El documento habla sobre el desarrollo sustentable y su historia. Explica que surgió en la década de 1970 para buscar un equilibrio entre el desarrollo económico y la protección del medio ambiente. Desde entonces, se han realizado varias conferencias y acuerdos internacionales sobre el tema. Actualmente, el desarrollo sustentable se basa en tres pilares: desarrollo económico, social y protección ambiental.

1. Año 12. N. 36. Junio de 2012
ESPEJO POLÍTICO
Órgano de difusión interno de Centro Político Mexicano A.P.N.
1
Investigación sobre Desarrollo Sustentable
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3. 3
EDITORIAL
El Desarrollo Sustentable es una
forma de progreso para las
naciones, pero con cuidado del
medio ambiente y los recursos
naturales. Con los cambios
provocados por la depredación a
los recursos, a nivel global, se ha
configurado un panorama al que es
preciso ponerle atención.
Y esa atención debe estar
enfocada, sí, a los cambios
ambientales, pero también a las
repercusiones, tanto de estos
como de las políticas que se
implementen en esta materia, para
los países en general y las
comunidades en particular.
El Desarrollo Sustentable pugna
por la equidad y el mejoramiento
en la calidad de vida de todos, sin
que esto signifique merma al
progreso y desarrollo de los
pueblos.
Así, los acuerdos que los
gobiernos suscriban en esta
materia deben contemplar todos
los aspectos implicados sin
descuidar, en aras de cuidar los
recursos, la vida de las personas, y
sobre todo una vida digna.

4. 4
El desarrollo sustentable ha
surgido como consecuencia de
haber puesto, los países, el énfasis
sólo en lo económico, sin tomar en
cuenta las afectaciones que se
hacían a la naturaleza, al grado de
que ahora se habla del riesgo que
significa para la humanidad que
sigamos por esa vía.
Durante la década de 1970 los
países que habían alcanzado un
nivel más alto de desarrollo (los
países desarrollados, llamados así
e n o p o s i c i ó n a l o s
“subdesarrollados”) se dieron
cuenta de que habían utilizado de
manera intensiva los recursos
proporcionados por la naturaleza;
a tal grado de que, si no se
tomaban medidas al respecto,
estos recursos estarían destinados
a desaparecer en el corto plazo.
Además, las poblaciones de los
diferentes países estaban ya
sufriendo las consecuencias de
afectar el medio ambiente en aras
del progreso económico.
E l d e s a r r o l l o s u s t e n t a b l e ,
entonces, es un intento por buscar
un equilibrio a nivel global, tanto en
la producción de bienes como en
el cuidado del medio ambiente; es
el desarrollo económico de una
nación o país haciendo uso
razonable de los recursos que
proporciona la naturaleza, de tal
manera que sean viables, no
m o m e n t á n e a m e n t e , s i n o
perpetuamente. Sus bases han de
ser tanto científicas como
tecnológicas.

5. 5
ETAPAS MÁS IMPORTANTES EN LA
HISTORIA DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
Ø 1983: Se crea en la asamblea
de las Naciones Unidas una
Comisión Mundial del Medio
Ambiente y Desarrollo, la cual
elaboró el informe Brundtland
(1987), el cual establece que
el desarrollo sostenible o
perdurable (sustentable) se
aplica al desarrollo económico
con un punto fundamental: la
Humanidad debe satisfacer
sus necesidades de las
generaciones presentes, sin
comprometer las posibilidades
del futuro. Es decir, nuestra
generación no debe aniquilar
l o s r e c u r s o s d e l a s
generaciones futuras.
Ø La justificación de éste
planteamiento es que los
recursos naturales son
limitados y que, si se siguen
explotando en aras del
d e s a r r o l l o m e r a m e n t e
económico, nosotros, los
actuales habitantes del
mundo, estaremos creando
problemas tan graves al
m e d i o a m b i e n t e q u e ,
desafortunadamente, pueden
llegar a ser irreversibles.
Ø Se han hecho 21 reuniones
para tratar el tema del
desarrollo sustentable.
Ø 1968: Se creó el Club de
Roma
Ø 2005: Protocolo de Kioto, en
e l q u e l a s n a c i o n e s
p a r t i c i p a n t e s s e
comprometieron a reducir las
emisiones de gases de efecto
invernadero.
Ø 2007: Cumbre de Bali

