Señalización de calles y carreteras afectadas por eventos especiales

-807-CAPÍTULO 8 - SEÑALIZACIÓN POR EVENTOS ESPECIALES
CAPÍTULO 8
SEÑALIZACIÓN DE CALLES Y CARRETERAS
AFECTADAS POR EVENTOS ESPECIALES
Un evento especial es cualquier situación que, a excepción de las obras, afecta
el normal uso de la vía en una autopista, carretera o vía urbana.
Cuando se realizan eventos especiales, ya sea en lugares estáticos o que
impliquen desplazamientos de personas y/o animales y/o vehículos en las
autopistas, carreteras o vías urbanas, pueden afectar negativamente el flujo de
tránsito y/o la seguridad vial de los participantes y/o los usuarios normales de
la vía.
En lo posible, los eventos especiales deben ser planificados con tiempo, y el
personal de control dotado de elementos de señalización para minimizar los
efectos y riesgos potenciales en su ejecución.
Loseventosespecialespuedenserprogramablesynoprogramables.Elhechode
quealgunoseventosnoseanprogramables,comoderrumbesymanifestaciones,
no libera a la entidad responsable de contar con una planificación, preparación
y dispositivos para responder oportuna y adecuadamente en cada caso.
La misma naturaleza de los eventos especiales implica que en muchos casos
no haya una sola entidad responsable de la señalización, y en ocasiones la
responsabilidad de la señalización pasará de una entidad a otra. Por ejemplo,
en el caso de una inundación que socava una vía y se desliza encima de otra, la
primera entidad podría ser la autoridad de tránsito y su responsabilidad sería la
de asegurar que los vehículos no entren en la zona; luego pasaría a la entidad
responsable de la administración de la vía que ejecutaría la señalización de
mayor permanencia y durante los trabajos; finalmente, el contratista se ocuparía
de señalizar los desvíos necesarios.
Esta sección presenta criterios y principios para atender los eventos especiales,
seguidos por los dispositivos que se pueden utilizar y, por último, ofrece
conceptos de señalización para algunos de los tipos de eventos especiales más
comunes que se pueden presentar.
8.1. EVENTOS ESPECIALES NO PROGRAMABLES (EENP)
Si bien estos eventos ocurren en lugares y de magnitudes que varían y que no
son predecibles, aun se puede planificar y preparar. Normalmente se trata de:
●● Accidentes de tránsito
●● Incendios
●● Desastres naturales

-808- CAPÍTULO 8 - SEÑALIZACIÓN POR EVENTOS ESPECIALES
Los accidentes de tránsito en la vía y/o incendios, varían desde eventos
menores con poca afectación del tránsito, hasta eventos de gran magnitud que
involucran mercancías peligrosas y que pueden requerir el cierre de una vía por
períodos prolongados con tratamientos especiales para su manejo.
Porsuparte,losdesastresnaturalespuedeninvolucrarsituacionesdeinundación,
fuego, sismos o similares, que pueden generar colapso de estructuras viales e
inhabilitación parcial o total de la vía.
Los EENP requieren atender alguna de las siguientes situaciones:
1. El evento no involucra la superficie de rodadura de una calle o carretera
directamente.
2. Cierre parcial de una vía
3. Cierre total de una vía o calzada en vías de doble calzada, lo cual obliga a
los conductores de los vehículos a transitar por la otra calzada o por otras
vías.
4. Cierre total de una calle o vía, lo que obliga a los usuarios de la vía a buscar
otras alternas.
5. Cierre total de una zona de calles o vías rurales.
8.2. EVENTOS ESPECIALES PROGRAMABLES (EEP)
Se trata siempre de eventos debidamente autorizados por la autoridad
competente o de eventos especiales de rutina tales como:
●● Desplazamiento de personajes de la vida nacional (autoridades, dirigentes,
etc.)
●● Operativos de control de tránsito
●● Marchas, caminatas, cabalgatas
●● Eventos que ameritan medidas de seguridad especiales que requieren
cierre de vías, como cumbres o convenciones.
●● Paradas militares
●● Eventos deportivos
●● Ciclovías dominicales o nocturnas
●● Eventos religiosos, culturales o de expresión social
●● Retenes de la Policía Nacional o del Ejército Nacional
●● Para la señalización
Los EEP requieren atender alguna de las siguientes situaciones:
1. El evento no involucra la superficie de rodadura de la vía directamente.
2. Cierre parcial de la superficie de rodadura de la vía,
3. Cierre total de una calle o calzada en vías de doble calzada, lo que obliga
a los usuarios de la vía a circular por la otra calzada u otras calles.
4. Cierre total de una calle o vía, obligando a los usuarios a buscar otra vía
para circular.
5. Cierre total de una zona de calles o vías.

