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1. TEMA: ANTECEDENTES Y PERSPECTIVAS
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA –
INVIERTE.PE
DOCENTE: MBA JAVIER EDUARDO ORMEA VILLAVICENCIO
ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ

2. SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACION MULTIANUAL Y
GESTION DE INVERSIONES
MBA JAVIER ORMEA VILLAVICENCIO

3. Toda la infraestructura futura que los gobiernos nacional, regionales o locales
aspiren a desarrollar pasará desde ahora por el nuevo sistema de inversión
pública, Invierte.pe. Carreteras, terminales, líneas eléctricas, hospitales, colegios,
vías navegables y férreas, etc.
De acuerdo al MEF, Invierte.pe busca corregir las falencias halladas en el sistema
anterior (SNIP), que estuvo operativo por 16 años. Se busca reducir los tiempos
de formulación y evaluación de los proyectos, evitar la existencia de sobrecostos
y fortalecer la evaluación y seguimiento de los proyectos culminados.
Según los diagnósticos realizados, se apreció que los proyectos que se
formulaban no respondían a la necesidad de cubrir las brechas de acceso a
servicios de la población.
Con el fin de ir resolviendo estas carencias, Invierte.pe buscará anclarlas a
políticas sectoriales y se reenfocará el papel de los gobiernos regionales y
locales.
ANTECEDENTES Y PERSPECTIVAS

4. El registro del sistema de seguimiento, también buscará su interoperabilidad con el
sistema de presupuesto.
Invierte.pe tiene las metodologías generales para la evaluación previa a los proyectos,
a cargo de la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del MEF.
En tanto, los sectores involucrados tendrán a su cargo el diseño de metodologías
específicas.
Esto hará que los operadores no tengan que formular estudios, que en muchos casos
son costosos y de mala calidad para un proyecto.
Se elaborará una ficha técnica estandarizada con criterios definidos por el sector
rector. Y de allí se irá de frente al expediente técnico.
De acuerdo con la complejidad y recursos involucrados, se presentará una ficha
técnica (para proyectos de inversión estándar) o estudios de pre inversión (proyectos
de inversión de alta complejidad).
ANTECEDENTES Y PERSPECTIVAS

5. PROYECTO DE
INVERSION
Alta
complejidad
Estándar
Proyectos “replicables” o cuyo monto de
inversión no supere las 15.000 UIT (aprox.
S/60 millones). Se elabora una ficha
técnica
Cuando el monto de inversión no supera
las 407.000 UIT se elabora un estudio de
perfil.
Cuando el monto de inversión supera las
407.000 UIT se elabora un estudio de perfil
reforzado.
CLASIFICACIÓN DE PIP BAJO INVIERTE.PE

6. FASES DEL SISTEMA ANTIGUO (SNIP)
Formulación
Se formulan los estudios de pre inversión para los
tres niveles de gobierno.
Se preparan las bases para contratar al proveedor.
Se solucionan las observaciones a los proyectos de
inversión pública (PIP).
Evaluación
Se analiza la viabilidad de los estudios de pre
inversión.
El MEF determina si el PIP se financiará con deuda
externa o interna y aprueba las bases para contratar
al proveedor.
El MEF administra el Banco de Proyectos.
FASES DEL SISTEMA ACTUAL (INVIERTE.PE)
Programación multianual de inversiones (PMI)
Los sectores definen los indicadores de brechas que
priorizarán y lo comunican a los gobiernos regionales y
locales. Estos luego presentan a los sectores su PMI.
Se establece la cartera de proyectos por ejecutarse.
Se presenta al MEF el 30 de marzo
Formulación y evaluación
Se inicia la elaboración de fichas técnicas o estudios
de pre inversión según la complejidad del proyecto.
La entidad registra el proyecto en el Banco de
Inversiones, así como el resultado de la evaluación.

