Este documento describe una investigación doctoral sobre la hermenéutica en la gestión del proceso de contratación en las contralorías municipales del estado Yaracuy, Venezuela. El objetivo es develar los significados que los contralores le otorgan a este proceso e interpretar su conocimiento sobre el mismo. Se utilizará un enfoque cualitativo e interpretativo con entrevistas en profundidad a contralores municipales como técnica principal. El estudio aportará una mejor comprensión de este proceso de gestión pública desde la perspectiva de los actores clave.

1. HERMENEUSIS EN LA GESTIÓN DEL PROCESO DE
CONTRATACIÓN EN LAS CONTRALORÍAS MUNICIPALES
UNIVERSIDAD YACAMBÚ
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
DOCTORADO EN GERENCIA
Descriptores: Gestión; Proceso de
Contratación; Contralorías Municipales
Noviembre 2016
Autora: María Inmaculada Medina R.
Dra. Ana Yarithza Alvarado

2. INQUIETUDES
¿Cuáles son los significados que le otorgan los Contralores
a la gestión del proceso de contratación de bienes o
servicios en las Contraloría Municipales del Estado
Yaracuy?
¿Cómo imbricar los significados y el conocimiento de los
Contralores sobre la gestión del proceso de contratación de bienes
o servicios en las Contraloría Municipales del Estado Yaracuy?
¿Qué conocimiento poseen los Contralores sobre la
gestión del proceso de contratación de bienes o
servicios en las Contraloría Municipales del Estado
Yaracuy?
¿Cómo construir una hermeneusis acerca de la
gestión del proceso de contratación de bienes o
servicios en las Contraloría Municipales del Estado
Yaracuy?

3. PROPÓSITOS
Develar los significados que le otorgan los Contralores a la
gestión del proceso de contratación de bienes o servicios
en las Contraloría Municipales del Estado Yaracuy.
Imbricar los significados y el conocimiento de los Contralores
sobre la gestión del proceso de contratación de bienes o servicios
en las Contraloría Municipales del Estado Yaracuy.
Comprender e interpretar desde las voces de los
Contralores el conocimiento que poseen sobre la gestión
del proceso de contratación de bienes o servicios en las
Contraloría Municipales del Estado Yaracuy.
Generar una construcción hermenéutica acerca de la gestión del
proceso de contratación de bienes o servicios en las Contraloría
Municipales del Estado Yaracuy.

4. Internacionales
Nuñez (2013), España. Desarrolló una investigación doctoral titulada Análisis dinámico de la
rendición de cuentas de las comunidades autónomas y los organismos de control externo, en la
Universidad Complutense de Madrid, cuyo objetivo se fundamenta en un estudio transversal de los
aspectos informativos de los informes anuales de fiscalización de la administración autonómica de
España, contrastado con datos empíricos de la opinión de expertos en fiscalización. Tiene relación
como estudio previo vinculado a mi propuesta doctoral, por cuanto toca una de los aspectos
abordados como son las contralorías municipales también conocidas como órganos de control fiscal
externo municipal encargados del control vigilancia y fiscalización de los bienes, ingresos y gastos del
patrimonio público
Gómez (2015), España. Realizó un estudio doctoral titulado: Aspectos Sociales y Medio Ambientales
en la Contratación Pública, en la Universidad de Cádiz de la comunicad autónoma Española de
Andalucía, cuyo objetivo plantea la necesidad de incluir criterios sociales y medio ambientales en la
contratación pública. La correspondencia con mi investigación doctoral deviene a que atañe uno
de los tópicos que se aborda, como lo es las contrataciones públicas que pueden ser utilizadas como
instrumentos de políticas públicas. Por consiguiente como herramienta jurídica contenida en la Ley
de contrataciones Públicas (2014), existen aspectos que deben ser mejorados en el cumplimiento de
los procesos, para efectuar de manera óptima los objetivos institucionales
TRABAJOS MAS RELEVANTES VINCULADOS
A LA PROPUESTA DOCTORAL

