El documento propone estrategias para impulsar la economía digital en Colombia, incluyendo la creación de una comisión intersectorial, una hoja de ruta de cinco años con proyectos regulatorios de la CRC como regulación de banda ancha y neutralidad de red, y acciones de otras entidades para fomentar el comercio electrónico y medir la economía digital.

1. DEREGULACIÓN
COMISIÓN
DECOMUNICACIONES
/CRCCol/CRCCol@CRCColWWW.CRCOM.GOV.CO
PARA IMPULSAR LA
ECONOMIA DIGITAL EN
COLOMBIA
REGULACIÓN

2. •Invención del
teléfono
•Internet
•Primer
teléfono movil
FUTURO
•Primer llamada
transatlántica
1870 1926 1970´S
•WWW
•Napster
•Netflix
•2G
90´S
•Internet móvil
•Teléfonos Inteligentes
•Redes Sociales
•Comercio electrónico
•Spotify
•iPhone
•Uber
•3G
2000´S 2010´S
•Carros
autónomos
•Internet de las
cosas
•Dispositivos
inteligentes
•Plataformas
digitales
•4G
•Inteligencia artificial
•Blockchain
•Realidad aumentada
•5G

3. TENDENCIAS TECNOLÓGICAS

5. NECESIDADES DEL USUARIO
DEFINEN EL FOCO DE LA INVERSIÓN
Las redes deberán seguir creciendo en capacidad, velocidad y
calidad, para soportar los servicios demandados por los usuarios

6. INDICADORES COLOMBIA
Accesos fijos
a Internet
6.321.078
(4 T)
Penetración
voz móvil
126.2% (4T
2017)
Internet
móvil
52.3% ç
(4T 2017)
Penetración
Internet Fijo
12.82%
(4T 2017)
26.38% de las
conexiones son
mayores a más
de 10 MB
(4T 2017)

7. TIC Y AGRO
Drones GPS Aplicaciones
móviles
E learning
Marketplaces Blockchain Mobile Money

8. E S T R A T E G I A D E E C O N O M Í A
D I G I T A L E N C O L O M B I A
DEREGULACIÓN
COMISIÓN
DECOMUNICACIONES

9. ESTRUCTURA DE ESTADO
PARA LA ECONOMÍA DIGITAL
•MINTIC
•DNP
•MIN COMERCIO
•MIN EDUCACIÓN
•DIAN
C O M I S I Ó N
I N T E R S E C T O R I A L
P A R A L A
E C O N O M Í A
D I G I T A L

10. E S T R A T E G I A D E E C O N O M Í A
D I G I T A L E N C O L O M B I A
DEREGULACIÓN
COMISIÓN
DECOMUNICACIONES

11. E S T R A T E G I A D E E C O N O M Í A
D I G I T A L E N C O L O M B I A
5
NEUTRALIDAD
DE RED
HOJA DE RUTA DEL
MARCO
REGULATORIO
IMPULSAR EL
COMERCIO
ELECTRÓNICO
1 3 42
DEFINICIÓN
REGULATORIA DE
BANDA ANCHA
MIDIENDO LA
ECONOMÍA
DIGITAL
HOJA DE RUTA DEL
MARCO
REGULATORIO
IMPULSAR EL
COMERCIO
ELECTRÓNICO
1 3 42
DEFINICIÓN
REGULATORIA DE
BANDA ANCHA
MIDIENDO LA
ECONOMÍA
DIGITAL
4321

12. HOJA DE RUTA
DEREGULACIÓN
COMISIÓN
DECOMUNICACIONES
DE LA ECONOMÍA DIGITAL

13. ECONOMÍA DIGITAL
ENFOQUE DEL ESTUDIO
CONTEXTO
TENDENCIAS
COMPARATIVO
INTERNACIONAL
COMPARATIVO
SECTORES
RETOS TRADE OFF
NORMATIVOS
PROYECTOS
HOJA DE RUTA
GUÍA METODOLÓGICA
DIALOGO
INTERSECTORIAL
TurismoTransporte
Medios Financiero
Postal Manufactura
Económicos
Jurídicos
Tecnológicos

