Presentación de Santiago García, Jefe de la Unidad de Gobierno de la Secretaria Técnica de Planificación, desde donde se coordina la elaboración del Plan de Acción 2016-2018. El

1. PROCESO DE CO-CREACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN 2016-18
GOBIERNO ABIERTO PARAGUAY
(PAGA 2016-18)
UNIDAD DE GOBIERNO ABIERTO - STP
Coordinación y Punto de Contacto de AGA en
Paraguay

2. Alianza para el Gobierno Abierto
La Alianza para el Gobierno Abierto (OGP – Open Government
Partnership) es una iniciativa multilateral voluntaria que busca mejorar el
desempeño gubernamental, fomentar la participación cívica y mejorar la
capacidad de respuesta de los gobiernos hacia sus ciudadanos y
ciudadanas.
En sus primeros dos años, OGP creció de 8 a 60 países participantes, los
cuales trabajan con sociedad civil local para desarrollar e implementar un
plan de acción nacional de gobierno abierto.

3. ¿Qué es Gobierno Abierto? Principios
Transparencia Participación Rendición
de Cuentas
Tecnología e
Innovación
Es una iniciativa de los gobiernos de varios
estados que promueven la transparencia, la
participación y la rendición de cuentas en la
administración pública. Muchas veces dichas
iniciativas son acompañadas por tecnología e
innovación.

4. Alianza para el Gobierno Abierto
OGP ha establecido un Mecanismo Independiente de Evaluación (IRM –
Independent Reporting Mechanism) para evaluar periódicamente el
avance de cada gobierno en lo que respecta a sus compromisos,
promoviendo así una mayor rendición de cuentas a nivel país.
OGP es supervisado por un Comité Directivo integrado por un número
igual de representantes de gobiernos y sociedad civil, un modelo único
que personifica el objetivo de participación cívica. –
Más información:
http://www.opengovpartnership.org/es/acerca-de#sthash.RuOULo7s.dpu

5. ¿Qué son los Planes de Acción?
Documentos que recogen los compromisos que asumen los
gobiernos de cara a los principios de gobierno abierto y que
incluyen metas, plazos e instituciones responsables de
implementarlos. Tienen una vigencia bianual y son desarrollados
en conjunto con organizaciones de la sociedad civil.

6. Cronograma de Co-creación del PAGA 16-18
Desarrollo Inicial de
Compromisos (Gobierno y SC)
Evaluación
y
Priorizació
n
(Gobierno
y SC)
SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL
20162015
Revisión
Final
con
OGP y
firma
del PA
Inicio del
PAGA
2016-18
01-07
Fecha Tope
Entrega Inicial
de los
Compromisos
15-04
Fecha Tope
para
Definición de
Compromiso
s
31-05
1. Definición del Cronograma
de Co-creación en Mesa
Conjunta
5-11
2. Seminario de Gobierno
Abierto Paraguay.
Sensibilización Nuevos Actores.
Socialización Avances.
Lanzamiento Oficial del Proceso
para el 3er Plan.
17-11
Grupos de Trabajo
para la elaboración
de Compromisos
Cronograma de
Co-creación y
Lanzamiento
Proceso
Reunión de Evaluación y
Aprendizajes 11-01

7. Grupos de Trabajo
1. TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y DATOS ABIERTOS
2. CONTINUIDAD DE COMPROMISOS DE GOBIERNO ABIERTO 2016-1018
3. SALUD
4. EDUCACIÓN
5. REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y DESARROLLO SOCIAL
6. SEGURIDAD CIUDADANA
7. AMBIENTE
8. INCLUSIÓN DE OTROS ACTORES

8. Cronograma de Co-creación del PAGA 16-18
Desarrollo Inicial de
Compromisos (Gobierno y SC)
Evaluación
y
Priorizació
n
(Gobierno
y SC)
SET OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL
20162015
Fecha Tope
Entrega Inicial
de los
Compromisos
15-04
Fecha Tope
para
Definición de
Compromiso
s
31-05
Compromisos presentados
tras el trabajo en los Grupos
de Trabajo
Compromisos presentados
de manera independiente
por las instituciones

9. Carga de Compromisos Online
Continuación de Compromisos de Gobierno Abierto 2016-1018

10. Carga de Compromisos Online
Continuación de Compromisos de Gobierno Abierto 2016-1018Continuación de Compromisos de Gobierno Abierto 2016-1018

11. ¿QUE NOS PROPONEMOS HOY?
Identificar, intercambiar ideas y propuestas
sobre posibles compromisos para el PAGA
2016-2018.
Para ello, se presentarán posibles
compromisos por parte de entidades
públicas y experiencias e ideas de la sociedad
civil.

