El documento define una cuenca hidrográfica y describe el manejo integrado de cuencas. Explica que una cuenca es un área donde el agua que cae por precipitación se reúne y escurre a un punto común. El manejo integrado de cuencas implica la planificación y desarrollo sostenible de los recursos naturales y humanos de la cuenca a través de la participación de la población. También describe las fases del proceso de ordenación de cuencas que incluyen diagnóstico, prospectiva, formulación,

1. POMCAS

2. DEFINICIÓN DE CUENCA
• Entiéndase por cuenca u hoya hidrográfica el
área de aguas superficiales o subterráneas,
que vierten a una red natural con uno o varios
cauces naturales, de caudal continuo o
intermitente, que confluyen en un curso
mayor que, a su vez, puede desembocar en un
río principal, en un depósito natural de aguas,
en un pantano o directamente en el mar.
(Decreto 1729/02)

3. • La cuenca hidrográfica se define como una
unidad territorial en la cual el agua que cae
por precipitación se reúne y escurre a un
punto común o que fluye toda al mismo río,
lago, o mar. En esta área viven seres humanos,
animales y plantas, todos ellos relacionados.
También se define como una unidad
fisiográfica conformada por la reunión de un
sistema de cursos de ríos de agua definidos
por el relieve.

4. • implica una cierta superficie de terreno, de
manera que todo punto en un país pertenece
o está dentro de una cuenca hidrográfica. Una
cuenca no solamente abarca la superficie, a lo
largo y ancho, sino también la profundidad,
comprendida desde el extremo superior de la
vegetación hasta los estratos geológicos
limitantes bajo la tierra.

5. Manejo Integrado de Cuencas.
• Es un proceso iterativo de decisiones sobre los
usos y las modificaciones a los recursos
naturales dentro de una cuenca. Provee la
oportunidad de hacer un balance entre los
diferentes usos que se le pueden dar a los
recursos naturales y los impactos que éstos
tienen en el largo plazo para la sustentabilidad
de los recursos.

6. • Implica la formulación y desarrollo de
actividades que involucran a los recursos
naturales y humanos de la cuenca. Conlleva la
participación de la población en los procesos
de planificación, concertación y toma de
decisiones.
• En el ámbito de una cuenca se produce una
estrecha interdependencia entre los sistemas
bio-físicos y el sistema socio-económico,
formado por los habitantes de las cuencas

7. • La cuenca constituye la principal unidad
territorial donde el agua, proveniente del ciclo
hidrológico, es captada, almacenada, y
disponible como oferta de agua. Con
frecuencia las cuencas hidrográficas poseen
no solo integridad edafo-biógena e hidro-
climática sino que, además, ostentan
identidad cultural y socioeconómica, dada por
la misma historia del uso de los recursos
naturales.

8. • La cuenca hidrográfica puede ser una adecuada
unidad para la gestión ambiental, a condición de
que se logren compatibilizar los intereses de los
habitantes de sus diferentes zonas funcionales y
las actividades productivas de las mismas. El
proceso de implementación de las políticas
públicas que garanticen la conservación de los
recursos y el mejoramiento de las condiciones
de vida de la población en las cuencas hídricas,
es la gestión
ambiental. (http://educasitios.educ.ar/grupo06
8/?q=node/98)

9. ORDENACION
• Planear el uso de los elementos que componen la
cuenca y reglamentar las actividades que en ella
se pueden desarrollar, de tal forma que se
busque y garantice mantener o restablecer un
adecuado equilibrio entre los recursos naturales
que el hombre aprovecha y la preservación de los
mismos; por lo tanto la ordenación de una
cuenca requiere de un proceso de planificación
permanente, sistemático, previsivo e integral que
debe ser adelantado por el conjunto de actores
que habitan o hacen uso de los recursos
naturales que ésta ofrece

10. Se debe considerar
Las zonas de páramos, subpáramos, nacimientos de aguas y zonas de recarga
de acuíferos. Dada la utilidad pública y el interés social de éstas zonas, se
deben adelantar programas y proyectos de conservación, preservación y/o
restauración de las mismas.
En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá prioridad
sobre cualquier otro uso
Se deberá prevenir y controlar la degradación de la cuenca, cuando existan
desequilibrios físicos o químicos y ecológicos del medio natural que
pongan en peligro la integridad de la misma o cualquiera de sus recursos.
Es necesario prever la oferta y demanda actual y futura de los recursos
naturales renovables, incluidas las acciones de conservación y
recuperación del medio natural para asegurar su desarrollo sostenible.
Se deberá además promover medidas de ahorro y uso eficiente del agua,
considerar las condiciones de amenazas, vulnerabilidad y riesgos
ambientales que puedan afectarla, así como los factores hídricos y
climáticos de la cuenca.

