Las enfermedades diarreicas agudas (EDA) son enfermedades infeccionas producidas por virus, bacterias, hongos o parásitos, que afectan principalmente a niños menores de cinco años. Mundialmente causan un promedio 4.6 millones de muertes infantiles anuales, de los cuales el 70% ocurre por deshidratación, complicación más frecuente y grave de la enfermedad. Los cuadros diarreicos suelen presentarse frecuentemente en la temporada de verano. Una de las variaciones más graves es el cólera. Las EDA y el cólera se transmiten, principalmente, por el contacto de las manos con las superficies contaminadas, las cuales pueden mantenerse en tal condición por tiempos prolongados de horas, e incluso días si no se tiene la higiene adecuada; que luego, manipulan alimentos, o se posan en el rostro (y por consiguiente, en los labios) de la persona. Asimismo, es de extrema peligrosidad la ingesta de agua sin tratar, ya que las bacterias pueden albergarse en una fuente de agua de forma indefinida. De igual forma, el riesgo se corre con el consumo de alimentos contaminados; tales como los mariscos y pescados, vegetales y frutas sin lavar, entre otros. La forma más efectiva de prevenir esta enfermedad radica en el correcto lavado de manos; que de forma práctica y económica, evita la transmisión de EDA y cólera.

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VERSIÓN PRELIMINAR
PLAN DE COMUNICACIONES
Prevención de Enfermedades Diarreicas
Agudas (EDA) y Cólera 2014

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VERSIÓN PRELIMINAR
PLAN DE COMUNICACIONES 2014
PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES DIARRÉICAS AGUDAS (IRA) Y CÓLERA
I. PRESENTACIÓN Y DIAGNÓSTICO
Las enfermedades diarreicas agudas (EDA) son enfermedades infeccionas producidas por virus,
bacterias, hongos o parásitos, que afectan principalmente a niños menores de cinco años.
Mundialmente causan un promedio 4.6 millones de muertes infantiles anuales, de los cuales el
70% ocurre por deshidratación, complicación más frecuente y grave de la enfermedad. Los
cuadros diarreicos suelen presentarse frecuentemente en la temporada de verano. Una de las
variaciones más graves es el cólera.
Las EDA y el cólera se transmiten, principalmente, por el contacto de las manos con las superficies
contaminadas, las cuales pueden mantenerse en tal condición por tiempos prolongados de horas,
e incluso días si no se tiene la higiene adecuada; que luego, manipulan alimentos, o se posan en el
rostro (y por consiguiente, en los labios) de la persona. Asimismo, es de extrema peligrosidad la
ingesta de agua sin tratar, ya que las bacterias pueden albergarse en una fuente de agua de forma
indefinida. De igual forma, el riesgo se corre con el consumo de alimentos contaminados; tales
como los mariscos y pescados, vegetales y frutas sin lavar, entre otros.
La forma más efectiva de prevenir esta enfermedad radica en el correcto lavado de manos; que de
forma práctica y económica, evita la transmisión de EDA y cólera.
Las evidencias a nivel mundial comprueban que mediante el lavado de manos, sobretodo antes de
comer y después de usar el inodoro, se puede lograr reducir la incidencia de las enfermedades
diarreicas en la población infantil. Estudios dirigidos por la Escuela de Medicina Tropical de
Londres y corroborados por el CDC de Atlanta entre el 2002 y 2003 ratifican esta situación. Los
resultados indican que a pesar de la contaminación en el agua y en el ambiente, la práctica
apropiada de lavado de manos con jabón reduce la morbilidad por diarrea en un 52% y por
neumonía en un 50%. El hecho de que más personas se laven las manos con jabón podría
contribuir de manera significativa a alcanzar la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, de
reducir en dos terceras partes las muertes de niños menores de cinco años para el año 2015.
Asimismo, como otras medidas importantes se debe resaltar el tratamiento y consumo de agua
segura, y la cocción de alimentos. Es de suma importancia resaltar estas acciones, buscando
concientizar a la población en general. Asimismo, ante la sintomatología es de suma importancia
no automedicarse; e ir al establecimiento de salud más cercano, para la atención oportuna.
Situación general
En octubre de 2010 la epidemia de cólera reemergió en Haití, país que había sido devastado
entonces por un terremoto de gran magnitud y severidad que generó condiciones sanitarias
propicias para la propagación de un brote de cólera.
En Haití, desde el inicio de la epidemia (octubre 2010) a la SE 38 del 2013, se han registrado
678.840 casos de cólera, de los cuales 377.426 fueron hospitalizados (55,5%) y 8.289 fallecieron,
la tasa de letalidad acumulada es del 1,2%. En República Dominicana desde el inicio de la

