La guía propone un enfoque de género e inclusión en la gobernabilidad regional del norte de Perú, destinado a mejorar la gobernanza, los servicios públicos y reducir la desigualdad de oportunidades, especialmente para poblaciones vulnerables. Se enfoca en fortalecer la capacidad institucional y desarrollar sistemas de gestión pública participativa y sensibles al género. Alienta a las autoridades regionales a implementar políticas y normativas que integren la igualdad de género en su planificación y administración pública.

1. Guía para la
incorporación del
enfoque de género e
inclusión en la
gobernabilidad regional

2. Crecimiento económico equitativo y sostenible
y reducción de la desigualdad de oportunidades
en el norte del Perú.
Prácticas gubernamentales regionales
más eficientes, transparentes e
inclusivas para la promoción del
crecimiento económico equitativo y
sostenible.
Servicios públicos más inclusivos,
con mejor calidad y mayor acceso a
nivel regional con énfasis especial
en poblaciones vulnerables (niños,
jóvenes, mujeres, rural, indígena).
Incremento de la
capacidad de los
GR para desarrollar,
implementar y
mantener sistemas
de gestión de
información,
compatibles con
aquellos existentes
a nivel nacional y
local.
Incremento de la
capacidad
institucional de los
GR en gestión
pública participativa
y basada en
resultados de los
servicios,
programas, políticas
y procedimientos.
Mejora de la
capacidad de los GR
para desarrollar
sistemas de
planificación
participativos y
sensibles al género,
en coordinación con
los niveles de
gobierno nacional y
local.
P
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O
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O
S
Incremento de la
capacidad de los
GR para desarrollar,
implementar y
mantener
herramientas de
GE, compatibles e
integradas (cuando
sea necesario) con
aquellas del
gobierno local y
nacional.

3. Proyecto ProGobernabilidad
Planificación
estratégica
orientada a
resultados
Administración
y gestión púbica
Sistemas de
gestión de la
información
2 Ejes transversales:
• Género e inclusión
• Medio ambiente
Gobierno
electrónico
CEPLAN SGP-PCM
SERVIR
INEI ONGEI

4. Proyecto ProGobernabilidad

5. Proyecto ProGobernabilidad
• Enfoque de género:
– Estrategia de sensibilización en gobiernos
regionales y sociedad civil.
– Asistencia técnica en procesos de incorporación
de enfoque en identificación de brechas,
alineamiento de planes y presupuestos sensibles
al género.
– Fortalecimiento de capacidades de funcionarios y
funcionarias en transversalización de género en la
gestión regional.

6. Verdadero desarrollo
El desarrollo de un país o de una región no se
aprecia solamente a partir de los datos del
crecimiento económico general.
Se expresa principalmente en el nivel de desarrollo
humano que se logra alcanzar, así como en la
superación de la desigualdad social y económica
que existe al interior de su población y además, en
el nivel de cumplimiento y garantía de los
derechos humanos en el ámbito de su territorio.

7. Brechas de género
• La tasa de analfabetismo femenina es mayor
que la tasa de analfabetismo masculina: 5.3 en
las mujeres y 3.3 en los varones.
• Con relación a las tasas netas por sexo, en la
asistencia escolar en primaria la situación de los
varones es mejor, salvo en el caso de Tumbes.
• De cada 100 varones en edad de trabajar, 87
tenían empleo o lo estaban buscando, mientras
que de cada 100 mujeres, sólo 62 habían
conseguido emplearse o estaban a la búsqueda
de trabajo.

8. Brechas de género
• Baja proporción de mujeres que accede a empleo
en el sector no agrícola: 36.3%.
• Porcentaje del ingreso promedio mensual de la
PEA femenina con respecto de la PEA masculina
en el 2011: 57.09%
• Aunque la presencia de mujeres ocupando
alcaldías provinciales y distritales ha aumentado
ligeramente en el último proceso electoral, la
desigualdad sigue siendo muy grande: 1 mujer
frente a 12 hombres.

9. Violencia contra las mujeres
• Alguna forma de control y situaciones
humillantes por parte del esposo o conviviente:
75.1%
• Violencia física y sexual ejercida por la pareja:
37.9%
• Violencia sexual ejercida por la pareja: 6.9%
La violencia contra las mujeres, además de ser
atentatorio contra los derechos de las mujeres es
un poderoso mecanismo para afianzar la
desigualdad.

10. La Guía
Es una herramienta elaborada para apoyar este
proceso que aporta elementos conceptuales
básicos en el tema de género, brindando
información sobre el marco normativo que lo
respalda y propuestas concretas para la
incorporación del enfoque de género de manera
transversal en los distintos aspectos de la
gestión regional.

