salud publica

1. UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE VERAGUAS
FACULTAD DE ENFERMERÍA
DEPARTAMENTO DE SALUD PUBLICA
ASIGNACIÓN:
PORTAFOLIO DIGITAL
FACILITADORA:
RODRÍGUEZ , NORIELA MSP
ESTUDIANTE:
GONZALEZ , MARIA SOFIA
9-743-515
GRUPO:
LUNES , G1 ENFERMERIA
IIIAÑO
2020

2. INTRODUCCIÓN
La historia de nuestros días siempre fue cambiante, como positivo , la invención de la
electricidad por Thomas Alva Édison en 1879 y lo negativo , la utilización del gas
sarín(químico letal) en la primera guerra mundial. Nuestro planeta sigue sufriendo todas
estas consecuencias , y quizás un día no tan lejano le tendremos que devolver lo que le hemos
robado por muchos años, el esplendor de nuestra naturaleza , el lugar donde nos creamos ,
crecimos y moriremos. Seamos conscientes de que todo a nuestro alrededor puede en un
abrir y cerrar de ojos desaparecer. Por lastima estamos ya viviendo el principio de todo
nuestras equivocaciones, el origen desconocido de un nuevo virus que nos esta acortando
nuestra existencia , coronavirus o sars2-covid19 una cepa totalmente nueva para la ciencia y
se cree que su transmisión se dio de animal-humano. Situación que ha obligado
mundialmente a prevalecer a las personas en sus domicilios para así evitar su transmisión, ya
que han sido muchos los intentos fallidos por encontrar una cura. La nueva normalidad
comprende en utilizar cubrebocas en todo momento , ya que los científicos solo saben que es
un virus parecido al sars( síndrome respiratorio agudo , que se propagó con mucha fuerza en
el 2003 en china matando a mas de 100, 000 personas) , también se obligo a tomar clases no
presenciales en las primarias , secundarias y las universidades. Gracias a nuestra capacidad
intelectual infinita , lograremos superar este obstáculo. En el siguiente portafolio digital le
detallare, temas muy importantes como : visión de la salud publica en el siglo XXI y las
políticas de salud como lineamientos orientadores en el desarrollo de un país. Con todo mi
dedicación , espero sea de su total agrado.

4. La salud es un estado de perfecto (completo) bienestar
físico, mental y social, y no sólo la ausencia de
enfermedad". La SALUD, según la definición que la OMS
hace del término, es un estado de completo bienestar
físico, mental y social, y no solamente la ausencia de
afecciones o enfermedades.
En 1956, René Dubos expresó una concepción
bidimensional de la salud, referida tanto al bienestar
físico como mental: "Salud es un estado físico y
mental razonablemente libre de incomodidad y
dolor, que permite a la persona en cuestión funcionar
efectivamente por el más largo tiempo posible
Concepto dinámico de salud (Luis Salleras
Sanmarti, 1986) «El logro del más alto nivel de
bienestar físico, mental y social y de capacidad de
funcionamiento que permitan los factores sociales
en los que viven inmersos el individuo y la
colectividad»
Según José Carlos Bermejo ( 2006): estado de
completo bienestar físico, mental y social, y
no sólo ausencia de enfermedad o dolencia”),
como habiendo descubierto la gran novedad:
la salud no es sólo ausencia de enfermedad.
Milton Terris (1975) enfatizo en esta tercera
dimensión social de a la definición de salud.
Este define salud como sigue: "Salud es un
estado de bienestar físico, mental y social y la
capacidad para funcionar y no meramente la
ausencia de enfermedad o incapacidad"

6. ROL ESPECIFICO DE LOS
PROFESIONALES DE LA
SALUD
Es necesario enfatizar que el rol
de los profesionales de la salud
se materializa en el equipo de
salud con una orientación
colectiva y comunitaria.
El equipo de salud en el
ámbito comunitario, ha de
asumir objetivos comunes,
desarrollar actividades
propias del primer nivel de
atención, hacerlo desde una
perspectiva interdisciplinaria,
con un enfoque individual,
familiar y comunitario.Énfasis en la
prevención de la
enfermedad y la
promoción de salud, y
constituirse en la
puerta de entrada de
la red asistencial.

