SlideShare una empresa de Scribd logo
Dirección General de Inversión Pública
                                    Instrumentos del SNIP
PERFIL MÍNIMO DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PARA EDUCACIÓN
El Perfil Mínimo de Proyectos de Infraestructura para Educación es el instrumento del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP) que proporciona criterios técnicos, económicos y sociales que
ayudan a las autoridades competentes de las entidades ejecutoras (Alcaldías y Prefecturas) a tomar una
decisión sobre las ideas de proyectos de infraestructura para educación que puedan surgir en la
comunidad. Esa decisión puede ser: profundizar el estudio de la idea, postergar o abandonar el proyecto.
Este Perfil Mínimo tiene cuatro partes que solicitan la información mínima necesaria para determinar la
recomendación sobre la decisión a tomar en cada idea de proyecto analizada.


El presente instructivo sirve para guiar a los técnicos de las entidades ejecutoras (Alcaldías y
Prefecturas) en la correcta elaboración del Perfil Mínimo de Proyectos de Infraestructura para
Educación. Con este fin, al momento de introducir los datos en el perfil es importante recordar que la
información que se otorga debe ser verdadera y completa. Sólo de esta manera las autoridades del
municipio o prefectura, podrán tomar la decisión más adecuada en cada idea de proyecto analizada.

La información requerida para llenar el perfil mínimo debe ser obtenida de publicaciones de instituciones
oficiales como la Secretaría Nacional de Educación (Unidad de Planificación y Desarrollo Institucional), el
INE, UDAPE, UDAPSO, Banco Central de Bolivia, SIPFE, Fondos de Desarrollo e instituciones
académicas o de la experiencia acumulada en la propia institución.

Se debe llenar el perfil mínimo para cada idea de proyecto de infraestructura para educación que
requiera analizar el municipio o la prefectura.

Dado el objetivo específico de este perfil mínimo, su contenido ha sido revisado y compatibilizado con lo
establecido por la Secretaría Nacional de Educación en la Reforma Educativa.

PARTE 1. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

La información que se debe registrar en la "PARTE 1" sirve para identificar la idea de proyecto a ser
analizada. También permite conocer a las instituciones que ejecutarían y operarían el proyecto si se
considera conveniente su ejecución. La información necesaria para esta parte es la siguiente:

    1. Nombre del proyecto:

    Es la denominación que se le dará al proyecto. El nombre debe reunir por lo menos tres
    características:
    · Mencionar la acción a efectuarse.
    · Mencionar el objeto o motivo de la acción.
    · Identificar la ubicación precisa del proyecto.
    El nombre de un proyecto podría ser, por ejemplo: "Ampliación (acción) de la Escuela Juan Pablo II
    (objeto) del Núcleo educativo Marcelo Quiroga, en la comunidad de Ancara (ubicación)."
    2. Entidad ejecutora del proyecto:
    Esta información permite identificar a la entidad pública que se haría cargo de la ejecución del
    proyecto si se decide implementarlo. Se debe registrar el nombre del municipio y su dirección.
    3. Entidad operadora del servicio:
Se requiere la información de la entidad que se haría cargo del funcionamiento del proyecto cuando se
haya terminado su construcción. La entidad operadora puede ser el propio municipio, una empresa
externa o una combinación de ambas. Se debe registrar el nombre de la entidad operadora.
PARTE 2. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA QUE SE DESEA SOLUCIONAR O POTENCIALIDAD A
DESARROLLAR.

El objetivo de la PARTE 2 es identificar el problema que se desea solucionar o la potencialidad a
desarrollar con la presencia del proyecto. Para identificar el problema se debe realizar un diagnóstico de
la situación actual. El diagnóstico permite conocer las causas del problema. A veces se confunden las
causas de un problema con sus efectos, y esa confusión ocasiona que surjan ideas de proyectos que no
solucionan los problemas porque no atacan las causas que los generan.

Por ejemplo, en una comunidad en la que una cantidad importante de niños actualmente no asisten a la
escuela, se propone que para solucionar el problema la alcaldía construya una nueva escuela. Sin
embargo el diagnóstico de la situación actual permite establecer que la causa de la inasistencia a la
escuela es la limitada capacidad del actual centro educativo. En este sentido, la solución al problema
podría ser ampliar la actual escuela de manera que una mayor cantidad de niños pueda educarse en
dicho centro, sin necesidad de construir una nueva escuela.

