Canta

1. INVIERTE.PE: MEJORANDO LA
CALIDAD DE LAS INVERSIONES
BUSCANDO RESULTADOS DE
DESARROLLO
Carlos Del Castillo, PhD

2. Mediante el Decreto Legislativo N° 1252, el Gobierno
creó el Sistema Nacional de Programación Multianual
y Gestión de Inversiones (Invierte.pe) que reemplaza
al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP). Se
sujetan a lo dispuesto en dicha norma legal todas las
entidades y empresas del sector público no
financiero, que ejecuten proyectos de inversión y/o
inversiones de optimización, de ampliación marginal,
de reposición y de rehabilitación, con recursos
públicos.
Antecedentes

3. En tal sentido, toda infraestructura futura que los gobiernos nacional,
regionales o locales aspiren a desarrollar pasará por el nuevo sistema
de inversión pública, que busca corregir las falencias halladas en el
sistema anterior (SNIP), que estuvo operativo por 16 años. La
intención es reducir los tiempos de formulación y evaluación de los
proyectos, evitar la existencia de sobrecostos y fortalecer la
evaluación y seguimiento de los proyectos culminados, a la vez que
inspirar confianza en el empresariado sobre la reactivación de la
inversión pública.
Antecedentes

4. ¿Es posible un “gobierno inteligente”?
Sistemas Administrativos…

5. ¿Es posible un “gobierno inteligente”?
Principales Sistemas Administrativos

6. ¿Es posible un “gobierno inteligente”?
Principales Sistemas Administrativos

7. ¿Es posible un “gobierno inteligente”?
Principales Sistemas Administrativos

8. ¿Es posible un “gobierno inteligente”?
Principales Sistemas Administrativos

9. ¿Y qué sucede con la inversión pública?
Inversión Pública
• Es toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar,
mejorar, modernizar o recuperar bienes o servicios que se
brinda a la población
• A través de las inversiones públicas, las autoridades y
funcionarios del Estado (ministerios, gobiernos subnacionales)
deben responder a las necesidades de la población y, por lo
tanto, a las prioridades de desarrollo local que ayuden a
mejorar la calidad de vida haciendo uso responsable de los
recursos financieros con que cuenta.

10. ¿Y qué sucede con la inversión pública?

11. Proyecto de Inversión Pública (PIP)
• Es el principal instrumento de inversión pública. Los PIP son
las acciones temporales orientadas a desarrollar las
capacidades del Estado para producir beneficios tangibles e
intangibles en la sociedad.
• Es una herramienta que utiliza el Estado para que sus
inversiones produzcan cambios que mejoren la calidad de
vida de la población a través de la generación, ampliación e
incremento de la cantidad y/o calidad de los servicios
públicos que brinda.
¿Y qué sucede con la inversión pública?

12. Proyecto de Inversión Pública (PIP)
• Su objetivo es dar solución a un problema identificado en
un sector específico (educación, salud, infraestructura,
energía) y en una zona geográfica determinada
• Debe constituir la solución a un problema vinculado a los
fines y competencias de una entidad, pudiendo ejecutarse
en más de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecución de los estudios de preinversión.
¿Y qué sucede con la inversión pública?

13. Proyecto de Inversión Pública (PIP)
¿Y qué sucede con la inversión pública?

14. ¿Y qué pasó con el SNIP?

15. ¿Y qué pasó con el SNIP?
Desde su aparición en el Perú hasta el año 2016 el
SNIP declaró viable 188,202 proyectos de inversión
pública por S/ 470.972 millones. En el último año los
gobiernos regionales declararon 1,439 PIP por un monto
de S/10,639 m i l l o n e s , l o g r a n d o u n incremento
de 61% respecto al 2015, entretanto los gobiernos
locales declararon 19,678 PIP viables por S/46,251
millones logrando un incremento de 9% respecto al
periodo anterior. El gobierno nacional logró viabilizar
1,055 PIP por una inversión de S/27.521 millones
aumentando en 1 punto porcentual respecto al 2015.

16. ¿Y qué pasó con el SNIP?

