Estrategias para optimizar consejo comunal

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UNIVERSIDAD PANAMERICANA DEL PUERTO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN
COORDINACION GENERAL DE SERVICIO COMUNITARIO
ESTRATEGIAS ADMINISTRATIVAS QUE OPTIMICEN EL
FUNCIONAMIENTO ORGANIZACIONAL DEL CONSEJO COMUNAL DON PIO
RAFAEL ALVARADO MUNICIPIO G/D PEDRO LEON TORRES DEL
ESTADO LARA
Tipo de proyecto: Social
Autores: Caterin Rodriguez
Joselyn Leal
Estefania Rojas
Francis Montes
Diego Herrera
Tutor Académico: Prof. Marianella Bencomo
Puerto Cabello, Marzo 2021

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UNIVERSIDAD PANAMERICANA DEL PUERTO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN
COORDINACION GENERAL DE SERVICIO COMUNITARIO
ESTRATEGIAS ADMINISTRATIVAS QUE OPTIMICEN EL
FUNCIONAMIENTO ORGANIZACIONAL DEL CONSEJO COMUNAL DON PIO
RAFAEL ALVARADO MUNICIPIO G/D PEDRO LEON TORRES DEL
ESTADO LARA
Tipo de proyecto: Social
Tutor Comunitario: Pedro Túa Pérez
Autores: Caterin Rodriguez C.I. 25.648.294
Joselyn Leal C.I. 26.172.791
Estefania Rojas C.I. 27.739.847
Francis Montes C.I 27.984.045
Diego Herrea C.I 27.298.047
Tutor Académico: Prof. Marianella Bencomo
Puerto Cabello, Marzo 2021

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INDICE
Página
INDICE GENERAL……………………………………………………. vi
INTRODUCCIÓN……………………………………………………….. 1
FASES
II: CARACTERIZACION DE LA COMUNIDAD……………………. 2
MATRIZ FODA – CRUCE ……………………………………….. 3
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA…………………………… 5
III: JUSTIFICACION……………………………………………………. 5
OBJETIVO GENERAL………………………………………………. 5
OBJETIVOS ESPECIFICOS………………………………………
IV: PERSPECTIVA METODOLOGICA………………………………. 7
PLAN DE ACCION………………………………………………. 8
PRESUPUESTO…………………………………………………. 12
CONSIDERACIONES FINALES Y RECOMENDACIONES 12

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INTRODUCCION
El proyecto comunitario es un instrumento en el cuál se plantea la solución a un
problema o la satisfacción de una necesidad sentida por la colectividad; es decir, es una
nueva oportunidad de aprendizaje para que, todos aquellos que cursan estudios a nivel
superior, puedan compartir sus conocimientos con la comunidad. Según el artículo N° 135
de la carta magna, las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta
Constitución y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no
excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia
humanitaria, correspondan a los o a las particulares según su capacidad. La ley proveerá lo
conducente para imponer el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que fuere
necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesión, tienen el deber de prestar
servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley.
En el presente informe se describe el trabajo que en calidad de Servicio
Comunitario, realizaromos cinco estudiantes de Administración de Empresas, en la
Urbanización Don Pío Rafael Alvarado, Sector Casas de Madera, ubicada en el Municipio
G/D Pedro León Torres Estado Lara. La principal actividad realizada fue un conjunto de
talleres acerca de las estrategias administrativas más relevantes a aplicar en beneficio de la
comunidad antes descrita.
El presente informe se encuentra estructurado por fases, de la siguiente manera:
Fase I, donde se realiza la identificación general del proyecto.
Fase II, donde se caracteriza detalladamente la comunidad y se plantea la problemática.
Fase III, donde se justifica el proyecto y se plantean los objetivos a lograr con el servicio
comunitario.
Fase IV, donde se plantea la propuesta y se recogen las evidencias pertinentes.