Para identificar el problema que se desea solucionar, es decir, para realizar el diagnóstico, se requiere la
siguiente información:
    1. Localización del proyecto:
    Se requiere conocer exactamente la ubicación del proyecto, que permita definir su área de influencia.
    En este caso, referido a proyectos de educación, esta información puede ayudar, entre otras cosas,
    a identificar las características de los centros educativos de la zona. Para localizar el proyecto se
    requiere conocer lo siguiente:
    · Comunidades y/o zonas: Se debe anotar el nombre de la (s) comunidad (es) y/o barrio (s) en el
    (los) que se ubicará el proyecto de infraestructura para educación, que será (n) su (s) principal (es)
    beneficiario (s).
    · Núcleo educativo&nbsp: Se debe registrar el nombre del núcleo educativo al que pertenece el
    proyecto de infraestructura para educación que se analizará, ya que toda unidad educativa forma
    parte de una red de servicios cuya unidad es el núcleo educativo.
    · Municipio (s): Registrar el nombre del municipio (s) en el (los) que se encuentra (n) la (s)
    comunidad (es) o zona (s) registrada (s) en el punto anterior.
    · Departamento (s): Anotar el departamento en el que se encuentra el municipio mencionado en el
    anterior punto.
    2. Características de la población:
    La información que se solicita ayuda a conocer las características de la población que se beneficiaría
    con la presencia del proyecto. Esta información, que se la puede obtener en la Unidad de
    Planificación y Desarrollo Institucional de la Secretaría Nacional de Educación, es la siguiente:
    · Número de habitantes: Indicar la cantidad de habitantes que viven en el área de influencia del
    proyecto. Este dato permite determinar la gravedad del problema que sufre la comunidad y además
    la importancia que tiene esa comunidad respecto a otras que también requieren recursos para
    solucionar sus propios problemas. Por ejemplo: si la población es grande, puede convenir construir
    un centro educativo que cuente con todos los niveles. En cambio, si la población es pequeña
    probablemente pueda solucionarse el problema con alguna medida que signifique una inversión
    menor, como ampliar las instalaciones de una unidad educativa cercana o mejorar las condiciones
    de acceso a la misma.
    · Tasa de crecimiento poblacional: Se refiere a la tasa de crecimiento vegetativo de la población
    en el área del proyecto. Este dato es importante porque, como en el anterior caso, nos permite
    determinar la gravedad del problema que tiene la comunidad en comparación a los problemas de
    otras comunidades. Por ejemplo: si la tasa de crecimiento poblacional de una comunidad es mayor a
    la de otras zonas del país, entonces probablemente el problema tienda a crecer en esa comunidad,
    más que en las otras, lo que significa que requiere atención urgente. Si no se puede encontrar este
    dato, se puede anotar la tasa de alguna provincia o sección, del mismo departamento, que tenga
    características similares.
    · Nivel de educación promedio: Marcar con una "X" el grado de instrucción alcanzado por la
    mayoría de la población beneficiaria del proyecto. Esta información es importante, porque ayuda a
identificar las causas de los problemas. Por ejemplo: puede ser que en una comunidad la mayoría de
la población sea analfabeta, y sólo un pequeño porcentaje haya pasado de tercero básico. En este
caso, siendo tan bajo el nivel de educación promedio, se puede suponer que existen muchos
problemas causados por la poca formación de la población, como enfermedades que se pueden
evitar con información básica, mal uso de los servicios que actualmente tiene la comunidad, etc.
· Principal actividad económica: En el formulario se mencionan varias actividades económicas, se
debe marcar con una "X" la actividad económica más importante de la zona. En caso de marcar
"Otros" es importante especificar cuál es la principal actividad económica. La actividad económica
podría indicar cuáles son los aspectos que más se deben profundizar en la enseñanza de los centros
educativos. Por ejemplo: si la actividad económica principal es la ganadería, el centro educativo debe
ser diseñado y equipado para proporcionar, principalmente, educación técnica de apoyo a la
producción, además de la formación general del alumno.
· Observaciones&nbsp: Explicar brevemente las características de la principal actividad económica
de la comunidad que permitan identificar su necesidad de una educación técnica (currículum
diversificado).
· Nivel de ingreso familiar&nbsp: Indicar el ingreso familiar, en Bolivianos (Bs), que percibe
anualmente la mayoría de las familias que viven en el área de influencia del proyecto. Es importante
esta información porque permite establecer la gravedad de los problemas de la zona, la urgencia de
solucionarlos y la posibilidad de participación de la población en el financiamiento del proyecto. Por
ejemplo si una zona tiene un ingreso familiar muy bajo, lo más probable es que la población no podrá
participar en el cofinanciamiento de la obra. En cambio, si la zona tiene un ingreso familiar igual o
superior al promedio de la ciudad, es posible que la población si podrá participar en el
cofinanciamiento de la obra y además deseará hacerlo.
· Aspectos culturales y étnicos: Indicar los principales aspectos culturales y étnicos de la población
a beneficiar con el proyecto, los cuales condicionan la forma de proporcionar el servicio educativo
requerido.
3. Acceso a la población:
Se debe marcar con una "X" las vías de acceso que permiten llegar a la comunidad que se
beneficiará con el proyecto. Además de anotar el estado en el que se encuentran (calificándolos
como Bueno, Regular o Malo). Esta información podría identificar causas y soluciones alternativas al
problema que se desea solucionar. Por ejemplo: si una comunidad cuenta con una escuela, pero los
alumnos no asisten a la misma porque tienen que cruzar un puente en mal estado que en
determinadas épocas del año es intransitable, entones la solución puede ser habilitar dicho puente
de manera que sea transitable todo el año.
4. Distancias:
Se debe registrar las distancias existentes entre la zona de influencia del proyecto y la unidad
educativa más cercana, la unidad Central del Núcleo, la capital del municipio y la capital del
departamento al que pertenece dicho municipio. En los casos en que la capital de un departamento
vecino se encuentre más cerca o a menor tiempo de viaje que a la del departamento al que
pertenece el municipio, se debe registrar además la distancia a dicha capital departamental. Esta
información es importante porque puede ayudar a identificar posibles causas y soluciones al
problema que se pretende resolver con el proyecto.
5. Servicios básicos existentes:
Indicar los servicios que tiene actualmente el área de influencia del proyecto, anotando el porcentaje
aproximado de la población que cuenta con esos servicios o la cantidad de beneficiarios atendidos
por el servicio en la comunidad. Por ejemplo:
· Cuando se trate de porcentajes de cobertura: si en la localidad viven 200 familias, y sólo 50
familias tienen agua potable, el porcentaje de cobertura que se debe anotar es de "25%".
· Cuando se trate de cantidad: indicar el número de puestos de salud, hospitales, etc.
Registrar además la calidad de esos servicios, calificándolos como "Bueno", "Regular" o "Malo".
6. Servicios de educación existentes:
Estos datos sirven para determinar cuál es la oferta de servicios educativos actualmente disponibles
en la zona de influencia del proyecto. Estos datos permitirán determinar las causas y posibles
soluciones a los principales problemas de educación de la población. Con este fin se debe detallar la
infraestructura de educación actualmente disponible en el área de influencia del proyecto y los
servicios de educación otorgados por la misma, anotando la capacidad instalada, el porcentaje de
ocupación y el número de alumnos atendidos por tipo y niveles. Esta información puede ser obtenida
en la Unidad de Planificación y Desarrollo Institucional de la Secretaría Nacional de Educación.
· Cuando se trate de la capacidad instalada&nbsp: Se debe utilizar el número total de alumnos
que puede atender la unidad educativa analizada.

· Cuando se trate de porcentajes de ocupación&nbsp: Si la unidad educativa tiene una capacidad
de atención de 200 alumnos, de los cuales se atienden solamente 100, el porcentaje de ocupación
que se debe anotar es de 50%.

· Cuando se trate de coberturas por niveles&nbsp: Se debe indicar el número total de alumnos
atendidos anualmente en cada nivel educativo.
7. Indicadores actuales de educación:
Los datos que se requieren en esta parte sirven para establecer la existencia y el estado de los
servicios educativos que recibe la población de la comunidad o comunidades o zonas que solicitan el
proyecto. También se deben registrar los indicadores educativos de la población, que reflejen la
calidad del servicio educativo existente.
Esta información puede ser encontrada en la Dirección Distrital de Educación a la que pertenece el
proyecto analizado. Posiblemente algunos de los indicadores no sean conocidos, en ese caso, se
puede anotar el indicador de otra provincia o sección provincial, del mismo departamento, que tenga
características similares.
La información requerida para este punto es la siguiente:
· Población total: Registrar el número de habitantes que viven en la zona de influencia del proyecto,
clasificados en los siguientes grupos de edad: de 6 a 13 años (Nivel Primario), de 14 a 17 años
(Nivel Secundario) y Población total, este último incluye a los grupos antes citados y el resto de la
población.
· Población atendida por otros colegios: Se debe detallar el número de estudiantes, según los
grupos de edad antes mencionados, que actualmente reciben atención educativa acudiendo a otras
unidades educativas del núcleo respectivo, así como a las escuelas de convenio y los colegios
particulares. Por ejemplo: a la escuela que está a una o dos horas de la comunidad a pie.
· Déficit de cobertura: Registrar el número de personas, según los grupos de edad ya citados, que
no reciben ningún tipo de servicio educativo. Para estimar este Déficit de cobertura, se debe restar
los valores registrados en las casillas de "población atendida por otros colegios", de los respectivas
casillas de "población total", para cada grupo de edades definidos previamente. El resultado es el
Déficit de Cobertura.
· Tasa de ausentismo escolar: Es el porcentaje de niños en edad escolar que actualmente asisten
a los centros educativos en forma muy irregular, es decir, faltan mucho. Registrar esta información
según los grupos de edad ya citados.
· Tasa de deserción: Registrar el porcentaje de alumnos, según los grupos de edad, que se
inscriben y abandonan los centros educativos.
8. Situación actual del centro educativo:
Describir el estado actual en el que se encuentra la unidad educativa que se pretende mejorar o
ampliar. Explicar: las características técnicas, estado en el que se encuentran sus componentes y la
cobertura que tiene actualmente dicha unidad educativa. Por ejemplo: "La Unidad Educativa Julián
Apaza del Núcleo 1ro. de Mayo de la ciudad de El Alto, cuenta con seis aulas de 8 mts. x 6 mts. cada
una. El estado de las puertas y pizarrones es malo. Se atiende a 300 alumnos pese a tener sólo 200
pupitres."
9. Información adicional:
En este punto se debe incluir aquella información que se considere relevante para identificar el
problema a resolver con el proyecto y que no fue considerada en los puntos anteriores.
10. Descripción del problema:
Resumir brevemente pero de la manera más completa posible el problema identificado en el
diagnóstico realizado en los puntos anteriores. Es decir, explicar el porqué se desea ampliar o
mejorar el actual servicio de educación o instalar uno nuevo.
PARTE 3. SOLUCION PLANTEADA COMO PROYECTO.

