El documento resume el Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) elaborado por el Ministerio de Fomento de España para el período 2005-2020. El PEIT tiene como objetivos mejorar la eficiencia, cohesión territorial, sostenibilidad y competitividad del sistema de transporte español. Describe las principales infraestructuras de transporte en España, incluyendo carreteras, ferrocarril, puertos y aeropuertos, e identifica desafíos y necesidades de inversión en cada modo.

1. Martín Blas
Alberto Muñoz
Andrea Peris
Mari Paz Muñoz

2. CONCEPTO
El Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT)
elaborado por el Ministerio de Fomento de España
proyecta actuaciones en infraestructuras y transportes
desde el año 2005 al 2020, con una inversión total de casi
250 millones de euros.

3. El Ministerio de Fomento asumió desde el comienzo el compromiso de
elaborar este plan (PEIT) con el objetivo de abordar los retos a los que ha de
hacer frente el sistema de transporte en España y proponer las medidas que
puedan contribuir a mejorar la competitividad económica, la cohesión territorial
y social, y la seguridad y calidad del servicio en todos los modos de transporte
desde la racionalidad y la eficiencia en el uso de los recursos.

4. OBJETIVOS GENERALES
Con la elaboración del PEIT se pretende establecer un marco racional y
eficiente para el sistema de transporte a medio y largo plazo.
 Mejorar la eficiencia del sistema
 Calidad en los servicios prestados
 Atender las necesidades de movilidad de las personas y los flujos de
mercancías
 Fortalecer la cohesión social y territorial
 Condiciones de accesibilidad equitativas al conjunto del territorio
 Contribuir a la sostenibilidad general del sistema
 Cumplimiento de la normativa europea en materia ambiental, con
especial énfasis en las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI)
 Impulsar el desarrollo económico y la competitividad
 Fomentar el desarrollo de programas I+D+i y los avances tecnológicos
aplicados a la gestión y explotación de infraestructuras y servicios de
transporte.

5. DESARROLLO
 Parte del diagnóstico de la situación del sistema de transporte
en España en el año 2005 y fija unos objetivos.
 Plantea distintas alternativas o escenarios de actuación.
 Establece indicadores de seguimiento.
 Determina criterios y directrices de intervención.
 Fija prioridades de actuación en el corto-medio plazo.
 Establece los trabajos futuros, a través de la elaboración de
normativas, planes y programas en desarrollo del Plan.

6.  Fortalece el sistema de análisis de las actuaciones del Ministerio
de Fomento, proponiendo la elaboración de estudios de viabilidad
de nuevas actuaciones, así como la de estadísticas y estudios de
base en apoyo a la toma de decisiones futuras.
 Establece el marco económico-financiero para la ejecución del
Plan.
 Se compromete a su Revisión en el 2008/09, ya sea para corregir
los objetivos marcados o para recoger nuevas intervenciones.

7. La planificación permite a los responsables de la toma de decisiones y al
conjunto de la sociedad:

8. DEFINICIÓN DE
ALTERNATIVAS
El análisis de escenarios
pretende establecer cuál
puede ser la evolución de
la demanda de transporte
durante el período de
vigencia del PEIT, y
cuáles pueden ser los
efectos de dicha
evolución sobre los
objetivos ambientales,
territoriales, y de
eficiencia económica y
social que se le han
marcado al Plan.

9. ESCENARIOS
Escenario tendencial. supone una continuidad en las
tendencias de la demanda de transporte y en las
políticas públicas.
Escenario ambiental. pretende optimizar el
comportamiento ambiental del sistema, sin
comprometer su eficiencia funcional.
Escenario PEIT 2020. Un proceso de aproximación
progresiva y realista hacia el escenario ambiental futuro
a partir de una situación de partida en la que se cuenta
con unas pautas de actuación que favorecen
fuertemente una evolución meramente tendencial.

10. COMPATIBILIDAD DE
ESCENARIOS CON
OBJETIVOS
COHESIÓN
EFICIENCIA DEL
SOCIAL Y
SISTEMA
TERRITORIAL
DESARROLLO
COMPATIBILIDAD
ECONÓMICO Y
AMBIENTAL
COMPETITIVIDAD

11. REDES DE
INFRAESTRUCTURAS
CARRETERAS
 El carácter acusadamente radial de la red de autovías estatales.
 La iniciación de una red mallada, pero con discontinuidades, que
es necesario cerrar.
 La persistencia de un déficit de accesibilidad a algunas partes
del territorio, que es necesario corregir.
 La obsolescencia e inadecuación a parámetros de seguridad de
la red de autovías de primera generación y de las carreteras
convencionales.
 Adecuar mejor cada tramo a los condicionantes del entorno y a
las necesidades de los usuarios.

12. Carreteras de España

13. FERROCARRIL
 Las notables diferencias de niveles de dotación, en términos de
calidad y seguridad, entre las líneas de la red.
 La existencia de tramos y líneas con tráfico débil.
 Las dificultades de integración de la red en el marco internacional
(interoperabilidad).
 La existencia de tensiones entre el desarrollo urbano y las redes
ferroviarias. En las principales áreas urbanas hay que añadir el
importante desarrollo experimentado por las redes y servicios de
cercanías.

15. PUERTOS
 Constituye la principal vía de entrada y salida de las mercancías.
En la última década sobrepasó los 380 millones de toneladas.
 Los principales condicionantes para el desarrollo de la actividad
portuaria son:
 La necesidad de adaptar sus instalaciones y servicios a las
circunstancias cambiantes de la demanda
 La dotación proporcionada de accesos terrestres.

16. Puertos de España

17. AEROPUERTOS
 Los aeropuertos de interés general son gestionados por Aeropuertos
Españoles y Navegación Aérea (AENA). La mayor parte de la
actividad en nuestro país se concentra en un reducido número de
aeropuertos. En Madrid-Barajas, por ejemplo, se registra casi la
cuarta parte de todo el tráfico de pasajeros. El funcionamiento en
red de los servicios de transporte aéreo favorece esta evolución, a la
vez que permite aumentar la accesibilidad al modo aéreo a la mayor
parte de la población.
 Las infraestructuras aeroportuarias constituyen la principal vía de
acceso desde y hacia el exterior para el transporte de viajeros, y es
también significativo en el transporte interior para distancias medias
y altas, y esencial en cuanto a las comunicaciones de la península
con los territorios no peninsulares y para las relaciones entre éstos.

18. Aeropuertos de España