11. • De acuerdo con los resultados del Estudio Nacional del
Agua elaborado por el IDEAM se tiene que en general,
Colombia cuenta con una gran riqueza hídrica, tanto
superficial como subterránea; aunque no está
distribuida espacial y temporalmente en forma
homogénea, en la mayoría de su territorio las
condiciones hidrológicas, climáticas y topográficas
garantizan una buena oferta de agua y una densa red
hidrográfica. Sin embargo, en las regiones y municipios,
en la mayoría de los casos, no se tienen políticas claras
de ordenamiento para el uso del agua.

12. • Los grandes asentamientos humanos y los polos
de desarrollo industrial, agrícola, pecuario,
hidroenergético en el país, se han dado en
regiones donde la oferta hídrica es menos
favorable, lo que ha generado presiones sobre el
recurso y señales preocupantes por los
problemas de disponibilidad de agua en algunos
municipios y áreas urbanas, en especial, durante
periodos con condiciones climáticas extremas,
como las épocas secas y aquellas con presencia
del Fenómeno Cálido del Pacífico (El Niño).

13. La ordenación de una cuenca
• tiene por objeto principal el planeamiento del
uso y manejo sostenible de sus recursos
naturales renovables, de manera que se
consiga mantener o restablecer un adecuado
equilibrio entre el aprovechamiento
económico de tales recursos y la conservación
de la estructura físico-biótica de la cuenca y
particularmente de sus recursos hídricos.

14. FASES
• a) Diagnóstico;
• b) Prospectiva;
• c) Formulación;
• d) Ejecución, y
• e) Seguimiento y evaluación.

15. DIAGNOSTICO
• 1. Delimitación, extensión, localización y situación
ambiental de la cuenca hidrográfica, especialmente de las
zonas de páramo, subpáramos, nacimientos de agua y
zonas de recarga de acuíferos.
• 2. Zonificación ambiental de la cuenca.
• 3. Caracterización físico-biótica, que comprende, entre
otros, los siguientes
• aspectos: geográficos, hidroclimáticos y biológicos.
• 4. Caracterización de las condiciones socioeconómicas y
culturales de la población.
• 5. Inventario y caracterización de los recursos naturales
renovables de la cuenca y de los ecosistemas de la misma.

16. • 6. Inventario específico del recurso hídrico que contenga estimación
cuantitativa y cualitativa, distribución temporal del recurso en el
ámbito territorial, lo cual comprende, entre otros aspectos: la
dinámica del régimen natural de las aguas superficiales y
subterráneas y la calidad del agua.
• 7. Inventario detallado de usuarios y usos actuales y potenciales de
los recursos naturales renovables de la cuenca, priorizan do lo
relacionado con el recurso hídrico.
• 8. Identificación de las obras de infraestructura física existentes en
el área de la cuenca para las actividades productivas y domésticas,
entre ellas, agropecuarias, industriales, mineras, petroleras,
vivienda y de servicios.
• 9. Determinación de los impactos ambientales sobre los recursos
naturales renovables, generados por el aprovechamiento de los
recursos naturales de la cuenca.
• 10. Identificación de riesgos, amenazas y vulnerabilidad.
• 11. La identificación de conflictos de uso de los recursos naturales
renovables y potencialidades de la cuenca.

17. FASE PROSPECTIVA.
• Con base en los resultados del diagnóstico, se
diseñarán los escenarios futuros de uso
coordinado y sostenible del suelo, de las
aguas, de la flora y de la fauna presentes en la
cuenca.

18. FASE DE FORMULACIÓN.
• Con base en los resultados de las fases de
diagnóstico y prospectiva se definirán los
objetivos, metas, programas, proyectos y
estrategias para el Plan de ordenación y
manejo de la cuenca hidrográfica.

19. FASE DE EJECUCIÓN.
• Para la ejecución del plan de ordenación y
manejo, se elaborará un plan operativo en el
cual se definirán los requerimientos de
recursos humanos, técnicos y financieros para
alcanzar las metas propuestas.

20. FASE DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN.
• Se establecerán mecanismos e instrumentos
de seguimiento y evaluación, así como
indicadores ambientales y de gestión que
permitan evaluar el cumplimiento del Plan.