Ponencia ofrecida por Juan Contreras González dentro de las Jornadas “La calidad del cielo nocturno andaluz como motor de empleo verde”, llevadas a cabo en Noviembre de 2015 en Sevilla.

1. Ángela Ranea Palma
Santiago de Compostela. Septiembre de 2015
PRESERVACIÓN DEL CIELO
ANDALUZ.
5 AÑOS DE ANDADURA.
Juan Contreras González.

2. ORÍGENES.
HERRAMIENTAS NORMATIVAS:
Ley y Reglamento.
INSTRUMENTOS:
Guía técnica y zonificación.

3. ORÍGENES
PETICIONES REITERADAS DE OBSERVATORIOS Y ASTRÓNOMOS
SOLICITUD DE ASOCIACIONES ECOLOGISTAS
PROPUESTAS DEL PARLAMENTO ANDALUZ EN 2001:
Protección de la calidad astronómica de Calar Alto y
Sierra Nevada
Protección de la calidad del cielo en Andalucía y lucha
contra la contaminación lumínica
RECOMENDACIONES DEL DEFENSOR DEL PUEBLO

4. Ley 7/2007, de gestión integrada de la calidad ambiental
Decreto 357/2010, de 3 de agosto,Reglamento para la
protección del cielo nocturno frente a la contaminación
lumínica
RESPUESTA DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

5. Preservar los ecosistemas más vulnerables.
Proteger las investigaciones astronómicas.
Facilitar a la población la visión del cielo
nocturno.
Evitar la intrusión lumínica en las viviendas.
Promover el uso eficiente y el ahorro energético
en las instalaciones de alumbrado.
DECRETO 357/2010. OBJETIVOS

6. Instalaciones de alumbrado exterior nuevas.
Ampliaciones que supongan un incremento de más
del 50% de la potencia o afecten a más del 50%
del nº luminarias.
Algunos aspectos de aplicación también a las
existentes.
Ámbito:
Reglamento de zonas (E1…E4 y puntos de referencia)
Cubre todo el territorio.
FHSinst menor que 1%.
Incluye restricciones espectrales.
DECRETO 357/2010. ASPECTOS CLAVE.

7. Objetivo: facilitar la aplicación del Reglamento a los
profesionales públicos y privados.
INSTRUMENTOS: GUÍA TÉCNICA

8. INSTRUMENTOS: GUÍA TÉCNICA

9. ZONA DESCRIPCIÓN COMPETENCIA
E1
Suelo no urbanizable en espacios
naturales protegidos.
CMAOT
E2 (*)
Suelo urbanizable y no urbanizable, no
E1.
Ayuntamientos
E3
Suelo urbanizado (núcleos de población y
polígonos industriales).
Ayuntamientos
E4
Zonas de alta densidad de edificación en
suelo urbanizado y con alta actividad
nocturna.
Ayuntamientos
Puntos de
referencia
Observatorios astronómicos. CMAOT
(*)Colindante a una zona E1 sólo podrá haber una zona E2.
(**) Los municipios deberían tener elaborada su zonificación antes del 14/02/15
Reparto competencial
INSTRUMENTOS: ZONIFICACIÓN

10. PUNTOS DE REFERENCIA:
• Observatorio de Calar Alto
• Observatorio Sierra Nevada
Zonas de influencia e influencia adyacente:
Tipo de punto de referencia
Clasificación
Z1
Clasificación
Z2
Observatorios profesionales
de categoría internacional
E1 E1 o E2
INSTRUMENTOS: ZONIFICACIÓN

11. Resolución de 25 de enero de 2012, zonas E1 y zonas de influencia observatorios.
Zonas de máxima protección de Andalucía
INSTRUMENTOS: ZONIFICACIÓN

12. Zonas de influencia del observatorio
Sierra Nevada Calar Alto
Km 2 Ha
Z1 153,94 15.393,80
Z2 552,92 55.292,03
Total 706,86 70.685,83
Z1 132,73 13.273,23
Z2 3.674,36 367.436,25
Total 3.807,09 380.709,48
Km 2 Ha
INSTRUMENTOS: ZONIFICACIÓN

13. INSTRUMENTOS: ZONIFICACIÓN
Observatorio de Calar Alto

14. PRESERVACIÓN DEL CIELO ANDALUZ:
Estrategia de divulgación, sensibilización y
formación.

15. Publicación de la normativa
Folletos, paneles y carteles orientados a público muy
diverso
Servicios y productos específicos para ayuntamientos
Concursos
Unidad didáctica
Formación a universidades y ayuntamientos
Ferias
Grupos de trabajo
Jornadas y congresos internacionales
Acento en la preservación del cielo como motor del
turismo astronómico
ACTUACIONES:
Perspectiva integral: astronomía, medio ambiente, ser humano, cultura,
educación y ahorro de energía
@ Atención a profesionales públicos y privados en :
luminica.cmaot@juntadeandalucia.es

16. DIVULGACIÓN:

17. Jornadas y mesas técnicas:
Enfoque multidisciplinar
FORMACIÓN A PROFESIONALES PÚBLICOS:

18. OBJETIVO: formar a técnicos municipales, mostrando una
perspectiva plural sobre la contaminación lumínica y sus posibles
soluciones con expertos nacionales e internacionales.
Más de 1000 profesionales públicos andaluces han participado
en estas actividades formativas
Jornadas y mesas técnicas
FORMACIÓN A PROFESIONALES PÚBLICOS:

19. Feria de alumbrado
PROFESIONALES PÚBLICOS Y PRIVADOS:

20. Decálogo sobre iluminación navideña
AYUNTAMIENTOS:

21. GRANDES EVENTOS. FERIAS
AYUNTAMIENTOS:

22. CortoSOStenibles.2010-2014.
COMUNIDAD EDUCATIVA

23. Unidad didáctica sobre contaminación lumínica
OBJETIVO:
COMUNIDAD EDUCATIVA
Facilitar al profesorado material para que pueda explicar al
alumnado las causas y efectos de la contaminación lumínica
e incidir en el papel de cada ciudadano como elemento
activo en la preservación de nuestro cielo.

