El Servicio Nacional de Autonomías, según mandato de la Ley marco de Autonomías, debe presentar una propuesta de diálogo para el Pacto Fiscal.
Este es el resumen de la propuesta que se preparó desde esta instancia.
2. ALCANCE DE LA
PROPUESTA.-
La propuesta técnica “Rumbo al Pacto Fiscal en
Bolivia”, establece lineamientos necesarios para llevar
adelante un proceso de diálogo y negociación,
respecto al buen uso de los recursos públicos.
El aspecto primordial del documento es la
definición más amplia del significado de “Pacto Fiscal”
considerando que este no se basa únicamente en la
redistribución de recursos.
3. CONCEPTO PROPUESTO.-
“Proceso de concertación e implementación de
acuerdos entre el Nivel Central del Estado y las
Entidades Territoriales Autónomas, con participación
social de las ciudadanas y los ciudadanos para el buen
uso de los recursos públicos, con el fin de hacer
efectivo el “vivir bien” conforme a los principios,
garantías, derechos y obligaciones establecidas en la
Constitución Política del Estado”
4. El documento no contiene nuevos factores de distribución y/o asignación de
recursos económicos para las entidades territoriales, sino más bien es una
propuesta de diálogo, bajo la lógica de mejorar el forma en la que se utilizan
los recursos económicos.
El plantear una redistribución por parte del nivel central podría ser
considerado como una acción centralista por lo que se propone el diálogo a fin
de analizar las propuestas de los diferentes actores
CONCEPTO PROPUESTO.-
5. ETAPAS DEL DIÁLOGO
•Se debe preparar los aspectos
administrativos, logísticos y de
coordinación interinstitucional a
partir del Consejo Nacional de
Autonomías.
Etapa 1 (Preparatoria)
6. ETAPAS DEL DIÁLOGO
Etapa 2 (Socialización)
• Esta etapa busca brindar información a todos los
actores institucionales y organizaciones sociales y
población en general, sobre las características del
proceso de diálogo para el Pacto Fiscal, así como
el estado de situación de las finanzas territoriales .
• El proceso de información debe ser amplio,
incluyente, participativo y solidario.
• Se prevé reuniones, talleres, seminarios,
conversatorios en todo el país.
7. ETAPAS DEL DIÁLOGO
Etapa 3 (Prioricemos Agendas)
• Esta etapa implica que el gobierno nacional y las
entidades territoriales autónomas prioricen
objetivos y acciones de estado plasmadas en
agendas territoriales productivas y sociales en el
marco del ejercicio competencial, que permitan al
pueblo Boliviano erradicar la pobreza,
universalizar los servicios básicos, formar seres
humanos integrales, lograr la soberanía
productiva y soberanía sobre nuestros recursos.
8. ETAPAS DEL DIÁLOGO
Etapa 4 (Asignación e inversión efectiva)
•En esta etapa se busca hacer un diagnóstico
institucional del Estado, entendiendo que no
todos los gobiernos autónomos tienen las
mismas capacidades, es necesario analizar,
diseñar e implementar, mecanismos legales e
institucionales que mejoren la gestión pública y
la administración de los recursos superando la
burocracia estatal.
•La asignación e inversión efectiva implican que
se logre una verdadera gestión por resultados
logrando parámetros de calidad en la gestión.
9. ETAPAS DEL DIÁLOGO
Etapa 5 (Analicemos las fuentes de recursos)
• Esta etapa permite que a través de las agendas
territoriales que fijan objetivos de Estado y de los
estatutos autonómicos departamentales que se
constituyen en pactos territoriales, se analice y
defina el uso más eficiente de los recursos públicos
mediante el diagnóstico de las fuentes de recursos y
la normativa que las regula.
•También implica la construcción de propuesta
normativas sobre el régimen financiero que
establezcan innovaciones para la mayor generación
de recursos y mecanismos de reducción de
inequidades.