Este documento identifica barreras municipales al despliegue de infraestructura de telecomunicaciones en Colombia y propone recomendaciones. Presenta una tipología de barreras como prohibiciones absolutas a instalaciones, dispersión normativa y requisitos diferentes entre municipios. El objetivo es formular mecanismos para promover el despliegue de infraestructura. Se propone elaborar un código de buenas prácticas y fortalecer la coordinación entre autoridades locales y nacionales.

1. CARLOS ANDRÉS REBELLÓN
Director Ejecutivo (E)
Bogotá, septiembre 29 de 2011
BARRERAS
MUNICIPALES AL
DESPLIEGUE DE
INFRAESTRUCTURA

2. Restricciones territoriales
•Formular mecanismos y criterios técnicos
que promuevan el despliegue de la
infraestructura de telecomunicaciones a nivel
territorial.
•Identificación de buenas prácticas
OBJETIVO
•Topología de barreras
•Recomendaciones frente a barreras específicasESTADO DE AVANCE
•Socialización con PRST II semestre de 2011
•Elaboración Código de Buenas Prácticas
III semestre de 2011
•Socialización con la Federación de Municipios
IV semestre de 2011
PRÓXIMOS PRODUCTOS
Ley Plan Nacional de Desarrollo -Artículo 55°. Accesibilidad a servicios de TIC
Establecer parámetros para que las entidades del Estado de los niveles nacional, departamental,
distrital y municipal, promuevan el despliegue de infraestructura.

3. Tipología de barreras
• No existe claridad sobre
normas municipales
aplicables.
DISPERSION
NORMATIVA
• Prohibición de instalación
de equipos en parques,
zonas urbanas, centros
históricos, zonas
residenciales y
comerciales. Elementos
PROHIBICIÓN
ABSOLUTA DE
ELEMENTOS EN
ZONAS
• Los POT, PBOT , EOT y
otras normas
urbanísticas no están
fácilmente disponibles
para el público.
AUSENCIA
PUBLICIDAD
• Normas de Uso de Suelo prohíben
o no autorizan actividades
industriales y comerciales de
telecomunicaciones
PROHIBICIONES
ACTIVIDADES EN
ZONAS
RESIDENCIALES

4. Tipología de barreras
• Normas que exigen
número de parqueaderos
y baños a edificios donde
funcionan antenas o
equipos de
telecomunicaciones
EXIGENCIAS A
EDIFICIOS
• Necesidad de fortalecer
mecanismos de
concertación, seguimiento
y coordinación técnica
SUBTERRANI-
ZACIÓN
• Normas que en la práctica impiden la
instalación de antenas: Distancias
mínimas, restricciones para instalación
en ciertos espacios.
PROHIBICIONES Y
RESTRICCIONES A
INSTALACIÓN DE
ANTENAS
• Trámites y permisos distintos
en cada municipio
REQUISITOS Y
TRÁMITES
DIFERENTES
• Necesidad de fortalecer
mecanismos de concertación,
seguimiento y coordinación
técnica
DEFICIENTE
COORDINACION
AUTORIDAD
LOCAL NACIONAL
OPERADOR

5. Ruta a seguir
Identificación de Buenas Prácticas:
Técnicas, Urbanísticas, Unificación de tramites
administrativos municipales
Código de Buenas Prácticas:
Elaboración del primer borrador de Código y socialización
con PRST
Determinar la Adopción de Código de Buenas
Prácticas
Mediante Norma Nacional respetando competencias
Discusión Nacional:
Autoridades Locales con el apoyo de la Federación
Nacional de Municipios

6. Recomendaciones a barreras
normativas
• Alimentar los espacios previstos para los POT en las páginas
web
• Disponer de una guía esquemática de normas aplicables
• Concientizar a las autoridades locales sobre la importancia del
despliegue de infraestructura de telecomunicaciones
Dispersión Normativa
y ausencia de
Publicidad
• Definir la infraestructura y elementos que son necesarios para
prestar el servicio
• Cualquier prohibición o acción coercitiva que obstaculice la
instalación de estas infraestructuras mínimas, se considerarán
barreras de acuerdo con el art 55 de la Ley del Plan.
Prohibición de
Actividades en
Zonas Residenciales
Y Comerciales
• Definir cuales equipos implican estructuras de gran tamaño o
alto impacto y cuales equipos no implican dichas estructuras
Prohibición de
Actividades en
Zonas Residenciales
Y Comerciales

7. Recomendaciones a barreras
normativas
• Al establecer restricciones en una zona debe indicarse la zona
alternativa que garantice la prestación eficiente del servicio
• El Municipio debe establecer unos criterios técnicos y estéticos
razonables que deben ser cumplidos por los operadores en
determinadas zonas
Prohibiciones
Absolutas a la
Instalación de
Elementos
• Implementar planes de medición y reporte al público de las
mismas
• Acordar Buenas Prácticas Nacionales relativas a mimetización
de antenas para los distintos tipos de zonas y espacios
Restricciones a
Instalación de
Antenas
• Mimetización y/o camuflaje de los soportes de las antenas
• Utilización de pico celdas en los casos que aplique.
Restricciones a
Instalación de
Antenas

8. Barreras municipales al despliegue
de infraestructura
Bogotá, septiembre 29 de 2011

9. Redes fijas
1. DSLAM
2. Shelters (Gabinetes)
3. Cables de Fibra y Cobre
4. Canalización
5. Cámaras
6. Obras y tendido de cables en redes de Distribución (Primarias, y también aplicable a red local
de Fibra)
7. Obras y tendido de cables en redes de Distribución (Directa y Secundarias).
8. Empalmes de fibra óptica o de cobre
9. Herrajes y riendas
10. Postes
11. Ductos
12. Armarios (Metálicos o en Fibra de Vidrio)
13. Estructuras para Radioenlaces y antenas en general
Incluyen los elementos de red que corresponden a la RED DE TRANSPORTE.
Elementos que ocupan espacio público.

10. Redes móviles
Elementos que ocupan espacio público.
• Shelters (gabinetes) de la estación base de macroceldas.
• Shelters (gabinetes) de micro y pico celdas.
• Unidades OutDoor para nodos B de UMTS.
• Estructuras para Radioenlaces y antenas en general
• Antenas
Adicionalmente los que corresponden a la red de transporte, por Radio
enlace y/o Fibra Óptica. La cual se describe en el capitulo de Red Fija en el
informe del estudio.

11. Guía nacional para
establecimiento de requisitos
Requisitos Comunes Nacionales
Datos básicos del Solicitante
Proyecto Técnico acorde con Código de Buenas Prácticas
Concepto Técnico Único favorable de Asociación Ingeniería,
Arquitectura, Infraestructura. (Que celebra acuerdo con el Municipio)
Radicación en ventanilla única de trámites de infraestructura
(Designado por el Municipio: Grupo de trabajo interinstitucional de
Planeación Curaduría, Aeronáutica.)
Manifestación del Representante legal Cumplimiento del Decreto 025
de 2005
Requisitos Especiales del Municipio
Requisitos o exigencias urbanísticas especiales no previstas en el
código de Buenas prácticas y exigidas por norma previa por parte
del Municipio