7. SALUD -
ENFERME
DAD
El concepto salud-enfermedad ha
evolucionado en igual medida que
el Hombre ha evolucionado durante
el transcurso de la Historia y va a
depender de las condiciones
socioeconómicas de cada sociedad y
el medio donde se producen las
relaciones humanas.
Los cambios en el Medio Ambiente
ocasionados por la influencia del
Hombre determinan cambios en
las condiciones y la calidad de
vida de las personas y va a
repercutir de forma desfavorable
en el proceso salud-enfermedad.
El proceso Salud-Enfermedad
expresa la unidad de lo natural y
lo social en el Hombre, la
contaminación, el miedo, etcétera;
factores de la vida que influyen en
la biología humana se reflejan en ese
proceso, el cuadro de las principales
causas de muerte sufre variaciones
por la influencia del medio; hoy
es mayor la necesidad de enfocar
ambos aspectos (influencia del
Hombre.

9. La historia más reciente que antecedió a la renovación de principios y la construcción teórico-práctica de la PS, se inicia
precisamente con Henry Sigerist, uno de los más brillantes salubristas de todos los tiempos y que concibió las cuatro
funciones de la medicina así:
la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad, la restauración del enfermo, y la
rehabilitación.
Fue el primero en usar el término de PS para referirse a las acciones basadas en la educación sanitaria, por un lado, y a las
acciones del Estado para mejorar las condiciones de vida, por el otro. El Programa de Salud propuesto por Sigerist
consiste en:
Educación libre para toda la población, incluyendo educación en salud, Mejores condiciones posibles de trabajo y de vida
para la gente, Mejores medios de recreación y descanso, Un sistema de instituciones de salud y de personal médico
accesible para todo el mundo, responsable por la salud de la población, Centros médicos de investigación y capacitación.
A Sigerist se le puede considerar también como el precursor de las "Escuelas Saludables" cuando dice: "la escuela es una de las
instituciones más importantes de salud pública". Su influencia se mantiene aún en los círculos más prestigiosos de formación y
discusión de la salud pública.

10. Otro nombre importante de fue es el de Thomas McKeown, quien documentó científicamente los
hechos que prueban que la reducción de la mortalidad en Inglaterra después de 1840.
Se debió en mucho mayor proporción al desarrollo económico, a una mejor nutrición y a los cambios
favorables en el nivel de vida de los ingleses y no, a las intervenciones de tipo médico.
Los argumentos de McKeown se consideran fundamentales en el marco teórico de la PS que
centra sus intervenciones en los determinantes de la salud.

11. LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DE PROMOCIÓN DE LA SALUD DE OTTAWA,
CANADÁ 1986
• Organizada por la oms, la asociación canadiense de salud pública y el ministerio de salud y bienestar
social de Canadá, reunió 200 delegados de 38 países y aprobó la muy conocida carta de ottawa, que se
considera como el documento más importante para el marco de referencia de la ps, porque no sólo
sentó sus bases doctrinarias, sino que abrió el camino para pasar de la retórica a la acción.
• En la organización de dicha conferencia, pesó la necesidad de reactivar el compromiso de los países
miembros de la OMS para alcanzar la Meta de "Salud para Todos en el Año 2000", que no avanzaba
como se esperaba, "el desarrollo de la Promoción es una reacción al fracaso anterior... es reconocer que
la salud de la gente es uno de los recursos más productivos y positivos"* (Mahler 1986).
• La Carta se acoge al nuevo concepto de salud discutido que abarca las necesidades humanas en forma
integral y amplia, pero también insiste, en que se necesitan estrategias definidas como la "abogacía" o
"cabildeo", la participación y la acción política, para lograr que las necesidades de salud sean conocidas
y promocionadas; da un valor a los procesos de empoderamiento de los grupos y las personas, para que
puedan desarrollar su máximo potencial de salud, y a la mediación, para que intereses antagónicos se
concilien y los actores de gobierno y ciudadanía, puedan modificar las condiciones que se oponen al
bienestar.

12. • La agenda para impulsar las acciones se convierte en parte
fundamental del documento y constituye la herramienta que ha hecho
posible concretar las acciones propias de la ps; contempla cinco
grandes áreas estratégicas a saber:
• 1. Construir políticas públicas saludables.
• 2. Crear los entornos favorables (ambientes físicos, sociales,
económicos, políticos, culturales).
• 3. Fortalecer la acción comunitaria.
• 4. Desarrollar aptitudes personales (estilos de vida).
• 5. Reorientar los servicios de salud.