6. 6
El desarrollo sustentable es que un
país logre tener un desarrollo
económico haciendo uso razonable
de los recursos que se encuentran
en la naturaleza y, por tanto,
r e d u c i e n d o a l m á x i m o l a s
afectaciones al medio ambiente. Es
una manera de cuidar nuestro
mundo, tanto para nosotros, como
para las futuras generaciones que,
de seguir así, se verán gravemente
afectadas.
E l c o n c e p t o d e d e s a r r o l l o
sustentable surge en 1968 cuando,
al crearse el Club de Roma, se
buscó promover el crecimiento
económico y estable de la
humanidad; para ello, se convocó a
diversos especialistas (algunos
incluso premios Nobel), a fin de que
c o n t r i b u y e r a n c o n s u s
conocimientos a la mencionada
promoción.
A partir de esa fecha y durante las
décadas siguientes ha habido una
serie de acciones encaminadas a
lograr ese primer objetivo propuesto.
Entre las acciones realizadas, se
cuentan informes detallados del
daño que el crecimiento económico
descontrolado ha producido, tanto a
la población, como a la Tierra; baste
mencionar la pérdida, por demás
cuantiosa, de tierras cultivables.

7. 7
Las iniciativas en materia de
desarrollo sustentable han sido con
alcances mundiales y han incluido
estrategias tanto globales como
comunitarias. Aún cuando los
o b j e t i v o s , a l m e n o s l o s
primordiales, siguen siendo los
mismos que al principio, las
estrategias y los modos de abordar
la problemática han sufrido
cambios a través de los años; esto
c o n e l f i n d e h a c e r l a s
adecuaciones pertinentes y
actualizar las medidas que se
perfilan como necesarias.
Entre las acciones que se han
llevado a cabo en el tema que nos
ocupa, cabe destacar la Cumbre
de la Tierra (3- 14 de junio de
1992) en Río de Janeiro, donde
nace la Agenda 21. En esta
Cumbre se aprueba el convenio
sobre Cambio Climático, el
Convenio sobre diversidad
biológica, la Declaración de los
principios relativos a los bosques y
se reorienta el informe Brundtland
hacia tres pilares que deben
conciliarse: el progreso económico,
la justicia social y la preservación
del medio ambiente.
Es importante, también, la
Conferencia Mundial sobre
d e s a r r o l l o s o s t e n i b l e d e
Johannesburgo, donde se reafirmó
el desarrollo sustentable como
elemento central de la agenda
internacional y se dio un nuevo
ímpetu a la acción global para la
lucha contra la pobreza y la
protección del medio ambiente.

8. 8
A c t u a l m e n t e , e l d e s a r r o l l o
sustentable se basa en tres
componentes básicos: desarrollo
económico, desarrollo social y la
protección al medio ambiente.
P a r a q u e h a y a d e s a r r o l l o
económico es importante que haya
eficiencia, viabilidad, equidad; para
e l d e s a r r o l l o s o c i a l e s
i m p r e s c i n d i b l e l a e q u i d a d ,
participación social, movilidad
social, cohesión e identidad cultural;
y para el medio ambiente,
ambientes sanos, integración de los
ecosistemas, capacidad de recarga
y biodiversidad.
Es importante que haya vinculación
de las políticas sociales con la
ciencia y la tecnología, ya que de
otra manera, el desarrollo
sustentable difícilmente dará
solución a los problemas que han
venido estudiando.
En virtud de los estudios que
diferentes autores han realizado
acerca del deterioro ambiental, se
ha llegado a la conclusión de que
e s p r e c i s o q u e s e h a g a n
planificaciones urbanas que, por su
estructuración misma, hagan
factible el cuidado del medio
ambiente. Esto implica cambios
radicales en la manera de vivir de
los seres humanos de casi todo el
mundo.
Richard Rogers, por ejemplo,
plantea la necesidad de que los
automóviles desaparezcan y se le
de prioridad al peatón. El transporte,
por tanto, sería público y ecológico.

9. 9
Alonso, por su parte, nos
plantea las condiciones para
q u e u n a c i u d a d s e a
sostenible, entre las que
destacan: que sea justa, es
d e c i r q u e t o d o s s u s
habitantes puedan tener
acceso a los satisfactores;
bella, creativa, ecológica;
que favorezca el contacto:
h a y u n r e t o r n o a l a
importancia de las relaciones
interpersonales y a la vida
comunitaria. De la misma
manera plantea algunas
maneras de cuidar de
nosotros y del medio
ambiente, como el ahorro de
energía, el tratamiento de
aguas negras, el uso
productivo de la basura y la
captación y almacenamiento
de aguas pluviales.
Alberto Cortés nos hace ver
la importancia de definir
correctamente los términos
q u e s e h a n v e n i d o
manejando en torno al
desarrollo sustentable, a fin
de agregar precisión y
claridad a las teorías en
torno a él y a las soluciones
que son viables para
plantearse.