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VERSIÓN PRELIMINAR
epidemia (noviembre del 2010) y hasta la SE 38 del 2013, el total de casos sospechosos de cólera
registrados es de 31.021, de los cuales 456 fallecieron, la tasa de letalidad acumulada es del
1,47%. En Cuba el total de casos registrados desde la semana epidemiológica (SE) 27 del 2012
hasta la SE 38 de 2013 es de 678 incluyendo tres defunciones.
Actualmente, México viene reportando la confirmación de casos de cólera causado por Vibrio
cholerae 01, Ogawa toxigénico. Los primeros casos confirmados corresponden a dos adultos, con
residencia en el Distrito Federal de México y que iniciaron síntomas el 17 y 27 de agosto
respectivamente, los mismos que acudieron a un servicio de salud para recibir atención médica.
Los casos fueron confirmados como infección por Vibrio cholerae 01 Ogawa toxigénico y de
acuerdo a la investigación epidemiológica realizada, no guardaban relación entre sí y uno de ellos
no tuvo antecedentes de viaje fuera del país, ni de haber tenido contacto con viajeros
internacionales.
Luego de la confirmación de casos en el distrito Federal, se confirmaron casos de cólera en el
estado de Hidalgo. Los primeros casos en este estado iniciaron síntomas el 05 de setiembre y
desde entonces hasta la fecha, el Centro Nacional de Enlace ha reportado 44 casos confirmados,
en el Estado de Hidalgo, incluyendo una defunción, correspondiente a un varón de 61 años.
II. JUSTIFICACIÓN
En el Perú, en la última década no se han confirmado casos de cólera, sin embargo existen
condiciones para la transmisión, considerando que alrededor del 20% de hogares no se abastecen
de agua mediante red pública, (dentro de la vivienda o fuera de la vivienda o pilón de uso público);
El 90,9% de los hogares del área urbana contaban con agua por red pública; mientras que en el
área rural sólo el 50,8%.
El acceso al agua potable, al igual que al saneamiento básico, es insuficiente en el Perú. Así, en
relación al acceso al sistema de alcantarillado por red pública sólo el 68,5% de los hogares del
país eliminan sus excretas mediante sistema de alcantarillado. En el área urbana el 86,5% de los
hogares tuvieron este servicio. Mientras que en el área rural el 43,3% de los hogares eliminan las
excretas mediante red pública de alcantarillado o por pozo séptico. Asimismo, según Escale -
MINEDU (Estadística de la Calidad Educativa) de mayo de 2013, el 14.9% de las instituciones
educativas de la zona urbana y el 54.8% de la zona rural de instituciones educativas del país no
están conectado a red de agua potable, lo que implica que la población escolar se incrementa los
riesgos de contraer enfermedades diarreicas agudas y el cólera.
Ante esta situación de vulnerabilidad y ante la tendencia de la situación de la epidemia en Haití y la
reciente confirmación de los casos en México, se han estimado algunos escenarios de riesgo; los
mismos que se detallan a continuación:
a) El reingreso del cólera al Perú, por vía aérea. Una vez presentados los primeros casos (primer
escenario) se deben desarrollar las acciones para focalizar y contener el problema.
B) De existir propagación a localidades con servicios de agua y saneamiento precarios (segundo
escenario), se debe desarrollar los planes de respuesta sectorial y multisectorial para la prevención
y control del cólera.
En este contexto, ante el riesgo de reintroducción de la transmisión de cólera en el Perú, el
Ministerio de Salud ha elaborado el Plan de Comunicaciones para la Prevención de la
Enfermedades Diarreicas Agudas y Cólera 2014, en el cual se integran las estrategias y

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VERSIÓN PRELIMINAR
actividades necesarias a ejecutar por los responsables del componente de comunicación en las
unidades ejecutoras del Ministerio de Salud para prevenir y responder ante la potencial
reintroducción del cólera en el país.
III. BASE LEGAL
 Ley General de Salud-Ley N.° 26842.
 Ley del Ministerio de Salud - Ley N.° 27657.
 D.S. N.° 003-2008, que señala el listado priorizado para la Prevención de la Desnutrición
Crónica.
 Reglamento de la Ley del Ministerio de Salud-Ley N.° 27657.
 R.M. N.° 292-2006, Norma Técnica de Atención Integral de Salud de la Nina y el Niño.
 R.M. N.° 506-2005, que oficializa la Estrategia AIEPI para la intervención de las IRAS.
 R.M. N.° 291-2006-Guías de Práctica Clínica de IRAS y EDAS.
 R.M. N.° 193-2008-Norma Técnica sobre Desnutrición Crónica.
IV. OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN
OBJETIVOS RESULTADOS
Informar a las madres de familia sobre las
medidas para prevenir las enfermedades
diarreicas agudas, enfatizando la importancia
del lavado de manos.
Padres y madres de familia conocen las
medidas para prevenir las enfermedades
diarreicas agudas y conocen los signos de
alarma de esta enfermedad.
Fortalecer las capacidades de los
comunicadores del sector salud para promover
el lavado de manos como principal medida de
prevención de las EDA.
Comunicadores de redes de salud y hospitales
conocen la importancia del lavado de manos
como principal medida de prevención de las
infecciones respiratorias.
Fomentar la participación y el involucramiento
de los comunicadores de los ministerios que
por las características de su trabajo pueden
contribuir a la promoción del lavado de manos
como principal medida de prevención de las
EDA.
Comunicadores de los ministerios conocen cuál
es su rol en la promoción del lavado de manos
y articulan esfuerzos con el sector salud para
realizar actividades de difusión de mensajes de
prevención.
Informar a los periodistas de los medios de
comunicación local sobre la importancia de
difundir el lavado de manos como principal
medida para prevenir las enfermedades
diarreicas agudas.
Periodistas de los medios de comunicación
local están comprometidos con la difusión del
lavado de manos.
V. PÚBLICO OBJETIVO
PÚBLICO COMUNAL DISTRITAL REGIONAL
PÚBLICO OBJETIVO
PRIMARIO
 Madres de familia
 Padres de familia
 Mujeres
embarazadas
 Cuidadores de
niños
 Cuidadores de
adultos mayores
 Gerentes de
Desarrollo Social
de los gobiernos
locales
 Comunicadores
de los gobierno
locales
 Estudiantes de
Gastronomía
 Gerentes de
Desarrollo Social
de los gobiernos
regionales
 Comunicadores
de los gobiernos
locales
 Población en
general

