Presentación preparada para la Superintendencia de Telecomunicaciones de Guatemala explicando el trabajo realizado en innovación tecnológica desde la Municipalidad

1. Patzún digital:
modelo de Innovación municipal
Jorge López-Bachiller
Consultor
Junio 2016

2. Algunas referencias de Patzún
Localización: Chimaltenango, a 83 kilómetros de la capital, Guatemala
Población: 57,552 habitantes (2015)
94% población indígena maya Kaqchikel y 6% población ladina
Casco urbano: 4 cantones, 4 colonias (27,000 hab.)
Área rural: 13 Aldeas, 23 Caseríos, 18 Fincas (30,000 hab.)
Idiomas: Kaqchikel idioma materno, lo hablan pero no escriben ni
leen, español el oficial
Actividades económicas: Producción de verduras para la exportación (brócoli,
repollo, arveja), pequeños negocios nacionales y familiares,
artesanías

3. Elecciones 2015: UNE 3,122 votos, TODOS 2,683 votos, PP 2,263 votos,
Padrón 28,742
Alcalde: Reyes Patal Yos, período 2016-2019, con visión de futuro y
apuesta por las nuevas tecnologías
Concejo Municipal: Formado por 2 Síndicos y 5 Concejales, gran apertura al
cambio, apuesta por el desarrollo y la modernización del
municipio
Población preparada: Apuesta por la educación, profesionalización de los
hijos y el uso de la tecnología
Presupuesto: 18 MM quetzales 2016, fondos del gobierno y recursos
propios
Fuente: http://resultados2015.tse.org.gt/1v/resultados-2015/index.php
Algunas referencias de Patzún

4. Cronología programa innovación
• 2005, viaje Alcalde a Venezuela, Programa MuNet eGobierno OEA
• 2007, contratación Gerente programa y administrador web
• Estrategia de Gobierno Abierto: accesibilidad, conectividad, portal web, fotos,
videos,
• 2010, Centro Comunitario Digital –CCD-: cursos, reuniones, conferencias,
llamadas, innovación
• 2012, página en Facebook: noticias, proyectos, cursos, becas, empleo
• 2012, apoyo de IRI en programa Smart Governance
• 2013, estrategia de Gobierno Abierto
• 2013, 1º Premio Iberoamericano de Patrimonio Electrónico
• 2016, Modelo de Gobierno del Conocimiento local

5. Mapa mental
Participación
Ciudadana
• COMUDE
• COCODE
• La Muni…me llega
Modelo de
Innovación
Fuerte apuesta por
las TIC
Herramientas
Brecha
Digital
Encuesta
EUTIC2014
Servicios
Tanque de
Pensamiento
Colaboración
Gobierno
Abierto
Transparencia
Sitio web

6. Brecha DigitalCentro Comunitario Digital
• Cursos de ofimática, sistemas operativos, internet,
correo electrónico, Photoshop
• Para todo el público: amas de casa, profesionales,
agricultores, jóvenes, líderes comunitarios
• Todos son gratuitos
• Diploma por la Municipalidad
• Talleres organismos públicos: SEGEPLAN, TSE,
RENAP, INAB, INFOM, PDH
• Conferencias y ruedas de prensa
• Centro de innovación y emprendimiento

7. Brecha DigitalFundación Telefónica
• Aula Virtual TIC e innovación, curso para 40
directores
• Emprendimiento juvenil
• ProFuturo: Proyecto del Papa Francisco, 5
escuelas con equipo de tecnología para 1,500
alumnos

8. Brecha DigitalBiblioteca Digital RACHEL
• Universidad Galileo, Xumak , World Possible,
Municipalidad
• Proyecto de World Possible Guatemala, 60
escuelas
• Patzún 5 escuelas urbana y rural
• Raspberry Pie con dispositivo RACHEL con
biblioteca digital

9. Brecha DigitalPrograma Valentina
• FUNSEPA y CrehabiliTI, tecnología y educación
• Donantes guatemaltecos y fondos de ONG
altruistas de EEUU
• 20 jóvenes y señoritas programadores (13 a 20
años)
• Futuros digitalizadores, community managers,
programadores
• 240 horas de curso, enero a diciembre, 2 días a la
semana

10. Brecha DigitalProyecto CEREBREX
• Universidad Galileo, Elemental Geeks, Escuela
Felipe López R. y Municipalidad
• Proyecto piloto en 2 centros, Colegio Javier y
Escuela Felipe López R.
• Juego de computadora para habilidades
psicotécnicas
• Alumnos de 5º y 6º
• Aumento de CI de alumnos jugadores de los que
no jugaron

