El documento describe las etapas del proceso de planeación pastoral, incluyendo analizar la realidad, elaborar un marco de referencia, desarrollar programas, organizar la implementación, aplicar los programas, y acompañar el proceso de manera continua. El objetivo es responder a las necesidades de evangelización de manera coordinada y efectiva a través de un enfoque de trabajo comunitario y planificado.

1. PLANEACIÓN
PASTORAL

2. 1. Qué exige
 “Estudio de la realidad del ambiente con la
colaboración técnica de organismos y personas
especializadas;
 “Reflexión teológica sobre la realidad detectada;
 “Censo y ordenamiento de los elementos humanos
disponibles y de los materiales de trabajo;
 “Determinación de las prioridades de la acción;
 “Elaboración del plan pastoral. Se deben seguir para
esto los principios técnicos y serios de una auténtica
planificación, dentro de una integración de planes en
nivel superior;
 “Evaluación periódica de las realizaciones” –
Medellín 15,36 -.

3. “La Acción Pastoral
planificada es la respuesta
específica, consciente e intencional, a
las necesidades de la
evangelización. Deberá realizarse
en un proceso de participación
en todos los niveles de las
comunidades y personas interesadas,
 En la metodología de análisis de la realidad,
educándolos:
 Para la reflexión sobre dicha realidad a partir del
evangelio;
 La opción por los objetivos y los medios más aptos y
su uso más racional para la acción evangelizadora” –
Puebla 1307 -.

4. 2. Criterios
Pablo VI con motivo de los diez años de la creación del CELAM – 2
de Noviembre de 1955 -, en los últimos días del Concilio Vaticano II,
se dirigió a los Obispos latinoamericanos participantes en él, y
después de analizar la realidad de América Latina y las condiciones
del trabajo pastoral, señaló como criterios de acción pastoral los
siguientes:
 Carácter Extraordinario: Se le dará en primer lugar al
trabajo pastoral un carácter extraordinario
 por el empeño serio y profundo que en él se pondrá,
 por las formas de acción decididas y oportunas que se pondrán
en movimiento a fin de extender más el mensaje del Evangelio,
 como también por el empleo de los hombres a los que se
recurrirá”.

5.  Carácter Unitario: Puesto
que los problemas son hoy
generales, requieren
soluciones generales de
conjunto. Nadie puede
resolverlos por sí mismos; de aquí el
carácter unitario que deberá revestir
la acción pastoral hoy, lo que implica
un entendimiento permanente sobre
los criterios y periódico en el
control”.
 Carácter Planificado: En la obra pastoral no se
puede proceder ciegamente: el Apóstol no es uno que
corre a la aventura o que tira golpes al aire –1 Cor 9, 16-; evita hoy
la comodidad y el peligro del empirismo. Una sabia
planificación, por tanto, puede ofrecer también a la
Iglesia un medio eficaz y un incentivo de trabajo”.

6. 3. Características
 Es un instrumento de trabajo pastoral que
facilita la acción coordinada de todas las personas,
grupos, movimientos, comunidades e instituciones, en orden
a evangelizar una determinada realidad humana, social y
cultural que se caracteriza por la diversidad y el cambio
permanente.
 Es un estilo de trabajo que se apoya en la
posibilidad de aprovechar los diferentes dones,
carismas y ministerios eclesiales para ponerlos al servicio
de la Nueva Evangelización.
 Es un esfuerzo comunitario para adaptar los
métodos de trabajo, las estructuras, los mensajes, las
exigencias de una sociedad pluralista, predominantemente
urbana, a fin de lograr una efectiva inculturación del
Evangelio en los diferentes ambientes.

7. 3. Características
 Supone la adopción de la planeación pastoral como
instrumento de trabajo para definir las respuestas más
apropiadas a las necesidades de la Evangelización y la elección de
los objetivos, criterios y acciones pastorales más efectivas para
hacer realidad esas respuestas.
 Es más urgente su aplicación en el ambiente urbano, donde la
diversidad de ambientes culturales y la movilidad de las personas
demandan una acción pastoral mejor coordinada como fruto de un
consenso básico en los criterios que guían esa acción y que
se expresan en diversas formas de respuesta, conservando la
unidad fundamental. Se favorece así la vivencia de la
diversidad en la unidad.