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VERSIÓN PRELIMINAR
PÚBLICO OBJETIVO
SECUNDARIO
 Promotores de
salud
 Profesores y
directores
 Personal de salud
Representantes
de organizaciones
sociales de base
 Periodistas locales
 ONG
 Clínicas privadas
ALIADOS  Mercados
 Iglesia
 Organizaciones
sociales de base
 Cruz Roja
Peruana
 Voluntarios de
universidades
 Congresistas
 Comunicadores
de los ministerios
 Comunicadores
de Essalud
 Comunicadores
de Sisol
 Ejército
 Fuerzas armadas
 UNICEF
 Institutos
tecnológicos
VI. MENSAJES PRIORIZADOS
LEMA: ¡CON MANOS LIMPIAS ESTAMOS SANOS!
MENSAJES SOBRE LAVADO DE MANOS
 Lávate las manos con agua y jabón siempre:
o antes de manipular alimentos o bebidas.
o antes de la lactancia materna.
o después de bajar del transporte público.
o antes y después de comer.
o después de ir al baño.
o después de jugar.
o después de acariciar a tu mascota.
o después de cambiar los pañales al bebé.
 Lávate las manos para prevenir enfermedades como: influenza, neumonía, hepatitis A,
parasitosis, conjuntivitis, diarrea y cólera.
 Cuando te laves las manos, asegúrate que tus uñas queden bien limpias.
 Si no puedes lavarte las manos, usa alcohol en gel.
 Los pasos para el correcto lavado de manos son:
o Quítate los objetos de las manos y muñecas
o Mójate las manos con suficiente agua
o Enjabónate y frótate las manos por lo menos 20 segundos
o Enjuágate bien las manos con abundante agua a chorro
o Sécate las manos empleando papel
o Cierra el caño, usando el papel
o Elimina el papel
 Si no tienes papel toalla, usa una toalla limpia y asegúrate de cambiarla todos los días.

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VERSIÓN PRELIMINAR
 Si no tienes agua de caño, utiliza un recipiente previamente lavado que al inclinarlo deje
caer agua a chorro para lavar y enjuagar las manos.
MENSAJES SOBRE ENFERMEDADES DIARRÉICAS AGUDAS (EDA)
 Los síntomas de la diarrea aguda son: diarrea, dolor abdominal tipo cólico, náuseas y
vómitos. En caso de presentar diarrea, acudir al establecimiento de salud más cercano.
 Los síntomas de la deshidratación: ojos hundidos, llanto sin lágrimas, aumento de la sed,
mucosa oral seca, disminución de la emisión de orina y tendencia al sueño y decaimiento.
 Para mayor información, llama gratis a INFOSALUD al 0800-10828.
 La Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que cada año se presentan 1300
millones de episodios de diarrea aguda, relacionados con el 50%-70% de los casos con
deshidratación.
 En el Perú, las EDA constituye una de las primeras causas de mortalidad en los menores
de cinco años, originada sobre todo por su complicación más grave inmediata: la
deshidratación.
 Las EDA son la segunda causa de muerte por consulta externa en niños menores de 5
años.
 El cólera es una enfermedad de origen intestinal que se caracteriza por quemar etapas. Se
presenta como una diarrea común y corriente, de las que se curan solas en cinco días.
Pero a diferencia de la infección intestinal común, la bacteria del cólera produce diarreas
muy abundantes y seguidas.
MENSAJES SI NOS ENFERMAMOS DEL ESTÓMAGO
 Tomar agua segura o suero de rehidratación oral para evitar la deshidratación apenas
aparecen los síntomas, especialmente si tenemos diarrea.
 Evitar trabajar manipulando alimentos si está enfermo del estómago. Si no es posible,
antes de tocar o preparar los alimentos lávese las manos con agua y jabón.
 Acuda rápido al establecimiento de salud para recibir asistencia médica.
MENSAJES SOBRE CONSUMO DEL AGUA
 El agua segura es aquella que se le ha aplicado algún tratamiento de purificación para
beberla o utilizarla para preparar alimentos.
 El agua segura no tienen color ni sabor.
 El agua segura no tiene microbios peligrosos (bacterias, virus, parásitos y hongos),
sustancias tóxicas o agentes externos (tierra, pelo, entre otros).
 El agua que se utiliza para consumo humano, para lavar los alimentos y utensilios de
cocina y para la preparación de alimentos debe ser segura, para así evitar enfermedades
del estómago.
 El agua que se utiliza en los negocios de comida debe ser segura.
 Si el agua que se va a hervir está un poco turbia, fíltrela con una tela tupida y después
póngala a hervir.
 Toma siempre agua segura, y si no dispones de ella hierva el agua por cinco minutos. (Los
cinco minutos contarlos desde que salen burbujas)
 El agua hervida para beber debe almacenarse en un recipiente perfectamente limpio, el
cual deberá limpiarse de nuevo al vaciarlo.
 El agua hervida debe almacenarse en un recipiente con tapa para que no se contamine.