11. Finalidad de la Guía
Que las dependencias de la administración regional
incorporen en sus programas y políticas internas,
criterios de igualdad de género e inclusión como
parte de su quehacer institucional cotidiano y que
se constituya en práctica instalada en los procesos
clave de la gestión regional.
APORTAR AL DESARROLLO REGIONAL CON
UN ENFOQUE DE GÉNERO

12. Estructura de la Guía

13. Contenido de la Guia I
Módulo I: Enfoque de Género y gestión pública
Unidad 1: El enfoque de género, la inclusión
social y las políticas públicas en el Perú.
Unidad 2: Rectoría en igualdad de género e
inclusión social y roles en materia del
financiamiento de las políticas.
Unidad 3: La transversalización del enfoque de
género en la gestión pública regional.

14. Contenido de la Guia II
Módulo 2: GR y enfoque de género: operativizando
políticas
Unidad 4: Una gestión regional que apunte a
cerrar brechas de género y exclusión.
Unidad 5: Cómo institucionalizar y operar las
políticas de igualdad de género en los GORE.
Unidad 6: Formulación de la normatividad regional
para la igualdad de género y la inclusión.
Unidad 7: Incorporación del enfoque de género en
los sistemas administrativos regionales.

15. Características de la Guía
• La Guía refleja una concepción unitaria del
trabajo de fortalecimiento de la gestión regional,
el cual debe tener incorporado el enfoque de
género de manera transversal.
• Propone que el enfoque de género debe
impregnar cada uno de los procesos clave de la
gestión regional, a partir de la identificación de
brechas de desigualdad entre hombres y mujeres,
para organizarse con el fin de superarlas, para así
lograr un verdadero proceso de desarrollo
regional.

16. Utilidad de la Guía
• Sensibilización del funcionariado regional en
materia de igualdad de género.
• Brindará pautas básicas para incorporar el
enfoque de género en la planificación y la
administración pública regional, a través de
asistencia técnica y capacitación.
• Complementar el trabajo que realiza el MIMP
para transversalizar el enfoque de género en
la gestión regional. La Guía está a disposición
para su uso en otros departamentos del país.

17. Revisión y
ajuste de
contenidos
Adecuación
pedagógica
Validación de
contenidos y
metodología
Pasos seguidos

18. Objetivos del Taller
• Presentación de la Guía: apropiarse de la
herramienta.
• Realización de un primer ejercicio de
aplicación en alguna de los campos de la
gestión pública para la incorporación del
enfoque de género.
• Identificación de áreas prioritarias para
desarrollar enfoque de género: asistencia
técnica de Progobernabilidad.

19. Dinámica de trabajo del Taller
PASO 1. Planificación estratégica regional: brechas de género priorizadas y con metas de reducción contempladas en el PDC, Plan institucional y el
POI regional
1. Identifiquen tres brechas de género relevantes en la región, con la respectiva información estadística de sustento.
2. Respondan acerca de cuáles son las causas y los efectos o consecuencias de estas brechas.
3. Definan qué acciones se pondrían en marcha para enfrentarlas.
4. Respondan si el gobierno regional está en capacidad de enfrentarlas.
5. Planteen metas de reducción para cada una de ellas y definir cómo se incluirán en el PDC, en el Plan Institucional y en el POI del gobierno regional.

20. Dinámica de trabajo del Taller
PASO 1. Planificación estratégica regional: brechas de género
priorizadas y con metas de reducción contempladas en el
PDC, Plan institucional y el POI regional (TODOS)
1. Identifiquen tres brechas de género relevantes en la región, con la
respectiva información estadística de sustento.
2. Respondan acerca de cuáles son las causas y los efectos o
consecuencias de estas brechas.
3. Definan qué acciones se pondrían en marcha para enfrentarlas.
4. Respondan si el gobierno regional está en capacidad de
enfrentarlas.
5. Planteen metas de reducción para cada una de ellas y definir cómo
se incluirán en el PDC, en el Plan Institucional y en el POI del
gobierno regional.

21. Dinámica de trabajo del Taller
PASO 2. Presupuesto regional cuenta con asignaciones
presupuestales específicas vinculadas
1. Determinen qué objetivos institucionales están
vinculados a las metas de reducción planteadas.
2. Definan qué gastos va a implicar la realización de las
acciones previstas.
3. Hagan el análisis presupuestal necesario para prever
cómo se insertarán estas acciones al presupuesto
(seguir instrucciones de la Unidad 5) de manera
específica.

22. Dinámica de trabajo del Taller
PASO 3. Elaboración de normativa para
institucionalizar las acciones priorizadas
1. Evalúen qué tipo de norma es preciso proponer
para institucionalizar las acciones planteadas en
el ámbito del gobierno regional.
2. Elaboren un borrador de propuesta de norma
3. Establezcan cuáles serían los pasos a seguir para
lograr la aprobación de la norma planteada.

23. Guía para la incorporación del
enfoque de género e inclusión en la
gobernabilidad regional
http://es.scribd.com/doc/21099986
1/Guia-para-la-incorporacion-del-enfoque-
de-genero-e-inclusion-en-la-
gobernabilidad-regional

24. Flor María Monzón
Consultora en Género - ProGobernabilidad
¡Muchas Gracias!
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