10. 10
RELACIÓN DE ALGUNAS DISCIPLINAS
CON EL DESARROLLO SUSTENTABLE
La Ecología, la Economía y la
Sociología, se han constituido en
los tres pilares que permiten que el
desarrollo sustentable pueda
avanzar en el logro de los
objetivos que se ha propuesto.
Por medio de estas disciplinas se
busca hacer un modelo de
desarrollo económico y social que
incluya el respeto al medio
ambiente.
La Ecología se encarga de
estudiar las consecuencias que ha
tenido, para el medio ambiente, la
implantación de un sistema de
desarrollo económico, donde la
prioridad ha sido, exclusivamente,
el avance económico, sin parar
mientes en el daño que se le
ocasionaba al ambiente o a las
comunidades que se han visto
afectadas por un sistema que ha
depredado todo a su paso. La
Ecología, entonces, busca que se
hagan actividades que permitan
restablecer un ambiente sano.
Entre sus numerosos estudios
c a b r í a d e s t a c a r l o s
correspondientes al estudio del
agua y su conservación, evitando
que se contaminen las fuentes que
nos la proporcionan. Su campo de
acción se extiende al cuidado de
los ecosistemas, la biodiversidad y
todo lo relacionado con nuestro
planeta y el equilibrio que necesita
para su supervivencia y la nuestra.

11. 11
Por su parte, la Economía busca
hacer un desarrollo económico
eficiente, integrando un tipo de
tecnología que no ataque al medio
ambiente, sino que lo proteja y
respete. Busca también que haya
equidad en la sociedad y, para
esto, trabaja en promover la
participación e incentivar la
cohesión social y la movilidad de
l o s h a b i t a n t e s . To d o e s t o
respetando la identidad cultural de
los diferentes pueblos.
La sociología, al integrarse al
proceso del desarrollo sustentable,
se encarga de estudiar a las
comunidades y a las sociedades en
g e n e r a l p a r a , c o n e s o s
conocimientos, generar una
sociedad participativa que adquiera
consciencia de las problemáticas
ambientales y ayude a fortalecer
las medidas que protejan tanto los
recursos naturales, como las
condiciones de vida armoniosas
con el ambiente.
Dado que el desarrollo sustentable
implica que haya desarrollo
económico con respeto al medio
ambiente, podemos decir que las
disciplinas antes mencionadas son
vitales para poder avanzar en los
objetivos que promueve el
desarrollo sustentable, ya que son
las que otorgan los conocimientos
que después han de ser aplicados
en la solución de diferentes
problemáticas o, en determinados
casos, en la prevención de las
mismas.

12. 12
Para medir los avances en materia
de desarrollo sustentable se han
desarrollado algunos indicadores,
como la Curva de Kuznetz y los
indicadores EPI y ESI.
« La teoría que formuló Simón
Kuznetz nos indica que, al
inicio de un proceso de
desarrollo, las economías
presentan una distribución del
ingreso bastante equitativa
pero, que conforme avanza su
proceso, la relación entre
equidad e ingreso se deteriora
hasta alcanzar un máximo
nivel. Sólo a partir de este
punto, el nivel de equidad
comienza a mejorar en la
misma medida en que aumenta
el ingreso
« Indicadores EPI(Enviromental
Performance Index). Es un
método para cuantificar y
clasificar numéricamente el
desempeño ambiental de las
políticas de un país. Utiliza
indicadores orientados a
resultados, sirviendo estos
como índices de comparación.
El EPI es un indicador
compuesto, construido para ser
una herramienta que facilite la
medición de los esfuerzos de
p r o t e c c i ó n a m b i e n t a l
realizados por las naciones
« Indicadores ESI.El ESI fue
desarrollado para evaluar la
sostenibilidad relativa entre los
países. Se construyó con el
objetivo de que fuera una
medida basal que permitiera a
las naciones evaluar la manera
en que se proteja el medio
ambiente en las próximas
décadas.
U t i l i z a 2 1 i n d i c a d o r e s d e
s o s t e n i b i l i d a d a m b i e n t a l ,
seleccionados después de un
análisis de mucha literatura acerca
del medio ambiente; para ello se
tomaron en cuenta las opiniones
de científicos y expertos en la
materia
La curva de Kuznetz y los
indicadores EPI y ESI se
complementan, por lo que resulta
de utilidad usarlos de manera
conjunta. La efectividad de estos
indicadores ha de depender de su
aplicación y de las herramientas
que utilicen para llevar a cabo sus
tareas.

