El documento presenta información sobre un manual educativo para la comunidad de Santa Cruz de Mora en Venezuela. El manual busca sensibilizar e informar a la comunidad sobre los riesgos naturales a los que están expuestos, como inundaciones e sismos, y cómo prevenirlos y mitigarlos. El resumen describe brevemente la localidad, las amenazas históricas que ha enfrentado, y el objetivo general del manual de educar a la comunidad sobre la gestión integral de riesgos.

1. MSc.Juana Pujaico
El toma como ejemplo el
de , pueblo ubicado en el
Estado Mérida, Venezuela, cuyos habitantes tienen
conocimiento de estar localizados en un
, más no están preparados ni
organizados para llevar adelante programas orientados a
disminuir la vulnerabilidad de la ciudad.
Manual educativo caso
Santa Cruz de Mora
territorio
amenazado por posibles eventos sísmicos
e hidrológicos

2. Los son unos duendes del floklore venezolano, habitantes de
las zonas de Mérida y Trujillo, especialmente sus lagunas y ríos.
Por sus características, recreado del inconsciente colectivo, así como por
considerar que representa la sabiduría y el conocimiento popular, este
pequeño personaje se convierte en el portavoz de los mensajes y
recomendaciones del Manual.
Momoyes
Son
criaturas benignas, traviesas y defensoras del ambiente.
Sensibilizar, educar e informar a la
comunidad de la importancia de conocer las
causas y consecuencias de los riesgos socio
naturales que los afectan, saber cómo
prevenirlos y mitigarlos.
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3. Contenido del Manual Educativo:
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MÓDULO 1
Antecedentes importantes
y conceptos básicos para
la organización de la
comunidad.
Pág. 3 - 13
MÓDULO 2
Características de eventos
propios de la comunidad
que generan efectos
adversos.
Pág. 14 - 24
MÓDULO 3
Conozcamos las amenazas,
la vulnerabilidad y la
capacidad de respuesta de
nuestra comunidad.
Pág. 25 - 32
MÓDULO 4
Análisis de Riesgo desde
la perspectiva de la
comunidad.
Pág. 33 - 36
MÓDULO 5
Identificación de
responsabilidades de los
principales actores sociales,
institucionales y particulares
en el tema de Riesgo
Pág. 37 - 43

4. 4
AMENAZAS
NATURALES
VULNERABILIDAD
RIESGO
SOCIO-NATURAL
EMERGENCIA
DESASTRE
SOCIO-NATURAL
Manejo Control
Riesgo controlado
HayqueintervenirenelRiesgo,
paranollegaralaemergencia,
atravésdela
PrevenciónyMitigación
Riesgo mal manejado
Antecedentes Importantes y Conceptos Básicos para la
Organización de la Comunidad
Este Módulo contiene los
conceptos indispensables
para
que
permita intervenir sobre
la vulnerabilidad evitando
la ocurrencia de eventos
desastrosos con pérdidas
de vidas y afectación en
los bienes.
comprender el
sentido y alcance
de la prevención y
mitigación
comunitaria