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FASE II
CARACTERIZACION DE LA COMUNIDAD
La Urbanización Don Pio Rafael Alvarado, Sector Casas de Madera fue el sitio
donde se llevó a cabo el servicio comunitario, llegando a la urbanización un total de 5
estudiantes de la Carrera Administración de Empresas, donde se recibió la atención
prestada en la calle Nro. 5, por el Sr. Pedro Túa Pérez, quien es Vocero de la Unidad de
Contraloría Social, quien explicó que el Consejo Comunal al que representa tenía poco
tiempo de haber sido electo, por lo tanto estaban empezando con los proyectos. Es de esta
manera como nuestro servicio comunitario se inicia con la realización del censo del sector.
La primera actividad realizada fue la elaboración de un formato con todas las
necesidades más resaltantes de la comunidad para lo que se llevó a cabo una reunión de
voceros del consejo comunal. Durante la realización del censo se encontraron viviendas en
situación de abandono, familias que solo dependían económicamente de un negocio en su
propio hogar, problemas de alumbrado, huecos, inseguridad, falta de áreas verdes, colegios,
la falta de muros en las calles (policías acostados) entre otros.
De esta manera se empezó a dar forma al proyecto, plasmando de manera
electrónica toda la información suministrada por los habitantes del sector. Durante las
siguientes reuniones con la intención de hacer las revisiones necesarias.
MATRIZ FODA - CRUCE
El análisis FODA no se limita solamente a elaborar cuatro listas. La parte más
importante de este análisis es la evaluación de los puntos fuertes y débiles, las
oportunidades y las amenazas, así como la obtención de conclusiones acerca del atractivo
de la situación del objeto de estudio y la necesidad de emprender una acción en particular.
Sólo con este tipo de análisis a través del cruce de sus factores y evaluación integral del
FODA, estaremos en condiciones de responder interrogantes.

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Fortalezas:
Disposición para las
reuniones
Oportunidades:
Buena ubicación
Estrategia:
Reuniones consecutivas con
los voceros
Fortalezas:
Excelente organización
Amenazas:
Pocos recursos
Estrategia:
Aplicación de un plan de
acción
Fortalezas:
Disposición para el
aprendizaje
Debilidades:
Falta de control organizativo
Estrategia:
Estrategias administrativas
para su optimización
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A nivel mundial la administración es conocida como una ciencia, se fundamenta en
el desempeño de una serie de funciones como son planificación, organización, ejecución y
control, cuyo fin es la guía o dirección de un grupo de personas hacia metas u objetivos
organizacionales, que les permiten ser productivos en las acciones y decisiones que
emprenda tomando en cuenta que la administración guía todo proceso. En este sentido, la
gestión administrativa, en muchos países del mundo ha estado en constante dinámica
producto de los diversos cambios que se han estado gestando en las economías que hacen
que se ponga en práctica diversas formas que la hagan movilizarse y hacerla que sea la más
adecuada para el contexto en que se produce.
En este sentido particular América Latina, está adquiriendo gran importancia,
debido a cambios y transformaciones en las prácticas administrativas orientadas hacia una
nueva visión de la administración pública que toma por base el concepto emitido por
Blanco (2007) que señala que la “calidad en las actuaciones administrativas de las
organizaciones públicas ha pasado a ocupar un lugar prioritario enmarcado en un nuevo
modelo de gestión” (p.51).
En tal sentido, la figura del Consejo Comunal es un medio de participación
ciudadana, cuyo objetivo principal es que el pueblo o ciudadanía, ejerza directamente la

