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Centro de Estudios Avanzados
Facultad de Ciencias Sociales
Universidad Nacional de Córdoba
Maestría en Sociología
Los conflictos socio-ambientales y políticas públicas
ambientales en el contexto del agro-negocio cordobés
Del proyecto de tesis y sus devenires
 Intereses teóricos:
 La cuestión ambiental en la provincia
 Los conflictos ambientales
 La acción social
 Las medidas/acciones estatales
 Políticas públicas
 Intereses/preocupaciones personales:
 Contaminación ambiental
 Elevado número de enfermedades
 Minimización de los problemas ambientales
 Curiosidad por algunos problemas
Un largo camino al problema/pregunta
 Lecturas teóricas
 Escritura
 Discusiones
 Re escritura
 Seguimiento de casos
¿Cuáles son las representaciones que las OSC ambientalistas de la ciudad
de Córdoba poseen en torno a la incidencia en el proceso de
construcción de políticas públicas, que configuran el marco de
referencia con el cual es interpretada la estructura de oportunidades
políticas provinciales durante el período 2003-2011?
Recorte: Los “problemas” a abordar
Objetivos
 Objetivo General
 Identificar las representaciones de las OSC ambientalistas de la ciudad de Córdoba en
torno a su incidencia en el proceso de construcción de políticas públicas, para
comprender la estructura de oportunidades políticas provinciales de dichas OSC durante
el período 2003-2011.
 Objetivos específicos
 Identificar las representaciones que las OSC ambientalistas de la ciudad de Córdoba
poseen sobre la incidencia en el proceso de construcción de políticas públicas.
 Comprender cómo esas representaciones constituyen y construyen el marco de
referencia político de las OSC ambientalistas, detectando las estrategias que las mismas
ensayan para construir su estructura de oportunidades.
 Identificar las etapas del proceso de política pública en el/los que incide/n las OSC bajo
análisis, a fin de reconocer los mecanismos de incidencia empleados por dichas
organizaciones en cada una de las etapas.
 Comparar los marcos de referencia políticos según los cuales las OSC ambientalistas
perciben la estructura de oportunidades políticas provinciales, detectando similitudes y
diferencias en la percepción de dicha estructura.
 Advertir continuidades o rupturas en la estructura de oportunidades políticas provincial
durante el 2003-2011
Metodología
Enfoque: cualitativo
Alcance: exploratorio
Técnica: entrevistas en profundidad
Población: OSC ambientalistas de la ciudad de
Córdoba (fundaciones, asociaciones civiles o simples
asociaciones)
De la tesis propiamente dicha
 Primer problema encontrado: Justificar los casos abordados
 Solución: tomar sólo 3 de los 4 “problemas” a abordar
 Cambios: Emergían nuevas lecturas
 Extensión de la franja sojera
 Segundo problema encontrado: El tipo de OSC a abordar
 Solución: Mapeo de las diversas OSC vinculadas a los conflictos ambientales. No
tomaría a las fundaciones por la vinculación con sectores del poder económico
 Cambios: Emergían nuevas lecturas
 Movimientos sociales
 Movimientos asamblearios
3 Conflictos 8 Organizaciones 14 entrevistas
OTBN
•Cedha 2
•Foro Ambiental Córdoba 2
•Red Ciudadana Nuestra córdoba 2
Pulverizaciones
•Madres de Bº Ituzaingó Anexo 2
•Red de médicos de pueblos fumigados 1
•Club de derecho 1
Instalación de
Monsanto
•Asamblea de vecinos auto-convocados
“Malvinas Lucha por la vida”
3
•CASA 1
El trabajo de campo
 Momento etnográfico.
 9 marchas
 6 asambleas
 3 intervenciones culturales y repartición de folletos
 Posibilidades:
 a) recuperar y analizar los materiales que se iban repartiendo en cada una de las
instancias;
 b) observar cómo se estructuraban cada una de las movilizaciones, qué entidades
estaban presentes, cuáles iban al frente de la marcha, quienes convocaban, etc.
 c) tomar conocimiento de cómo era la dinámica organizativa de las asambleas, quien/es
cumplían el rol de coordinador, que aspectos se debatían, quienes participan, cómo se
votaba las decisiones, cómo se pedía la palabra, etc.;
 d) realizar entrevistas exploratorias abiertas con las personas que participan de las
acciones antes mencionadas.
 Propósito:
 Identificar sujetos cuyos perfiles resultaron tipológicamente relevantes para nuestro
trabajo
 Entrevistas en profundidad
 Elaboración, revisión, reelaboración de la guía de pautas
 La entrada al campo
 Primeras entrevistas. Primeros aspectos a revisar:
1. Emergencia de temas que no habían sido considerados.
Incorporación/modificación de la guía de pautas
2. Aspectos de índole teórica. Nominaciones de las OSC “ambientalistas”.
Modificación de la pregunta de Investigación y los objetivos:
¿Cuáles son las representaciones que los miembros de las diferentes asociaciones
ciudad de Córdoba poseen en torno su incidencia en el proceso de construcción
políticas públicas?