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VERSIÓN PRELIMINAR
 Al hervir el agua mueren completamente los virus, parásitos y bacterias que causan
enfermedades del estómago.
 Se puede tomar agua clorada: son 2 gotas de lejía por cada litro de agua y esperar media
hora antes de tomarla.
 Antes de clorar el agua, en caso esté turbia, asegúrate de filtrarla para eliminar sólidos que
pudiera contener.
MENSAJE SOBRE ALMACENAMIENTO DEL AGUA
 Almacena el agua que necesitas dentro de la vivienda, de preferencia en un lugar fresco,
cerca de la cocina.
 Almacena el agua segura en bidones limpios con tapa y de preferencia con caño
incorporado.
 Lava el depósito donde almacenas agua con agua y jabón por lo menos una vez por
semana.
 Si el depósito no tiene caño, utiliza una jarra pequeña limpia, exclusivamente para sacar
agua.
 No metas las manos en el depósito donde se almacena el agua porque la puedes
contaminar.
 Coloca el bidón en una mesa o base que tenga de 30 a 60 centímetros de altura. Nunca al
ras del piso, porque se puede contaminar con el polvo.
MENSAJE SOBRE CUIDADO DE LOS ALIMENTOS
 Los alimentos son seguros cuando no tienen microbios peligrosos (bacterías, virus,
parásitos y hongos), sustancias tóxicas o agentes externos (tierra, pelo, entre otros).
 Un alimento alterado es cuando sus características como olor, sabor, color, textura y
apariencia se han deteriorado.
 Cubre los alimentos con una malla para evitar que se posen las moscas.
 Lava siempre las frutas y verduras y consume cocidas las que crecen al ras del suelo.
 Pero además de lavarlas es importante es necesario desinfectarlas perfectamente para
eliminar los microbios invisibles que puedan quedar aún después del lavado.
 Para desinfectar las frutas y verduras sumérjalas en un recipiente lleno de agua con 4
gotas de cloro por cada litro de agua durante 20 minutos, luego escúrralas con un colador
limpio.
 Mantén tu basura (residuos sólidos) en un recipiente tapado para dar a los niños un
ambiente limpio, sin basura.
 Bota la basura diariamente en bolsas amarradas en los lugares indicados en la comunidad
para evitar la aparición de roedores o insectos.
 Cuando compre alimentos tenga en cuenta lo siguiente:
o Elija alimentos frescos
o Las carnes, pollos y pescados deben tener consistencia firme y olor agradable
o Evite comprar y comer alimentos en mal estado o en proceso de putrefacción.
o No consuma alimentos con fechas vencidas.
MENSAJES SOBRE LIMPIEZA PARA LA PREPARACIÓN DE ALIMENTOS
 Lava bien los utensilios y mantén siempre limpio el lugar donde preparas los alimentos.

