Plan anticorrupción actualizado 2017

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PLAN ANTICORRUPCIÓN
Y ATENCIÓN AL
CIUDADANO 2017
HOSPITALSANJERÓNIMODE
MONTERÍA
ISAURA HERNANDEZ PRETELT
GERENTE
MONTERÍA, 2017

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TABLA DE CONTENIDO
Presentación................................................................................................................1
Tabla de contenido......................................................................................................2
Alcance ……………………........................................................................................3
Introducción al Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano..…...................4
Que es el Plan Anticorrupción...................................................................................5
Objetivos Generales del Plan Anticorrupción.........................................................5
Objetivos Específicos.................................................................................................6
Fundamentos Legales………………..…………………………………..….………7
Cuadro Fundamento Legal.……………………..…………....................................11
Elementos Estratégicos Corporativos……………………………..….…………...12
Objetivos Corporativos…………………………………………….……….……...14
Lineamientos Estratégicos de la Lucha Anticorrupción y de Servicio al Ciudadano.....15
Modalidades De Corrupción……………………………………….…….……….………..16
Retos Institucionales Para la Transparencia…………………….…….……….…………18
El Mundo de los Valores…..…………………………………….……….……….………...17
El Valor Como Cualidad Estructural…………………………………….…….………….19
Valores Institucionales………………………………………………...................................19
Valores Humanos…………………………………………………….……….…………….20
Valores Éticos Profesional……………………………………………….……………..…..20
Lineamientos Estratégicos de la Lucha Anticorrupción y de Servicio al Ciudadano….22

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ALCANCE
La E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería, es el primer centro de referencia en el
departamento del Córdoba Nivel II y III de atención, situado en la ciudad de Montería,
(Córdoba), que presta atención de salud a los usuarios de su área de influencia
Es una entidad pública del orden Departamental, descentralizada que como referente de
salud, extiende su zona de Influencia a los departamentos de Antioquia, Choco, Sucre, y
Bolívar.
Los lineamientos, estrategias, mecanismos, y gestión de riesgos, de lucha contra la
corrupción, establecidos bajo las directrices del presente Plan Anticorrupción y de atención
al ciudadano, serán de riguroso cumplimiento y aplicabilidad por todos los procesos, áreas
y colaboradores del la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería

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INTRODUCCION AL PLAN ANTICORRUPCIÓN Y DE
ATENCIÓN AL CIUDADANO
ESTE DOCUMENTO ES UNA GUIA PARA CONOCER LAS INICIATIVAS QUE LA
ENTIDAD HA DESARROLLADO E IMPLEMENTADO EN SU ESTRATEGIA PARA LA
LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
MONTERÍA 2017
Siguiendo los lineamientos establecido Decreto 124 de 2016, Ley 1474 de 2011 en su
artículo 73 "Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano" y su Decreto reglamentario
2641 de 2012 sobre lo preceptuado sobre el "Plan anticorrupción y de atención al
ciudadano". Cada entidad del orden nacional, departamental y municipal deberá elaborar
anualmente una estrategia de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano.
Esta estrategia deberá contener, el mapa de riesgos de corrupción de la referente entidad, y
además se deben concretar las medidas para atenuar los riesgos establecidos en el mapa de
riesgos, las medidas antitramites y los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.
Con base en lo anterior, cada jefe de las diferentes áreas, líderes de los procesos,
coordinador de tareas, o conforme a su denominación, será responsable al interior del
Hospital San Jerónimo de Montería de elaborar su mapa de riesgos de corrupción,
desarrollar las respectivas medidas para evitarlos y deberá hacer el seguimiento a la
efectividad de dichas acciones.
El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano está contemplado en el Modelo
Integrado de Planeación y Gestión, que articula el quehacer de las entidades, mediante los
lineamientos de cinco políticas de desarrollo administrativo y el monitoreo y evaluación de
los avances en la gestión institucional y sectorial.
La consolidación del plan anticorrupción y de atención al ciudadano, estará a cargo de la
oficina de planeación, y que además servirá de facilitador para todo el proceso de
elaboración del mismo. La oficina de Control Interno liderado por el jefe de esta