5. Santa Cruz de Mora es un importante centro urbano dentro de la Zona del
Valle del Mocotíes del estado Mérida, Venezuela, es la capital del municipio
Antonio Pinto Salinas y un reconocido centro de producción y distribución de
café. El centro urbano en su conjunto presenta elevada
vulnerabilidad, derivada de las amenazas naturales
asociadas a lluvias torrenciales, movimientos en masa
y riesgos sísmicos.
LOCALIDAD: SANTA CRUZ DE MORA
Año de Fundación: Agosto de 1.854
Se encuentra en un valle
montañoso lleno de
quebradas y atravesado por un
río llamado Mocotíes,
(ubicación en planicie de
desborde y conos de
deyección),
(influencia de los arrastres
torrenciales de las quebradas a
la altura de la ciudad) y con
presencia de
.
condicionada por sus
características
geomorfológicas
hidrometereológicas
fallas
sísmicas
CARACTERÍSTICAS DE LA CIUDAD
Santa Cruz de Mora
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6. EVENTOS HISTÓRICOS
INUNDACIONES Y FLUJOS TORRENCIALES
tanto del río
Mocotíes, como quebradas afluentes, debido a la
ocurrencia de lluvias intensas afectaron toda la
cuenca (1910, 1933, 1934, 1951, 1958, 1991, 1995,
2005) y otros eventos de carácter más local ocurridos
en los años 1916, 1948, 1949, 1950, 1952, 1956,
1960,
Crecidas importantes
generaron inundaciones y
deslaves de agua y tierra.
SISMOS
En los años 1610 y 1894, Santa
Cruz de Mora fue sacudida por
dos fuertes
movimientos
sísmicos.
MOVIMIENTOS DE MASA GENERAN DERRUMBES Y
DESLIZAMIENTOS POR LA BAJA CALIDAD
GEOTÉCNICA
para sostener una edificación.
Taludes rocosos inestables y de fácil
desintegración. Rocas meteorizadas (alteradas,
descompuestas).
Rocas fracturadas de poca
resistencia
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7. Es el conjunto de cuyo
es que eventos
naturales o generados por la actividad humana
causen .
medidas y acciones
objeto impedir o evitar
daños, emergencias o desastres
CONCEPTOS A TOMAR EN CUENTA
El ,
es el peligro potencial de que se
presente un evento natural (amenaza)
con implicaciones de pérdidas económicas,
sociales y ambientales (vulnerabilidad)
en un lugar y tiempo determinado.
Se produce cuando coexisten una población
vulnerable y expuesta a las amenazas
que además posee poca capacidad
para responder y recuperarse.
Riesgo
Conjunto de
frente a ciertas
amenazas, minimizando el impacto de daños
en la población.
acciones orientadas a
disminuir la vulnerabilidad
MitigaciónPrevención
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8. La
es la probabilidad de que un fenómeno
se presente con una cierta intensidad,
en un sitio específico y dentro de un
período de tiempo definido. Puede
producir efectos adversos sobre
las personas, los bienes, los servicios
y el ambiente.
Amenaza
La
son las condiciones inadecuadas de
seguridad que presentan personas,
edificaciones, espacios físicos, frente
a una amenaza potencialmente dañina.
Las personas son aún más vulnerables
cuando no tienen conciencia de las
amenazas que ponen en peligro
su vida y sus bienes.
Vulnerabilidad
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9. La , es la combinación
de todas las fortalezas y de los recursos
disponibles dentro de la comunidad puestos
a disposición para la reducción del riesgo
de desastres. Incluye medios físicos,
institucionales, sociales y económicos, así
como cualidades como el liderazgo y la
capacidad de gestión.
capacidad
La
es la capacidad de las comunidades
para superar crisis y catástrofes
(inundaciones, terremotos, deslaves, etc)
saliendo fortalecidos de ellas. Entre los
pilares de la resiliencia comunitaria se
encuentran la autoestima colectiva,
la identidad cultural, la honestidad, la
solidaridad, la organización y el liderazgo.
resiliencia
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10. Para poder asumir plenamente el papel que le corresponde en los espacios de
participación y decisión, . Por ello es
importante poner a su disposición toda la información existente sobre
, así como las posibles
estrategias para prevenirlas o minimizarlas, formulando un verdadero diálogo de
saberes entre las organizaciones, el mundo académico y la comunidad
(En base a Wilches –Chaux, 1998).
la comunidad necesita conocer
el riesgo
que corre y las causas que las originan
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11. Amenazas
Vulnerabilidades Capacidades
RIESGO DE
DESASTRE
Exposición
La relación e interacción entre las amenazas, vulnerabilidad, exposición y
capacidades de una comunidad determinan las condiciones de riesgo.
mejorar y potenciar las capacidades y reducir la vulnerabilidad y la exposición
al peligro son indispensables para enfrentar la amenaza de un evento natural.
Mientras las amenazas son fenómenos de carácter naturales, socionaturales, antropogénicas y/o tecnológicas, la
vulnerabilidad, la exposición y las capacidades tienen un origen eminentemente social y dependen de la forma en
que la sociedad se ha organizado, así como del nivel de conocimiento y participación de sus habitantes. Por tanto,
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12. Actualmente se entiende que los desastres NO son
naturales, que los desastres son riesgos NO
manejados, que los desastres son problemas NO
resueltos del desarrollo y que hay que pasar de la acción
contra el desastre a la Gestión Integral de Riesgos y de esta a la
Gestión de Desarrollo. (En base a www.eduriesgo.org)
Una Gestión de Desarrollo en donde los esfuerzos de una
comunidad se suman a los de su gobierno para
mejorar las condiciones económicas, sociales y
culturales de sus pobladores, integrándose a la vida del
país y permitiendo contribuir plenamente al progreso de la nación.
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13. TIPOS DE AMENAZAS
Se manifiestan a través de
fenómenos naturales pero en su
ocurrencia o la magnificación de
sus efectos interviene el ser
humano. Por ejemplo
deslizamientos por urbanizar en
zonas poco estables.
Son claramente atribuibles a la
actividad humana sobre los
elementos de la naturaleza (agua,
tierra, atmósfera) o sobre las
personas, poniendo en grave
peligro a la población local
(Deforestación, derrames de
sustancias peligrosas o vertidos de
aguas negras a ríos y quebradas).
Socio naturales Humanas o antrópicas
TIPOS DE VULNERABILIDADES
Explotación
inadecuada del
entorno debilitando
la capacidad de
respuesta (o
resiliencia) del
ambiente y sus
ecosistemas.
Ambiental Físico Económico Social Institucional
Ocupación de
territorio no apto
para vivienda. Tipo
de construcción
material, años.
Ausencia de
recursos
económicos
de la población
para prevenir o
mitigar efectos
de una eventual
emergencia.
Ausencia de políticas
que fortalezcan la
educación y la
cultura sobre la
gestión del riesgo a
nivel institucional y
de organizaciones
civiles.
Se relaciona con los
problemas estructurales
de una sociedad que sus
autoridades políticas no
pueden mitigar o resolver.
Debilidad del Estado.
Falta de legitimidad. Falta
de organización. Es un
factor importante para el
desarrollo.
*Adicionalmente Wilches – Chaux (1993) reconocen una Vulnerabilidad Global: Ambiental, Física, Económica, Social,
Política, Técnica, Ideológica, Educativa, Cultural, Ecológica, Institucional.
Tienen su origen en la
dinámica propia del
planeta. Se manifiestan
en sismos, erupciones
volcánicas, maremotos
o tsunamis, granizadas,
tormentas eléctricas,
vaguadas, vendavales o
crecidas de ríos.
Deslaves, deslizamientos.
Naturales
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14. Preguntas y Respuestas
Completa los
conceptos en los
gráficos
??
Construir casas en
lugares de alto riesgo
nos hace más
El sismo es una
natural que puede poner en peligro
a un grupo de personas, sus bienes
y ambiente.
La es una acción
humana que puede provocar deslizamientos
y la erosión de los suelos.
Organizar una campaña para mantener
limpios los ríos de tu comunidad es una
medida de para
evitar inundaciones.
Las lluvias torrenciales generan
al encontrar una población
vulnerable, con poca capacidad para
responder y recuperarse.