14. LA
TRANSFORMACIÓN
DIGITAL
DIGITALES
FACILITADORES
DIGITALES
TRANSFORMADOS
ÁREAS DE SOPORTE
fuente: Análisis Arthur D Little
BANCOS
ASSET
MANAGEMENT
SEGUROS
ÚTILES-
ENERGÍA,
AGUA Y GAS
EDUCACIÓN
PRIMARIA Y
SECUNDARIA
UNIVERSIDAD
MANUFACTURA
CONSTRUCCIÓN
LOGÍSTICA
PRENSA Y
REVISTAS
CANALES DE
TELEVISIÓN
PRODUCTOS
DE CONSUMO
RATAILERS
DISCOGRÁFICA
RADIO
AAPP AGENCIA DE MEDIOS
CLIENTE
FARMACÉUTICAS
MÚSICA
PUBLICIDAD
E-COMMERCE
MEDIA
SERVICIOS
FINANCIEROS
Fintech
HOTELES Y
VIAJES
MANUFACTURA
EDUCACIÓN
AGREGADORES
HOTELES Y
VIAJES
INVERSORES Y
MERCADO
FINANCIERO
GOBIERNO Y
REGULADORES ACADEMIA
DEREGULACIÓN
COMISIÓN
DECOMUNICACIONES

15. IDENTIFICAMOS
8 RETOSDE LA ECONOMÍA DIGITAL

16. Tener criterios para
actuar o no
regulatoriamente en
mercados dinámicos
Lograr una visión y
articulación del
Estado sobre la
Economía Digital
Coordinar las partes
interesadas
Tener criterios para
la clasificación de
servicios de cara
a la economía digital
4
3
2
1

17. Asegurar que Colombia
esté en la frontera
tecnológica mediante el
monitoreo e impulso de
nuevas tecnologías (ej. IoT,
Blockchain, APIs,
Robótica, etc.)
Tener reglas claras para la
comercialización de datos
personales del consumidor
digital
Tener criterios para
prever el rol
preponderante de
los datos en los
nuevos mercados
Que la neutralidad y la
gestión de red apoyen el
desarrollo de nuevos
negocios5
6 8
7

18. PROYECTOS
REGULATORIOS6 ACCIONES DE OTRAS
ENTIDADES PARA
DESENCADENAR LA
ECONOMÍA DIGITAL
11
ACCIONES DE
POLÍTICA
SECTORIAL TIC3+
P R O Y E C T O S Y A C C I O N E S A D E S A R R O L L A R
5AÑOS

19. PROYECTOS
CRC

20. Regulación para
incentivos de inversión
en banda ancha
1
4
Neutralidad
de red para
fomentar
nuevos
modelos de
negocios Herramientas de
monitoreo para
mercados de
Plataformas
Multisided
5
Regulación de
servicios de
telecomunicaciones y
de información en
competencia
2 3Análisis de Mercado
OTT audiovisuales y
TV por suscripción
Regulación
del sector
postal6

21. AGENDA REGULATORIA
CRC 2018
•Dimensión electrónica de los giros para el desarrollo del comercio electrónico
•Desarrollo de un régimen de grandes impositores y servicios de valor agregado
•Revisión y definición de mercados relevantes en el sector postal como base de
monitoreo, y establecimiento de mercados a profundizar en el análisis regulatorio.
•Análisis de aspectos regulatorios asociados a la neutralidad de red
• Tendencias regulatorias para la Economía Digital
•Estudio sobre necesidad de digitalización de redes postales para el comercio
electrónico y de los impactos sociales y laborales en el proceso de transformación
de la industria postal en Colombia
• Retos de la definición de mercados en la Economía Digital

22. Creación de un sistema
de monitoreo
multisectorial de
seguimiento a empresas
innovadoras soportadas
en nuevas tecnologías
(observatorio de la
economía digital)
Fortalecimiento de
las competencias del
MINTIC para la
reglamentación y
promoción de la
economía digital
Criterios para definir
los servicios de
información previstos
en el TLC con USA
ACCIONES
SECTORIALES