 Análisis de los datos: Herramientas de la teoría fundamentada
 Método de comparación constante
 Muestreo teórico
 Emergencia de Categorías, nuevas lecturas teóricas y modificación-revisión de los
objetivos:
 Identificar las características que distinguen a las asociaciones que se encuentran
involucradas en los conflictos socio-ambientales bajo análisis
 Analizar las trayectorias de vida de quienes conforman las asociaciones involucradas en
los conflictos socio-ambientales bajo estudio.
 Identificar y analizar las representaciones de las asociaciones de la ciudad de Córdoba en
torno al Estado y las políticas públicas ambientales.
 Conocer la percepción que tienen dichas asociaciones sobre las estructuras de
oportunidades políticas provinciales
 Identificar la percepción que tiene las asociaciones de la ciudad de Córdoba en torno a
su incidencia en el proceso de construcción de políticas públicas.
 Identificar los mecanismos que las diferentes asociaciones implementan a fin de incidir
en las políticas públicas ambientales
El Análisis… algunos ejemplos
Características de
las
organizaciones
Particularidades de
emergencia
Percepción del
Estado
Percepción sobre el
vínculo con los
funcionarios estatales
Percepción sobre las políticas públicas ambientales
Tipologías
emergentes de
organizaciones
Algunas conclusiones
Los miembros de las organizaciones de protección y de
derechos socio-ambientales:
 Plantean que el Estado provincial está anclado a la
institucionalidad jurídico-política.
 Perciben una apertura de parte de los funcionarios, aunque
descreen en sus capacidades para elaborar políticas públicas
“ideales”.
 Dicen implementar mecanismos de incidencia institucionales.
Los miembros de los colectivos pro-vida:
Consideran que el Estado provincial está en crisis, es
cooptado por el capital económico y corrompido a
favor de sus intereses.
Perciben una EOP impermeable frente a sus petitorios.
Dicen implementar acciones de confrontación y en
contadas ocasiones acciones de tendencia institucional
para incidir en políticas públicas ambientales.
Para los miembros de los tres tipos de asociaciones identificadas las
políticas públicas ambientales son inexistentes debido a:
La percepción de una crisis institucional
La percepción de baja capacidad de elaboración e
implementación de estas políticas por parte de los funcionarios
Los miembros de las asociaciones entienden que las políticas públicas
ambientales deberían ser:
medidas de trascendencia con base científico-técnica-social,
elaborada a partir de la intervención ciudadana, con el propósito
de mantener los bienes comunes y los servicios eco-sistémicos.
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  • 1. Centro de Estudios Avanzados Facultad de Ciencias Sociales Universidad Nacional de Córdoba Maestría en Sociología Los conflictos socio-ambientales y políticas públicas ambientales en el contexto del agro-negocio cordobés
  • 2. Del proyecto de tesis y sus devenires  Intereses teóricos:  La cuestión ambiental en la provincia  Los conflictos ambientales  La acción social  Las medidas/acciones estatales  Políticas públicas  Intereses/preocupaciones personales:  Contaminación ambiental  Elevado número de enfermedades  Minimización de los problemas ambientales  Curiosidad por algunos problemas
  • 3. Un largo camino al problema/pregunta  Lecturas teóricas  Escritura  Discusiones  Re escritura  Seguimiento de casos ¿Cuáles son las representaciones que las OSC ambientalistas de la ciudad de Córdoba poseen en torno a la incidencia en el proceso de construcción de políticas públicas, que configuran el marco de referencia con el cual es interpretada la estructura de oportunidades políticas provinciales durante el período 2003-2011?