La información de la PARTE 3 sirve para describir el proyecto que se plantea como solución al problema
identificado en el diagnóstico realizado en la PARTE 2. En esta parte se debe presentar la información
referida a las características generales del proyecto y principalmente a los costos y beneficios que
generaría su ejecución. Para esto se requiere la siguiente información:
    1. Tipo de proyecto:
    Se debe marcar con una "X" el tipo de proyecto planteado. Puede tratarse de una Construcción
    nueva, Equipamiento, Ampliación, Refacción u Otros (especificando lo que se desea hacer). Esta
    información permite caracterizar globalmente al proyecto.
    2. Descripción del proyecto:
    Describir, de manera general y técnica, las características que tendría el proyecto. Detallar aspectos
    sobre la obra a realizar, su capacidad, tamaño, los servicios a prestar, etc. Por ejemplo, se podría
    describir un proyecto indicando de manera concisa que: "consiste en la Ampliación de la Unidad
    Educativa José Miguel Lanza del Núcleo Manual de Ugarte de la alcaldía de Aiquile. Se construirán
    dos aulas nuevas de 6 x 6 metros cada una para atender a 40 nuevos alumnos y una cancha
    deportiva para el uso de toda la escuela". Con este fin, se debe utilizar las normas de diseño para
    infraestructura educativa, definidas en la Reforma Educativa por la Secretaría Nacional de
    Educación.
    3. Inversión estimada y financiamiento:
    Este punto sirve para tener una idea aproximada de los recursos que se requerirán para implementar
    la idea de proyecto y sus posibles fuentes de financiamiento.
    Se debe llenar el cuadro presentado en el perfil de la siguiente manera:
    · En la columna "Importe" se debe anotar el costo estimado en Bolivianos (Bs) de los ítems que
    están en la columna "Detalle".
    · En las columnas de "Financiamiento" se debe registrar el monto que cada fuente de
    financiamiento aportará a cada uno de los ítems de "Detalle".
    Por ejemplo: si el costo del equipamiento (Detalle) es de Bs10.000 (Importe), y existe la posibilidad
    de financiarlo con una Donación de Bs8.000 y un Aporte Propio de Bs2.000, entonces se debe
    anotar en la casilla de Donación el monto de Bs8.000 y en la casilla de Aporte Propio el monto de
    Bs2.000; de la misma manera, se debe completar el resto de los ítems señalados en la columna
    "Detalle".
    Lo importante en el momento de llenar el cuadro es considerar todos los recursos que se requerirán
    para el proyecto. Por ejemplo: si se necesita un terreno para la ampliación de la escuela, y el terreno
    ya es de propiedad de la alcaldía, se debe estimar el costo de ese terreno, para considerarlo como
    Aporte Propio y anotarlo en el cuadro. Solo así se puede conocer el costo real del proyecto.
    Los ítems componentes de las inversiones a detallar son los siguientes:
    · Terreno: En los casos de "Construcción" o de requerirse en la "Ampliación" de centros
    educativos, llenar esta casilla, especificando su costo y posible fuente de financiamiento.
    · Edificaciones: Anotar el costo estimado de las construcciones que requiera la implementación del
    proyecto, además de su posible fuente de financiamiento.
    · Equipamiento: Cuando el proyecto requiera equipamiento, especificar su costo, así como su
    posible fuente de financiamiento y fuente de origen.
    · Preinversión: Este ítem se refiere al costo estimado de los estudios de preinversión necesarios
    para determinar la conveniencia de ejecutar el proyecto. Este valor se puede estimar, como máximo,
    en un 5% del costo total de los ítems anteriores. Indicar además la posible fuente de financiamiento.
    · Supervisión: Corresponde al costo estimado de los gastos de supervisión que demandará la
    ejecución del proyecto. Este valor se puede estimar en un 5% del costo total de las inversiones en
    terrenos, construcciones y equipamiento. Indicar también el posible financiamiento.
    · Imprevistos: Esta casilla sirve para registrar una cantidad de recursos que permita enfrentar
    problemas no previstos en la ejecución del proyecto. Normalmente se estima en un 10% de la suma
    de los ítems anteriores.
    La sumatoria de los valores anteriores, denominada "Importe", representa el costo total estimado
    del proyecto, y por lo tanto, el total de recursos financieros necesarios para su implementación. Los
    valores de las columnas "Financiamiento" representan el aporte total estimado con el que
participará cada fuente en el financiamiento del proyecto. La suma de los totales de las columnas
"Financiamiento" debe ser igual al total de la columna "Importe".
4. Costos anuales de operación y mantenimiento del proyecto y su financiamiento.
La información que se solicita en este punto sirve para tener una idea aproximada de los recursos
financieros que se necesitarán para operar y mantener el proyecto una vez construido o
implementado, considerando las posibles fuentes que financiarán dichos recursos. Es importante
resaltar que la información de costos de este punto corresponde a los gastos recurrentes que
generará el funcionamiento del proyecto durante cada uno de los años de su vida útil. Sin embargo, y
para efectos prácticos en el presente perfil mínimo se solicita que los mismos se detallen sólo para el
primer año de operación normal del proyecto como representativo de los demás.
Se debe llenar el cuadro presentado en el perfil de la siguiente manera:
         · En la columna "Importe" se debe anotar el costo estimado de cada uno de los
         componentes del costo de operación y mantenimiento señalados en la columna "Detalle".
         · En las columnas de "Financiamiento" se debe registrar el monto que cada fuente de
         financiamiento aportará a cada uno de los componentes de "Detalle".
    Por ejemplo: si el costo de los Servicios Básicos para la operación de un año del proyecto
    (Detalle) es de Bs 10.000 (Importe), y será financiado en un 80% por el Gobierno Central y en
    un 20% con cobro de una matrícula por los servicios educativos, se debe anotar en la casilla de
    Transferencias del Gobierno el monto de Bs8.000 y en la casilla de Ingresos de Operación el
    monto de Bs2.000; de la misma manera se debe completar el resto de los componentes del
    costo de operación y mantenimiento del proyecto, señalados en la columna "Detalle".
    Los componentes de los costos de operación y mantenimiento anuales a detallar son los
    siguientes:
    · Personal técnico: Corresponde al gasto anual en sueldos y salarios del personal técnico
    necesario para el funcionamiento del proyecto. En este caso, el personal técnico son los
    profesores, auxiliares, etc.
    · Personal administrativo: Corresponde al gasto anual en sueldos y salarios del personal
    administrativo (contador, auxiliar, secretaria, portero, etc.) necesario para el funcionamiento del
    proyecto.
    · Servicios básicos: Corresponde al gasto anual en luz, agua, gas, teléfono, etc., o sea, los
    servicios básicos necesarios para el funcionamiento del proyecto.
    · Materiales y suministros: Corresponde al gasto anual en los materiales y suministros
    necesarios para el funcionamiento del proyecto. (material didáctico, material de escritorio,
    material de mantenimiento, etc.)
    Las principales fuentes de financiamiento de los costos de operación y mantenimiento del
    proyecto son:
    · Ingresos de operación: es decir, lo que recaudará el proyecto por cobro de los servicios
    cuando esté en funcionamiento.
    · Transferencias del gobierno: es decir, lo que el Tesoro General de la Nación transferirá para
    el funcionamiento del proyecto, por ejemplo, los sueldos que pagará el gobierno al Personal
    Técnico del centro educativo.
    · Recursos propios: es decir, los recursos del municipio, que pueden provenir de recursos de la
    participación popular, impuestos municipales, patentes y otros recursos.
    Todas las columnas del cuadro deben totalizarse en las casillas de la fila "Total Costos", de
    manera que el valor de la columna "Importe" representa el total de recursos financieros
    necesarios para un año de operación y mantenimiento del proyecto. Los valores de las columnas
    "Financiamiento" representan el aporte total estimado con el que participará cada fuente en el
    financiamiento de la operación y mantenimiento del proyecto. La suma de los Totales de las
    columnas "Financiamiento" debe ser igual al total de la columna "Importe".
    5. Participación de la comunidad:
    En esta parte se debe registrar la forma en la que la comunidad participará en la construcción y/o
    funcionamiento del proyecto. Esta participación puede ser con el aporte de: mano de obra,
    materiales u otros. Se debe marcar con una "X" la forma en que la comunidad participará en el
    proyecto, describiendo además dicha participación en términos de cantidades, valores y formas
    de efectivización. Por ejemplo: si la comunidad participa con su trabajo en la construcción de la
nueva escuela, además de marcar con una "X" la alternativa "mano de obra", debe indicarse
        cuántas personas trabajarán para el proyecto y en qué trabajo específico.
        6. Indicadores de beneficio:
        En este punto se deben registrar los beneficios que se generarían con la ejecución del proyecto.
        Debido a que en los proyectos de educación, los beneficios son difíciles de cuantificar y valorar,
        éstos serán estimados a través de algunos indicadores como los siguientes:
        · El número de personas beneficiadas: Corresponde al número de personas que serán
        beneficiadas con la ejecución del proyecto.
        · Costo de la inversión por persona beneficiada: Dividir el costo total del proyecto entre el
        número de personas que se beneficiarían con él. El resultado es el dato que se solicita. Si el
        monto es muy alto, probablemente el proyecto no se justifique por el alto precio considerado o
        por la poca gente a la que beneficia. En ese caso, una solución alternativa puede ser cambiar el
        tipo de proyecto. Por ejemplo: si se desea construir una nueva escuela, y el costo es demasiado
        alto, se puede ampliar la existente, o construir una escuela más pequeña, de modo que se
        reduzca la inversión requerida.
        · Incremento en la cobertura del servicio: Corresponde al porcentaje en el cual se
        incrementará la cobertura actual del servicio de educación con la ejecución del proyecto.
        · Reducción de la tasa de analfabetismo: Se debe registrar el porcentaje en el que, se espera,
        disminuya la tasa de analfabetismo de la población beneficiaria del proyecto.
        · Reducción de la tasa de ausentismo: Se debe registrar el porcentaje en el que, se espera,
        disminuya la tasa de ausentismo registrada.
        · Reducción de la tasa de deserción: Se debe anotar el porcentaje en el que se espera,
        disminuya la tasa de deserción, anteriormente registrada.
        · Otros: Registrar cualquier otro indicador que permita estimar los beneficios del proyecto.
        7. Información adicional:
    En este punto se deben registrar y explicar todos aquellos aspectos que no se hayan
    considerado en los puntos anteriores del perfil y permitan determinar la conveniencia de
    implementar o no el proyecto.