5. Nacionales
Vegas (2015), Carabobo. Elaboró una Tesis Doctoral titulada Gestión Pública Local, Gobernanza y Participación:
Una Visión a partir del discurso de los Actores Sociales en Venezuela, en la Universidad de Carabobo, cuyo
objetivo se centró en el estudio de la gestión pública local, gobernanza y participación, a partir del discurso de
los actores sociales involucrados en la coyuntura 2010-2013 en Venezuela. Sirve de aporte a mi investigación
en dos vertientes, la primera relacionado con la gestión del proceso de contratación, que a la final es una de las
tantas gestiones públicas realizadas por los órganos y entes que conforman la administración pública del estado
Venezolano, que igualmente llevan las Contralorías Municipales. La segunda vertiente es la metodología
empleada que es bajo perspectiva cualitativa, paradigma interpretativo al uso de la hermenéutica; y como
técnica la entrevista en profundidad y como instrumento la guía de entrevista
TRABAJOS MAS RELEVANTES VINCULADOS
A LA PROPUESTA DOCTORAL
PD: Existe 4 Tesis Doctorales mas como antecedentes: 2 Internacionales y 2 Nacionales
Escalona (2015), Carabobo. Preparó una Tesis Doctoral Titulada Políticas Públicas y Estilo Gerencial en Empresas
del Estado Venezolano: Una Mirada desde las Empresas del Petróleo, en la Universidad de Carabobo, cuyo objetivo
se orientó en la discusión de las políticas públicas en empresas del Estado venezolano y el estilo gerencial
predominante como instrumentos de gestión, para generar constructos teóricos que favorezca y promueva la
eficiencia en las empresas del Estado venezolano. La vinculación con mi investigación doctoral se genera en
dos tópicos, el primero en la gestión pública como parte de la gerencia pública ante los constantes cambios
productos de la globalización y las tecnologías de la comunicación en las cuales se encuentran sumergidas, y de
esta realidad no escapa las instituciones públicas, como las que nos ocupa que son las Contraloría Municipales,
que están inmersas en esta realidad que las circunda, cuyos procesos no deben generar retardos en sus actividades
para cumplir los objetivos y metas establecidos en sus Planes Operativos Anuales. El segundo de los tópicos en el
que se vincula la investigación, se refiere a la metodología, por cuanto aunque la investigación en análisis se
enmarca en una perspectiva mixta. No obstante prevalece el enfoque cualitativo, que es el enfoque que se utiliza
en la presente investigación, con paradigma interpretativo apoyado en la hermenéutica. Y la técnica a utilizar es la
entrevista en profundidad y como instrumento la guía de entrevista semi estructurada

6. PERTINENCIA, RELEVANCIA, ALCANCES
DE LA PROPUESTA
Develar los significados que le otorgan a la
gestión del proceso de contrataciones de
bienes o servicios, permitiéndole tomar
decisiones que ayuden a mejorar, si fuere
necesario, los niveles de eficiencia, eficacia
y efectividad en tales procesos.
El dinero invertido
en el proceso
Permite Comprender e interpretar la gestión del proceso a
través de los significados que dan los relatores, y generar la
aproximación teórica. Aunado a que sirve como sustento a
otras investigaciones orientados hacia la gestión del proceso
de contratación para hacerlos mas efectivos.
Para las Contralorías
Municipales del estado
Yaracuy, es de gran
utilidad por cuanto les
permite a los contralores
Conforma el patrimonio
público del MunicipioSocial
Referente
teórico
Académica
Representa un aporte más
al conocimiento, que
pueda tener las
instituciones contraloras,
Que le permiten mejorar su gestión
para obtener resultados transparentes
en la utilización del erario público y en
pro de la colectividad que en definitiva
es a quien debe rendir cuenta.
Teórica
Institucional