7. Ejecución
Se elaboran y aprueban los expedientes técnicos y
estudios definitivos.
Se ejecutan los PIP declarados viables.
Se hace seguimiento a las actividades relacionadas
con los PIP.
Operación y mantenimiento
Se opera y mantiene el activo y servicio público de
algunos PIP.
Se realiza una evaluación ex post. El MEF sostiene
que no siempre esta se hacía.
Ejecución
Esta fase incluye la etapa de elaboración del
expediente técnico o su equivalente y su posterior
ejecución.
La entidad realiza la liquidación física y financiera y la
registra en el Banco de Inversiones.
Operación y mantenimiento
Se realizan reportes anuales al MEF sobre el estado
de los activos.
La entidad titular de los activos asigna los recursos
para la operación y mantenimiento.
El MEF realizará evaluación ex post.

8. ¿En qué consiste?
La empresa privada financia y ejecuta proyectos públicos con cargo a su Impuesto a
la Renta.
Es como un pago en especies que hace al Estado: en vez de darle el dinero para que
ejecute un proyecto, le entrega la obra directamente.
Las empresas privadas se benefician con OxI pues les permite tener exposición en
las comunidades donde operan, desde el punto de vista de responsabilidad social.
OBRAS POR IMPUESTOS (OxI)

9. OBRAS POR IMPUESTOS (OxI)

10. Entre los principales cambios figuran la inclusión de nuevos sectores en los que se puede
invertir vía OxI: electrificación rural, pesca, habilitación urbana, protección social, desarrollo
social, justicia y transportes y comunicaciones.
También se elimina el límite de 15.000 UIT para las inversiones y se abre la posibilidad de que
gobiernos regionales y municipales se asocien para llevar a cabo los proyectos, dado que así
pueden contar con más recursos para realizar las obras.
La lógica de OxI es permitir a las entidades [públicas] tener otro medio, en el que el privado
invierte con cargo a recuperar su inversión vía Impuesto a la Renta. A la entidad le permite
obtener de manera más rápida lo que requiere para la colectividad: colegios, comisarías,
puentes, electrificación rural, etc.
Un cambio importante es la implementación de la emisión electrónica del Certificado de
Inversión Pública Regional y Local-Tesoro Público (CIPRL) y del Certificado de Inversión
Pública Gobierno Nacional-Tesoro Público (CIPGN) por el Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF), lo que conllevará a que la empresa privada pueda agilizar el proceso.
OBRAS POR IMPUESTOS (OxI)

12. SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACION MULTIANUAL Y
GESTION DE INVERSIONES - ASPECTOS
GENERALES
Expositor: MBA JAVIER ORMEA VILLAVICENCIOExpositor: MBA JAVIER ORMEA VILLAVICENCIO

13. EL PROYECTO COMO INSTRUMENTO DE
DESARROLLO
La creación de proyectos o alternativas de inversión son
el resultado de un proceso de Planeamiento Estratégico
que lo antecede y es seguido de una gestión para
buscarle financiamiento del tesoro publico, de la
cooperación internacional, de endeudamiento publico, de
recursos propios, etc.

14. POR QUE EL ESTADO DEBE ABORDAR
PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
El Estado, tiene la obligación de usar
cuidadosamente los Recursos Públicos, que son
recursos de todos los ciudadanos, a fin que
produzcan el mayor impacto sobre el crecimiento
económico y bienestar de la población. Esto
puede ser alcanzado si se mejora la calidad de la
inversión pública.

15. DECISION DE ASIGNAR RECURSOS A
UN PROYECTO
Una situación insatisfactoria que se desea
mejorar, o
Una oportunidad que se desea aprovechar.
La decisión de asignar recursos a un proyecto
tiene como base la expectativa de contribuir a
resolver un determinado problema de la
comunidad:

16. CONCEPTO DE UN PROYECTO
SITUACION
ACTUAL
SITUACION
DESEADA
PROYECTO

17. PROYECTO
En forma general, un Proyecto es una idea o algún
anhelo que deseamos hacer realidad en un futuro
próximo.
En forma específica y a nivel de negocios, un Proyecto
es un plan para materializar o concretar una alternativa
empresarial.

18. Un Proyecto Social o un Proyecto de Desarrollo es un
conjunto de actividades relacionadas entre si,
destinadas a conseguir un objetivo especifico de
desarrollo en un plazo dado y a un costo
predeterminado.
Es una alternativa de inversión cuyo propósito
consiste en generar rentabilidad social mediante su
ejecución.
PROYECTO SOCIAL