11. Brecha DigitalProyecto Digital Awarness
• Karla Ruiz Cofiño, Milk&Cookies
• Emprendimiento digital “Digital Awarness”
• Jóvenes diseñadores y programadores sin salir de
Patzún
• Grupo en Facebook “Comunidad Digital Patzún”
• Pendiente siguientes pasos

12. Brecha DigitalEduDay CAG-Patzún 2015
• Colegio Americano de Guatemala, 7 profesoras
(Michele Urdiales, certificada GoogleEdu)
• EduDay, herramientas Google Apps for Education:
Gmail, Calendar, Drive, YouTube, Sites, Professor
• 150 maestros de Patzún
• Coordinación con la Supervisión Educativa
• 4 salones simultáneos, equipos multimedia
• Pendiente EduDay para 500 maestros

13. Brecha DigitalWifi en el parque municipal
• Desde 2011
• Wifi en el parque municipal
• Router desde la torre del Palacio Municipal
• Acceso para 200 IP
• Reinicio automático cada hora
• Pendiente llevar señal a otros parques

14. Brecha DigitalConferencias con migrantes
• Uso de Skype para llamadas a Estados Unidos
• Cuenta de usuario en Patzún y en Estados Unidos
• Llamadas gratuitas para toda la familia
• Grupos de 8-10 personas
• Promoción en redes sociales y con notas en el
mercado
• Reunión migrantes en Nueva York

15. Brecha DigitalEncuesta EUTIC2014
• Encuesta del uso de las tecnologías de
información y comunicación en los hogares de
Patzún
• INE, Universidad Galileo, Instituto INED
Solidaridad y Municipalidad
• 1,347 hogares de Patzún, urbana y rural
• 40 Alumnos de Diversificado
• 7 días de encuesta

16. Brecha DigitalEncuesta EUTIC2014
Secciones de la encuesta:
• I. Información del entrevistado y del hogar 17
• II. La vivienda y el hogar, 33
• III. Acceso a las TIC, 11
61 preguntas, 10 de ITU
Presentación pendiente de fechas

17. Brecha DigitalEncuesta EUTIC2014
Resultados
• 94% población indígena
• 16% no saben leer ni escribir
• 78% casa de block
• 66% conectados a red de agua
• 60% red de drenajes
• 18% red telefónica
• 8.9% compran agua pura
• 82.7% cocinan con leña
• 52% usan inodoro
• 69% tienen radio
• 39% equipo de sonido
• 62% TV de antes
• 28% TV plana
• 26% TV por cable
• 83% tiene celular, 85% frijolitos
• Compañías: Tigo, Claro, Telefónica
• 28% tiene computadora
• 17% acceso a internet

18. Brecha DigitalVoluntarios Digitales
• Jóvenes comprometidos con la tecnología y con la
comunidad
• Intercambio de experiencias entre la Muni y ellos
• Editores de audio, video, grabación, redes sociales,
imagen
• Talleres y cursos impartidos por ellos
• Apoyo con gafete, chaleco, …darles los créditos….

19. Brecha DigitalDesechos digitales
• Coordinación con eWaste de Guatemala, Comisión
Información e Informática SENACYT
• Campaña de comunicación
• Recogida en centros educativos, empresas, organismos
públicos
• Un contenedor en la Municipalidad
• Pendiente otras acciones propias

20. Brecha DigitalKaqchikel Wikipetya’
• Nace en 2011
• Objetivo: promover el Kaqchikel en internet a través de
Wikipedia “Kaqchikel Wikipetya’”
• Grupo de trabajo 8 personas
• Comunidad Lingüística Kaqchikel
• Reuniones presenciales y virtuales
• Contenidos: artículos, textos, videos, diccionario
• Trabajo colaborativo

21. Mapa mental
Participación
Ciudadana
• COMUDE
• COCODE
• La Muni…me llega
Modelo de
Innovación
Fuerte apuesta por
las TIC
Herramientas
Brecha
Digital
Encuesta
EUTIC2014
Servicios
Tanque de
Pensamiento
Colaboración
Gobierno
Abierto
Transparencia
Sitio web

22. HerramientasSitio web (en construcción)
• Información general: municipio, cultura, geografía,
estudios, croquis, población
• Kaqchikel: 10% en este idioma, preservar y fomentar
este idioma
• Gestión municipal, transparencia, LAIP, actas,
rendición de cuentas
• Repositorio de documentos: más de 880 archivos en
pdf
• Licencia Creative Commons
• Joomla! 3.5

23. HerramientasVideos en YouTube
• Junio 2016 3,170
• Organizados en 32 carpetas y temas interesantes
para la población
• 465,186 reproducciones
• 65% de las visitas vienen de Estados Unidos,
patzuneros migrantes