12. Recordando….
Los principios de Gobierno Abierto.
Los desafíos planteados específicamente en
Paraguay.
Las recomendaciones de los informes de
avances del PAGA actualmente vigente.

14. Desafíos del PAGA 2016-18
Principales
1 Vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo Paraguay
2030. Acercarnos más a los temas de la agenda nacional y
problemáticas de la ciudadanía.
2 Aumento de la Difusión y Participación Ciudadana.
Posibles
3 Inclusión de otros Poderes del Estado y Gobiernos
Subnacionales (Gobernaciones y Municipios).
4 Participación Sociedad Civil ampliada en los 3 niveles (ONG,
Academia y Gremios)

15. Vinculación con PND2030
A nivel mundial
Declaración de OGP
como plataforma de
soporte a los Objetivos de
Desarrollo Sostenible
2030 de la UN. (ODS
2030)
En Paraguay
Vinculación y
priorización de
compromisos en base
al Plan Nacional de
Desarrollo Paraguay
2030. (PND 2030)
www.stp.gov.py/pnd
http://www.opengovguide.com/development-goals
Desafíos del PAGA 2016-18

16. Plan Nacional de Desarrollo 2014-2016
Los Planes de Acción de Gobierno Abierto son reconocidos dentro
del Plan Nacional de Desarrollo Paraguay 2030 aprobado por
Decreto Nº 2.794/16.12.2014.

17. Recomendaciones del Mecanismo
Independiente de Evaluación
(IRM – Independent Reporting Mechanism)
Acceso a la Información Pública
No se encuentra muy claro el mecanismo de autocontrol,
y hay débil capacidad institucional para dar respuestas
satisfactorias. En consecuencia, se recomienda completar la
creación de las instituciones señaladas por la Ley, realizar un
programa de capacitación sobre acceso a la información y
disponer de presupuesto y capacidades suficientes para la
implementación a nivel central, departamental y municipal.

18. Recomendaciones del IRM
Datos Abiertos
La información incluida en la redacción del compromiso no es
suficiente como para deducir que realmente podría transformar
el escenario de acceso a información en Paraguay. Para lograr
este nivel de impacto potencial, se recomienda garantizar que el
portal incluya información presupuestaria de los programas
públicos, liberar la información de más instituciones, fortalecer los
componentes de orientación para el funcionariado sobre los
estándares de datos abiertos y difundir los beneficios de la
utilización del portal.

19. Recomendaciones del IRM
Contrataciones Públicas
No hay ninguna información clara al ciudadano común. Para
próximos pasos, se podría publicar un espacio en el sitio
dedicado específicamente a esta función, de la misma alta
calidad que las otras funciones del sistema, e implementar un
sistema
de informes periódicos y rendición de cuentas de carácter
público.

20. Agenda
del día
Hora Tema
9:00 a 9:15
Bienvenida
Presentación de OGP. PAGA 2016-2018 a cargo de Santiago García. Secretaría Técnica de Planificación.
9:15 a 9:25 Breve descripción de la metodología, a cargo de Lorena Battilana
Bloque 1. Presentación de Gobierno y Sociedad Civil
9:25 a 9:45
Presentación de Avances y Posibles Compromisos. Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social
(MSPBS), a cargo de la Dra. Patricia Giménez, Directora General de Planificación y Evaluación; y la Lic.
Rosa González, Directora de Análisis de Información
9:45 a 9:55
Presentación de posibles compromisos. Instituto de Previsión Social (IPS), a cargo de la Sra. Andrea
Coronel Zárate y el Sr. Hugo Diarte, Oficina de Proyectos
9:55 a 10:05
Presentación de Oportunidades e Ideas. CIRD sobre monitoreo social de una política pública de salud
materno infantil, a cargo de la Sra. Lidia Sánchez y el Sr. Isaac Godoy
10:05 a 10:35
Intercambio de opiniones sobre posibles compromisos.
Modera: Lorena Battilana
10:35 a 10:45 Coffe Break
Bloque 2. Presentación de Gobierno y Sociedad Civil
10:45 a 10:55
Presentación de Avances y Posibles Compromisos. Secretaría Nacional por los Derechos de las Personas
con Discapacidad (SENADIS), a cargo de la Sra. Ingrid Molas, Directora de Protección y Rehabilitación; y
la Sra. Fátima Morínigo, Directora de Planificación
10:55 a 11:05
Presentación de Oportunidades e Ideas. Fundación SARAKI, a cargo de la Sra. Shirley Ayala
11:05 a 11:25
Intercambio de opiniones sobre posibles compromisos.
Modera: Lorena Battilana
11:25 a 11:45
Cierre con los principales puntos abordados y cómo continúa este Grupo de Trabajo, a cargo de Lorena
Battilana

21. @paraguayabierto gobiernoabiertopy
www.gobiernoabierto.gov.py
www.stp.gov.py/pnd
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