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VERSIÓN PRELIMINAR
 Es importante que las superficies donde se preparan los alimentos se encuentren limpias y
desinfectadas antes de empezar a cocinar.
 Para limpiar platos y superficies utilice trapos distintos, así evitará que se multipliquen los
microbios. Cambie los trapos con regularidad.
 Para limpiar los platos y utensilios:
o Utilice agua, detergente y esponja
o Enjuague con agua segura
o Deje secar los utensilios o utilice un paño seco limpio para secar (tocar los
cubiertos por los mangos y los vasos por el fondo del mismo, NO por donde se
toma)
o NO olvidar desinfectar las tablas de cortar y los utensilios (como cuchillos,
tenedores, cucharas, etc.) que hayan estado en contacto con carne, pollo o
pescado crudos.
 Vaya limpiando a medida que cocina para que los microbios no se multipliquen.
 Si los alimentos presentan signos de haber tenido contacto con plagas (ratas, ratones,
cucarachas y moscas), NO los coma.
 Utilice trampas o insecticidas para matar plagas, pero evite contaminar la comida.
 No deje que los animales como perros, gatos, ratas, cucarachas ni moscas ingresen al
ambiente donde se prepara y cocina los alimentos. El pelaje y las patas de las mascotas
pueden transportar microbios.
 Cubra los alimentos con un paño limpio o colóquelos en recipientes con tapadera.
 Tire la basura con regularidad y mantenga tapado el basurero.
 Mantenga en buenas condiciones los lugares destinados a la preparación de alimentos.
MENSAJES PARA SEPARAR CARNES, POLLO, PESCADO DEL RESTO DE ALIMENTOS
 Los alimentos cocidos pueden contaminarse con el más mínimo contacto con alimentos
crudos.
 La contaminación cruzada es cuando se transportan microbios de un alimento, superficie o
utensilio a otra, contaminándola.
 Separe la carne, el pollo y el pescado crudos de los demás alimentos, aún durante las
compras para evitar que sus jugos puedan contaminar alimentos que se vayan a comer
crudos como algunos vegetales y frutas.
 Utilice recipientes y utensilios distintos, como cuchillos y tablas de cortar, para manipular
los alimentos crudos, a menos que los lave y seque antes de ponerlos en contacto con
alimentos que estén listos para ser consumidos.
 Si cuenta con una refrigeradora, guarde las carnes crudas (res, cerdo, pollo y pescado)
separadas de los alimentos cocidos para evitar que los jugos se chorreen.
 Guarde la comida en recipientes tapados para evitar el contacto entre los alimentos crudos
y los cocidos.
 NUNCA olvide lavarse las manos después de manipular alimentos crudos, especialmente
carnes, pollo y pescado.
MENSAJES PARA COCINAR LOS ALIMENTOS COMPLETAMENTE Y MANTENERLOS A
TEMPERATURAS SEGURAS
 La carne, el pollo y el pescado deben cocinarse hasta que estén bien caliente y sus jugos y
la parte interna no tengan color rosado.

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VERSIÓN PRELIMINAR
 En el caso de las sopas y guisos lleve a punto de hervor los alimentos y que se mantenga
hirviendo durante 5 minutos.
 En el caso del huevo, cocinar hasta que tanto la clara como la yema estén bien cocidas.
 Recaliente la comida cocinada hasta que esté bien caliente o hirviendo, por lo menos
durante 5 minutos.
 La comida debe estar o bien caliente o bien fría, ya que a estas temperaturas los microbios
no pueden reproducirse.
 No deje alimentos cocidos y alimentos perecederos (que se descomponen) a temperatura
ambiente por más de dos horas.
 Si tiene refrigerador:
o Nunca tenga el refrigerador demasiado lleno.
o Limpie y descongele el refrigerador con regularidad.
o No deje abierta la puerta del refrigerador por mucho tiempo, porque esto causa
que la temperatura dentro de la misma cambie.
 No guarde la comida durante mucho tiempo, aunque sea en el refrigerador. Coma los
alimentos dentro de los 2 o 3 días después de la preparación.
 Si tiene alimentos congelados, no los descongele a temperatura ambiente, sino en la parte
baja del refrigerador.
VII. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
La campaña de comunicación se realizará en todo el país, con énfasis en las regiones priorizadas.
VIII. ESTRATEGIAS
Para la implementación de este plan de comunicaciones se sugiere el uso de las siguientes
estrategias de comunicación:
Difusión
Esta estrategia contempla la difusión de mensajes a través de medios de comunicación masivos,
como radio, televisión y prensa escrita. El uso de este tipo de medios de comunicación es
importante, porque está demostrado que tienen mayor alcance que otros medios.
Este tipo de difusión también se puede realizar en otros espacios, fuera de los medios de
comunicación. Es el caso de los circuitos de difusión dentro de establecimientos, como bancos,
hospitales, terrapuertos y otros. Están incluidas en este grupo otras organizaciones relacionadas
con la salud que puedan difundir los spots, como clínicas, Essalud, Sisol, etc.
También la difusión está relacionada con otros medios de comunicación de tipo publicitario, entre
los cuales están: las vallas, buses y mototaxis. Esta publicidad también se le conoce como BTL.
Producción de información
Esta estrategia consiste en brindar al público objetivo información pertinente, oportuna y de calidad
sobre las medidas de prevención contra las enfermedades diarreicas agudas y el cólera. La idea es
posicionar el tema entre la población, utilizando un lenguaje apropiado.
Esta estrategia se sustentaría e la elaboración de un conjunto de materiales impresos. Se sugiere
que los productos comunicativos guarden una misma línea gráfica (colores, gráficas, logos, entre
otros).