24. HerramientasFotos en Picasa
• Colección creada en 2010
• Picasa, GooglePlus, Google Fotos, ???
13,000fotografías
• 53 álbumes: deportes, cultura, costumbres,
feria patronal, Independencia,
transparencia
• Fotos de 1963, modernas
• Fotógrafos donantes

25. HerramientasPinterest
• Creado abril 2013
• 15 tableros: Cultura y costumbres, Fotos en
blanco y negro, Cementerios de Patzún, Alfombras
de Corpus, Fotos Diego Lezama, Escenas de
Patzún, Personas, Fotos de Ann Frish, Fotos de
Astrid Ríos, Barriletes
• Imágenes, las mejores fotografías del municipio
• Dar a conocer el municipio en un entorno
mundial
• Colaboración de otros fotógrafos y vecinos de
Patzún

26. HerramientasFacebook
• Comienzo junio 2012
• 4,266 seguidores
• Post variados: becas, empleo, proyectos, noticias,
eventos culturales, deportivos
• Información general del municipio, no solo de la
Municipalidad
• 5-7 post cada semana
• Promoción de las demás redes sociales

27. Mapa mental
Participación
Ciudadana
• COMUDE
• COCODE
• La Muni…me llega
Modelo de
Innovación
Fuerte apuesta por
las TIC
Herramientas
Brecha
Digital
Encuesta
EUTIC2014
Servicios
Tanque de
Pensamiento
Colaboración
Gobierno
Abierto
Transparencia
Sitio web

28. ServiciosBomberos Municipales
• Primera prueba en 2010
• Intercambio de experiencias entre tres cuerpos de
bomberos
• Palmira, Colombia; Bahía Blanca, Argentina; Patzún,
Guatemala
• CCD, conectividad, Skype, presencia bomberos
• Oferta de plataformas en línea para compartir
• Nuestros bomberos los menos formados, solo 1 sabía
usar computadora

29. ServiciosTelemedicina
• SENACYT, Municipalidad, Hospital Argentina
• Centro de Salud y Hospital Penna de Bahía
Blanca, Argentina
• Capacitación, asesoría
• Intercambio de formación: comadronas,
medicina natural
• Diagnóstico en línea
• Coordinación interinstitucional
• …..falta de interés del Centro de Salud
• Información Sin Fronteras, España
• No se le dio seguimiento

30. ServiciosEmergencias
• Tormenta Agatha 2010
• Comisiones de trabajo: comunicación,
albergues, seguridad, alimentación, donaciones
• Conferencias de prensa retransmitidas en vivo
• Sistema de información de desastres, fichas de
SEGEPLAN, sala de prensa, redes sociales,
difusión masiva
• Proyectos de agua: OXFAM, caso de éxito

31. ServiciosConectividad en Patzún
• Negociación con empresas privadas o públicas
• Llegar a todos los lugares públicos del municipio:
supervisión, escuelas, oficinas,
• Banda ancha, fibra óptica, wimax para todo el
municipio
• Generadores de contenidos
• Coordinación interinstitucional
• Proyecto a largo plazo

32. ServiciosSeguridad ciudadana
• Comisión Municipal para la Prevención de la
Violencia
• Participación ad honorem
• Vecinos de Patzún comprometidos con la
seguridad
• Coordinación de extorsiones, asaltos,
manifestaciones, linchamientos

33. Mapa mental
Participación
Ciudadana
• COMUDE
• COCODE
• La Muni…me llega
Modelo de
Innovación
Fuerte apuesta por
las TIC
Herramientas
Brecha
Digital
Encuesta
EUTIC2014
Servicios
Tanque de
Pensamiento
Colaboración
Gobierno
Abierto
Transparencia
Sitio web

34. Gobierno
Abierto
Transparencia
• Portal web con contenidos variados, LAIP,
actas, finanzas, rendición de cuentas
• Open Data, información en formatos abiertos
• Unidad de Acceso a la Información Pública
• Reuniones de Rendición de Cuentas 2 veces al
año
• Manual de Rendición de Cuentas con apoyo de
las TIC, Fundación DEMUCA

35. Gobierno
Abierto
Rendición de Cuentas
• “Manual de procedimientos para la rendición
de cuentas a nivel municipal”
• Fundación DEMUCA modelo de Patzún para
todo Guatemala
• Coordinación con ANAM y AGAAI
• Proyecto de la Unión Europea
• Consultoría
• Uso de las TIC para la rendición de cuentas
• Sistema multicanal

36. Gobierno
Abierto
Participación ciudadana
• Ley de Consejos de Desarrollo
• COCODE y COMUDE
• Comisiones de Trabajo, temas prioritarios
• Priorización de proyectos de desarrollo
• “La Muni…me llega” y acceso a la gestión
municipal

37. Gobierno
Abierto
Colaboración
• Think Tank
• Personas interesadas en el desarrollo del
municipio
• Expertos: Médicos, agrónomos, odontólogo,
lingüistas, consultores, desarrollo, ONG
• Apoyo de otras instituciones
• En proceso de seguimiento!!!

