El documento describe varias medidas regulatorias y propuestas del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL) para promover el acceso a banda ancha para las pequeñas y medianas empresas (Pymes) en Costa Rica. Se proponen dos nuevos reglamentos para facilitar el despliegue compartido de infraestructura fija y móvil. Además, FONATEL planea asignar fondos para proyectos de conectividad en zonas desatendidas y para proveer dispositivos de acceso a Internet en escuelas y hogares con bajos ingres

1. Oportunidades para crecimiento y
desarrollo Pymes.
Ing. Gilbert Camacho Mora.
Presidente Consejo SUTEL.
02 Noviembre 2015.

2. SECTOR
TELECOMUNICACIONES
REGULADOR (Órgano de
desconcentración máxima
adscrito a la ARESEP)
CAMARASOPERADORES
RECTOR (Viceministerio
de Telecomunicaciones)

3. CUÁL ES EL MODELO REGULATORIO
REGULADOR
CONVERGENTE
Regulador de
precios,
tarifas y
calidad
Regulador de
Competencia
Regulador
orientado a la
protección al
usuario
Regulador a
cargo del
acceso y
servicio
universal
Regulador
para
fiscalizar el
espectro
radioeléctrico

4. Pymes y acceso a Banda Ancha
Internet en Costa Rica.
• Descripción Tecnologías.
• Reglamentos de Infraestructura
Redes Internas y Públicas.
• Reglamento de Prestación y
Calidad del Servicio.
• Nuevos esquemas tarifarios.
• FONATEL.

5. Acceso a Banda Ancha, Pymes.
Acceso a
Internet
Fijo
Cableado
HFC
xDSL
Fibra
Inalámbrico
WiMax
Satelital
Microonda
Móvil
Celular
Data Card

6. Medidas Regulatorias: Promoción Pymes
• REGLAMENTO SOBRE EL USO COMPARTIDO DE INFRAESTRUCTURA PARA
EL SOPORTE DE REDES INTERNAS DE TELECOMUNICACIONES
• Se pretende reglamentar el Uso Compartido de Infraestructura para facilitar el
despliegue de múltiples redes a lo interno de edificaciones tipo condominio.
• REGLAMENTO SOBRE EL USO COMPARTIDO DE INFRAESTRUCTURA PARA
EL SOPORTE DE REDES PÚBLICAS DE TELECOMUNICACIONES
• Desarrollar el artículo 77 de la Ley N° 7593 que establece el uso conjunto de
infraestructuras físicas.
• Estipulaciones relativas a los aspectos técnicos, jurídicos y económicos mínimos
de carácter vinculante, para garantizar y hacer efectivo el uso compartido de la
infraestructura que soporta redes públicas de telecomunicaciones.
• Procedimientos y mecanismos para hacer efectivo el uso compartido de
infraestructura como postes, ductos, conductos, cámaras, torres, y cualquier otro
elemento requerido para la instalación y operación de redes públicas de
telecomunicaciones y la prestación de servicios de telecomunicaciones
disponibles al público.

7. Medidas Regulatorias para Banda Ancha (2)
• Reglamento de prestación y calidad de servicios, RPCS.

8. Las dos
propuestas
conllevan una
disminución en las
tarifas tope para
los usuarios.
La autoridad reguladora
convocará a audiencias
para dos propuestas
específicas:
A B C
Propuesta de fijación
tarifaria de un
esquema de cobro
adicional por
transferencia de datos
para el servicio de
internet móvil prepago
y postpago.
Fijación de la tarifa
tope mensual para el
servicio de acceso a
internet fijo.
Se busca favorecer al
consumidor, ya que
obtendrá mejores
servicios a mejores
precios mediante un
mercado en
competencia.

9. Fondo Nacional de Telecomunicaciones
El Fondo Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL):
• Creado por Ley No.8642 con el objetivo de administrar los recursos destinados a
financiar el cumplimiento de objetivos de acceso universal, servicio universal y
solidaridad.
Los recursos de FONATEL se asignan conforme lo definido en:
• Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones, PNDT emitido por MICITT.
Recursos principales de FONATEL:
• $170 millones por concepto de Concesión del Espectro Radioeléctrico.
• 1,5% del ingreso de los operadores de telecomunicaciones (se estima $20
millones anuales)
• Patrimonio Actual (Agosto 2015) US$265.734.274,26
Entrada en funcionamiento de FONATEL:
• Se llevó a cabo un proceso de licitación para la contratación de una institución
financiera que administrara un fideicomiso resultando adjudicado el Banco Nacional
de Costa Rica, BNCR.
• El BNCR concursó y contrato una Unidad de Gestión, la cual le asesora en el
diseño, planificación, gestión de los proyectos.

10. Priorización
geográfica
de los
programas:
San Carlos
Impacto
integral /
focalizado

11. Proyectos FONATEL

12. Agenda
De
Solidaridad
SUTEL / FONATEL / MICITT:
Visión de Agenda de
Solidaridad: complementaria
Planes y Programas
de las Instituciones
/ Ministerios
(sector público):
Oferta programática
focalizada y sostenible
en los planes
Aportes del Sector
Privado (MS/ INT/ HP)
y Programas
complementarios (ej.
Programas de
voluntariado digital)

13. FONATEL: Acciones Específicas para
promover Banda Ancha para PYmes.
• Promueve el acceso y el servicio universal
• Ataca la brecha digital desde diferentes frentes, desde la
perspectiva de la demanda y la oferta
• Disponibilidad de los servicios de voz e internet
• Fomenta el desarrollo de infraestructura
• Fomenta la disponibilidad de dispositivos de acceso a
internet de banda ancha
• Articula y coordina los procesos con el Poder Ejecutivo
• Monitorea y evalúa el impacto de las inversiones.

14. SUTEL.
Muchas Gracias

15. SUTEL.
Back Up Sheets

16. QUÉ HACE SUTEL?
• Regula, aplica, vigila y controla el
ordenamiento jurídico de las
telecomunicaciones.
• Órgano de desconcentración máxima adscrito
a la ARESEP.
• Es independiente de todo operador y
proveedor de telecomunicaciones
• Está sujeta al Plan Nacional de Desarrollo de
las Telecomunicaciones y a las políticas
sectoriales correspondientes.

17. Ecosistema Sector Telecomunicaciones

18. Suscripciones Internet Redes Fijas, 2014.

19. Acceso Fijo a Internet por Tecnologías, 2014.

20. Suscripciones Internet Móvil, 2014

21. Objetivos
estratégicos
Garantizar la cobertura en zonas no
rentables y la conectividad de centros
educativos y otras instituciones que prestan
servicios.
Incentivar solidariamente la conectividad de
banda ancha y disponibilidad de dispositivos
en escuelas, hogares, profesores.
Universalizar el aprovechamiento de los
servicios básicos de telecomunicaciones del
régimen y acceso y servicio universal.