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dependencia, será el encargado de verificar y evaluar la elaboración, visibilización, el
seguimiento y control del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano.
El Plan Anticorrupción debe ser formulado y publicado por todas las entidades siguiendo sus
procedimientos internos. El artículo 73 de la ley 1474 de 2011 "Estatuto Anticorrupción"
establece que el Plan debe elaborarse por todas las Entidades de orden nacional,
departamental y municipal".
¿QUÉ ES EL PLAN ANTICORRUPCION?
El Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano es un instrumento de tipo preventivo
para el control de la corrupción, su metodología incluye cuatro componentes autónomos e
independientes, que contienen parámetros y soporte normativo propio.
La obligación para que las entidades formulen un Plan Anticorrupción y de Atención al
Ciudadano nace del Estatuto Anticorrupción, para que propongan iniciativas dirigidas a
combatir la corrupción mediante mecanismos que faciliten su prevención, control y
seguimiento.
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN
ANTICORRUPCION
Generar una herramienta que ayude a garantizar la transparencia, la cero tolerancia con la
corrupción y que integre más a la entidad con el usuario afianzando la confianza en la
Institucionalidad a través de acciones que contribuyan a la prevención y control de los
riesgos, aumentar el acceso a la información y el compromiso participativo por un dialogo
abierto, que contribuyan al logro de la misión institucional del Hospital y del Estado.

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Revisar y actualizar el Mapa de Riesgos de corrupción de la E.S.E. Hospital San
Jerónimo de Montería
2. Revisar y actualizar los controles a los riesgos definidos en el mapa de riesgos de
corrupción.
3. Revisar los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.
4. Definir las estrategias para la transparencia y el acceso a la información pública.
5. Identificar y controlar los riesgos de corrupción y del lavado de activos y
financiación del terrorismo, que puedan afectar el adecuado cumplimiento de los
objetivos y metas institucionales, la confianza y credibilidad de los usuarios;
aplicando mecanismos y herramientas de gestión el tratamiento, manejo,
seguimiento y evaluación de los mismos.
6. Diagnosticar, mejorar e implementar los servicios y procedimientos, que optimicen
el proceso de atención y generen confianza en el manejo de la información
confidencial de los usuarios y grupos de interés.
7. Fortalecer los procedimientos para el ejercicio y garantía del derecho al acceso y
publicación de la información, por medio de la presentación de datos claros, veraces
y oportunos.

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FUNDAMENTO LEGAL
Constitución Política de Colombia: En el marco de la constitución de 1991 se
consagraron principios para luchar contra la corrupción administrativa en Colombia. De
igual forma dio gran importancia a la participación de la ciudadanía en el control de la
gestión pública y estableció la responsabilidad patrimonial de los servidores públicos en los
artículos: 23, 90, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 183, 184, 209 y 270
Ley 80 de 1993: Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la
Administración Pública. En su articulado establece causales de inhabilidad e
incompatibilidad para participar en licitaciones o concursos para contratar con el estado,
adicionalmente también se establece la responsabilidad patrimonial por parte de los
funcionarios y se consagra la acción de repetición.
Ley 87 de 1993: Estableció las normas para el ejercicio de un adecuado Sistema de Control
Interno y de Gestión de los organismos del Estado, para que se aplique adecuada e
integralmente
Ley 489 de 1998: Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de
las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales
para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la
Constitución Política y se dictan otras disposiciones. Amplia el campo de acción del
decreto ley 128 de 1976 en cuanto al tema de inhabilidades e incompatibilidades,
incluyendo a las empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios
Ley 734 de 2002: Por la cual se expide el Código Disciplinario Único. En dicho código se
contemplan como faltas disciplinarias las acciones u omisiones que lleven a incumplir los
deberes del servidor público, a la extralimitación en el ejercicio de sus derechos y
funciones, a incumplir las normas sobre prohibiciones; también se contempla el régimen de
inhabilidades e incompatibilidades, así como impedimentos y conflicto de intereses, sin que
haya amparo en causal de exclusión de responsabilidad de acuerdo con lo establecido en la
misma ley.