8. 4. Método de Trabajo Eclesial
“La planificación impone selecciones y comporta, tal vez,
renuncias aun a lo mejor; es un cultivo intenso que se
limita a lo esencial, que obliga a omitir otros cultivos quizá
bellos pero limitados o superfluos. El plan de
pastoral tiene además que establecer claramente las
metas que se persiguen, fijar los criterios de
selección y de prioridad entre las múltiples
necesidades apostólicas y tener en su debida cuenta los
elementos, personal y medios, de que se
dispone. Dicho plan adquirirá formas más concretas si se
determina su tiempo de aplicación y se formula
según los criterios de una pastoral de tipo
misionero que no se limita a conservar intactas o a
perfeccionar posiciones ya adquiridas sino que se orienta
abiertamente hacia la expansión y la conquista” - Pablo VI,
Discurso a los prelados latinoamericanos. Noviembre 23 de 1965 -.

9. 5. Inculturación
“Puesto que estamos ante ‘una crisis cultural de proporciones
insospechadas’ en la cual van desapareciendo valores evangélicos
y aun humanos fundamentales, se presenta a la Iglesia un desafío
gigantesco para una nueva Evangelización, al cual se propone
responder con el esfuerzo de la inculturación del Evangelio... La
inculturación del Evangelio es un proceso que supone
reconocimiento de los valores evangélicos que se han mantenido
más o menos puros en la actual cultura; y el reconocimiento de
nuevos valores que coinciden con el mensaje de Cristo”. – Santo
Domingo 230 -.
“Buscaremos también impulsar una eficaz acción educativa
y un decidido empeño por una moderna comunicación – Santo
Domingo 298-300 -.

10. 6. Un Programa Nuevo
La singularidad y novedad de la situación en la que el
mundo y la Iglesia se encuentra, a las puertas del
Tercer milenio, y las exigencias que de ello se derivan,
hacen que la misión evangelizadora requiera
hoy un programa también nuevo que puede
definirse en su conjunto como “nueva evangelización”.
Al aceptar esta misión, todos deben recordar que el
núcleo vital de la nueva evangelización ha de ser el
anuncio claro e inequívoco de la persona
de Jesucristo, es decir, el anuncio de su
nombre, de su doctrina, de su vida, de
sus promesas y del Reino que Él nos ha
conquistado a través de su misterio pascual.
Juan Pablo II, Iglesia en América, 66.

11. “Se trata de trazar ahora, para los próximos años, una
nueva estrategia evangelizadota, un nuevo plan global
de evangelización, que tenga en cuenta las nuevas
situaciones de los pueblos latinoamericanos y que
constituya una respuesta a los retos de la
hora presente, entre los que están en primer plano,
 La creciente secularización, el grave problema del
avance de las sectas y
 La defensa de la vida en un continente donde deja
sentir su presencia destructiva una cultura de la
muerte”.
Juan Pablo II, Discurso inaugural en Santo Domingo

12. 7. Etapas
La decisión de optar por la Planeación Pastoral como
método y estilo de trabajo.
Insatisfacción con la labor pastoral que se está haciendo,
OPTAR ya sea porque no llega sino a una pequeña parte de la
población, o porque parece no responder apropiadamente a
las necesidades, o porque se ha tornado rutinaria, o porque
se asume en serio el reto de la Nueva Evangelización.
Entrenamiento Básico en las técnicas de la Planeación
Pastoral
ENTRENAR Seleccionar un sistema que facilite la participación activa
y amplia de los diferentes sectores eclesiales.

