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Retos de la regulación

  • 1. DEL GOBIERNO CORPORATIVO A LA REGULACIÓN PROFESIONAL CONTABLE Mg. RAFAEL FRANCO RUIZ Centro de Investigaciones Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables Universidad Libre – Bogotá investigar1@yahoo.com.co CONMEMORACIÓN CUARENTA AÑOS DEL PRIMERO DE MARZO FEDERACIÓN COLOMBIANA DE COLEGIOS DE CONTADORES PÚBLICOS FEDERACIÓN NACIONAL DE ESTUDIANTES DE CONTADURÍA PÚBLICA MOVIMIENTO SOCIAL PROFESIONAL DIGNIDAD CONTABLE
  • 2. GOBIERNO CORPORATIVO Y REGULACIÓN CONTABLE FACTORES DE ANÁLISIS TIPOS DE REGULACIÓN GOBIERNO CORPORATIVO INFORMACIÓN REGULADA AUTOREGULACCIÓN POR GRUPOS DE INTERÉSINFLUENCIA JURÍDICA LEGISLACIÓN MERCANTIL LEGISLACIÓN FISCAL CONTABILIDAD REGULATIVA COMPROMISO DE LA GESTIÓN SEUDO-REGULACIÓN AUTODETERMINADA FUNCIÓN FORENSE PRUDENCIAL FORENSE FORENSE DECISIONAL DECISIONAL TIPO DE INFORMACIÓN ESTADOS FINANCIEROS DE PROPÓSITO GENERAL DECLARACIONES, MEDIOS MAGNETICOS GASTOS DE PRODUCCIÓN BASE HECHOS PRODUCTIVIDAD, COMPETITIVIDAD, PRESUPUESTOS, TALENTO HUMANO IFRS/IAS; USGAAP; IPSAS (ESTADOS FINANCIEROS DE PROPÓSITO GENERAL) EVALUACIÓN O CONTROL FISCALIZACIÓN INTEGRAL DE GESTTIÓN, SIPLA, SARO, SARLAFT, MECI, AUDITE MODELOS TARIFARIOS CONTROL INTERNO IAAS, SA-PCAOB; INTOSAI. FISCALIZACIÓN: TÉCNICAS DE INTERVENTORÍA DE CUENTAS ACCIÓN PROFESIONAL ANÁLISIS HERMENÉUTICO PARA SOPORTAR UN EJERCICIO PROFESIONAL CON ARREGLO A NORMAS CRITERIO PROFESIONAL FUNDAMENTOS MÉTODOS CONSENSUALES: CONSEJOS O JUNTAS, NORMAS LEGALES, DECISIONES GERENCIALES INVESTIGACIÓN EMPÍRICA: EFICIENCIA DE MERCADOS, MODELOS DE VALORACIÓN DE ACTIVOS FINANCIEROS, OTROS MODELOS DE VALORACIÓN, TEORÍAS CONTABLES: FLUJOS CIRCULATORIOS, TEORÍA DE LA AGENCIA, TEORÍA DE LA FIRMA, CONTABILIDAD AXIOMÁTICA, ECONOMÍA DE LA INFORMACIÓN
  • 3. RETOS DE LA REGULACIÓN ESTÁNDARES INTERNACIONALES  Principios de Derecho internacional Derecho necesario Vincularidad intrínseca Consenso y universalidad Legitimidad Compromiso con la justicia Punibilidad  Teoría del régimen internacional Institución social estructurada sobre un conjunto de principios implícitos y explícitos, normas, reglas y mecanismos de decisión en torno a las que convergen las expectativas de los actores en una determinada área
  • 4. RETOS DE LA REGULACIÓN ESTÁNDARES INTERNACIONALES  CONCEPTO Guía de conducta y para juzgar conductas Algo universal o generalmente aceptado como canon de conducta Conjunto de principios, guías, recomendaciones, códigos de conducta y mejores prácticas Lo que es generalmente aceptado como buenos principios, prácticas o guías en un área determinada (FSF)  OBJETIVOS Creación de altos niveles de transparencia Establecer reglas prácticas públicas para la realizar un oficio Establecer principios (políticas) prácticos o metodológicos precisos para realizar una actividad
  • 5. RETOS DE LA REGULACIÓN PROPIEDADES DE LOS ESTÁNDARES  Protección del interés general  Emanar de organismos internacionales resultantes de mecanismos de cooperación  El organismo emisor tiene como misión la producción de los estándares  Se trata de disposiciones uniformes y centralizadas  Se trata de normas legales y no reglas políticas  Son necesarios para el desarrollo de un principio de derecho internacional o un acuerdo contenido en un tratado internacional  Generan consecuencias adversas para los infractores  Realizan el ideal de justicia  Impiden problemas de legitimidad y opacidad  Impiden espacios a la auto-regulación  Su aplicación reconoce problemas de convergencia y divergencia
  • 6. RETOS DE LA REGULACIÓN INEFICACIA DE LA AUTO-REGULACIÓN  RECONOCIMIENTO LEGAL Y ACCESO A LA JUSTICIA La legislación civil y penal están arraigadas en normas nacionales La estructura tributaria está anclada en normas nacionales  SUMISIÓN DE LOS PODERES PÚBLICOS A LA LEY Los principios constitucionales y el derecho a la igualdad La intervención del Estado está anclada en la ley y los hechos  APLICACIÓN GENERAL DE LA LEY La auto-regulación impide normas homogéneas La auto-regulación estratificada impide normas homogéneas  FUNCIONALIDAD AUTOPOIETICA DE LA REGULACIÓN Auto-referencia como criterio de verdad Reglas voluntarias a la medida (Enfoque crematístico)