PARTE 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Esta Parte debe indicar y explicar la recomendación que surge del análisis de toda la información
registrada en las tres partes anteriores. Para esto se debe marcar con una "X" la alternativa
recomendada y explicar brevemente el porqué se recomienda tomar esa decisión (justificación).

Las alternativas pueden ser:
    · Continuar con el estudio: cuando el perfil proporcione la suficiente información como para
    considerar importante o urgente continuar el estudio del proyecto.
    · Postergar el estudio: cuando la información recogida en el perfil determine que el proyecto, pese a
    ser necesario, puede ser postergado para otro momento.
    · Abandonar el Proyecto: cuando el análisis de toda la información registrada en el perfil determina
    claramente que la idea de proyecto analizada no es conveniente para la comunidad.
    Concluida la realización del Perfil, se debe registrar la siguiente información:
    " Fecha de elaboración: Corresponde a la fecha en la que se concluyó la elaboración del perfil
    mínimo.
    " Responsable de la elaboración: Se debe registrar el nombre, cargo y firma del funcionario que
    asume la responsabilidad por la recomendación emitida en el perfil mínimo.

Más contenido relacionado

Destacado

Ppt td capacitación
Ppt td capacitaciónPpt td capacitación
Ppt td capacitación
Cristian Vásquez
 
Dhylann gabriel s
Dhylann gabriel sDhylann gabriel s
Dhylann gabriel sdhylann
 
Aula
AulaAula
Ferrocarril en china terminado
Ferrocarril en china terminadoFerrocarril en china terminado
Ferrocarril en china terminadomarypazmm1
 
Itunes
ItunesItunes
Itunes
akenay
 
Módulo 4 trabajo final para la web
Módulo 4 trabajo final para la webMódulo 4 trabajo final para la web
Módulo 4 trabajo final para la web
quimprofe
 
Deportes extremos
Deportes extremosDeportes extremos
Deportes extremos
Jhenyfer Villegas Castaño
 
Trabajo filosofia platón
Trabajo filosofia platónTrabajo filosofia platón
Trabajo filosofia platónJulio_qui
 
Las redes sociales.pptx diapositivas proyecto redes sociales.
Las redes sociales.pptx diapositivas proyecto redes sociales.Las redes sociales.pptx diapositivas proyecto redes sociales.
Las redes sociales.pptx diapositivas proyecto redes sociales.Cristina Mendoza
 
Presentación cmap
Presentación cmapPresentación cmap
Presentación cmap
carolinedivina
 

Destacado (20)

Iiiiiiiiiii
IiiiiiiiiiiIiiiiiiiiii
Iiiiiiiiiii
 
Paola nava -alertas
Paola nava -alertasPaola nava -alertas
Paola nava -alertas
 
Ppt td capacitación
Ppt td capacitaciónPpt td capacitación
Ppt td capacitación
 
Dhylann gabriel s
Dhylann gabriel sDhylann gabriel s
Dhylann gabriel s
 
Aula
AulaAula
Aula
 
Paola nava - docs
Paola nava - docsPaola nava - docs
Paola nava - docs
 
Ferrocarril en china terminado
Ferrocarril en china terminadoFerrocarril en china terminado
Ferrocarril en china terminado
 
Itunes
ItunesItunes
Itunes
 
Alvaroxo
AlvaroxoAlvaroxo
Alvaroxo
 
Unidad antigrafiti
Unidad antigrafitiUnidad antigrafiti
Unidad antigrafiti
 
Módulo 4 trabajo final para la web
Módulo 4 trabajo final para la webMódulo 4 trabajo final para la web
Módulo 4 trabajo final para la web
 
Deportes extremos
Deportes extremosDeportes extremos
Deportes extremos
 
Practica 6 sintesis
Practica 6 sintesis Practica 6 sintesis
Practica 6 sintesis
 
Fiesta de-halloween
Fiesta de-halloweenFiesta de-halloween
Fiesta de-halloween
 
Ingles
InglesIngles
Ingles
 
El agua
El aguaEl agua
El agua
 
Trabajo filosofia platón
Trabajo filosofia platónTrabajo filosofia platón
Trabajo filosofia platón
 
Las redes sociales.pptx diapositivas proyecto redes sociales.
Las redes sociales.pptx diapositivas proyecto redes sociales.Las redes sociales.pptx diapositivas proyecto redes sociales.
Las redes sociales.pptx diapositivas proyecto redes sociales.
 