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Ley 909 de 2004: Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera
administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones.
Decreto- Ley 128 de 1976: Por el cual se dicta el estatuto de inhabilidades,
incompatibilidades y responsabilidades de los miembros de las Juntas Directivas de las
entidades descentralizadas y de los representantes legales de éstas. Es un antecedente
importante en la aplicación del régimen de inhabilidades e incompatibilidades de los
servidores públicos.
Ley 617 de 2000: Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto
Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421
de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan
normas para la racionalización del gasto público nacional.
Ley 795 de 2003: Por la cual se ajustan algunas normas del Estatuto Orgánico del Sistema
Financiero y se dictan otras disposiciones.
Ley 819 de 2003: Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto
Responsabilidad y transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones.
Ley 962 de 2005 “por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y
procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los
particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos”.
Decreto 124 de 2016 “por el cual se sustituye el Título 4 de la Parte 1 del Libro 2 del
Decreto 1081 de 2015, relativo al Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano".
Decreto 943 de 2014 “por el cual se actualiza el Modelo Estándar de Control Interno–
MECI”.
Decreto 019 de 2012 “por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
pprocedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública”.
Ley 1757 de 2015 “por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y
protección del derecho a la participación democrática”.
Ley 1755 de 2015 “por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental de Petición y se

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sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo”.
Ley 1712 de 2014 "por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de
Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones".
Decreto 2641 de 2012 “por el cual se reglamentan los artículos 73 y 76 de la Ley 1474 de
2011”.
Decreto Nacional 4632 de 2011 “por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley
1474 de 2011 en lo que se refiere a la Comisión Nacional para la Moralización y la
Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupción y se dictan otras
disposiciones”.
Ley 1474 de 2011: Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de
prevención, investigación y sanción actos de corrupción y la efectividad del control de la
gestión pública.
Ley 850 de 2003: Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas. Crea el
marco legal para el ejercicio de la veeduría en nuestro país, así como un procedimiento para
la constitución e inscripción de grupos de veeduría y principios rectores.
Decreto 2170 de 2002: Por el cual se reglamenta la ley 80 de 1993, se modifica el decreto
855 de 1994 y se dictan otras disposiciones en aplicación de la Ley 527 de 1999. Este
decreto dispuso un capitulo a la participación ciudadana en la contratación estatal.
Ley 872 de 2003: crea el Sistema de Gestión de la Calidad en la Rama Ejecutiva del Poder
Público y en su artículo 3° establece que dicho sistema es complementario con los Sistemas
de Control Interno y de Desarrollo Administrativo.
Decreto Nacional 4110 de 2004: en su artículo 1°, adopta la Norma Técnica de Calidad en
la Gestión Pública NTCGP 1000:2004, y el Decreto 4485 de 2009, la actualiza a través de
la versión NTCGP 1000:2009.
Decreto Nacional 1599 de 2005: adopta el Modelo Estándar de Control Interno para el
Estado Colombiano.

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Decreto Nacional 2641 de 2012: por el cual se reglamenta el art. 73 y 76 de la Ley 1474
de 2011.
Resolución Número 429 De 2016: por medio de la cual se adoptan las políticas de
atención integral en salud. – MIAS
Resolución Número 1137 De 2016: por medio de la cual se expide el estatuto de
contratación de la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería y se toman otras
disposiciones.
Resolución Número 414 De 2014: por medio de la cual se incorpora en el régimen de
contabilidad pública, el marco normativo aplicable para algunas empresas sujetas a su
ámbito y se dictan otras disposiciones. – NIIF
Acuerdo Número 009 De 2015: por medio de la cual se actualiza el manual específico de
funciones y competencia laborales para los empleados de la planta de personal de la E.S.E
HOSPITAL SAN JERÓNIMO DE MONTERÍA.
Resolución Número 1122 De 1999: Estatuto de la E.S.E. HOSPITAL SAN JERÓNIMO
DE MONTERÍA.
Resolución Número 02 De 2008: Por medio de la cual se adoptan el Reglamento Interno
de la junta directiva de la E.S.E HOSPITAL SAN JERÓNIMO DE MONTERÍA.
Acuerdo Número 565 De 2016: Por el cual se establece el sistema tipo de evaluación de
desempeño de los empleados públicos de carreras administrativas y los de periodo de
prueba