  • 5. Objetivos  Objetivo General  Identificar las representaciones de las OSC ambientalistas de la ciudad de Córdoba en torno a su incidencia en el proceso de construcción de políticas públicas, para comprender la estructura de oportunidades políticas provinciales de dichas OSC durante el período 2003-2011.  Objetivos específicos  Identificar las representaciones que las OSC ambientalistas de la ciudad de Córdoba poseen sobre la incidencia en el proceso de construcción de políticas públicas.  Comprender cómo esas representaciones constituyen y construyen el marco de referencia político de las OSC ambientalistas, detectando las estrategias que las mismas ensayan para construir su estructura de oportunidades.  Identificar las etapas del proceso de política pública en el/los que incide/n las OSC bajo análisis, a fin de reconocer los mecanismos de incidencia empleados por dichas organizaciones en cada una de las etapas.  Comparar los marcos de referencia políticos según los cuales las OSC ambientalistas perciben la estructura de oportunidades políticas provinciales, detectando similitudes y diferencias en la percepción de dicha estructura.  Advertir continuidades o rupturas en la estructura de oportunidades políticas provincial durante el 2003-2011
  • 6. Metodología Enfoque: cualitativo Alcance: exploratorio Técnica: entrevistas en profundidad Población: OSC ambientalistas de la ciudad de Córdoba (fundaciones, asociaciones civiles o simples asociaciones)
  • 7. De la tesis propiamente dicha  Primer problema encontrado: Justificar los casos abordados  Solución: tomar sólo 3 de los 4 “problemas” a abordar  Cambios: Emergían nuevas lecturas  Extensión de la franja sojera  Segundo problema encontrado: El tipo de OSC a abordar  Solución: Mapeo de las diversas OSC vinculadas a los conflictos ambientales. No tomaría a las fundaciones por la vinculación con sectores del poder económico  Cambios: Emergían nuevas lecturas  Movimientos sociales  Movimientos asamblearios
  • 8. 3 Conflictos 8 Organizaciones 14 entrevistas OTBN •Cedha 2 •Foro Ambiental Córdoba 2 •Red Ciudadana Nuestra córdoba 2 Pulverizaciones •Madres de Bº Ituzaingó Anexo 2 •Red de médicos de pueblos fumigados 1 •Club de derecho 1 Instalación de Monsanto •Asamblea de vecinos auto-convocados “Malvinas Lucha por la vida” 3 •CASA 1
  • 9. El trabajo de campo  Momento etnográfico.  9 marchas  6 asambleas  3 intervenciones culturales y repartición de folletos  Posibilidades:  a) recuperar y analizar los materiales que se iban repartiendo en cada una de las instancias;  b) observar cómo se estructuraban cada una de las movilizaciones, qué entidades estaban presentes, cuáles iban al frente de la marcha, quienes convocaban, etc.  c) tomar conocimiento de cómo era la dinámica organizativa de las asambleas, quien/es cumplían el rol de coordinador, que aspectos se debatían, quienes participan, cómo se votaba las decisiones, cómo se pedía la palabra, etc.;  d) realizar entrevistas exploratorias abiertas con las personas que participan de las acciones antes mencionadas.
  • 10.  Propósito:  Identificar sujetos cuyos perfiles resultaron tipológicamente relevantes para nuestro trabajo  Entrevistas en profundidad  Elaboración, revisión, reelaboración de la guía de pautas  La entrada al campo  Primeras entrevistas. Primeros aspectos a revisar: 1. Emergencia de temas que no habían sido considerados. Incorporación/modificación de la guía de pautas 2. Aspectos de índole teórica. Nominaciones de las OSC “ambientalistas”. Modificación de la pregunta de Investigación y los objetivos: ¿Cuáles son las representaciones que los miembros de las diferentes asociaciones ciudad de Córdoba poseen en torno su incidencia en el proceso de construcción políticas públicas?
  • 11.  Análisis de los datos: Herramientas de la teoría fundamentada  Método de comparación constante  Muestreo teórico  Emergencia de Categorías, nuevas lecturas teóricas y modificación-revisión de los objetivos:  Identificar las características que distinguen a las asociaciones que se encuentran involucradas en los conflictos socio-ambientales bajo análisis  Analizar las trayectorias de vida de quienes conforman las asociaciones involucradas en los conflictos socio-ambientales bajo estudio.  Identificar y analizar las representaciones de las asociaciones de la ciudad de Córdoba en torno al Estado y las políticas públicas ambientales.  Conocer la percepción que tienen dichas asociaciones sobre las estructuras de oportunidades políticas provinciales  Identificar la percepción que tiene las asociaciones de la ciudad de Córdoba en torno a su incidencia en el proceso de construcción de políticas públicas.  Identificar los mecanismos que las diferentes asociaciones implementan a fin de incidir en las políticas públicas ambientales
  • 12. El Análisis… algunos ejemplos Características de las organizaciones Particularidades de emergencia
  • 14. Percepción sobre el vínculo con los funcionarios estatales
  • 15. Percepción sobre las políticas públicas ambientales
  • 17. Algunas conclusiones Los miembros de las organizaciones de protección y de derechos socio-ambientales:  Plantean que el Estado provincial está anclado a la institucionalidad jurídico-política.  Perciben una apertura de parte de los funcionarios, aunque descreen en sus capacidades para elaborar políticas públicas “ideales”.  Dicen implementar mecanismos de incidencia institucionales.
  • 18. Los miembros de los colectivos pro-vida: Consideran que el Estado provincial está en crisis, es cooptado por el capital económico y corrompido a favor de sus intereses. Perciben una EOP impermeable frente a sus petitorios. Dicen implementar acciones de confrontación y en contadas ocasiones acciones de tendencia institucional para incidir en políticas públicas ambientales.
  • 19. Para los miembros de los tres tipos de asociaciones identificadas las políticas públicas ambientales son inexistentes debido a: La percepción de una crisis institucional La percepción de baja capacidad de elaboración e implementación de estas políticas por parte de los funcionarios Los miembros de las asociaciones entienden que las políticas públicas ambientales deberían ser: medidas de trascendencia con base científico-técnica-social, elaborada a partir de la intervención ciudadana, con el propósito de mantener los bienes comunes y los servicios eco-sistémicos.