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VERSIÓN PRELIMINAR
Otros de medios de publicidad (gigantografía, banner roller, etc.) son necesarios, de manera que
los mensajes difundidos en los medios de comunicación masivos tengan un respaldo. Para esto es
muy importante el reconocimiento de los lugares dentro del distrito o comunidad que las personas
frecuentan, porque es en estos lugares donde se requiere la colocación de material informativo.
Esta estrategia está relacionada con la publicidad de la campaña.
Comunicación dentro de los hospitales
Se debe realizar una estrategia de comunicación intra hospitalaria, la cual apunte a informar a la
población que acude al hospital sobre las medidas de prevención de las infecciones respiratorias.
Para esto se puede utilizar diferentes canales de comunicación que están disponibles en las
instalaciones del hospital (o en todo caso crearlos), como paneles informativos y periódicos
murales, afiches y materiales informativos para el personal de salud. También se puede realizar
periofoneo interno y menciones de mensajes.
Esta estrategia no debe limitarse solamente a los hospitales, porque también se puede utilizar en
los establecimientos de salud y la propia Diresa, así como las clínicas que hallan en la región.
Movilización social
La estrategia de movilización social tiene como referente la congregación de un grupo grande de
personas alrededor de un tema específico para lograr su involucramiento activo.
Como parte de esta estrategia se plantea actividades como ferias informativas que acompañen
cualquier tipo de campaña de atención integral de salud, especialmente aquellas de carácter
multisectorial, porque permiten visibilizar el compromiso de los demás ministerios y organizaciones
en la prevención de las infecciones respiratorias agudas.
Tener en cuenta que este hecho nos permite establecer contacto con las organizaciones sociales y
con las ONG ofreciéndoles la posibilidad de participar de manera activa en los procesos que
favorecerán resultados en incidencia política.
Otro mecanismo que se enmarca en esta estrategia es la realización de activaciones en espacios
de gran concurrencia como mercados, centros comerciales, supermercados y plazas. La dinámica
de esta actividad es la interacción con la población para despertar su interés por el tema de salud y
difundir los mensajes de prevención, a través de juegos y concursos. Se ha programado la
realización de 48 activaciones en mercados de Lima y Callao sobre el tema de prevención de
enfermedades diarreicas y colera.
Por último, otro recurso que se puede utilizar puede ser la animación sociocultural, que incluye
técnicas como teatro popular, títeres, animación comunitaria y otros más.
Trabajo multisectorial
El trabajo multisectorial es muy importante para el abordaje de este tema, porque otros ministerios
pueden intervenir en la reducción de los factores de riesgo que contribuyen a la aparición de las
enfermedades diarreicas agudas y el cólera.
Se recomienda identificar los diferentes espacios ya existentes de participación y concertación y
establecer alianzas con los actores que participan.

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VERSIÓN PRELIMINAR
Se debe considerar que el proceso de implementación del plan tiene una dimensión política, ya
que debe recoger y presentar todos los intereses colectivos. En tal sentido, a mayor participación
de actores sociales, económicos y políticos, mayor será la legitimidad del plan.
Para esto se plantea en primer caso reuniones periódicas para conocer realmente el alcance del
trabajo de cada ministerio y coordinar actividades conjuntas que beneficien a la población.
Esta estrategia también implica el acercamiento a instituciones públicas, como el Congreso,
DEVIDA, SUNAT, municipalidades provinciales y distritales, entre otras que puedan contribuir a
difundir el mensaje de prevención.
Otras actividades son mesas de trabajo, consultas con expertos, mecanismos virtuales como la
web, entre otros.
Responsabilidad social
Como una estrategia adicional se contempla el trabajo con empresas que puedan contribuir al
cumplimiento de los objetivos de comunicación de la campaña. Por ejemplo, una empresa puede
contribuir a la reproducción de material informativo, puede ceder su fachada para colocar una
gigantografía, puede apoyar una activación informativa, entre otros aspectos.
IX. PLAN DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN LUGAR Y
FECHA
RESPONSABLE
Activación
informativa con
MCD mercados
(RPP)
Objetivo: Informar y sensibilizar a la
población sobre la importancia del
lavado de manos para prevenir
enfermedades diarreicas agudas.
Descripción: Activación informativa
con juegos y dinámicas para la
población sobre la promoción del
lavado de manos.
Gamarra
07-01-2014
OGC Minsa
Activación
informativa en
Hospitales y
establecimientos
de salud
Objetivo: Informar y sensibilizar a la
población sobre la importancia del
lavado de manos para prevenir
enfermedades diarreicas agudas con
el apoyo de la empresa Kimberly
Clark.
Descripción: Sesión demostrativa de
lavado de manos con el apoyo de un
clown y distribución de material
informativo a los pacientes (volanteo).
Un personal de salud orienta a las
personas y entrega artículos
promocionales de la campaña como
llaveros o pines tipo chapa.
Arzobispo
Loayza
15-01-2014
Hospital Santa
Rosa
20-01-2014
Centro de Salud
Juan Pérez
Carranza
22-01-2014
Centro de Salud
Surquillo
27-01-2014
Centro de Salud
San Sebastían
29-01-2014
Minsa y DISA
Lima Ciudad