38. CONCYT, asesoría, Marratech
Ex COPRE y COPRET , asesoría técnica
INTECAP, certificación y formación
FODIGUA, equipos
INEPAS, ONG de Quetzaltenango, equipos
Municipalidad de Guatemala y Villanueva,
intercambio experiencias
Fundación ARGOS, democratización digital jóvenes
indígenas
SEGEPLAN, e-Gobierno en Chimaltenango
SENACYT, Comisión de Información e Informática,
Asesoría
UVG, telemedicina
HighTech, telemedicina
INAP, gerencia
FUNSEPA y CrehabiliTI programa Valentina
Fundación Telefónica, cursos on line
Universidad Galileo, EUTIC2014
World Possible, RACHEL
Colegio Americano de Guatemala, EduDay
Ministerio de Trabajo, Pop Up School
GestCon, Modelo Patzún
Fundación DEMUCA, rendición de cuentas
Congreso Transparente, Busito Electoral
AECID, Centro de Formación de Antigua,
promoción
INAP España, formación
PDH, gobierno abierto
Punto Contacto Gobierno Abierto, AGA
ANAM y AGAAI Gobierno Electrónico
Coordinaciones en Guatemala

39. OEA, asesoría técnica: e-gob, Gobierno
Abierto, portal, educación, seguridad,
juventud, agricultura, telemedicina, cursos
IRI, Instituto Republicano Internacional,
programa Smart Governance
Deucht Welle Akademie, formación
Información Sin Fronteras, salud digital
Red Académica de Gobierno Abierto,
Argentina, difusión
OGP, promoción, intercambio experiencias
UNU-eGOV Escuela de e-gob, Macao,
formación en e-gob
Varias embajadas: España, Noruega, Japón
Coordinaciones internacionales
GlobMed, Desarrollo y Salud
Coca-Cola España, equipos
CRIBABB, Centro Regional de Investigaciones
Básicas y Aplicadas de Bahía Blanca, Argentina,
telemedicina
Hospital Penna, Bahía Blanca, Argentina,
telemedicina
UTPL Universidad Técnica Particular de Loja,
Ecuador, educación
Municipios de Ahuachapán (El Salvador) y
Chaclacayo (Perú), Guatemala, intercambio de
experiencias

40. Coordinaciones internacionales
Gira del Alcalde de
Patzún en Washington
invitado por IRI

41. Publicación CLAD 2014, 2015 y 2016
Revista NOASIS, Universidad de Ciudad Juárez
Presentación Seminario INAP España, 2015
Presentación panel en Global Conference OPG,
México 2015
ECSM2012, European Conference on Social
Media
Ponencia en ICEGOV2012, Internacional
Conference on Electronic Government, EEUU
Taller Gobierno Electrónico, UNU-IIST,
Universidad Técnica Particular de Loja, Ecuador
Taller sobre Gobierno Electrónico MuNet OEA,
Municipio de Peñalolén, Chile
Presentación en Semana Nacional de Ciencia y
Tecnología, foros de e-Gobierno, conferencias,
municipalidades
Presentación caso Patzún en MuNet e-Gobierno Costa
Rica, Paraguay, Panamá, El Salvador, Oruro en Bolivia,
Bucaramanga y Cartagena en Colombia
Publicación artículo en «Revista Perspectiva»
Publicación artículo en «Joomla Community
Magazine»
Publicación artículo en «Boletín del Foro de e-
Gobierno» de la OEA
Publicaciones y presentaciones

42. Premios y reconocimientos
AHCIET 2013, 1º Premio en Patrimonio
Electrónico, Quito, 2013, Encuentro
Ciudades Digitales
Premio Gobernarte 2014, el Arte del buen
gobierno, BID, 4º lugar y proyecto más
votado por el público
Puesto 20 Ranking de Gestión
Municipal, 2012
1º Premio Concurso Redes Sociales IRI, 2012
Candidatura al Premio Innovación 2013,
SENACYT
SCEP, 2º Premio «Todo Patzún… en un clik»
WSA, Nominación por Guatemala en la categoría
de e-inclusión del World Summit Award

43. Premiosyreconocimientos

44. 1º Premio Iberoamericano
Patrimonio Electrónico
otorgado por AHCIET en el
“XIV Encuentro de Ciudades
Digitales”
Quito, septiembre 2013
Premios y reconocimientos

45. Jorge López-Bachiller
Consultor
jorgelopezbachille@gmail.com
+502 30173839