23. ACCIONES
PARA DESENCADENAR
LA ECONOMÍA DIGITAL
D E O T R A S E N T I D A D E S

24. Creación de
una política
pública para la
Economía
Digital
Creación del Comité
Multisectorial para
la orientación de
reglas para la
economía digital
Análisis de
contribuciones OTT
audiovisuales y TV por
suscripción
Mecanismos para
dirimir conflictos
de la economía
digital
Protección de
usuarios digitales en
servicios
transfronterizos
Creación de un
mercado digital
de transferencia
de datos
personales
6

25. 07 08 09 10 11
Creación de un
Hub digital de
Derechos de
Autor
Régimen de
impuestos para
la economía
digital
Régimen
laboral
para la
economía
digital
Promoción y
análisis
competitivo del
mercado del
Big Data
Promoción
esquemas
Sandbox para
Fintech

26. NATURALEZA
DEL SERVICIO
ANÁLISIS
DEL
MERCADO
ANÁLISIS
DE IMPACTO
ANÁLISIS DE
BENEFICIOS
GUÍA
METODOLÓGICA
PARA EL DIÁLOGO
INTERSECTORIAL
1
2
3
4

27. MEDICIÓN
ECONOMÍA DIGITAL

28. HACIA LA MEDICIÓN DE
LA ECONOMÍA DIGITAL
publicación de
propuesta
inicial (89
indicadores) y se
abre a
comentarios
Cierre de
comentarios y
elaboración de
12 mesas de
trabajo
Análisis de:
•Relevancia
•Disponibilidad
•“Hoja de ruta” de
medición de
economía digital.
MARZO
2016 2017AGOSTO MARZO
2017DICIEMBRE

29. COMERCIO
ELECTRÓNICO

30. DESARROLLO DEL ESTUDIO
Funcionamiento
del comercio
electrónico e
identificación de la
cadena de valor del
mismo
Resultado de
las entrevistas
realizadas
(cuantitativas -
cualitativas)
Benchmark Barreras Recomendaciones

31. RESULTADOS OPERATIVOS
CUANTITATIVOS
DE CADA
CUATRO
COLOMBIANOS…
UTILIZA EL
COMERCIO
ELECTRÓNICO
1
NO UTILIZA EL COMERCIO
ELECTRÓNICO PORQUE NO
ESTÁ CONECTADO A
INTERNET
ESTANDO CONECTADOS
NO UTILIZAN EL
COMERCIO
ELECTRÓNICO
1
2
4500
ENCUESTAS
Y 200 MIL
LLAMADAS
MÓVILES

32. RESULTADOS OPERATIVOS
CUANTITATIVOS
No implican interacción con Comercio electrónico Implican interacción con Comercio electrónico
ACTIVIDADES REALIZADAS
CUANDO SE CONECTA A INTERNET

33. RESULTADOS OPERATIVOS
CUANTITATIVOS
MOTIVADORES
INHIBIDORES

34. RECOMENDACIONES

35. ESTRATÉGICAS
Definición de una
política pública
para el desarrollo
del comercio
electrónico en
Colombia
1
Acciones para
generación de
confianza en los
ciudadanos
2
Creación de la
Coalición
Nacional de
Fomento y
Desarrollo del
Comercio
Electrónico
3
COALICIÓN NACIONAL DE FOMENTO Y DESAROLLO DEL
COMERCIO ELECTRÓNICO
BARRERAS SOCIOCULTURALES
BARRERAS ECONÓMICAS Y TECNOLÓGICAS
BARRERAS COGNITIVAS
BARRERAS REGULATORIAS
BARRERAS
IDENTIFICAS
COMITÉ CENTRAL
BARRERAS
IDENTIFICAS
SUBCOMITÉ CLT SUBCOMITÉ CRP
CONOCIMIENTO LOGÍSTICA TECNOLOGIA CONFIANZA REGULATORIO MÉTODOS DE
PAGO
RECOMENDACIONES
ESTRATÉGICAS