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VERSIÓN PRELIMINAR
Centro de Salud
Chacra
Colorada
03-02-2014
Centro de Salud
San Cosme
05-02-2014
Activación
informativa en el
Ministerio de
salud
Objetivo: Informar y sensibilizar a los
trabajadores del Minsa sobre la
importancia del lavado de manos para
prevenir enfermedades.
Descripción: Sesión demostrativa de
lavado de manos con el apoyo de un
clown. La actividad incluye distribución
de material informativo y de artículos
promocionales de la campaña.
Ministerio de
Salud
10-02-2014
OGC Minsa
Activación
informativa con
niños
Objetivo: Informar y sensibilizar a la
población infantil sobre la importancia
del lavado de manos para prevenir
enfermedades diarreicas agudas con
el apoyo de la empresa Protex.
Descripción: Sesión demostrativa de
lavado de manos con el apoyo de un
muñeco (Pulpo Manolo). La actividad
incluye un concurso de dibujo sobre
lavado de manos, juegos y dinámicas
para los niños.
Puericultorio
Pérez Aranibar
Por definir
Aldeas Infantiles
Por definir
OGC Minsa
Distribución de
material
informativo las
ONG
Objetivo: Informar y sensibilizar a la
población sobre la importancia del
lavado de manos para prevenir
enfermedades.
Descripción: Se entregará material
informativo (afiches) a las ONG que
trabajen con población urbano
marginal en Lima como en regiones.
Puedes ser ONG de mayor alcance
como:
Plan internacional Perú
World Visión
Care
Caritas del Perú
Todo el mes de
enero y febrero
OGC Minsa
Colocación de
material
informativo en
hospitales y
establecimientos
de salud
Objetivo: Informar a la población
usuaria de los hospitales y
establecimientos de salud sobre los
mensajes de prevención de las EDA.
Descripción: Se entregará a 13
hospitales de Lima una gigantografía
de 6mx1,5m y un banner roller para su
Todo el mes de
enero
OGC Minsa

13. 13
VERSIÓN PRELIMINAR
colocación en la fachada del hospital.
Elaboración de
especial web
sobre lavado de
manos
Objetivo: Informar y sensibilizar a la
población en general sobre la
importancia del lavado de manos.
Descripción: Se elaborará un
especial web sobre lavado de manos
en el portal del Minsa para que sea
difundido a través de un botón web.
Mes de enero OGC Minsa
Campaña
informativa en
Cuna Más
Objetivo: Informar y sensibilizar a los
padres de familia y cuidadores de
niños sobre la importancia del lavado
de manos para prevenir
enfermedades.
Descripción: Se realizarán reuniones
de coordinación con las personas
responsables de Cuna Más para
realizar actividades conjuntas que
promuevan la práctica del lavado de
manos.
Por definir OGC Minsa
Cuna Más
Pasacalle
informativo
Objetivo: Informar y sensibilizar a la
población sobre la importancia del
lavado de manos para prevenir
enfermedades.
Descripción: Se elaborará un
especial web sobre lavado de manos
en el portal del Minsa para que sea
difundido a través de un botón web.
Por definir OGC
X. INVERSIÓN
Sobre el presupuesto estimado para la campaña, se ha contemplado realizar la difusión en medios
de comunicación masiva, según el siguiente monto:
MEDIO FECHA INVERSIÓN
Televisión Diciembre S/. 1,733,228.8
Radio Diciembre S/. 580922.47
Prensa escrita Diciembre S/. 220,903.83
Publicidad alternativa Diciembre y enero S/. 165,654.39
TOTAL S/. 2,700,709.53
XI. MONITOREO
La Oficina General de Comunicaciones (OGC) del Minsa realizará el monitoreo y seguimiento a las
Oficinas de Comunicaciones de las Diresa, para supervisar:
 Elaboración del Plan de Comunicaciones sobre Prevención de Enfermedades Diarreicas
Agudas y Neumonía, el cual debe estar adaptado a la realidad de la región.