Alba (v)
Alba (v)Alba (v)
Alba (v)
 
Presentación cmap
Presentación cmapPresentación cmap
Presentación cmap
 

Similar a Perfil mínimo educación

Perfil mínimo general
Perfil mínimo generalPerfil mínimo general
Perfil mínimo generalCarola_Isabel
 
Mi proyecto
Mi proyectoMi proyecto
Mi proyecto
lorena346
 
04 Diagnóstico de la situación actual (2017).pdf
04 Diagnóstico de la situación actual (2017).pdf04 Diagnóstico de la situación actual (2017).pdf
04 Diagnóstico de la situación actual (2017).pdf
VivianaMorales98
 
Guia para caracterizar el entorno
Guia para caracterizar el entornoGuia para caracterizar el entorno
Guia para caracterizar el entorno
RafaelMendoza121
 
Guía Planes desarrollo local.pdf
Guía Planes desarrollo local.pdfGuía Planes desarrollo local.pdf
Guía Planes desarrollo local.pdf
ElMontaoEstacio
 
Proyecto participativo 2021 2
Proyecto participativo 2021 2Proyecto participativo 2021 2
Proyecto participativo 2021 2
Jorge Eduardo Zavala Stuart
 
Unidad 3.identificación de proyectos
Unidad  3.identificación de proyectosUnidad  3.identificación de proyectos
Unidad 3.identificación de proyectos
jhonathan
 
Proyectos uniandes
Proyectos uniandesProyectos uniandes
Proyectos uniandesrchanaluisa
 
METODOLOGÌA SUSTENTADA EN MARCO LOGICO PARA SERVIVIO COMUNITARIO UNIVERSIDAD ...
METODOLOGÌA SUSTENTADA EN MARCO LOGICO PARA SERVIVIO COMUNITARIO UNIVERSIDAD ...METODOLOGÌA SUSTENTADA EN MARCO LOGICO PARA SERVIVIO COMUNITARIO UNIVERSIDAD ...
METODOLOGÌA SUSTENTADA EN MARCO LOGICO PARA SERVIVIO COMUNITARIO UNIVERSIDAD ...
Juan Carlos Fuentes
 
Conceptos basicos
Conceptos basicosConceptos basicos
Conceptos basicos
krlosgmr
 
Taller proyecto
Taller proyectoTaller proyecto
Taller proyecto
UTS (Maracaibo)
 
Plan de desarrollo local
Plan de desarrollo localPlan de desarrollo local
Plan de desarrollo local
JOSE_CONTRERAS
 
teoria SNIP
teoria SNIPteoria SNIP
teoria SNIP
David Conde Copa
 
Proyecto Educatvo TIC : Fortalecimiento de las competencias ciudadanas a trav...
Proyecto Educatvo TIC : Fortalecimiento de las competencias ciudadanas a trav...Proyecto Educatvo TIC : Fortalecimiento de las competencias ciudadanas a trav...
Proyecto Educatvo TIC : Fortalecimiento de las competencias ciudadanas a trav...
Francisco José
 
Fortalecimiento de la gestion escolar dpto 9 de julio
Fortalecimiento de la gestion escolar dpto 9 de julioFortalecimiento de la gestion escolar dpto 9 de julio
Fortalecimiento de la gestion escolar dpto 9 de julio
Anselmo Zapata
 
identificacion de proyectos de inversion publica
identificacion de proyectos de inversion publicaidentificacion de proyectos de inversion publica
identificacion de proyectos de inversion publica
Luis Alberto Gonzales Urquía
 

Similar a Perfil mínimo educación (20)

Perfil mínimo general
Perfil mínimo generalPerfil mínimo general
Perfil mínimo general
 
Mi proyecto
Mi proyectoMi proyecto
Mi proyecto
 
04 Diagnóstico de la situación actual (2017).pdf
04 Diagnóstico de la situación actual (2017).pdf04 Diagnóstico de la situación actual (2017).pdf
04 Diagnóstico de la situación actual (2017).pdf
 
Guia para caracterizar el entorno
Guia para caracterizar el entornoGuia para caracterizar el entorno
Guia para caracterizar el entorno
 
Guía Planes desarrollo local.pdf
Guía Planes desarrollo local.pdfGuía Planes desarrollo local.pdf
Guía Planes desarrollo local.pdf
 
Proyecto participativo 2021 2
Proyecto participativo 2021 2Proyecto participativo 2021 2
Proyecto participativo 2021 2
 
Unidad 3.identificación de proyectos
Unidad  3.identificación de proyectosUnidad  3.identificación de proyectos
Unidad 3.identificación de proyectos
 
DESARROLLO ECON.
DESARROLLO ECON.DESARROLLO ECON.
DESARROLLO ECON.
 
Proyectos uniandes
Proyectos uniandesProyectos uniandes
Proyectos uniandes
 
Donde surge un proyect1
Donde surge un proyect1Donde surge un proyect1
Donde surge un proyect1
 
Donde surge un proyect1
Donde surge un proyect1Donde surge un proyect1
Donde surge un proyect1
 
METODOLOGÌA SUSTENTADA EN MARCO LOGICO PARA SERVIVIO COMUNITARIO UNIVERSIDAD ...
METODOLOGÌA SUSTENTADA EN MARCO LOGICO PARA SERVIVIO COMUNITARIO UNIVERSIDAD ...METODOLOGÌA SUSTENTADA EN MARCO LOGICO PARA SERVIVIO COMUNITARIO UNIVERSIDAD ...
METODOLOGÌA SUSTENTADA EN MARCO LOGICO PARA SERVIVIO COMUNITARIO UNIVERSIDAD ...
 
Conceptos basicos
Conceptos basicosConceptos basicos
Conceptos basicos
 
Taller proyecto
Taller proyectoTaller proyecto
Taller proyecto
 
Plan de desarrollo local
Plan de desarrollo localPlan de desarrollo local
Plan de desarrollo local
 
teoria SNIP
teoria SNIPteoria SNIP
teoria SNIP
 
Proyecto Educatvo TIC : Fortalecimiento de las competencias ciudadanas a trav...
Proyecto Educatvo TIC : Fortalecimiento de las competencias ciudadanas a trav...Proyecto Educatvo TIC : Fortalecimiento de las competencias ciudadanas a trav...
Proyecto Educatvo TIC : Fortalecimiento de las competencias ciudadanas a trav...
 
Fortalecimiento de la gestion escolar dpto 9 de julio
Fortalecimiento de la gestion escolar dpto 9 de julioFortalecimiento de la gestion escolar dpto 9 de julio
Fortalecimiento de la gestion escolar dpto 9 de julio
 
150400
150400150400
150400
 
identificacion de proyectos de inversion publica
identificacion de proyectos de inversion publicaidentificacion de proyectos de inversion publica
identificacion de proyectos de inversion publica
 