13. DIFERENCIAS ENTRE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y PREVENCIÓN DE
LA ENFERMEDAD
1. LOS OBJETIVOS: En prevención primaria, secundaria y
terciaria se enfocan a reducir los factores de riesgo y las
enfermedades, así como a proteger individuos y grupos
contra riesgos específicos.
2. A QUIENES SE DIRIGEN LAS ACCIONES: En prevención
primaria se dirigen a personas y grupos a riesgo de enfermar
por alguna causa; en la secundaria a individuos y grupos a
riesgo y a enfermos subclínicos sin manifestaciones obvias
de enfermedad; en la terciaria especialmente a enfermos a
quienes se quiere prevenir complicaciones y muerte.
3. LOS MODELOS CON LOS CUALES SE IMPLANTAN: En la
prevención primaria los modelos son los clásicos de salud
pública y medicina preventiva con énfasis en los factores de
riesgo; en la prevención secundaria son los de salud pública
tipo "tamizaje" o detección temprana en poblaciones a riesgo
y los de tipo "prácticas clínicas preventivas.
1. En la PS se dirigen a actuar sobre los determinantes
de la salud y a crear las llamadas opciones saludables,
para que la población pueda acceder a ellas
2. En la PS las acciones se dirigen a la población en
general, a los grupos especiales y a las condiciones
relacionadas con la salud; en este sentido, se dirigen
también a sistemas múltiples, interdependientes y a
procesos sociales, culturales y políticos que influyen
sobre la calidad de vida y la salud de la población.
3. En la PS es claro que los modelos son socio-políticos,
ecológicos y socio-culturales. Los alcances de estos
modelos van hacia la interacción entre los individuos
y grupos con su ambiente físico, social, cultural,
económico y político

14. ENFERMEDADES Y RETOS DE LA SALUD
La carga de las
enfermedades
transmisibles en los
últimos cinco años, a la
vez que se abordan las
inequidades que subsisten
dentro de los países y las
grandes brechas entre los
países
Se abordan los cambios demográficos,
epidemiológicos y socioeconómicos sin
precedentes que han llevado a un
aumento de las enfermedades no
transmisibles (ENT), los trastornos
mentales, las discapacidades, los
traumatismos causados por el tránsito y
la violencia doméstica e interpersonal
la amenaza que representa el
cambio climático, cuya rápida
evolución resulta especialmente
grave en el caso de los pequeños
Estados insulares en desarrollo
del Caribe y las zonas costeras de
Centroamérica.
Se aborda el incremento sin
precedentes del envejecimiento
poblacional, lo cual tiene
implicaciones para los sistemas de
seguridad social, la estructura de la
fuerza laboral y los sistemas de
salud.

15. VIDEO
INTERACTIVO

16. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 Giraldo, f. (2015). el rol de los profesionales de la salud en la atención primaria. Medellín .
www.scielo.org.co/pdf/rfnsp/v33n3/v33n3a11.pdf
 Hernández, m. P. (2012). la filosofía , el proceso salud-enfermedad y el medio ambiente. Habana , Cuba.
http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1729-519X2012000500019
 https://www.paho.org/salud-en-las-americas-2017/?post_t_es=introduccion&lang=pt
 Restrepo, H. ,. (2002). Promoción de la salud: como construir una vida saludable. Bogotá, Colombia.: Medica
panamericana.
 https://www.google.com/search?q=salud-
enfermedad+dibujo&tbm=isch&ved=2ahUKEwjKvuap4_DpAhWqRDABHRrbDscQ2-cCegQIABAA&oq=salud-
enfe&gs_lcp=CgNpbWcQARgBMgIIADICCAAyAggAMgIIADIECAAQHjIECAAQHjIEC

18. INTRODUCCION
• El ministerio de salud enfrenta actualmente uno de los retos más importantes de su historia, que
es proponer un nuevo modelo de salud a la población panameña. dentro de ese nuevo modelo de
salud, tomar la decisión política y técnica de incorporar plenamente en la cultura institucional,
los valores, la misión, la visión, el sistema, los principios y prácticas que sustentan la estrategia
de promoción de la salud, desde el abordaje de los determinantes del proceso salud-enfermedad,
los factores protectores de la salud y los estilos de vida saludables. es decir, actuar fortaleciendo
el escenario de la promoción de la salud, para el fomento de la salud.