17. ¿Y qué pasó con el SNIP?
La evolución desfavorable de los términos de intercambio, la
culminación de una serie de proyectos de inversión, la acumulación de
barreras, trabas y presencia de procesos engorrosos vinculados a la
inversión, la acumulación de conflictos sociales y la caída en el grado
de confianza de los inversionistas, han provocado una caída acumulada
tanto de la inversión pública como privada en el periodo 2014-2016 de
9,3% y 11,8%, respectivamente.
Paralelamente, y vinculado a lo señalado, se observa que la brecha de
infraestructura del país de cara al 2021 ha ido creciendo
sostenidamente en los últimos años hasta alcanzar un monto superior
a los US$110.000 millones.
En este escenario, los cuestionamientos al SNIP no se hicieron esperar
resaltando la lentitud en la aprobación de los proyectos, la complejidad
de los procesos para su definición y por la baja efectividad para el
cierre de brechas, por ejemplo en agua, educación o salud.

18. ¿Y qué pasó con el SNIP?

19. ¿Es posible la inversión pública inteligente?
Nuestro país necesita crecer con más rapidez para
cubrir la gran cantidad de brechas existentes. Para
ello necesita procesos de inversión más simples.
Por ello, ha entrado en vigencia el Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones, más conocido como INVIERTE.PE, cuyo
ente rector es la Dirección General de Inversión
Pública del Ministerio de Economía y Finanzas.

20. ¿Qué busca el nuevo INVIERTE.PE?
• Inversión pública inteligente
para cerrar las brechas
sociales
• Procesos más ágiles y
formulación de proyectos
simplificada
• Seguimiento en tiempo real y
evaluación para acelerar con
calidad
• Entidades públicas que
trabajen al unísono y en
colaboración, para impulsar
el crecimiento del país

21. El Ministerio de Economía y
Finanzas busca ser un aliado de los
ministerios, gobiernos regionales y
locales en su desafío por
transformar económica y
socialmente los territorios bajo su
administración, mediante la
selección e implementación de
carteras estratégicas de proyectos
de inversión pública de alto impacto,
con mayor agilidad y buscando la
simplificación, con el fin de mejorar
la calidad de vida de la población en
igualdad de oportunidad.
¿Qué busca el nuevo INVIERTE.PE?

22. MARCO NORMATIVO-LEGAL:
Decreto Legislativo N°
1252 (2017) que crea el
Sistema Nacional de
Programación
Multianual y Gestión de
Inversiones y deroga la
Ley N° 27293 – Ley del
Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP).
¿Qué busca el nuevo INVIERTE.PE?

23. Antes, el SNIP
¿Qué busca el nuevo INVIERTE.PE?

24. ¿Qué busca el nuevo INVIERTE.PE?
Antes, el SNIP

25. ¿Qué busca el nuevo INVIERTE.PE?
Antes, el SNIP

26. Cambios que introduce INVIERTE.PE

27. Cambios que introduce INVIERTE.PE

28. Diferencias entre el SNIP y el nuevo INVIERTE.PE

29. Cambios que introduce INVIERTE.PE

30. Cambios que introduce INVIERTE.PE

31. Cambios que introduce INVIERTE.PE

32. Cambios que introduce INVIERTE.PE

33. Cambios que introduce INVIERTE.PE
Clasificación de proyectos

34. Cambios que introduce INVIERTE.PE
Nuevas funciones

35. Cambios que introduce INVIERTE.PE
Transición

36. Presupuesto participativo basado en resultados e
inversiones
Los acuerdos y compromisos adoptados en el Proceso Participativo, se
formalizan en el mes de junio. Los proyectos deben ser incluidos en el
Presupuesto Institucional del gobierno correspondiente para su
aprobación por el Concejo Municipal.
La Gerencia de Planificación y Presupuesto elabora un cronograma de
ejecución de proyectos que deberá ser puesto a disposición del Comité
de Vigilancia y el o los Consejos de Coordinación correspondiente, así
como del Concejo Municipal.
Si en la etapa de ejecución, alguno de los proyectos priorizados en el
presupuesto participativo no puede ser ejecutado, el Alcalde dispondrá
el reemplazo de dicho proyecto por otro, según la escala de prioridades
establecida participativamente y el nivel de recursos disponibles para su
atención, hecho que debe hacerse de conocimiento al Consejo de
Coordinación correspondiente y al Comité de Vigilancia del Presupuesto
Participativo.

37. Carlos Del Castillo
cdelcastillo@iiai.org.pe
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