13. Elaboración del Marco de Referencia
Contar con el apoyo de un buen grupo de colegios,
comunidades religiosas, movimientos laicos y personas
interesadas, tanto en lo diocesano como en las comunidades
educativas, Delegaciones de Educación, Diócesis y Vicarías o
Zonas Pastorales.
ANALIZAR Elaboración del Proyecto de Pastoral Educativa
Académica
Tener claras las principales necesidades existentes de
evangelización y algunas ideas sobre las posibles
alternativas de respuesta, pero sobre todo una clara visión
del modelo de Colegio, de la Evangelización, que den
respuesta a la insatisfacción inicial.
Elaboración de los programas - Programación
PLANEAR Contar con un Proyecto de Pastoral Educativa Académica
que define los derroteros pastorales para un determinado
PLANIFICAR tiempo y equipos de trabajo en los diferentes niveles,
PROGRAMAR empezando por la Institución Educativa, para elaborar y
poner en práctica los programas.

14. Organización o ajustes a la organización existente, para
aplicar el Proyecto de Pastoral Educativa Académica.
ORGANIZAR Tener claros los objetivos, criterios y programas del
Proyecto de Pastoral Educativa Académica y las
necesidades de apoyo de orden organizativo para llevarlos a
cabo.
Aplicación del Proyecto de Pastoral Educativa Académica
y los Programas
APLICAR El plan y especialmente la Programación de cada año deben
ser conocidas ampliamente y han de tener prioridad sobre
otras actividades pastorales.
Acompañamiento, Control periódico y seguimiento del
Proyecto de Pastoral Educativa Académica en los
diferentes niveles de la Comunidad Educativa en
Particular.
ACOMPAÑAR Mantener la motivación y el entusiasmo por el trabajo
pastoral planificado frente a las dificultades que surjan en
la aplicación del plan. El deseo de volver al estilo de
trabajo anterior puede ser muy fuerte.

15. Evaluación y Elaboración del Nuevo Proyecto de
Pastoral Educativa Académica
EVALUAR Haber realizado el seguimiento periódico y las
evaluaciones anuales, llevando un registro escrito del
avance del Proyecto.

16. MARCO REFERENCIAL Y PLAN DE
PASTORAL EDUCATIVA ACADÉMICA
Entendemos por Marco de Referencia el conjunto de elementos que
habrían de orientar el Plan de Pastoral Educativa
Académica para que sea “respuesta específica,
consciente e intencional a las necesidades de la
Evangelización”, de acuerdo con lo señalado nuestros colegios
- Puebla, 1307.

17. Estos elementos son:
MARCO DE SITUACIÓN O MARCO DOCTRINAL
REALIDAD
Que reúne el fruto de la reflexión
y profundización en el Evangelio y
Que comprende un estudio
del Magisterio de la Iglesia para
objetivo de la situación social y
iluminar la realidad y deducir los
eclesial, de los problemas
principios y valores claves que han
centrales de nuestros colegios,
de orientar la acción pastoral y
sus causas y tendencias
constituirse en Buena Nueva
futuras.
para la Comunidad Educativa
DIAGNÓSTICO PASTORAL
Que identifica las necesidades de evangelización y las
ordena e acuerdo con las prioridades.
“Las opciones pastorales son el proceso de elección
que mediante a ponderación y el análisis de las realidades
positivas y negativas, vistas a la luz del Evangelio permiten
escoger y descubrir la respuesta pastoral
a los desafíos puestos a la Evangelización
de nuestros colegios” Puebla 1299.