19. VISION Y MISION
• Sistema de salud humano, con equidad y
calidad, un derecho de todos para alcanzar
un nivel óptimo de salud a lo largo del
curso de vida, con participación social y
comunitaria.
• Garantizar la salud de la población y del ambiente
mediante el acceso universal a la salud y la cobertura
universal de salud, privilegiando la atención primaria
de salud, con un enfoque de salud como derecho
humano, expresado en acciones integrales de
promoción, protección, conservación, restitución,
cuidados paliativos y rehabilitación de la salud
biopsicosocial durante el curso de vida, con base en
principios y valores de equidad, eficacia, eficiencia,
humanización, integralidad, calidad, transparencia y
rendición de cuentas, con la participación social e
intersectorial en la vigilancia y control de los
determinantes de la salud, de su autocuidado y el de su
familia, para el logro de un mejor nivel de bienestar y
calidad de vida.

20. PRINCIPIOS Y VALORES DE LAS POLITICAS

21. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ : la carta magna es un instrumento
legal clave para llevar adelante la planificación estratégica del estado panameño, por lo que la
política nacional de salud 2016 - 2025 ha sido formulada considerando sus lineamientos
orientadores. en el capítulo 6 de la constitución política de la república de panamá sobre
salud, seguridad social y asistencia social, constituido por 9 artículos (109 a 117) se recoge la
visión del estado panameño sobre el derecho a la salud y a la seguridad social.
 “ARTICULO 109. Es función esencial del Estado velar por la salud de la población de la República. El individuo,
como parte de la comunidad, tiene derecho a la promoción, protección, conservación, restitución y
rehabilitación de la salud y la obligación de conservarla, entendida ésta como el completo bienestar físico,
mental y social.
 ARTICULO 110. En materia de salud, corresponde primordialmente al Estado el desarrollo de las siguientes
actividades, integrando las funciones de prevención, curación y rehabilitación
 ARTICULO 111. El Estado deberá desarrollar una política nacional de medicamentos que promueva la
producción, disponibilidad, accesibilidad, calidad y control de los medicamentos para toda la población del
país

22. Articulo 112. Es deber del estado establecer una política de población que responda a las necesidades
del desarrollo social y económico del país.
Articulo 113. Todo individuo tiene derecho a la seguridad de sus medios económicos de subsistencia en
caso de incapacidad para trabajar u obtener trabajo retribuido. los servicios de seguridad social serán
prestados o administrados por entidades autónomas y cubrirán los casos de enfermedad, maternidad,
invalidez, subsidios de familia, vejez, viudez, orfandad, paro forzoso, accidentes de trabajo,etc
ARTICULO 114. El Estado podrá crear fondos complementarios con el aporte y participación de los
trabajadores de las empresas públicas y privadas a fin de mejorar los servicios de seguridad social en
materia de jubilaciones. La Ley reglamentará esta materia.
ARTICULO 115. Los sectores gubernamentales de salud, incluyendo sus instituciones autónomas y
semiautónomas, intégrense orgánica y funcionalmente. La Ley reglamentará esta materia.
ARTICULO 116. Las comunidades tienen el deber y el derecho de participar en la planificación,
ejecución y evaluación de los distintos programas de salud.
ARTICULO 117. El Estado establecerá una política nacional de vivienda destinada a proporcionar el
goce de este derecho social a toda la población, especialmente a los sectores de menor ingreso.”

23. CREACION DEL MINISTERIO DE SALUD DE LA REPUBLICA
DE PANAMÁ
Mediante Decreto de Gabinete No. 1 de 1969 se crea el Ministerio de Salud (MINSA) para la ejecución
de las acciones de promoción, protección, reparación y rehabilitación de la salud en atención a las
disposiciones constitucionales
Funciones: Determinación y conducción de la Política de Salud del país. Estudio, formulación y
ejecución del Plan Nacional de Salud, Supervisión y evaluación de todas las actividades que se
realicen en el sector, Coordinación de los recursos que se destinan o destinen al cuidado de la
salud de las diferentes entidades del Estado incluidas las autónomas y semiautónomas.
La creación del MINSA responde a la necesidad de:
Racionalizar la utilización de los recursos públicos y privados que se destinan a las actividades de promoción,
protección, reparación y rehabilitación de la salud en el país. Incrementar su rendimiento por medio de la
planificación e integración de los programas. Coordinación operacional sectorial conjunta en etapas progresivas
para la eliminación de costos excesivos Evitar la duplicidad y la fragmentación institucional.

