestructura en un 86%
y un 14% si tuvo que ceder espacio de su infraestructura.
9. ¿Transcaribe le generó algún pago por ceder espacio de su
infraestructura?
35

36. si
no
100%
Transcaribe no genero a las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad en un 100%
ningún pago por ceder espacio de su infraestructura para la construcción de la
calzada solo bus para los buses articulados.
10. ¿La entidad implemento estrategias para sobrellevar los problemas
ocasionados por las obras?
43%
57% si
no
Las IPS de 1 y 2 nivel en un 57% si implementaron estrategias para
sobrellevar los problemas ocasionados por las obras y un 43% de dichas IPS
36

37. no implementaron estrategias que sobrellevaran los problemas ocasionados
por las obras.
11. ¿En qué aspecto económico incidió la construcción del tramo III
Cuatro vientos-Bazurto en la entidad?
14%
positivo
negativo
86%
La construcción del tramo III Cuatro vientos-Bazurto tuvo una incidencia
económica negativa en un 86% de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad
consultadas y en un 14% incidió positivamente.
37