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ELEMENTOS ESTRATEGICOS
CORPORATIVOS
Hospital San Jerónimo de Montería
 MISION:
Es Misión de la Empresa Social del Estado Hospital San Jerónimo de Montería, ofrecer
servicios de salud de mediana y alta complejidad a la población del Departamento de
Córdoba y zona de influencia, apoyados en un Talento Humano competente con recursos
técnicos y tecnológicos suficientes, enmarcados en políticas de trato humanizado y
seguridad del paciente.
 VISION:
La E.S.E Hospital San Jerónimo de Montería será en 2020 una empresa líder en la
prestación de servicio de salud, alcanzando estándares superiores de calidad con alta
capacidad de respuesta.
 PRINCIPIOS
 Calidad
 Eficiencia
 Equidad
 VALORES
 Ética
 Mejoramiento continúo
 Integridad

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 Compromiso
 Solidaridad
 OBJETIVO GENERAL Brindar atención integral a nuestros usuarios con criterios
de eficiencia, eficacia y efectividad, cumpliendo los estándares de calidad
establecidos según la normatividad vigente.
 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Contar con un Talento Humano competente que garantice una atención con
trato humanizado y seguridad del paciente.
 Promover ambiente seguro a los clientes internos y externos.
 Satisfacer las necesidades y expectativas de los usuarios, apoyándonos en el
cumplimiento de sus derechos y deberes.
 Ofrecer a las Entidades Promotoras de Salud y demás personas naturales o
jurídicas que los demanden, tarifas competitivas en el mercado.
 Garantizar mediante un manejo gerencial la rentabilidad social y financiera de
la empresa.
 Garantizar los mecanismos de participación ciudadana y comunitaria
establecidos por la Ley y los reglamentos.
 POLITICAS DE CALIDAD
Mediante la prestación de servicios de salud de excelente calidad, es prioridad para nuestra
institución la satisfacción de las necesidades de nuestros clientes, bajo la filosofía de
mejoramiento continuo en los procesos internos, sustentados en la seguridad del paciente,
atención humanizada y principios de eficacia, equidad y oportunidad.

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 OBJETIVOS DE LA CALIDAD
 Brindar a los usuarios una atención equitativa e integral, orientada al
restablecimiento de su condición de salud en un ambiente adecuado, cómodo y
seguro.
 Optimizar la utilización de los recursos, instalaciones y equipos para la
prestación de un excelente servicio de salud, Dando cumplimiento a la
normatividad vigente y políticas institucionales.
 Retroalimentar permanentemente el sistema de gestión de la calidad,
garantizando así el mejoramiento continúo de los procesos y cumplimiento de
los requisitos de calidad.
OBJETIVOS CORPORATIVOS
Para desarrollar la misión de la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería, se tendrá en
cuenta los siguientes objetivos corporativos:
 Principio por la dignidad humana: Garantizado mediante sus servicios en el
mejoramiento de la calidad de vida.
 No Discriminación: Atender a todos los pacientes sin ninguna discriminación de
raza, religión, edad o clase de afiliación al Sistema de Seguridad Social de Salud.
 Calidad: Atención oportuna, personalizada, humanizada a todas y cada uno de los
pacientes que soliciten los servicios, con el mínimo riesgo y máxima satisfacción en
la atención.
 Compromiso social: Disposición de contribuir al desarrollo de la población
poniendo todo lo que esté a su alcance para responder a las necesidades sociales
afines a su razón.
 Legalidad: Respeto del marco legal vigente relacionadas con la prestación de
servicios de salud.