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gestión de las políticas públicas y proyectos en su comunidad, tal como lo establece el
artículo 2 de la Ley de los Consejos Comunales. De igual forma, presentan una estructura
organizativa, funciones para sus miembros y deberes para con la sociedad a la cual se
deben. Todo ello enmarcado en la premisa de que la organización es pilar fundamental en la
solución de las diferentes problemáticas sociales. Para el cumplimiento de los procesos
administrativos dentro de los Consejos Comunales tomando en cuenta que estos son
determinantes porque de ellos depende el orden en que se realicen las acciones será
entonces los resultados que se puedan obtener, de allí que Dale (2004),
Los consejos comunales presentan problemas en su funcionamiento interno por
desconocimiento de sus funciones y procedimientos internos, adicionalmente presentan
conflictos con funcionarios públicos que retrasan los procedimientos administrativos para la
aprobación de recursos con el fin de ejecutar proyectos necesarios para el mejoramiento del
sector. (p. 10).
En correspondencia con el planteamiento anterior, el fortalecimiento de los Procesos
Administrativos de las Organizaciones Sociales, Caso: Consejo Comunal Don Pio Rafael
Alvarado, Estado Lara que favorezca la toma de decisiones pretende proponer estrategias
administrativas que optimicen el funcionamiento organizativo del mismo.

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FASE III
JUSTIFICACION
El manejo de recursos económicos del pueblo destaca como punto clave en el
desarrollo del país, a través de la comunidades organizadas en estructuras gerenciales
básicas, para que sean ellos mismos los garantes de su propio desarrollo y rectores para la
solución de sus problemas, ya que como líderes natos es a quienes les corresponde
planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades dentro de las comunidades, a fin de
cubrir sus expectativas cumpliendo con los objetivos, directrices y orientaciones emanadas
del Ejecutivo Nacional.
De allí que la presente investigación tiene importancia a nivel social, ya que se
espera optimizar el funcionamiento organizativo entre los voceros y voceras que hacen vida
en la comunidad de la Urbanización Don Pio Rafael Alvarado, y servirá como herramienta
al pueblo organizado en forma de consejos comunales, que busca hacer una mejor labor
dentro de su comunidad.
OBJETIVO GENERAL
Diseñar estrategias administrativas que optimicen el funcionamiento organizacional
del Consejo Comunal Don Pio Rafael Alvarado Municipio G/D Pedro León Torres del
Estado Lara.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Identificar las deficiencias en materia administrativa que existen dentro del Consejo
Comunal Don Pio Rafael Alvarado Municipio G/D Pedro León Torres del Estado
Lara.
2. Jerarquizar las necesidades más resaltantes en referencia al área administrativa del
Consejo Comunal Don Pio Rafael Alvarado Municipio G/D Pedro León Torres del
Estado Lara.

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3. Definir el funcionamiento organizacional como necesidad prioritaria dentro del
Consejo Comunal Don Pio Rafael Alvarado Municipio G/D Pedro León Torres del
Estado Lara.
4. Proponer estrategias administrativas que optimicen el funcionamiento
organizacional del Consejo Comunal Don Pio Rafael Alvarado Municipio G/D
Pedro León Torres del Estado Lara.

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FASE IV
PERSPECTIVA METODOLOGICA
El proyecto socio comunitario consiste en un conjunto de propuestas organizadas en
acciones concretas, a fin de atender las necesidades sentidas e identificadas por la
comunidad en un espacio de participación creado por ellos mismos, con el fin de solucionar
una problemática.
El desarrollo de este proyecto está guiado por el método de investigación - acción
ya que se busca una aproximación para comprender y proponer estrategias que mejoren la
problemática específica de una colectividad vinculada a un ambiente como es la comunidad
del Municipio G/D Pedro León Torres del Estado Lara. Tal como señalan Hernández,
Fernández y Baptista (2014:496) el diseño de investigación-acción “se centra en aportar
información que guie la toma de decisiones para proyectos, procesos y reformas
estructurales”.
En lo que respecta a esta investigación se pretende, fundamentalmente, apoyar el
cambio social, transformar la realidad que existe en materia de residuos sólidos urbanos y
que los habitantes del municipio tomen conciencia de su papel en el proceso de
transformación vinculado a la gestión integral de los residuos sólidos urbanos.
PLAN DE ACCION
Los planes de acción como señala Suárez, (2002): “son documentos debidamente
estructurados que forman parte de planeamiento estratégico de una investigación de
carácter cualitativo, ya que por medio de ellos, es que se busca “materializar” los objetivos
estratégicos previamente establecidos.