Perfil mínimo educación

  • 1. Dirección General de Inversión Pública Instrumentos del SNIP PERFIL MÍNIMO DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PARA EDUCACIÓN El Perfil Mínimo de Proyectos de Infraestructura para Educación es el instrumento del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) que proporciona criterios técnicos, económicos y sociales que ayudan a las autoridades competentes de las entidades ejecutoras (Alcaldías y Prefecturas) a tomar una decisión sobre las ideas de proyectos de infraestructura para educación que puedan surgir en la comunidad. Esa decisión puede ser: profundizar el estudio de la idea, postergar o abandonar el proyecto. Este Perfil Mínimo tiene cuatro partes que solicitan la información mínima necesaria para determinar la recomendación sobre la decisión a tomar en cada idea de proyecto analizada. El presente instructivo sirve para guiar a los técnicos de las entidades ejecutoras (Alcaldías y Prefecturas) en la correcta elaboración del Perfil Mínimo de Proyectos de Infraestructura para Educación. Con este fin, al momento de introducir los datos en el perfil es importante recordar que la información que se otorga debe ser verdadera y completa. Sólo de esta manera las autoridades del municipio o prefectura, podrán tomar la decisión más adecuada en cada idea de proyecto analizada. La información requerida para llenar el perfil mínimo debe ser obtenida de publicaciones de instituciones oficiales como la Secretaría Nacional de Educación (Unidad de Planificación y Desarrollo Institucional), el INE, UDAPE, UDAPSO, Banco Central de Bolivia, SIPFE, Fondos de Desarrollo e instituciones académicas o de la experiencia acumulada en la propia institución. Se debe llenar el perfil mínimo para cada idea de proyecto de infraestructura para educación que requiera analizar el municipio o la prefectura. Dado el objetivo específico de este perfil mínimo, su contenido ha sido revisado y compatibilizado con lo establecido por la Secretaría Nacional de Educación en la Reforma Educativa. PARTE 1. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO La información que se debe registrar en la "PARTE 1" sirve para identificar la idea de proyecto a ser analizada. También permite conocer a las instituciones que ejecutarían y operarían el proyecto si se considera conveniente su ejecución. La información necesaria para esta parte es la siguiente: 1. Nombre del proyecto: Es la denominación que se le dará al proyecto. El nombre debe reunir por lo menos tres características: · Mencionar la acción a efectuarse. · Mencionar el objeto o motivo de la acción. · Identificar la ubicación precisa del proyecto. El nombre de un proyecto podría ser, por ejemplo: "Ampliación (acción) de la Escuela Juan Pablo II (objeto) del Núcleo educativo Marcelo Quiroga, en la comunidad de Ancara (ubicación)." 2. Entidad ejecutora del proyecto: Esta información permite identificar a la entidad pública que se haría cargo de la ejecución del proyecto si se decide implementarlo. Se debe registrar el nombre del municipio y su dirección. 3. Entidad operadora del servicio: Se requiere la información de la entidad que se haría cargo del funcionamiento del proyecto cuando se haya terminado su construcción. La entidad operadora puede ser el propio municipio, una empresa externa o una combinación de ambas. Se debe registrar el nombre de la entidad operadora.
  • 2. PARTE 2. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA QUE SE DESEA SOLUCIONAR O POTENCIALIDAD A DESARROLLAR. El objetivo de la PARTE 2 es identificar el problema que se desea solucionar o la potencialidad a desarrollar con la presencia del proyecto. Para identificar el problema se debe realizar un diagnóstico de la situación actual. El diagnóstico permite conocer las causas del problema. A veces se confunden las causas de un problema con sus efectos, y esa confusión ocasiona que surjan ideas de proyectos que no solucionan los problemas porque no atacan las causas que los generan. Por ejemplo, en una comunidad en la que una cantidad importante de niños actualmente no asisten a la escuela, se propone que para solucionar el problema la alcaldía construya una nueva escuela. Sin embargo el diagnóstico de la situación actual permite establecer que la causa de la inasistencia a la escuela es la limitada capacidad del actual centro educativo. En este sentido, la solución al problema podría ser ampliar la actual escuela de manera que una mayor cantidad de niños pueda educarse en dicho centro, sin necesidad de construir una nueva escuela. Para identificar el problema que se desea solucionar, es decir, para realizar el diagnóstico, se requiere la siguiente información: 1. Localización del proyecto: Se requiere conocer exactamente la ubicación del proyecto, que permita definir su área de influencia. En este caso, referido a proyectos de educación, esta información puede ayudar, entre otras cosas, a identificar las características de los centros educativos de la zona. Para localizar el proyecto se requiere conocer lo siguiente: · Comunidades y/o zonas: Se debe anotar el nombre de la (s) comunidad (es) y/o barrio (s) en el (los) que se ubicará el proyecto de infraestructura para educación, que será (n) su (s) principal (es) beneficiario (s). · Núcleo educativo&nbsp: Se debe registrar el nombre del núcleo educativo al que pertenece el proyecto de infraestructura para educación que se analizará, ya que toda unidad educativa forma parte de una red de servicios cuya unidad es el núcleo educativo. · Municipio (s): Registrar el nombre del municipio (s) en el (los) que se encuentra (n) la (s) comunidad (es) o zona (s) registrada (s) en el punto anterior. · Departamento (s): Anotar el departamento en el que se encuentra el municipio mencionado en el anterior punto. 2. Características de la población: La información que se solicita ayuda a conocer las características de la población que se beneficiaría con la presencia del proyecto. Esta información, que se la puede obtener en la Unidad de Planificación y Desarrollo Institucional de la Secretaría Nacional de Educación, es la siguiente: · Número de habitantes: Indicar la cantidad de habitantes que viven en el área de influencia del proyecto. Este dato permite determinar la gravedad del problema que sufre la comunidad y además la importancia que tiene esa comunidad respecto a otras que también requieren recursos para solucionar sus propios problemas. Por ejemplo: si la población es grande, puede convenir construir un centro educativo que cuente con todos los niveles. En cambio, si la población es pequeña probablemente pueda solucionarse el problema con alguna medida que signifique una inversión menor, como ampliar las instalaciones de una unidad educativa cercana o mejorar las condiciones de acceso a la misma. · Tasa de crecimiento poblacional: Se refiere a la tasa de crecimiento vegetativo de la población en el área del proyecto. Este dato es importante porque, como en el anterior caso, nos permite determinar la gravedad del problema que tiene la comunidad en comparación a los problemas de otras comunidades. Por ejemplo: si la tasa de crecimiento poblacional de una comunidad es mayor a la de otras zonas del país, entonces probablemente el problema tienda a crecer en esa comunidad, más que en las otras, lo que significa que requiere atención urgente. Si no se puede encontrar este dato, se puede anotar la tasa de alguna provincia o sección, del mismo departamento, que tenga características similares. · Nivel de educación promedio: Marcar con una "X" el grado de instrucción alcanzado por la mayoría de la población beneficiaria del proyecto. Esta información es importante, porque ayuda a
  • 3. identificar las causas de los problemas. Por ejemplo: puede ser que en una comunidad la mayoría de la población sea analfabeta, y sólo un pequeño porcentaje haya pasado de tercero básico. En este caso, siendo tan bajo el nivel de educación promedio, se puede suponer que existen muchos problemas causados por la poca formación de la población, como enfermedades que se pueden evitar con información básica, mal uso de los servicios que actualmente tiene la comunidad, etc. · Principal actividad económica: En el formulario se mencionan varias actividades económicas, se debe marcar con una "X" la actividad económica más importante de la zona. En caso de marcar "Otros" es importante especificar cuál es la principal actividad económica. La actividad económica podría indicar cuáles son los aspectos que más se deben profundizar en la enseñanza de los centros educativos. Por ejemplo: si la actividad económica principal es la ganadería, el centro educativo debe ser diseñado y equipado para proporcionar, principalmente, educación técnica de apoyo a la producción, además de la formación general del alumno. · Observaciones&nbsp: Explicar brevemente las características de la principal actividad económica de la comunidad que permitan identificar su necesidad de una educación técnica (currículum diversificado). · Nivel de ingreso familiar&nbsp: Indicar el ingreso familiar, en Bolivianos (Bs), que percibe anualmente la mayoría de las familias que viven en el área de influencia del proyecto. Es importante esta información porque permite establecer la gravedad de los problemas de la zona, la urgencia de solucionarlos y la posibilidad de participación de la población en el financiamiento del proyecto. Por ejemplo si una zona tiene un ingreso familiar muy bajo, lo más probable es que la población no podrá participar en el cofinanciamiento de la obra. En cambio, si la zona tiene un ingreso familiar igual o superior al promedio de la ciudad, es posible que la población si podrá participar en el cofinanciamiento de la obra y además deseará hacerlo. · Aspectos culturales y étnicos: Indicar los principales aspectos culturales y étnicos de la población a beneficiar con el proyecto, los cuales condicionan la forma de proporcionar el servicio educativo requerido. 