2. MEDELLIN
UN HOGAR PARA LA VIDA…
NARANJAL UN HOGAR PARA SUS
HABITANTES!!!

3. DESPUES DE 15 LARGOS AÑOS DE ESPERA POR
FIN ARRANCO EL PLAN PARCIAL DE NARANJAL
Y ARRABAL, APROBADO DESDE EL AÑO 2000….
DESPUES DE INNUMERABLES TROPIEZOS QUE
IMPIDIERON UN ACUERDO ENTRE LA
ADMINISTRACION MUNICIPAL Y LA
COMUNIDAD… PERO CUAL ES LA ACTUAL
SITUACION SOCIAL Y ECONOMICA DEL
MACROPROYECTO?

4. A PESAR DE SUS FUNDAMENTOS
NORMATIVOS LOS PLANES PARCIALES
DEBEN SER JUSTOS, EQUITATIVOS Y CON
OBSERVANCIA DEL DEBIDO PROCESO
ESTE PLAN PARCIAL NO PUEDE SER LA
ECEPCION …

5. ¿QUE ES UN PLAN PARCIAL?
Los Planes Parciales son un instrumento de planificación intermedia
enfocados al diseño y configuración de espacios públicos y privados, que
permitirán la aplicación de los instrumentos de gestión y ejecución
asociada...”,
Los planes parciales son herramientas para la transformación física de
sectores de la ciudad caracterizados por su deterioro, pero de manera
planificada y concertada; se articulan al POT
Los planes ya aprobados son de obligatoria cumplimiento, ejecución y
desarrollo, por parte de las autoridades municipales
+
+
PERO…

6. •En los sectores de naranjal y arrabal, según la EDU, entidad
encargada de la gestión y ejecución se realizará un proceso de
renovación urbana con miras a la transformación del barrio, y
con influencia en toda la ciudad, sin embargo es importante
observar que el impacto que se pueda ejercer sobre la
población de la zona debe hacerse respetando sus derechos
fundamentales
•El proyecto tiene una importante participación del FNA, (Fondo
Nacional del Ahorro), empresa industrial y comercial del estado;
quien tendrá a su cargo la fiducia del proyecto.

7. FUNDAMENTO NORMATIVO DE
LOS PLANES PARCIALES
LOS PLANES PARCIALES TIENEN SU FUNDAMENTO EN LAS SIGUIENTES
DISPOSICIONES:
•Ley 388 de 1997- armoniza y actualiza la ley 9 de 1989, con normas
constitucionales, la ley orgánica del plan de desarrollo, la ley orgánica
de áreas metropolitanas, entre otras
•Acuerdo 62 de 1999- por medio del cual se adopta el plan de
ordenamiento territorial, POT
•Decreto 1212 de 2000- Que reglamenta el acuerdo 62 de 1999
•Decreto 1309 de 2010- revisa y ajusta el plan de naranjal
•Decreto 543 de 2013- de compensaciones y pagos públicos
•Ley 1551- de la modernización y organización de los municipios

8. La Constitución Política de Colombia
•Art 24: de la libre locomoción y domicilio
•Art 25: del derecho al trabajo
•Art 29: del debido proceso y el derecho de defensa
•Art 51: del derecho a una vivienda digna
•Art 83: presunción de la buena fe
Ley 1474 de 2011: estatuto contra la corrupción
Decreto 673 de 2006:Guia de manejo socio ambiental
para la construcción de obras de infraestructura publica

9. RESEÑA DEL PLAN
El plan parcial no solo fue el primer plan parcial
que se dio en la ciudad, sino el primer plan
parcial del país. Con la expedición de la ley 388
de 1997 que regulaban a los planes parciales,
se dio inicio a estas herramientas de planeación
urbanística, en conjunto con el establecimiento
del Plan de Ordenamiento Territorial de la
ciudad de Medellín en 1999 (Acuerdo 062 de
Diciembre de 2009), en el que se le dio una
importancia estratégica a este sector, como
epicentro de renovación urbana de la ciudad y
plan piloto de los proyectos de planes parciales.