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PLAN DE ACCION
OBJETIVO ESPÉCIFICO 1: Identificar las deficiencias en materia administrativa que existen dentro del Consejo Comunal
Don Pio Rafael Alvarado Municipio G/D Pedro León Torres del Estado Lara.
ACTIVIDADES FECHA LAPSO DE EJECUCIÓN RESPONSABLES
Reunión con los voceros del consejo
comunal a fin de detectar las principales
necesidades.
08/02/2020 6 horas académicas
Equipo de servidores
comunitarios
Segunda reunión con los voceros del
consejo comunal para complementar la
información.
comunitarios
Se programó una asamblea para explicar
los objetivos del servicio comunitario. 10/02/2020 6 horas académicas
comunitarios
Se realizó la asamblea para explicar los
objetivos del servicio comunitario. 11/02/2020 6 horas académicas
comunitarios
Se realizó una lista de las principales
necesidades de la comunidad. 12/02/2020 6 horas académicas
comunitarios

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PLAN DE ACCION
OBJETIVO ESPÉCIFICO 2: Jerarquizar las necesidades más resaltantes en referencia al área administrativa del Consejo
Comunal Don Pio Rafael Alvarado Municipio G/D Pedro León Torres del Estado Lara.
ACTIVIDADES FECHA LAPSO DE
EJECUCIÓN
RESPONSABLES
Se organizan las necesidades de acuerdo al perfil
de la carrera.
comunitarios
Se establecen en orden de prioridad las
necesidades. 16/02/2020 6 horas académicas
comunitarios
Se preparan talleres informativos en abordaje a la
necesidad. 17/02/2020 6 horas académicas
comunitarios
Se organiza a los miembros del equipo para el
abordaje de las necesidades.
comunitarios
Se resaltan los temas más necesarios en el consejo
comunal.
comunitarios

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PLAN DE ACCION
OBJETIVO ESPÉCIFICO 3: Definir el funcionamiento organizacional como necesidad prioritaria dentro del Consejo
Comunal Don Pio Rafael Alvarado Municipio G/D Pedro León Torres del Estado Lara.
Taller de estrategias administrativas para la
optimización del funcionamiento organizacional
comunitarios
optimización del funcionamiento organizacional 23/02/2020 6 horas académicas
comunitarios
comunitarios
comunitarios
comunitarios

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PLAN DE ACCION
OBJETIVO ESPÉCIFICO 4: Proponer estrategias administrativas que optimicen el funcionamiento organizacional del
Consejo Comunal Don Pio Rafael Alvarado Municipio G/D Pedro León Torres del Estado Lara
optimización del funcionamiento
organizacional
comunitarios
organizacional
comunitarios
organizacional
comunitarios
organizacional
comunitarios
organizacional
comunitarios