13. 13
E n t r e l o s o r g a n i s m o s
internacionales que mayor relación
tienen con el desarrollo sustentable
en los países se encuentra la
OCDE.
El 14 de abril de 1994 la OCDE
emitió una invitación formal a
México, con la finalidad de que
nuestro país formara parte de sus
miembros; esto después de que
dicho organismo estuviera en
inactividad durante 21 años.
La invitación fue aceptada por el
Senado de la República el 18 de
mayo del mismo año; así, México
comenzó a formar parte de los
miembros de la OCDE.
Este organismo ha tenido un
amplio espectro de acciones
encaminadas al desarrollo
sustentable y para ello ha suscrito
múltiples acuerdos de colaboración
como:
v Acuerdo de cooperación para el
mejoramiento de la calidad de
la educación. De este acuerdo
p o d e m o s d e s t a c a r l o s
siguientes temas:
-La dirección escolar
-La profesionalización de los
profesores
-La participación social en la
educación
-La evaluación de la enseñanza
Incentivos a la calidad educativa
Éste acuerdo es primordial para
México, que necesita con urgencia
elevar su nivel educativo.

14. 14
v F o r t a l e c i m i e n t o d e l a
competitividad en México, con
dos vertientes:
-Reformas necesarias en materia
de competencia económica
-Cambios regulatorios para
impulsar la competitividad
a) Mejoras del desempeño
gubernamental, con un criterio
de presupuesto basado en
resultados.
v Una evaluación global de la
administración pública, que
abordará temas como:
- R e g u l a c i ó n i n t e r n a d e l a
administración pública
-Los trámites en la administración
-El servicio civil de carrera
-La fiscalización
-Control y auditoría gubernamental
-La descentralización
v Exploración de políticas de
innovación. En estos estudios
se abordarán tanto la ciencia y
la tecnología, como empresas,
organismos públicos y el
gobierno federal.
La Secretaría de Economía
participa en los siguientes comités
de la OCDE.
a) De comercio
b) Administración pública
c) I n v e r s i ó n e x t r a n j e r a y
empresas multinacionales
d) Movimientos de capital y
o p e r a c i o n e s c o r r i e n t e s
invisibles
e) Política del consumidor
f) Del acero
De legislación y política de
competencia

15. 15
Ahora bien, independientemente
de las acciones que sugieran los
organismos internacionales,
México contempla la solución de
problemas que afectan tanto al
medio ambiente, como al
desarrollo de las comunidades y,
con ello, al de las personas;
dichas soluciones y estrategias de
acción están contenidas en el
Plan Nacional de Desarrollo.
El Plan Nacional de Desarrollo
está contenido en nuestra
Constitución y, como parte de sus
funciones, el Poder Ejecutivo
tiene que llevarlo a cabo. Éste
p l a n t i e n e c o m o f i n l a
implementación de esfuerzos
significativos que permitan
mejorar las acciones entre
instituciones y sectores, para dar
respuesta a los problemas que se
han planteado.
El gobierno de la República se ha
s u m a d o a l o s e s f u e r z o s
internacionales en materia de
protección al medio ambiente y
sustentabilidad; para ello, ha
suscrito alrededor de 100
acuerdos.
A continuación se mencionan,
tanto las estrategias que se han
proyectado, como las que se han
cumplido en nuestro país.