10. ZONA DE INTERVENCION DEL PLAN
El plan parcial intervendrá la zona entre la carrera 65 y la
carrera 63D, entre las calle 45 A y una futura vía cerca de
Corantioquia. La meta será construir 1.500 apartamentos
para el sector de Naranjal en torres en 14 y 16 pisos. La
primera etapa estará lista en 2014

11. POBLACION…
En la zona confluyen tres tipos de población;
•los habitantes residentes tradicionales del barrio
•los comerciantes que desarrollan su actividad económica
alrededor de los talleres de mecánica
•las personas dedicadas al reciclaje, aunque tradicionalmente
se asocia a naranjal con talleres de mecánica automotriz

12. El plan contempla propuestas
para cuatro actividades
vivienda
Atención a vehículos
pesados
Atención a vehículos
livianos
Acopio de material
¿¿¿Comercio informal???
El plan es incluyente o
excluyente?
sin embargo estas cuatro propuestas dejan por fuera de
toda consideración al comercio de hecho o informal que
también se desarrolla y tiene arraigo en el sector

13. PROBLEMATICAS QUE SE PLANTEAN
Persisten las dudas de los habitantes del barrio respecto
a si serán respetados sus derechos como propietarios,
como poseedores e inquilinos de la manera como esta
planteado el proyecto
Que sucederá con los habitantes y comerciantes no
censados y desvinculados del proyecto?
Persisten problemas con los habitantes de arrabal que
se niegan a que se construya vivienda de interés
prioritario en la zona.
La comunicación entre la comunidad y la EDU es
prácticamente nula; aducen los gremios

14. De que manera podrá influir el nuevo POT, en el
desarrollo de este y otros planes parciales ?
Los avalúos de los inmuebles varían según el propietario
(diferente valor del metro cuadrado)

15. A pesar del trabajo de socialización y reconocimiento, por parte de la
administración municipal, entre los pobladores y propietarios de
bodegas, parqueaderos y talleres, persisten dudas acerca de su
porvenir…
NO SE TRATA DE OPONERSE AL DESARROLLO DE LA CIUDAD…

16. Se trata de distribuir las cargas de manera equitativa
para que de verdad se presente un gana-gana, entre
la administración y la comunidad, que hasta el
momento no se ha dado…

17. La transformación urbana tal vez
cambie la vocación comercial de la
zona
Es necesario observar los derechos de
todos los habitantes de Naranjal;
comerciantes y residentes, propietarios,
poseedores e inquilinos que tienen su
arraigo en el barrio.

18. •No se puede sacar a los tradicionales residentes del barrio,
trasladándolos a otros lugares mas alejados. Cabe resaltar
que 350 familias, 1000 personas aproximadamente habitan en
la zona y tienen muchos años de arraigo; 2500 empresarios y
trabajadores formales e informales.
•Es necesario hacer una buena compensación y
reconocimiento a las unidades productivas de la zona
•No solamente es importante el propietario; es indispensable
reconocer los derechos de los arrendatarios, inquilinos y los
poseedores que tienen arraigo de muchos años en el barrio,
sean habitantes permanentes o comerciantes.

19. QUE BUSCAN LOS DIFERENTES GRUPOS
ASOCIATIVOS
GRUPO DE
VEHICULO
PESADO
• Legitimidad
• Desarrollo
• Reconocimiento
• Empoderamiento
• Respeto al derecho
de asociación
• confianza
BUSCAN

20. GRUPO DE
VEHICULO
LIVIANO
• Estabilidad económica,
social y territorial
• Firmeza en el negocio
• Reconocimiento ,
acreditación , mercadeo
• Ubicación, localización en
su zona de arraigo
• Empoderamiento
• Tecnología, desarrollo y
competitividad
• Emprendimiento
• Espacios dignos
• convivencia
BUSCAN

21. GRUPO DE
ACOPIO DE
MATERIAL
(RECICLAJE)
BUSCAN
• Emprendimiento
• Oportunidades de trabajo
digno
• Respeto y reconocimiento
• Acompañamiento
• Integralidad
• Procesos continuos
• Reciprocidad
• Espacios dignos y amplios
• Tecnología
• Competitividad
• Convivencia y armonía
• Pluralidad en los procesos
• Asociatividad