36. NEUTRALIDAD
DE RED

37. NEUTRALIDAD DE RED: ESTUDIO
CASO POR CASO DE ZERO RATING
MERCADO LEGAL
ARQUITECTURACONDUCTAS
CASO A
CASO
¿Garantiza el acuerdo de
zero rating los principios
de neutralidad de red
definidos en Colombia?
¿Es el acuerdo de zero
rating contrario a la
libre competencia?
Decreto 2153/92
Art. 47
Art. 49 (Excepciones-
desarrollo tecnología)
¿Reciben Los contenidos y
aplicaciones el mismo
tratamiento técnico y de gestión
con y sin el acuerdo zero rating?
¿Son los requerimientos técnicos
del modelo de zero rating
Proporcionales, transparentes y
razonables?
¿Restringe el acuerdo de
zero rating la libertad de
elección o de expresión del
usuario?
MERCADO
CONDUCTAS
LEGAL
ARQUITECTURA

38. BANDA ANCHA

39. Velocidades
asociadas a la
definición de Banda
Ancha
ULTRA
BANDA ANCHA
VELOCIDADES
DE BAJADA DE
AL MENOS
50MBPS
DEFINICIÓN
REGULATORIA CRC
V I G E N C I A
D E S D E E L 1 D E
E N E R O D E 2 0 1 9
25MBPS
5MBPS
B A J A D A S U B I D A

40. UNA ESTRATEGIA
INTEGRAL

41. • CLT 2017
• Taller de Regulación CRC 2017
• Colombia 4.0
• Ejecución proyectos regulatorios hoja de
ruta
• Fijar criterios para definir los servicios de
información, de telecomunicaciones y
otros soportados en la economía digital
FOROS DE DISCUSIÓN
MARCO REGULATORIO
• Estudio medición CRC
• Cuenta satélite sector TIC
• Segunda gran encuesta TIC
• Observatorio de economía digital
• Implementar un sistema de monitoreo
multisectorial y de seguimiento a
empresas innovadoras soportadas en
nuevas tecnologías
MEDICIÓN E INDICADORES
• Talento Digital
• Revisión del régimen laboral para los
trabajares de la economía digital
EMPLEO Y HABILIDADES
Análisis del valor de los aportes por
contribuciones de los operadores de TV
por suscripción Vs. OTT audiovisuales
ANTV, DNP, MINTIC
AUDIOVISUAL
• Industria TI + contenidos digitales +
emprendimientos digitales
• Coalición para impulsar el comercio
electrónico
DESARROLLO DE INDUSTRIA
• Agenda digital Alianza Pacifico
• OCDE
AGENDA
INTERNACIONAL
• Comisión intersectorial de economía
digital
• Viceministerio Economía Digital
• Regulador convergente
• Fondo Convergente
• Mecanismos legales especializados y
ágiles para dirimir conflictos en
economía digital y colaborativa
ESTRUCTURA ESTATAL

42. • Centros de Excelencia en
Apropiación en el Internet de las
Cosas
• Centros de Excelencia en apropiación
de Big Data y Data Analytics.
• Centro de Excelencia inteligencia
artificial (por lanzarse)
CENTROS DE
EXCELENCIA
• exclusión del impuesto sobre las ventas
a varios servicios digitales (incluyendo
servicio de computación en la nube y
contenidos digitales).
• Revisión del régimen de impuestos
para la economía digital, en
competencia con los servicios
Tradicionales
IMPUESTOS
• Creación de un Hub de Derechos
de autor para facilitar
transacciones digitales para la
venta de licencias de derechos de
autor
DERECHO DE AUTOR
Subasta de espectro
INFRAESTRUCTURA
OTROS
• Creación de un régimen para la
protección de los usuarios digitales
• Reforma legal para crear un mercado
de comercio de los datos personales
• Promoción y regulación del uso del Big
Data y el acceso a los datos
• Promoción de un esquema de
regulación Sandbox con especial
interés en servicios financieros
(Fintech) y desarrollo de un mercado
para inversores y emprendedores
digitales
• Convenio de Budapest
• Creación CSIR de gobierno
SEGURIDAD

43. DEREGULACIÓN
COMISIÓN
DECOMUNICACIONES
/CRCCol/CRCCol@CRCColWWW.CRCOM.GOV.CO