7. irrumpe la importancia de ser investigado con una visión que
permita comprenderlo e interpretarlo a través de los significados
que den los propios actores a esa realidad para posteriormente
generar la aproximación teórica sobre la hermeneusis en la gestión
del proceso de contratación de bienes o servicios en las
Contralorías Municipales del estado Yaracuy
en función de la necesidad de comprender e interpretar la gestión
del proceso de contrataciones de bienes o servicios en las
Contraloría Municipales, desde las voces de sus propios actores que
son los Contralores Municipales y el mío propio como
investigadora, porque soy igualmente contralora municipal, y llevo
a cabo este proceso que pertenece al ámbito público
Por cuanto lo abordado es la gestión del proceso de contratación de
bienes o servicios que se contextualiza en una realidad social donde
están inmersas organizaciones públicas, como las Contraloría
Municipales del Estado Yaracuy, y que influye en la toma de
decisiones gerenciales eficientes, eficaces, efectivas, transparentes en
este proceso
Tiene
importancia
para la
Gerencia
PERTINENCIA, RELEVANCIA, ALCANCES
DE LA PROPUESTA
Se establece su
relevancia
Por ende

8. Por cuanto se enmarca bajo la línea de investigación del
Doctorado en Gerencia de la UNY: Pensamiento y
Desarrollo Gerencial, vinculada a los contextos
complejos, inciertos y cambiantes del siglo XXI. Y al
mejoramiento de los procesos de gestión en las
empresas para alcanzar la competitividad empresarial.
Línea de
Investigación
PERTINENCIA, RELEVANCIA, ALCANCES
DE LA PROPUESTA
Tiene
Transcendencia
con la
Se realizará, en las Contraloría Municipales del Estado Yaracuy. En este sentido
como sujeto cognoscente el enfoque que es el de la investigación cualitativa me
da la prioridad para seleccionar como relatores a los Contralores quienes son
los máximos representante de esos órganos de control externo, que se nombran
a continuación: Contraloría del Municipio San Felipe, Contraloría del Municipio
Bruzual, Contraloría del Municipio Veroes; Contraloría del Munición Páez.
Alcance

9. Enfoque
Epistémico de la
Investigación
Cualitativa
POSTURA
PARADIGMÁTICA
Paradigma Interpretativo
tiene interés en
comprender e interpretar
la realidad
PARADIGMA
Tomas Kuhn: Conjunto de soluciones que la comunidad
científica reconoce como exitosas que permiten pensar y
aplicarlas también de manera exitosas a situaciones nuevas
Modelo Epistémico originario: Materialismo
La materia es fuente de conocimiento. Lo
material es la vida todo lo que existe
METODOLOGÍA A UTILIZAR SEGÚN LA
POSTURA PARADIGMÁTICA
Modelo Epistémico Derivado: Relativismo
No existe verdad absoluta, lo absoluto es relativo. El
conocimiento es transitorio, está en permanente cambio

10. Perspectiva Ontológica
POSTURA
PARADIGMÁTICA
Perspectiva Epistemológica
Método Fenomenológico, que tiene como propósito transitar de las cosas
particulares a la esencia de las mismas apoyado en la Hermenéutica, que me
permitirá comprender, interpretar, categorizar la información, para finalmente
acercarme a una aproximación teórica sobre la Hermeneusis en la Gestión del
Proceso de Contratación en las Contralorías Municipales
METODOLOGÍA A UTILIZAR SEGÚN LA
POSTURA PARADIGMÁTICA
Naturaleza de la realidad que se
presenta en las Contralorías
Municipales con respecto a la gestión
del proceso de contratación de
bienes o servicios, en un intercambio
dialógico. Para recrear los
significados que le atribuyan a la
realidad socialmente construida que
es incierta, emergente, versionada
donde pueden existir distintas
interpretaciones que se dan
simultáneamente entre el
investigador y sus relatores sociales
Establecer una interrelación dialógica con
influencia de la experiencia interior de los
contralores, dirigiendo mis esfuerzos hacia lo
que revela en cuanto a la gestión del proceso de
contratación, porque la interpretación se
configura en esa información que se quiere
conocer y que es representada en mi cognición
como sujeto que investigo. Se produce una
relación intersubjetiva, donde compartimos
conocimientos sobre la realidad estudiada; y
esa cognición compartida y el consenso forman
las ideas que legitiman el conocimiento.
Utilizaré como técnica la Entrevista en Profundidad y
como instrumento la guía de entrevista semiestucturada