24. PROGRAMAS QUE DIRIGE EL MINISTERIO DE SALUD
• Gracias a la creación del ministerio de salud , esta institución se ha encargado de la protección de la
población en cuanto a los servicios sanitarios e igualmente a organizar programas de aprovechamiento
para la población y el país. Como los siguientes:
Proyecto del
sistema
nacional de
sangre
Programa
nacional de
salud
Programa de
salud bucal
Proyecto de
saneamiento de la
bahía de Panamá
Programa de
salud rural
Programa de
salud
ocupacional
Proyecto de
telemedicina
Programa de
nutrición
Programa de
salud del
adulto mayor

25. RED DE SERVICIOS A LO
LARGO DEL PAÍS
Actualmente la república de panamá
cuenta con una cartera de servicios de
cerca de 915 instalaciones públicas, de las
cuales 835 pertenecen al ministerio de
salud y 80 a la caja de seguro social. cerca
de 212 instalaciones de primer nivel de
atención, poseen al menos, un equipo
básico de salud, el cual además de brindar
atención intramuros, se encarga por medio
de equipos de respuesta rápida de las
acciones de vigilancia epidemiológica y de
desastres del área.

26. GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN SALUD EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
• La formación de los profesionales de la salud se lleva
a cabo en las instituciones de educación superior,
tanto en el sector público como en el privado.
• La capacitación y actualización del personal de salud
es responsabilidad de cada institución empleadora,
aunque en algunos casos los profesiones realizan las
capacitaciones por cuenta propia.
• El país cuenta con un sistema nacional de
información sobre recursos humanos en salud, es
manejado por El Instituto Nacional de Estadísticas y
Censo de la Contraloría General de La República de
Panamá, reporta información del sector público y la
información del sector privado.

27. • Las funciones esenciales de salud pública (fesp) se han definido como condiciones que permiten una
mejor práctica de la salud pública. definen el espectro de competencias y acciones necesarias del
sistemas de salud y su objetivo central de la salud pública, que es el mejorar la salud de la población.
actualmente, se distinguen claramente 11 fesp a saber:

28. POLÍTICA DE SALUD Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
2016 – 2025.
• La función rectora en salud se refiere al ejercicio de las responsabilidades y competencias sustantivas de
la política pública en salud, las cuales son propias e indelegables en el contexto del nuevo esquema de
relaciones entre gobierno y sociedad en el estado moderno, y es competencia característica del
gobierno, ejercida mediante la autoridad sanitaria.

29. • Garantiza el acceso a un conjunto de prestaciones de cobertura de servicios de salud con un
enfoque de derecho. en panamá, es regulada y compartida entre el ministerio de salud y la
superintendencia de seguros, con pobres o nulos por mecanismos de coordinación hasta el
momento de la formulación de esta política, cuando se inicia el acercamiento la superintendencia de
seguros a este proceso.

30. VIDEO
INTERACTIVO

31. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
• Ministerio de salud políticas de salud objetivos y lineamientos estratégicos 2016 - 2025
• www.minsa.gob.pa

32. CONCLUCIONES
• A LO LARGO DE LA HISTORIA LA SALUD SERÁ SIENDO CAMBIANTE , LO QUE NOS QUEDA
ES PRESERVAR LA RAZA HUMANA Y PONIENDO DE NUESTRA PARTE PARA ERRADICAR
LAS SITUACIONES QUE NOS AFECTAN EN NUESTRO ENTORNO.
• GRACIAS A LAS CREACIÓN DE EL MINISTERIO DE SALUDDE NUESTRO PAÍS , TODA LA
POBLACIÓN ESTA APTA PARA OBTENER LOS SERVICIOS SANITARIOS Y OPORTUNIDADES
EN CUALQUIER ESPACIO , MOMENTO O ÁREA GEOGRÁFICA.
• NUESTRA INVESTIGACIÓN EN CUANTO A LOS MÓDULOS ESTUDIADOS , HAN SIDO DE
BUENA NUTRICIÓN INTELECTUAL YA QUE DESCONOCÍA DE LAS POLÍTICAS DE NUESTRO
PAÍS Y DE SUS FUNCIONES ESPECIFICAS.