El documento define la pobreza como la falta de recursos para satisfacer necesidades básicas como alimentación, vivienda y salud. Explica que existe la pobreza absoluta, cuando no se pueden alcanzar estándares mínimos de vida, y la pobreza relativa, cuando los ingresos no alcanzan para necesidades básicas en comparación a otros. Finalmente, identifica algunas de las causas de la pobreza como falta de educación, oportunidades laborales, debilidad familiar, crecimiento poblacional descontrolado y desastres naturales