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LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DE LA LUCHA
ANTICORRUPCION Y DE SERVICIO AL CIUDADANO
Teniendo en cuenta los componentes que se desarrollan en cumplimiento del plan
anticorrupción, el presente documento establece las estrategias planeadas para cada uno de
estos:
1. Estrategia anticorrupción: mediante este componente se elabora el mapa de
riesgos de corrupción de la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería con base en
el mapa de riesgos existente, ajustando la metodología a los lineamientos definidos
en la normatividad Vigente.
2. Estrategia de rendición de cuentas: este componente contiene las acciones que
buscan afianzar la relación con los usuarios, dando cumplimiento a la política de
rendición de cuentas, que es un espacio de participación ciudadana, mediante la
presentación de los resultados de la gestión del Hospital.
3. Estrategia de participación ciudadana: este componente reúne los mecanismos de
participación ciudadana donde se intercambia información, explicación, evaluación
y propuestas sobre aspectos relacionados con la formulación, ejecución y
evaluación de políticas y programas a cargo de la E.S.E. Hospital San Jerónimo de
Montería.
4. Mecanismos de control para mejorar la atención al ciudadano: Este
componente establece los lineamientos, parámetros, métodos y acciones tendientes
a mejorar la calidad y accesibilidad de la ciudadanía, a los servicios que presta la
E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería.

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MODALIDADES DE CORRUPCIÓN
CORRUPCIÓN: Se puede entender la corrupción como la utilización de potestades
públicas para la obtención de un beneficio privado
CLASES DE CORRUPCION:
Soborno o cohecho: Consiste en que una autoridad o funcionario público acepta o
solicita una dádiva a cambio de realizar u omitir un acto ejemplo: sobornar a un
guarda de tránsito.
Cohecho impropio
Cohecho por dar
Cohecho propio
El cohecho: También puede aparecer entre particulares, como cuando el gerente de una
compañía soborna a un empleado de una empresa competidora para que le revele secretos
de ésta. Cabe destacar que el cohecho es un delito y está penado por la ley, pero además
implica una falta ética.
La concusión: Es un cobro que exige un funcionario público a un tercero, para
hacerse el de la vista gorda ante la violación de preceptos que están bajo su cargo
Ejemplo: un juez que dicta una sentencia a favor de un tercero para cobrar una
pensión, no cumpliendo con lo que exige la ley
Concusión implícita: Algunas legislaciones distinguen entre cohecho simple (un
funcionario recibe dinero para desarrollar una cierta acción) y cohecho calificado (el
soborno se entrega para impedir u obstaculizar un acto). El sujeto que ofrece o acepta
el soborno es responsable del delito de cohecho pasivo.
Tráfico de influencia: Este se realiza cuando el funcionario influye para conseguir a
favor de alguien allegado una contratación de obras públicas
La malversación de fondos. Consiste en desviar caudales públicos hacia objetivos

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distintos a los que consigna el presupuesto en ejecución
El abuso del poder. Consiste en utilizar la fuerza pública para resolver problemas
particulares.
El Peculado. Apropiación indebida del dinero perteneciente al erario público por
parte de las personas que se encargan de su control y custodia. El peculado a su vez
puede consistir en la apropiación directa de bienes, en la disposición arbitraria de los
mismos o en "otra forma semejante".
Peculado culposo
Peculado por aplicación oficial diferente
Peculado por apropiación
Peculado por destinación indebida
Peculado por extensión Peculado por uso
Soborno: Es la dádiva con que se soborna y la acción y efecto de sobornar, se refiere a
corromper a alguien con dinero, regalos o algún favor para obtener algo de esta persona.
El soborno también es conocido como cohecho o, en el lenguaje coloquial, coima. Se
trata de un delito cuando un funcionario público acepta o exige una dádiva para concretar
una acción u omitirla.
Más allá de que el soborno implique un delito, el hecho de corromper a alguien para
obtener un beneficio personal supone una falta ética que, en este sentido, debería ser
evitada sin necesidad del castigo legal.
Lavado de activos /financiación de terrorismo la/ft: Con el fin de prevenir que sea
utilizada la institución para dar apariencia de legalidad a activos que provienen de
actividades delictivas o que sean utilizadas para ocultar la procedencia de recursos con
fines terroristas.
Trafico de Influencias para obtener favores de servidor público: El que invocando
influencias reales o simuladas reciba, haga dar o prometer para sí o para un tercero dinero o