3. Acceso a la población: Se debe marcar con una "X" las vías de acceso que permiten llegar a la comunidad que se beneficiará con el proyecto. Además de anotar el estado en el que se encuentran (calificándolos como Bueno, Regular o Malo). Esta información podría identificar causas y soluciones alternativas al problema que se desea solucionar. Por ejemplo: si una comunidad cuenta con una escuela, pero los alumnos no asisten a la misma porque tienen que cruzar un puente en mal estado que en determinadas épocas del año es intransitable, entones la solución puede ser habilitar dicho puente de manera que sea transitable todo el año. 4. Distancias: Se debe registrar las distancias existentes entre la zona de influencia del proyecto y la unidad educativa más cercana, la unidad Central del Núcleo, la capital del municipio y la capital del departamento al que pertenece dicho municipio. En los casos en que la capital de un departamento vecino se encuentre más cerca o a menor tiempo de viaje que a la del departamento al que pertenece el municipio, se debe registrar además la distancia a dicha capital departamental. Esta información es importante porque puede ayudar a identificar posibles causas y soluciones al problema que se pretende resolver con el proyecto. 5. Servicios básicos existentes: Indicar los servicios que tiene actualmente el área de influencia del proyecto, anotando el porcentaje aproximado de la población que cuenta con esos servicios o la cantidad de beneficiarios atendidos por el servicio en la comunidad. Por ejemplo: · Cuando se trate de porcentajes de cobertura: si en la localidad viven 200 familias, y sólo 50 familias tienen agua potable, el porcentaje de cobertura que se debe anotar es de "25%". · Cuando se trate de cantidad: indicar el número de puestos de salud, hospitales, etc. Registrar además la calidad de esos servicios, calificándolos como "Bueno", "Regular" o "Malo". 6. Servicios de educación existentes: Estos datos sirven para determinar cuál es la oferta de servicios educativos actualmente disponibles en la zona de influencia del proyecto. Estos datos permitirán determinar las causas y posibles soluciones a los principales problemas de educación de la población. Con este fin se debe detallar la infraestructura de educación actualmente disponible en el área de influencia del proyecto y los servicios de educación otorgados por la misma, anotando la capacidad instalada, el porcentaje de
  • 4. ocupación y el número de alumnos atendidos por tipo y niveles. Esta información puede ser obtenida en la Unidad de Planificación y Desarrollo Institucional de la Secretaría Nacional de Educación. · Cuando se trate de la capacidad instalada&nbsp: Se debe utilizar el número total de alumnos que puede atender la unidad educativa analizada. · Cuando se trate de porcentajes de ocupación&nbsp: Si la unidad educativa tiene una capacidad de atención de 200 alumnos, de los cuales se atienden solamente 100, el porcentaje de ocupación que se debe anotar es de 50%. · Cuando se trate de coberturas por niveles&nbsp: Se debe indicar el número total de alumnos atendidos anualmente en cada nivel educativo. 7. Indicadores actuales de educación: Los datos que se requieren en esta parte sirven para establecer la existencia y el estado de los servicios educativos que recibe la población de la comunidad o comunidades o zonas que solicitan el proyecto. También se deben registrar los indicadores educativos de la población, que reflejen la calidad del servicio educativo existente. Esta información puede ser encontrada en la Dirección Distrital de Educación a la que pertenece el proyecto analizado. Posiblemente algunos de los indicadores no sean conocidos, en ese caso, se puede anotar el indicador de otra provincia o sección provincial, del mismo departamento, que tenga características similares. La información requerida para este punto es la siguiente: · Población total: Registrar el número de habitantes que viven en la zona de influencia del proyecto, clasificados en los siguientes grupos de edad: de 6 a 13 años (Nivel Primario), de 14 a 17 años (Nivel Secundario) y Población total, este último incluye a los grupos antes citados y el resto de la población. · Población atendida por otros colegios: Se debe detallar el número de estudiantes, según los grupos de edad antes mencionados, que actualmente reciben atención educativa acudiendo a otras unidades educativas del núcleo respectivo, así como a las escuelas de convenio y los colegios particulares. Por ejemplo: a la escuela que está a una o dos horas de la comunidad a pie. · Déficit de cobertura: Registrar el número de personas, según los grupos de edad ya citados, que no reciben ningún tipo de servicio educativo. Para estimar este Déficit de cobertura, se debe restar los valores registrados en las casillas de "población atendida por otros colegios", de los respectivas casillas de "población total", para cada grupo de edades definidos previamente. El resultado es el Déficit de Cobertura. · Tasa de ausentismo escolar: Es el porcentaje de niños en edad escolar que actualmente asisten a los centros educativos en forma muy irregular, es decir, faltan mucho. Registrar esta información según los grupos de edad ya citados. · Tasa de deserción: Registrar el porcentaje de alumnos, según los grupos de edad, que se inscriben y abandonan los centros educativos. 8. Situación actual del centro educativo: Describir el estado actual en el que se encuentra la unidad educativa que se pretende mejorar o ampliar. Explicar: las características técnicas, estado en el que se encuentran sus componentes y la cobertura que tiene actualmente dicha unidad educativa. Por ejemplo: "La Unidad Educativa Julián Apaza del Núcleo 1ro. de Mayo de la ciudad de El Alto, cuenta con seis aulas de 8 mts. x 6 mts. cada una. El estado de las puertas y pizarrones es malo. Se atiende a 300 alumnos pese a tener sólo 200 pupitres." 9. Información adicional: En este punto se debe incluir aquella información que se considere relevante para identificar el problema a resolver con el proyecto y que no fue considerada en los puntos anteriores. 10. Descripción del problema: Resumir brevemente pero de la manera más completa posible el problema identificado en el diagnóstico realizado en los puntos anteriores. Es decir, explicar el porqué se desea ampliar o mejorar el actual servicio de educación o instalar uno nuevo.
  • 5. PARTE 3. SOLUCION PLANTEADA COMO PROYECTO. La información de la PARTE 3 sirve para describir el proyecto que se plantea como solución al problema identificado en el diagnóstico realizado en la PARTE 2. En esta parte se debe presentar la información referida a las características generales del proyecto y principalmente a los costos y beneficios que generaría su ejecución. Para esto se requiere la siguiente información: 1. Tipo de proyecto: Se debe marcar con una "X" el tipo de proyecto planteado. Puede tratarse de una Construcción nueva, Equipamiento, Ampliación, Refacción u Otros (especificando lo que se desea hacer). Esta información permite caracterizar globalmente al proyecto. 2. Descripción del proyecto: Describir, de manera general y técnica, las características que tendría el proyecto. Detallar aspectos sobre la obra a realizar, su capacidad, tamaño, los servicios a prestar, etc. Por ejemplo, se podría describir un proyecto indicando de manera concisa que: "consiste en la Ampliación de la Unidad Educativa José Miguel Lanza del Núcleo Manual de Ugarte de la alcaldía de Aiquile. Se construirán dos aulas nuevas de 6 x 6 metros cada una para atender a 40 nuevos alumnos y una cancha deportiva para el uso de toda la escuela". Con este fin, se debe utilizar las normas de diseño para infraestructura educativa, definidas en la Reforma Educativa por la Secretaría Nacional de Educación. 