16. 16
ESTRATEGIAS DEL PND PARA EL
DESARROLLO SUSTENTABLE
Ø Como objetivo fundamental, el
Plan Nacional de Desarrollo,
contempla mejorar el bienestar
de la población actual, sin
comprometer la calidad de vida
de las futuras generaciones.
Ø Convertir la sustentabilidad
ambiental en el eje de las
políticas públicas en México.
Ø Poner énfasis en la educación
y el conocimiento para la
sustentabilidad ambiental
Ø Aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales.
-Reforestación de bosques y
selvas
-Conservación del uso del agua y
del suelo
-Protección al medio ambiente
-Preservación de la biodiversidad
-Ordenamiento ecológico y gestión
ambiental

17. 17
ESTRATEGIAS QUE YA SE HAN
REALIZADO EN MÉXICO
Ø Cuidado del agua
§ De enero a junio de 2008 se amplió
la capacidad de tratamiento de aguas
residuales, para lo que se ha hecho
uso de trece nuevas plantas.
§ A fin de abastecer de agua a la
población se construyeron las presas
“El Realito”, para abastecer a San
Luis Potosí; “El Zapotillo”, para
Guadalajara y León y “Arcediano”,
para abastecer de agua a la zona
conurbada de Guadalajara.
ü Con el objetivo de proteger el
patrimonio natural de México, se han
declarado como áreas protegidas, el
equivalente a 11% del territorio
nacional.
ü Se han emprendido acciones para
evitar que se siga destruyendo la
capa forestal en México; y, para
sanear las aguas residuales, se han
construido y mejorado las plantas de
tratamiento.
ü Entre Enero y Junio de 2008,
m e d i a n t e e l p r o g r a m a d e
plantaciones forestales comerciales,
la superficie de éstos espacios se
incrementó en más de 80 000
hectáreas, las cuales se adicionaron
a la 133 000 hectáreas que ya
existían.

18. 18
Cambio climático: La estrategia
contra el cambio climático se
publicó en México durante el año
2007.
ü Su objetivo primordial es reducir
las emisiones de gases de
efecto invernadero. Para ello, el
gobierno federal, implementó
algunas acciones:
§ Eliminar la importación de
gases dañinos para la capa de
ozono
§ Reciclar residuos peligrosos en
dos termoeléctricas.

19. 19
Biodiversidad
§ Se han destinado recursos del
gobierno federal para pagar por
servicios ambientales. En 2008
se destinaron 660 millones de
pesos para incorporar 435 mil
hectáreas al esquema de
sustentabilidad.
§ Se han plantado más de 253
millones de árbol
§ Durante 2008 se destinaron los
recursos necesarios para la
plantación mencionada.
Residuos sólidos
ü En coordinación con los
gobiernos del Estado de
México, Distrito Federal e
Hidalgo, se construyó el Túnel
Emisor Oriente.
ü É s t a o b r a d e d r e n a j e
profundo tiene la finalidad de
que se aumente la capacidad
de desagüe de las aguas
negras del Valle de México.

20. 20
Durante 2008, haciendo eco a una
propuesta de la ONU, se creó el
Foro Mundial contra el Cambio
Climático, para que hubiese un
mecanismo que permitiera
financiar las acciones que fueran
necesarias para detenerlo.
Ciertamente es mucho lo que se
necesita trabajar, tanto por el
desarrollo de las comunidades,
como por el cuidado de los
recursos naturales, no obstante,
nuestro país, ha suscrito los
acuerdos pertinentes para ello.

21. 21
Finalmente, estimados lectores,
p a r a d a r c i e r r e a e s t a
investigación sobre el desarrollo
sustentable, incluimos dos mapas
conceptuales que les permitirán
visualizar, de manera más
concreta, lo que es éste tema y
las aplicaciones que tiene.
Una última reflexión: el desarrollo
sustentable tiene aspectos
susceptibles de objetarse, pero
para hacerlo es menester,
primero, contar con la información
de lo que es y los fines que
persigue, así que no descartamos
volver a tocar el tema en números
p o s t e r i o r e s , s ó l o q u e
enfocándonos a aspectos que
requieran mejoras o un análisis
más detallado.
En este número no vimos
particularidades, sino lo que se
está haciendo a nivel global;
faltan cuestionamientos de, por
ejemplo, por qué Estados unidos
no ha suscrito algunos acuerdos,
sobre todo tomando en cuenta la
cantidad de contaminantes que
emite, pero eso será motivo de
otro análisis.
Lic. Ma. Edith Barriga Medina

22. 22

23. 23

24. 24
COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DE CENTRO POLÍTICO
MEXICANO
2011- 2014
Presidente
Profesor.
José
Alberto
Mejía
Mendoza
Vicepresidente
Lic.
Virgilio
Onofre
Or>z
Consejero
General
Lic.
Isabel
Mendoza
García
Coordinador
General
C.
Pedro
Jesús
Sánchez
Román
Secretario
General
C.
Víctor
Federico
Pons
Iniestra