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dádiva, con el fin de obtener cualquier beneficio de servidor público en asunto que este se
encuentre conociendo o haya de conocer
Utilización De Información Privilegiada: Consiste en hacer uso indebido de información
que haya conocido por razón o con ocasión de sus funciones, con el fin de obtener
provecho para si o para un tercero, sea este persona natural o jurídica.
Prevaricato Por Acción: Consiste en la acción de proferir resolución o dictamen
manifiestamente contrario a la ley
Prevaricato Por Omisión: Consiste en la omisión del servidor público que rehusé,
deniegue o retarde un acto propio de sus funciones.
RETOS INSTITUCIONALES PARA LA
TRANSPARENCIA
Si es cierto que uno de los elementos fundamentales para fomentar la corrupción es la
pérdida de valores morales del servidor público, entendida esta como una afán desmedido
de adquirir dinero de forma vertiginosa para saciar la sociedad de consumo que valora lo
que tienes o posees a tus principios y valores, es allí donde germinar la semilla de la
corrupción, vivimos en un tiempo en que los valores morales ya casi no se tiene en
cuenta, cada quien actúa como le dicte su conveniencia y forma de pensar sin respetar las
normas y leyes que le obliga, sin tener en cuenta si esto afecta o no a los demás, y como
resultado de esto se ha perdido el respeto, la solidaridad, honestidad y amor por los
demás, lo cual demuestra que estamos en una sociedad inmoral e inconsecuente y egoísta
EL MUNDO DE LOS VALORES
"Los valores son esas cosas que todo el mundo sabe que existen, pero siempre
olvidan"
Los valores son principios que nos permiten orientar nuestro compromiso en función en
función de realizarnos como personas, son creencias fundamentales que nos ayuda a

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preferir, apreciar y elegir unas cosas en lugar de otras, o un comportamiento en lugar de
otro.
EL VALOR COMO CUALIDAD ESTRUCTURAL
Los valores no existen por sí mismo, necesita de un depositario en quien descansar, una
característica fundamental de los valores es la polaridad, mientras que las cosas son lo que
son, los valores se presentan desdoblados, en un valor positivo y el correspondiente valor
negativo.
Es por eso que hay que retomar la honradez como el elemento más glorioso de la actuación,
por encima del interés particular que es el otro actor indispensable en la conformación de
acciones ilegales.
Los servidores públicos y contratistas de la E.S.E. Hospital San Jerónimo de Montería, se
comprometen a orientar su trabajo bajo los siguientes valores:
VALORES INSTUTUCIONALES.
Honestidad
Responsabilidad social
Integridad
Agradecimiento
Innovación
Solidaridad
Flexibilidad
VALORES. Los valores es un conjunto de normas establecidas en nuestra mente, este
conjunto de valores son la guía que nos ayuda a actuar de manera responsable frente a
diversas situaciones.
VALORES MORALES: Son aquellos que permiten diferenciar lo bueno de lo malo, lo
justo e injusto de una situación o circunstancia determinada. El juicio moral es el acto