18. “Es mas importante la interpretación de la situación.
Ello lo exigen la ambivalencia y a veces la contradictoriedad que
caracterizan a las situaciones, las cuales presentan a la vez
dificultades y posibilidades, elementos negativos y razones de
esperanza, obstáculos y aperturas, a semejanza del campo
evangélico en el que han sido sembrados y “conviven” el trigo y la
cizaña”.
¿Cómo deberían
¿Cómo son las cosas? ser?
MARCO DE LA MARCO
REALIDAD DOCTRINAL
¿Qué debe hacerse para que sean
como deben ser?
DIAGNÓSTICO PASTORAL

19. Cómo elaborar el Diagnóstico Pastoral
El Marco de la Realidad - Cómo son las cosas actualmente –
y el Marco Doctrinal - cómo deberían ser las cosas – son los
materiales necesarios para formular el Diagnóstico Pastoral – qué es
necesario hacer para que las cosas sean como deben ser -, pues en
el primero se tiene una visión de la realidad actual, con sus luces
y sombras; en el segundo están los elementos que constituyen el
ideal que se quiere alcanzar. Al confrontarlos surgen las
diferencias, los vacíos, las desviaciones que han de ser atendidos
para pasar de la realidad actual a la realidad deseada.
“Este discernimiento evangélico se funda
en la confianza en el amor de Jesucristo,
que siempre e incansablemente cuida de
su Iglesia.” –Pastores Dabo Vobis 10 -.

20. 1. Identificar y describir claramente los
problemas claves
“No siempre es fácil la lectura
interpretativa que sepa distinguir entre el
bien y el mal, entre signos de esperanza
y peligros... Se trata de someter los
mismos factores positivos a un
cuidadoso discernimiento, para
que no se aíslen el uno del otro ni estén
en contraste entre sí, absolitizándose y
oponiéndose recíprocamente. Lo mismo
puede decirse de los factores negativos:
no hay que rechazarlos en bloque y sin
distinción, porque en cada uno de ellos
puede esconderse algún valor, que
espera ser descubierto y reconducido a
su plena verdad”. – Pastores dabo vobis,
No. 10 -.

21. 2. Establecer los principios doctrinales
que iluminan los problemas
seleccionados a la luz de la Persona y el
Proyecto de Jesús.
3. Discernir las urgencias pastorales o
necesidades de evangelización
4. Ordenar las urgencias
pastorales según su prioridad
“Es deber permanente de la Iglesia
escrutar a fondo los signos de los
tiempos e interpretarlos a la luz
del Evangelio, de forma que,
acomodándose a cada generación, pueda
ella responder a los perennes interrogantes
de la humanidad sobre el sentido de la vida
presente y de la vida futura y sobre la mutua
relación de ambas” – Gaudium et Spes 4 -.

22. Algunos criterios para ayudarnos a
descubrir lo nuevo
• La periferia, lo pequeño, lo inesperado, lo
incongruente son fuentes de cambio, de surgimiento de lo
nuevo.
• Lo nuevo se da donde hay participación, donde se
estimula y aprovecha la creatividad individual y grupal.
• En los esfuerzos por lograr la autonomía tanto personal
como comunitaria, la autogestión, dejando atrás la dependencia
del Estado o de las instituciones.
• En los aspectos cualitativos más que en lo cuantitativo.

23. • En los cambios de percepciones, de
los esquemas de interpretación de la realidad
o paradigmas, que enfocan todo de una
manera diferente.
6. En los nuevos conocimientos, en los
avances de la ciencia, que tienden cada vez
más hacia la convergencia de los
diferentes conocimientos, modificándolo
todo o suscitando maneras nuevas de
relacionarse con la realidad y con los otros.
7. En lo ecológico, en el cuidado del
ambiente, en la preocupación por el
mundo para los que vienen detrás.

24. PLAN GLOBAL DE PASTORAL
EDUCATIVA ACADÉMICA
Objetivos: Un objetivo pastoral es la forma concreta como respondemos
de manera “consciente, específica e intencional” a la opción pastoral.
Objetivo General:
El objetivo general orienta toda la acción pastoral de una comunidad educativa
particular. Apunta a la misión global del plantel educativo. Indica el ideal
pastoral que perseguimos y por el cual trabajamos. Tiene un carácter
permanente o a largo plazo, puesto que es el ideal hacia el cual se encaminan
todos los esfuerzos.
Se alimenta principalmente del Marco Doctrinal, de donde toma los valores, el
modelo educativo, los principios orientadores.
Objetivos Específicos:
Las urgencias pastorales son atendidas por los Objetivos Específicos. Ellos
expresan los cambios concretos que se desea alcanzar para transformar la
situación actual, para evangelizarla.
Los objetivos específicos tienen relación con el Objetivo General.