24. ANÁLISIS LUMINOTÉCNICO EN LOS CAMPUS UNIVERSITARIOS
DE MÁLAGA Y ALMERÍA:
Marcar las líneas de adaptación de
alumbrado público para la protección de la
calidad del cielo nocturno frente a la
contaminación lumínica.
ETAPAS:
Inventariado georreferenciado.
Estado de las instalaciones de alumbrado y
su afección al cielo nocturno.
Propuestas de mejora.
UNIVERSIDADES
JORNADAS EN LAS 8 UNIVERSIDADES PÚBLICAS ANDALUZAS
Sensibilizar y formar a los futuros profesionales

25. GRUPO INTERNACIONAL DE EXPERTOS
OBJETIVO: establecer posiciones comunes entre
administraciones y expertos internacionales.

26. GRUPO INTERNACIONAL DE EXPERTOS
Luz blanca en su justa medida

27. GRUPO INTERNACIONAL DE EXPERTOS
Declaración sobre el impacto de la luz blanca
Dichiarazione sull'uso di luce bianca con ricca componente blu Per
illuminazione notturna
Erklärung zur verwendung von weissen lichtquellen mit hohen
blauanteilen für die nächtliche beleuchtung
Declaration on the use of blue-rich white light sources for
nighttime lighting

28. MIEMBROS DEL PROGRAMA EUROPEO
COST-LONNE

29. CONTENIDOS WEB

30. Colaboración interinstitucional.
Soporte técnico.

31. ADECUACIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO
Gérgal (Almería).
Pulpí (Almería).
Conil de la Frontera (Cádiz).
Cabra (Córdoba).
Beas de Granada (Granada).
EXPERIENCIA PILOTO. COMPROMISO MUNICIPAL
Linares de la Sierra (Huelva).
Segura de la Sierra (Jaén).
Algarrobo (Málaga).
Marchena (Sevilla).
Alcalá de Guadaíra (Sevilla).

32. APOYO EN LA ADECUACIÓN DEL ALUMBRADO
CARACTERIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES DE ALUMBRADO
PÚBLICO
• Inventario actualizado.
• Medición de niveles de iluminación actuales.
• Consumo energético actual.
• Análisis cumplimiento normativa.
• Programa de adaptación al Decreto 357/2010.
• Propuesta de niveles de iluminación futuros.
• Valoración económica de la renovación .
• Mejoras ambientales, energéticas y
económicas.
• Análisis de los escenarios de financiación.
• Asesoramiento en la elaboración de pliegos ESE.
PROPUESTA DE ADECUACIÓN

33. Análisis del camino recorrido
Horizonte de trabajo

34. SITUACIÓN DE PARTIDA
•Desconocimiento generalizado de las causas y efectos
de la Contaminación Lumínica.
•Necesidad de actuaciones de concienciación y
divulgación que impliquen a todos los sectores.
•Importancia de la coordinación de esfuerzos entre
Administraciones.
•Urgencia en la transferencia de conocimiento y
compartición de experiencias a nivel nacional e
internacional.
•Demanda de convergencia y enriquecimiento de la
solución con perspectivas pluridisciplinares.

35. Realidad autonómica:
•Más de 87.000 km2>Austria, República Checa, Irlanda, Lituania,
Letonia…
•Más de 8.000.000 habitantes > Austria, Bulgaria, Dinamarca,
Finlandia, Eslovaquia, Irlanda…
•8 Provincias: 778 municipios (44 en Cádiz/ 170 en Granada).
Realidades muy diferentes.
•Disminución de recursos económicos y por tanto, técnicos.
OBSTÁCULOS SALVADOS
Realidad municipal:
•Culto a la luz o pérdida de votos.
•Escasez de recursos humanos, técnicos y económicos.
•Sobrecarga legislativa.
•Cambio de equipo de Gobierno cada cuatro años.
•Prioridad de actuaciones a corto plazo.
•Diseño y reforma de los sistemas de alumbrado a veces sólo con
criterios económicos.
•Inventarios de instalaciones desfasados o no digitalizados.

36. Soporte técnico a los municipios que lo soliciten para la
elaboración o adaptación de sus ordenanzas municipales
en materia de contaminación lumínica.
ORDENANZAS MUNICIPALES
HORIZONTE DE TRABAJO
ZONIFICACIÓN
Elaboración del mapa de áreas lumínicas de Andalucía, que
integre todas las zonificaciones municipales.
FORMACIÓN
Jornadas y mesas técnicas provinciales para las nuevas
corporaciones locales de los 778 municipios andaluces,
constituidas en verano de 2015.
ACTUALIZACIÓN DE LA GUÍA TÉCNICA
Adaptación a los avances tecnológicos y legislativos.

37. Gracias por su atención.
Estamos a su disposición
en:
luminica.cmaot@juntadeandalucia.es