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mental que permite al individuo determinar su actitud con respecto a lo que es correcto e
incorrecto.
 Honestidad: a través de las buenas prácticas administrativas realizadas por
nuestro equipo humano minimizando los riesgos en ejercicio de sus funciones
 Lealtad: El término de lealtad expresa un sentimiento de respeto y fidelidad hacia
una persona, compromiso, comunidad, organizaciones, principios morales, entre
otros.
VALORES HUMANOS: Cualidad o características de un individuo. Los valores humanos
son considerados universales y dinámicos, en el cual se encuentran en todas las culturas y
son pautas que marcan las normas de una conducta coherente.
 Honestidad
 Responsabilidad
 Respeto
 La tolerancia
 El agradecimiento
 El amor
 La solidaridad,
 La libertad
VALORES ÉTICOS PROFESIONAL: Marca pautas de conducta para el desempeño de
las funciones propias de un cargo dentro de un marco ético. En muchos casos tratan temas
de competencia y capacidad profesional
 Respeto: Es un sentimiento positivo que se refiere a la acción de respetar; es
equivalente a tener veneración, aprecio y reconocimiento por una persona o cosa
 Responsabilidad: Es el cumplimiento de las obligaciones, o el cuidado al tomar
decisiones o realizar algo. La responsabilidad es también el hecho de ser

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responsable de alguien o de algo.
 Honestidad: Conjunto de atributos personales, como la decencia, el pudor, la
dignidad, la sinceridad, la justicia, la rectitud y la honradez en la forma de ser y de
actuar.
A través de la historia el término "valores morales" se ha ido desvirtuando de forma
indiscriminada dando paso a una nueva generación de esos valores. Pareciese que la
sociedad no ha sopesado la magnitud del daño que estamos haciendo a nuestras
generaciones de relevo.
El deterioro moral, la aceptación de opciones y situaciones nunca antes permitidas muchas
de ellas consideradas delictuosas han dado paso a una nueva forma de vida y de ejemplo
para nuestros niños,
Estamos viviendo una nueva era, una era de deterioro moral, de trastrocamiento de valores,
de pérdida de autenticidad, una era donde el dinero antecede a los valores y si este viene de
mala fuente es aplaudido y no castigado. La falta de personalidad, la falta de criterio, la
vulgaridad y el adoptar malas costumbres es aplaudido por muchos que lo consideran
"mentalidad amplia" de quienes lo practican y no a una carencia de valores.
Muchos han llegado a catalogar ese deterioro moral como "cultura" y lo vemos a todo
nivel, desde un presidente hasta un padre de familia, que sirven como ejemplo a nuestros
niños. El decir groserías o insultar a alguien es catalogado como franqueza por el que lo
practica y se castiga al que lo critica, mientras se premia al agresor
La mentira, el engaño y la corrupción son aplaudidos, mientras la educación, la cultura y la
franqueza son criticadas. Se ha tergiversado el término "educación" dándole paso a una
nueva generación sin valores morales y con adoración a todo lo material donde el respeto
no existe y solo importa el poder y el dinero.
El fortalecimiento de una cultura transparente y ética, a través de este programa de lucha
contra la corrupción, debe implementar herramientas orientadas a la eliminación y
prevención de actos de corrupción en articulación con las instituciones públicas, la empresa
privada, la ciudadanía, los medios de comunicación y las organizaciones de la sociedad

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civil.
Implementar acciones de educación, concientización, fortalecimiento de valores y
principios y promoción de una nueva cultura de responsabilidad social y defensa de lo
público, dirigidos tanto a la comunidad en general como a los diferentes actores del
sistema.
Recibir, tramitar denunciar y sancionar desde el ámbito de nuestras competencias, de
manera ejemplar a los trabajadores, colaboradores, contratistas o personas vinculadas
directa o indirectamente con la organización, que realicen conductas reprochables y
corruptas.
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS DE LA LUCHA
ANTICORRUPCION Y DE SERVICIO
AL CIUDADANO
MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN Y MEDIDAS CONCRETAS PARA
MITIGAR LOS RIESGOS
 La Entidad cuenta con un Sistema de Control Interno, definido por
procesos y procedimientos; con mapa de riesgos por procesos, identificándolos,
así como sus causas, clasificando los riesgos, con análisis y valoración de éstos,
señalando los responsables del monitoreo del riesgo y sus indicadores.
 La implementación y divulgación del Estatuto Anticorrupción de la E.S.E.
Hospital San Jerónimo de Montería, es una garantía para la comunidad en la
lucha y prevención de la corrupción al interior de la E.S.E. Hospital San
Jerónimo de Montería
 Dando el cumplimiento al artículo 76 de la Ley 1474 de 2011, la Entidad
implementó su página WEB con un enlace de Atención al Ciudadano para que
presenten quejas y denuncias de los actos de corrupción que se pueda presentar en
la entidad.