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PRESUPUESTO
Según Burbano y Ortíz (2004) un presupuesto es un es la estimación programada,
de manera sistemática, de las condiciones de operación y de los resultados a obtener por un
organismo en un periodo determinado. También dice que el presupuesto es una expresión
cuantitativa formal de los objetivos que se propone alcanzar la administración de la
empresa en un periodo, con la adopción de las estrategias necesarias para lograrlos.
Por otra parte, la Asociación de Educación Radiofónica de Ecuador (2007) lo define
como una plan integrador y coordinado que expresa en términos financieros con respecto a
las operaciones y recursos que forman parte de una empresa para un período determinado
con el fin de lograr los objetivos fijados por la alta gerencia.
DESCRIPCION CANTIDAD COSTO TOTAL
Hojas blancas 100 800.000 80.000.000
Marcadores 4 500.000 2.000.000
Papel bond 5 600.000 3.000.000
Transporte 100 400.000 40.000.000
Total 125.000.000
CONSIDERACIONES FINALES Y RECOMENDACIONES
Para la ejecución de este proyecto se necesitó agruparnos con la cantidad de cinco
estudiantes de la Universidad Panamericana del Puerto, conformado por alumnos de la
carrera de Administración de Empresas. Para la realización de este proyecto fue necesario
conocer el croquis de la urbanización mediante un mapa facilitado por el consejo comunal,
sirviendo de apoyo para la programación en el recorrido por las calles.
Afortunadamente el proyecto fue culminado con éxito, considerándose una
experiencia positiva tanto para nosotros los estudiantes como el consejo comunal y los
habitantes del sector, el trabajo con la comunidad nos permitió conocer los problemas y
carencias del territorio, así como concientizó en apoyar de manera desinteresada a

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quienes trabajan por el bienestar de sus vecinos. El objetivo principal fue cumplido con
éxito.
Dentro de las recomendaciones se destacan las siguientes:
 Proponer un nuevo grupo de estudiantes a esta comunidad para continuar el
trabajo de servicio comunitario, ya que por el apoyo recibido del consejo comunal
es un sector seguro y cómodo para trabajar.
 Continuar con el trabajo iniciado por los estudiantes, ya que al momento de
solicitarles información para el censo estos se comprometieron de alguna manera
a tomar en cuenta las peticiones hechas e inclusive a no olvidar las carencias de la
comunidad.
RESUMEN DE EXPERIENCIAS
En resumen se puede mencionar que todos los estudiantes que nos encargamos del
servicio comunitario afirmamos que la experiencia fue gratificante puesto que se pudo
abordar una problemática en la comunidad pero desde la perspectiva del perfil de la
carrera, lo que nos permitió utilizar los conocimientos adquiridos en la resolución de los
problemas detectados.
GLOSARIO Y BIBLIOGRAFIA
Actitud: Es una disposición mental y neurológica, que se organiza a partir de la
experiencia que ejerce una influencia directriz o dinámica sobre las reacciones del
individuo, en relación con todos los objetos y las situaciones que les corresponden.
Aptitud: Se refiere a la capacidad idónea para el buen desempeño de alguna actividad o
procedimiento.
Capacitación. Actividades diseñadas para impartir a los empleados los conocimientos y
habilidades necesarios para sus empleos actuales.
Conocimiento: Es la aplicación especializada de información que realiza una persona.

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Control de gestión: Es el conjunto de procesos que una empresa aplica para asegurarse
de que las tareas que en ella se realizan, están encaminadas a la consecución de los
objetivos.
Desempeño organizacional: Comprende el proceso gestionable que integra una serie de
componentes, tales como el talento, la estructura, el ambiente de negocios y los resultados
esperados en la organización.
Estrategias gerenciales: Son las acciones destinadas a la búsqueda deliberada de un plan
de trabajo que desarrolle la ventaja competitiva de un negocio, y la multiplique.
Necesidad de capacitación: Es la diferencia entre lo que el trabajador sabe y hace, y lo
que debería saber y hacer para desempeñar su trabajo con eficiencia.
BIBLIOGRAFIA
Arias, Fidias (2006). Proyecto de Investigación. Editorial Episteme, C.A. Caracas. Arroyo,
Daniel (2004), Fortaleciendo la relación estado-sociedad civil para el desarrollo local. El
Rol de los Consejos Consultivos en el marco del Desarrollo Local (pp 14-19).
Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, Gobierno de la República de
Argentina.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela 5.908, Extraordinaria. Febrero 19,2009. Caracas.
Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela 39.335. Diciembre 28,2009. Caracas.
Ley Orgánica de las Comunas. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
6.011, Extraordinario. Diciembre 21,2010. Caracas.

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