3. Inversión estimada y financiamiento: Este punto sirve para tener una idea aproximada de los recursos que se requerirán para implementar la idea de proyecto y sus posibles fuentes de financiamiento. Se debe llenar el cuadro presentado en el perfil de la siguiente manera: · En la columna "Importe" se debe anotar el costo estimado en Bolivianos (Bs) de los ítems que están en la columna "Detalle". · En las columnas de "Financiamiento" se debe registrar el monto que cada fuente de financiamiento aportará a cada uno de los ítems de "Detalle". Por ejemplo: si el costo del equipamiento (Detalle) es de Bs10.000 (Importe), y existe la posibilidad de financiarlo con una Donación de Bs8.000 y un Aporte Propio de Bs2.000, entonces se debe anotar en la casilla de Donación el monto de Bs8.000 y en la casilla de Aporte Propio el monto de Bs2.000; de la misma manera, se debe completar el resto de los ítems señalados en la columna "Detalle". Lo importante en el momento de llenar el cuadro es considerar todos los recursos que se requerirán para el proyecto. Por ejemplo: si se necesita un terreno para la ampliación de la escuela, y el terreno ya es de propiedad de la alcaldía, se debe estimar el costo de ese terreno, para considerarlo como Aporte Propio y anotarlo en el cuadro. Solo así se puede conocer el costo real del proyecto. Los ítems componentes de las inversiones a detallar son los siguientes: · Terreno: En los casos de "Construcción" o de requerirse en la "Ampliación" de centros educativos, llenar esta casilla, especificando su costo y posible fuente de financiamiento. · Edificaciones: Anotar el costo estimado de las construcciones que requiera la implementación del proyecto, además de su posible fuente de financiamiento. · Equipamiento: Cuando el proyecto requiera equipamiento, especificar su costo, así como su posible fuente de financiamiento y fuente de origen. · Preinversión: Este ítem se refiere al costo estimado de los estudios de preinversión necesarios para determinar la conveniencia de ejecutar el proyecto. Este valor se puede estimar, como máximo, en un 5% del costo total de los ítems anteriores. Indicar además la posible fuente de financiamiento. · Supervisión: Corresponde al costo estimado de los gastos de supervisión que demandará la ejecución del proyecto. Este valor se puede estimar en un 5% del costo total de las inversiones en terrenos, construcciones y equipamiento. Indicar también el posible financiamiento. · Imprevistos: Esta casilla sirve para registrar una cantidad de recursos que permita enfrentar problemas no previstos en la ejecución del proyecto. Normalmente se estima en un 10% de la suma de los ítems anteriores. La sumatoria de los valores anteriores, denominada "Importe", representa el costo total estimado del proyecto, y por lo tanto, el total de recursos financieros necesarios para su implementación. Los valores de las columnas "Financiamiento" representan el aporte total estimado con el que
  • 6. participará cada fuente en el financiamiento del proyecto. La suma de los totales de las columnas "Financiamiento" debe ser igual al total de la columna "Importe". 4. Costos anuales de operación y mantenimiento del proyecto y su financiamiento. La información que se solicita en este punto sirve para tener una idea aproximada de los recursos financieros que se necesitarán para operar y mantener el proyecto una vez construido o implementado, considerando las posibles fuentes que financiarán dichos recursos. Es importante resaltar que la información de costos de este punto corresponde a los gastos recurrentes que generará el funcionamiento del proyecto durante cada uno de los años de su vida útil. Sin embargo, y para efectos prácticos en el presente perfil mínimo se solicita que los mismos se detallen sólo para el primer año de operación normal del proyecto como representativo de los demás. Se debe llenar el cuadro presentado en el perfil de la siguiente manera: · En la columna "Importe" se debe anotar el costo estimado de cada uno de los componentes del costo de operación y mantenimiento señalados en la columna "Detalle". · En las columnas de "Financiamiento" se debe registrar el monto que cada fuente de financiamiento aportará a cada uno de los componentes de "Detalle". Por ejemplo: si el costo de los Servicios Básicos para la operación de un año del proyecto (Detalle) es de Bs 10.000 (Importe), y será financiado en un 80% por el Gobierno Central y en un 20% con cobro de una matrícula por los servicios educativos, se debe anotar en la casilla de Transferencias del Gobierno el monto de Bs8.000 y en la casilla de Ingresos de Operación el monto de Bs2.000; de la misma manera se debe completar el resto de los componentes del costo de operación y mantenimiento del proyecto, señalados en la columna "Detalle". Los componentes de los costos de operación y mantenimiento anuales a detallar son los siguientes: · Personal técnico: Corresponde al gasto anual en sueldos y salarios del personal técnico necesario para el funcionamiento del proyecto. En este caso, el personal técnico son los profesores, auxiliares, etc. · Personal administrativo: Corresponde al gasto anual en sueldos y salarios del personal administrativo (contador, auxiliar, secretaria, portero, etc.) necesario para el funcionamiento del proyecto. · Servicios básicos: Corresponde al gasto anual en luz, agua, gas, teléfono, etc., o sea, los servicios básicos necesarios para el funcionamiento del proyecto. · Materiales y suministros: Corresponde al gasto anual en los materiales y suministros necesarios para el funcionamiento del proyecto. (material didáctico, material de escritorio, material de mantenimiento, etc.) Las principales fuentes de financiamiento de los costos de operación y mantenimiento del proyecto son: · Ingresos de operación: es decir, lo que recaudará el proyecto por cobro de los servicios cuando esté en funcionamiento. · Transferencias del gobierno: es decir, lo que el Tesoro General de la Nación transferirá para el funcionamiento del proyecto, por ejemplo, los sueldos que pagará el gobierno al Personal Técnico del centro educativo. · Recursos propios: es decir, los recursos del municipio, que pueden provenir de recursos de la participación popular, impuestos municipales, patentes y otros recursos. Todas las columnas del cuadro deben totalizarse en las casillas de la fila "Total Costos", de manera que el valor de la columna "Importe" representa el total de recursos financieros necesarios para un año de operación y mantenimiento del proyecto. Los valores de las columnas "Financiamiento" representan el aporte total estimado con el que participará cada fuente en el financiamiento de la operación y mantenimiento del proyecto. La suma de los Totales de las columnas "Financiamiento" debe ser igual al total de la columna "Importe". 5. Participación de la comunidad: En esta parte se debe registrar la forma en la que la comunidad participará en la construcción y/o funcionamiento del proyecto. Esta participación puede ser con el aporte de: mano de obra, materiales u otros. Se debe marcar con una "X" la forma en que la comunidad participará en el proyecto, describiendo además dicha participación en términos de cantidades, valores y formas de efectivización. Por ejemplo: si la comunidad participa con su trabajo en la construcción de la
  • 7. nueva escuela, además de marcar con una "X" la alternativa "mano de obra", debe indicarse cuántas personas trabajarán para el proyecto y en qué trabajo específico. 6. Indicadores de beneficio: En este punto se deben registrar los beneficios que se generarían con la ejecución del proyecto. Debido a que en los proyectos de educación, los beneficios son difíciles de cuantificar y valorar, éstos serán estimados a través de algunos indicadores como los siguientes: · El número de personas beneficiadas: Corresponde al número de personas que serán beneficiadas con la ejecución del proyecto. · Costo de la inversión por persona beneficiada: Dividir el costo total del proyecto entre el número de personas que se beneficiarían con él. El resultado es el dato que se solicita. Si el monto es muy alto, probablemente el proyecto no se justifique por el alto precio considerado o por la poca gente a la que beneficia. En ese caso, una solución alternativa puede ser cambiar el tipo de proyecto. Por ejemplo: si se desea construir una nueva escuela, y el costo es demasiado alto, se puede ampliar la existente, o construir una escuela más pequeña, de modo que se reduzca la inversión requerida. · Incremento en la cobertura del servicio: Corresponde al porcentaje en el cual se incrementará la cobertura actual del servicio de educación con la ejecución del proyecto. · Reducción de la tasa de analfabetismo: Se debe registrar el porcentaje en el que, se espera, disminuya la tasa de analfabetismo de la población beneficiaria del proyecto. · Reducción de la tasa de ausentismo: Se debe registrar el porcentaje en el que, se espera, disminuya la tasa de ausentismo registrada. · Reducción de la tasa de deserción: Se debe anotar el porcentaje en el que se espera, disminuya la tasa de deserción, anteriormente registrada. · Otros: Registrar cualquier otro indicador que permita estimar los beneficios del proyecto. 7. Información adicional: En este punto se deben registrar y explicar todos aquellos aspectos que no se hayan considerado en los puntos anteriores del perfil y permitan determinar la conveniencia de implementar o no el proyecto. PARTE 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Esta Parte debe indicar y explicar la recomendación que surge del análisis de toda la información registrada en las tres partes anteriores. Para esto se debe marcar con una "X" la alternativa recomendada y explicar brevemente el porqué se recomienda tomar esa decisión (justificación). Las alternativas pueden ser: · Continuar con el estudio: cuando el perfil proporcione la suficiente información como para considerar importante o urgente continuar el estudio del proyecto. · Postergar el estudio: cuando la información recogida en el perfil determine que el proyecto, pese a ser necesario, puede ser postergado para otro momento. · Abandonar el Proyecto: cuando el análisis de toda la información registrada en el perfil determina claramente que la idea de proyecto analizada no es conveniente para la comunidad. Concluida la realización del Perfil, se debe registrar la siguiente información: " Fecha de elaboración: Corresponde a la fecha en la que se concluyó la elaboración del perfil mínimo. " Responsable de la elaboración: Se debe registrar el nombre, cargo y firma del funcionario que asume la responsabilidad por la recomendación emitida en el perfil mínimo.