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 Como política interna de la Entidad se creó un enlace en la página Web por medio
del cual se puede presentar las denuncias por hechos de corrupción que se estén
presentando o que se puedan presentar en la entidad.
 Página http://www.esesanjeronimo.gov.co/ese/, con actualización para presenta
información relacionados con los planes, programas y proyectos de la entidad.
 Grupo de Atención al Ciudadano SIAU, encargado de atender, asesorar y
proveer la información veraz y oportuna a los ciudadanos, de forma esencial,
fomenta relaciones de respeto y fortalece la imagen institucional centrada en el
ciudadano.
 Presentación de quejas y reclamos a través del buzón de sugerencias donde
se pueden formular requerimientos sobre hechos anormales relacionados con la
atención al usuario.
 Podrá Interactuar con la entidad a través del correo electrónico.
 Proceso de gestión (Derechos de petición) Permitir al ciudadano reclamar sobre
alguna inconsistencia en un procedimiento por el cual se ve afectado.
 Proceso de toma de decisiones, Buzón de sugerencias: Permitir al ciudadano
opinar acerca de la gestión de la entidad.
 Proceso de vigilancia y control (Veedurías ciudadanas) Permitir a los ciudadanos
o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre el proceso
de la gestión pública, así como la convocatoria de una entidad encargada de la
ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la prestación de un servicio.
 Proceso de vigilancia y control, Buzón de quejas y reclamos: Permitir a los
ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias poner en conocimiento
de la alta dirección de la entidad las anomalías presentadas en la debida prestación
del servicio por parte de algún funcionario o área de la Entidad. A través de este
medio también pueden hacer consultas sobre los temas de la Entidad.

24
 Página Web con actualización diaria y permanente de información relacionados
con los planes, programas y proyectos de la Entidad
 En cada dependencia se fortalecerá la Atención al Ciudadano para proveer una
información veraz y oportuna, de forma presencial, virtual y vía telefónica
 Crear relaciones de respeto y fortalecer siempre la imagen institucional ante el
ciudadano.
 Presentación de consultas, quejas y reclamos: A través de la página Web, en el
link quejas y reclamos donde se puede formular sus requerimientos, este proceso
estará a cargo el SIAU, quien será el responsable de seleccionarlas, clasificarlas y
presentarlas, ante los miembros del Comité de Coordinación de Control Interno
y/o Comité de Ética, quienes buscaran las soluciones respectivas y realizaran el
respectivo seguimiento.
 Presentación de quejas, reclamos o sugerencias personalmente en las oficinas de
la Entidad, las cuales serán clasificadas por el SIAU y resueltas ante los miembros
del Comité de Coordinación de Control Interno y/o Comité de Ética.
 Buzones físicos ubicados en la Entidad, los cuales serán abiertos en presencia de
un presentante de los usuarios y serán tabulados por el SIAU y evaluadas por los
integrantes del Comité de ética: ubicados en la E.S.E. Hospital San Jerónimo de
Montería en los siguientes servicios.
 Consulta externa
 Banco de Sangre
 Laboratorio Clínico
 Imágenes diagnosticas
 UCI 1
 UCI 2
 Cirugía

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 Sala de partos
 Pediatría
 Medicina interna
 Neonatos y lactantes
 Pensionado A
 Pensionado B
 Quirúrgica
 Puerperio
 Urgencias pediátrica
 Urgencia adultos
 Buzón correo electrónico
 Elaboración de plan de mejoramiento de propuestas, quejas, reclamos y
expectativas planteadas por la ciudadanía en la rendición de cuentas.
 Implementar acciones de educación, concientización, fortalecimiento y
promoción de una nueva cultura de responsabilidad, dirigidos a la comunidad en
general

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