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VERSIÓN PRELIMINAR
 El cumplimiento de las actividades planificadas en los planes de comunicaciones de las Diresa,
utilizando una matriz de monitoreo de las actividades y del material comunicacional, así como
solicitando evidencia gráfica de las actividades.
 Programación de las actividades del Plan de Comunicaciones en el Plan Operativo de la
Oficina de Comunicaciones de la Diresa, para monitorear la asignación presupuestal.
ANEXOS
ANEXO 1: MATERIALES SUGERIDOS
MATERIAL DESCRIPCIÓN
Material: Afiche A2
Público objetico:
 Población en general,
 amas de casa,
 escolares, y
 usuarios de establecimientos de salud
Contenido: Nombre de la campaña, mensajes
sobre cuándo lavarse las manos, infosalud.
Uso y distribución: Material complementario
de difusión para colocarse en espacios de alta
concentración de personas como
(establecimientos de salud, hospitales,
instituciones educativas, mercados, bodegas,
vitrinas de empresas, ferias informativas, etc.).
Además, se puede utilizar en sesiones
informativas de lavado de manos y campañas
de salud.
Material: Gigantografía 6mx1,5m
Público objetico:
 población en general
 usuarios de establecimientos de salud
 transeúntes
Contenido: Lema de la campaña
Uso y distribución: Material complementario
para difundir y posicionar el lema de la
campaña. Se puede colocar en espacios
visibles (fachada de establecimientos de salud,
hospitales, instituciones educativas,
intersecciones de calles y avenidas transitadas,
etc.). Además, se puede utilizar en campañas
de salud.

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VERSIÓN PRELIMINAR
Material: Gigantografía 9mx6m
Público objetico: población en general
Contenido: Nombre de la campaña y mensajes
sobre cuándo lavarse las manos
Uso y distribución: Material complementario
para difundir y posicionar el lema de la
campaña. Se puede colocar en espacios
públicos de gran concurrencia que tengan
mayor visibilidad, como fachadas de hospitales
grandes o centros comerciales.
Material: Banner roller
Público objetico:
 población en general
 usuarios de establecimientos de salud
 alumnos de instituciones educativas
Contenido: Nombre de la campaña y mensajes
sobre cuándo lavarse las manos
Uso y distribución: Material complementario
de difusión para acompañar activaciones
informativas y actividades de prensa.

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VERSIÓN PRELIMINAR
Material: Volante A5
Público objetico:
 población en general
 transeúntes
 usuarios de establecimientos de salud
Contenido: Lema de la campaña y mensajes
sobre cuándo lavarse las manos. Además
mensajes sobre los 7 pasos del lavado de
manos.
Uso y distribución: Material complementario
de difusión para utilizarse en sesiones
demostrativas de lavado de manos y campañas
de salud. También se puede distribuir este
material en espacios públicos de gran
concurrencia a manera de volanteo o como
acompañamiento de activaciones informativas.
Material: Díptico A4 (cerrado)
Público objetico:
 usuarios de establecimientos de salud,
 población en general
Contenido: Nombre de la campaña, mensajes
sobre cuándo lavarse las manos, los 7 pasos
para el correcto lado de manos y qué
enfermedades prevenimos con esta práctica.
Infosalud.
Uso y distribución: Material complementario
para utilizarse en el marco de sesiones
informativas de lado de manos y prevención de
enfermedades.
Material: Bolsa de mercado
Público objetico: madres de familia y
cuidadoras de niño que participen de las
activaciones informativas
Contenido: Lema de la campaña
Uso y distribución: Material para posicionar el
lema y línea gráfica de la campaña. Se puede
utilizar en activaciones informativas en espacios
públicos que las madres de familia frecuenten y
campañas de salud.

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VERSIÓN PRELIMINAR
Material: Gorro
Público objetico: población en general
Contenido: Lema de la campaña
Uso y distribución: Material para posicionar el
lema y línea gráfica de la campaña. Se puede
utilizar en activaciones informativas donde
participe la población en general.
Material: Llavero
Público objetico: población en general
Contenido: Lema de la campaña
Uso y distribución: Material para posicionar el
lema y línea gráfica de la campaña. Se puede
utilizar en activaciones informativas donde
participe la población en general.
ANEXO 2: MATRICES DE MONITOREO
MATRIZ I
DISTRIBUCIÓN DE MATERIAL IMPRESO
Tipo de
material
Fecha
programada
para la
distribución
Fecha de
distribución
Punto de
entrega
Cantidad de
material
entregado
Recibo por
Volantes de
Lavado de
manos
20/09/2013 22/10/2013 Establecimiento
de Salud San
Benito
350 Enfermera
Juana Pérez

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VERSIÓN PRELIMINAR
MATRIZ II
MONITOREO DE MENSAJES DE RADIO
Supervisor: Lugar:
Mensaje Emisora Fecha Hora Cantidad de
veces por día
MATRIZ III
MONITOREO DE ACTIVIDADES
Supervisor: Lugar:
Activida
d
Objetivo Tema Grupo
objetivo
Fecha
Programad
a
Fecha de
ejecución
Cantidad de
participante
s
Charla Motivació
n
Prevenció
n de las
IRA y
neumonía
Comunicadore
s de las redes
de salud y
hospitales
14/11/2013 15/11/201
3
8
participantes