25. Elaboración de políticas y estrategias
Para elaborar una política o actitud básica se tienen en cuenta los
siguientes elementos:
 Seleccionar un valor del Marco Doctrinal que es
necesario poner en práctica para un eficiente logro
del objetivo, ya sea general o específico; es un valor
que está presente o relacionado con el cambio que
propone el objetivo y es que es indispensable
reforzar o adoptar.
 Recordar que la política se ocupa del
cómo, mientras que el objetivo atiende al
qué y para qué. Este cómo se refiere a actitudes
básicas, a estilos de trabajo, a contenidos
esenciales, a tipos de destinatarios, a manejo de
recursos, etc.
 Se redacta como un compromiso asumido por
quienes trabajan el Plan Pastoral y cada uno de los
programas. Se trata de una actitud, de un
compromiso para vivir los principios adoptados en el
Marco Doctrinal.

26. Cómo elaborar un programa de Pastoral
Educativa Académica efectivo y
participativo
Paso 1: Definir con claridad cuál es el
problema o necesidad, identificando sus
características actuales. -¿Cómo son las cosas
ahora?-.
Paso 2: Establecer las características
de la situación que queremos construir
a cambio de la situación actual. -¿Cómo
queremos que sean las cosas a partir de ahora?
Paso 3: Identificar los resultados parciales que son
necesarios para lograr el cambio deseado.
Paso 4: Detallar los pasos y las actividades que se han
de seguir para alcanzar los resultados propuestos. Redactar el
programa.

27. Paso 5: Coordinar los tiempos y
estimar los recursos necesarios
para el programa.
Paso 6: Organizar a las personas,
los grupos y los recursos para poner
en práctica el programa de Pastoral.
Paso 7: Evaluar
periódicamente para ajustar lo que
sea necesario y aprender de la
experiencia.
Paso 8: Celebrar la experiencia
vivida poniéndola en manos del Padre,
que es quien la bendice con los frutos
necesarios.

28. ESPIRITUALIDAD DEL PLAN DE PASTORAL
EDUCATIVA ACADEMICA
“Trabajar como si todo
dependiera de nosotros y
orar como si todo
dependiera de Dios”

29. BIBLIOGRAFÍA
Brighenti, Agenor, Metodología para un proceso de plantación participativa, Santafé
de Bogotá, San Pablo, 1994.
Capellaro, Juan B., Edificándonos como Pueblo de Dios, 6 cuadernos, Santafé de
Bogotá, CELAM, 1999.
Centro de Planificación Eclesial (CEPLANE), Manual de Planificación Pastoral,
Santiago, Paulinas, 1985.
Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM), Interpretación de la realidad, Santafé
de Bogotá, CELAM, Colección Formación Pastoral No. 1, 1993.
_______, Planeación Pastoral Participativa, Santafé de Bogotá, CELAM, Colección
Formación Pastoral No.2, 1994, Segunda edición.
_______, Pastoral de Conjunto, Bogotá, CELAM, 1971.
_______, Cultura Urbana. Reto a la Evangelización, Bogotá, CELAM, 1989.
_______, El hombre y la ciudad. Promoción humana en la megápolis de América
Latina, Santafé de Bogotá, CELAM, 1994.
_______, Nueva Evangelización, Génesis y líneas de un proyecto misionero, Santafé
de Bogotá, CELAM, 1991.
_______, Evangelizar la gran ciudad. Un desafío prioritario, Santafé de Bogotá,
CELAM, 2000.
CISOC – Centro Belarmino, La parroquia en el Tercer Milenio, Santafé de Bogotá,
CELAM, 1999.
Varios, De masa a Pueblo de Dios, Madrid, Promoción Popular Cristiana, 1982.