22. BUSCAN
GRUPO DE
VIVIENDA
(HABITANTES)
• Reconocimiento: tradición , arraigo,
cultura, respeto sensibilidad,
Equidad, Favorabilidad,
mejoramiento
• Debido proceso: historia, acuerdos,
dialogo, concertación, normatividad,
unidad, principios y valores, igualdad,
legitimidad
• Desarrollo con dignidad: respeto a
los moradores y sus familias,
igualdad de derechos ante la
administración municipal desde lo
fundamental
• Comunicación desde lo pasado, lo
presente y lo futuro

23. BUSCAN
GRUPO DE
COMERCIANTES
FORMALES
• Compensaciones justas
• Reconocimiento de sus unidades
productivas
• Espacios dignos para sus
actividades
• Acompañamiento dinámico y
continuo
• Tecnología
• Formación y capacitación
• Respeto al derecho al trabajo
• Respeto a su trayectoria
• Respeto al debido proceso
• Respeto al art 333 de la
constitución, (iniciativa privada)

24. BUSCAN
GRUPO DE
COMERCIANTES
INFORMALES O DE
HECHO
• Igualdad
• Derecho a desarrollar una actividad
económica
• Debido proceso
• Reconocimiento
• Visibilización
• Inclusión
• Igualdad
• Derecho a obrar en solidaridad y
justicia
• Mínimo vital – ingresos para
sobrevivir
• Consolidación de unidades
productivas
• Acompañamiento y fortalecimiento
de acuerdo a las actividades

25. •Los compromisos adquiridos desde la anterior
administración respecto unidades productivas deben ser
respetados
•Se hace necesario la realización de un nuevo censo que
actualice la información respecto de unidades productivas y
habitantes del sector

26. •Porque castigar a quienes no tienen escrituras de propiedad
excluyéndolos del censo habitacional y de los programas de
reubicación y compensación.
•Los comerciantes informales estacionarios también deben
ser tenidos en cuenta respecto de su derecho al trabajo, entre
otros

27. •Es claro que a la EDU, le ha faltado mas trabajo con la
comunidad y , con las organizaciones sociales que los
representan.
•Existen propuestas que deben ser consideradas con amplio
criterio para que algunas organizaciones como el vehiculo
liviano, (servehinar) permanezcan en al barrio con la debida
adecuación de espacios para ello sin deteriorar la armonía del
sector

28. Otra propuesta que merece ser tenida en cuenta es la
presentada por Corpovinar, corporación de vivienda que
propone soluciones habitacionales para personas del
barrio además de exponer las formas de financiamiento
del proyecto
¿se ha escuchado por parte de la EDU esta
propuesta?
…Las soluciones se pueden y deben concertar no
imponer, sobre todo a comunidades que verán afectado
su patrimonio y su porvenir.
RESPETO POR LA DIGNIDAD HUMANA!!!

29. Para el 2015 la cara de naranjal será otra; según la EDU, Y al
cronograma establecido junto con el FNA. Esperamos que las
obras se desarrollen sin ningún inconveniente una vez se
hayan atendido todas las inquietudes y se garanticen los
derechos de la comunidad impactada; TODOS LOS
HABITANTES DE NARANJAL!
antes después

31. ya se vendieron los 69 locales comerciales y el
77 por ciento de los 240 apartamentos que
tendrán la primera unidad de actuación
urbanística de las cinco que construirán…

32. AUNQUE SE ESTA SOBRE EL TIEMPO TODAVIA SE PUEDEN
CORREGIR ANOMALIAS PARA EVITAR COMETER
ATROPELLOS E INJUSTICIAS ASI COMO PARA
GARANTIZAR DERECHOS DE UNA POBLACION
VULNERABLE, PARA QUE MEDELLIN Y NARANJAL SEAN
UN VERDADERO HOGAR PARA LA VIDA
A menudo quienes vacilan en hacer planes es porque dudan
en su capacidad de cumplir

33. POR UN NARANJAL SENSIBLE
Y SOCIAL!
MUCHAS GRACIAS!!