En lo anterior se puede ver que los EENP y los EEP pueden resultar similares en
muchas situaciones; sin embargo, en cada caso el tratamiento será diferente.
8.3. CRITERIOS PARA LA SEÑALIZACIÓN
DE EVENTOS ESPECIALES
Dadas las características de cada evento especial y la variedad de condiciones
que se pueden presentar, es imposible establecer una norma rígida y única
en cuanto el uso de dispositivos y procedimientos. No obstante, se deben
considerar las recomendaciones aquí presentadas para ofrecer una protección
adecuada a las personas involucradas, facilitar las labores que forman parte del
evento y permitir el tránsito de quienes, aunque no están participando en el
mismo, requieren usar las vías afectadas.
En el caso de EEP corresponderá a la autoridad competente otorgar el permiso,
controlar, exigir el cumplimiento de requisitos y suspender el respectivo permiso
para su realización en la vía pública, en caso de presentarse algún problema.
Es competencia de la entidad pública responsable de un EEP, la instalación de la
señalización, los dispositivos para la regulación del tránsito, y en algunos casos
los desvíos de tránsito, los cuales deben ubicarse con anterioridad a la iniciación
del EEP, permanecer durante su desarrollo y ser retirados una vez cesen las
condiciones que dieron origen a su instalación. Cuando las operaciones se
realicen por etapas, deben permanecer en el lugar solamente las señales y
dispositivos que sean aplicables a las condiciones existentes y ser removidos o
cubiertos los que no sean requeridos.
Los dispositivos de cada esquema de señalización entregan información que
puede estar dirigida a los usuarios normales de la vía o a los involucrados en el
evento especial. En algunos casos es posible que se dirija a los dos.
La señalización debe ser instalada considerando variables físicas y operativas del
sector a señalizar, y en el caso de dispositivos dirigidos a los usuarios normales,
deben ubicarse de tal forma que estos tengan suficiente tiempo para captar el
mensaje, reaccionar y acatarlo.
Cuando sea necesario, en las zonas del evento se podrán instalar señales sobre
la calzada en soportes portátiles; también es permitido instalarlas sobre una
barricada. Por regla general, deberán instalarse al lado derecho de la vía, y
en vías de dos o más carriles de circulación se instalarán a los dos lados si las
condiciones de espacio lo permiten. El soporte debe facilitar una altura mínima
de la señal de 0,50 metros en zonas rurales y de 1,25 metros en zonas urbanas,
medidos desde la superficie de la vía hasta el borde inferior de la señal y deberá
tener una estructura que garantice la estabilidad de la estructura por sí misma
al paso de los vehículos.

8.4. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES PARA LA
SEÑALIZACIÓN DE EVENTOS ESPECIALES
Las estrategias para el manejo temporal del tránsito durante eventos especiales
deben apoyarse en los siguientes principios fundamentales:
●● La seguridad de los usuarios, en áreas de control temporal del tránsito,
debe ser un elemento integral y de alta prioridad de todo proyecto.
●● La circulación vial debe ser restringida u obstruida lo menos posible.
●● Los conductores de vehículos, ciclistas y los peatones deben ser guiados
de manera clara, mediante dispositivos cuando se aproximan y cuando
atraviesan la zona del evento.
●● Con el propósito de asegurar niveles de operación de la vía aceptables,
se deben realizar inspecciones rutinarias, programadas y documentadas
de los elementos de regulación del tránsito, dejando registro de las
correspondientes evidencias.
●● Todas las personas que desarrollan las labores de control temporal del
tránsito deben recibir entrenamiento adecuado, desde el nivel superior
del personal administrativo hasta el personal de campo, incluyendo los
auxiliares de tránsito.
●● Es importante considerar la difusión de los EEP, con el propósito de que
se tenga un conocimiento previo por parte de los usuarios de las vías y los
habitantes de la zona.
●● Para la señalización de los eventos especiales se utilizarán los mismos
principios y características de materiales retrorreflectivos, tableros y
soportes descritos en el Capítulo 4.
8.5. ELEMENTOS DE SEÑALIZACIÓN
Se podrán utilizar las señales, semáforos temporales y otros elementos tales
como reductores de velocidad, señales de pare portátiles, delineadores
tubulares,conos,canecasplásticas,barrerasplásticas(maletines),cintasplásticas,
linternas, dispositivos luminosos, paletas, etc., siempre que se dé aplicación a
las características de color, forma, leyenda, simbología y tamaño. También se
pueden usar las balizas y luces destellantes de los vehículos oficiales.
8.5.1. Señales reglamentarias
Se utilizarán señales reglamentarias en el desarrollo de operativos o eventos
especiales para indicar las restricciones físicas y operativas con las que cuenta el
tramo de la vía afectada por el evento especial; estos se describen en el capítulo
2, Señales Reglamentarias.

8.5.2. Señales preventivas
Las señales preventivas usadas por oficiales públicos para situaciones de
accidentes, fuegos o similares deben ser de color “rosa fluorescente” para el
fondo y negro para símbolos, textos, flechas y orla.
Se podrá informar a los conductores de los diferentes modos de transporte y
a los peatones la aproximación a un tramo de vía afectado por un operativo o
evento especial. La señal llevará la leyenda “RETÉN”, o el nombre del evento que
se realiza, por ejemplo “MARCHA”, “CONCIERTO”, “CAMINATA”, “CICLISMO” o
similar seguida de la distancia a la cual se encuentra el mismo. Se podrá usar
conjuntamente con otras señales o repetirla variando la distancia.
En algunos casos será conveniente informar con el mensaje INICIO seguido
del nombre del evento, por ejemplo “INICIO DE CAMINATA”. Igualmente, se
podrá informar el sitio de finalización del evento, con la leyenda FIN seguido
del nombre del evento, por ejemplo “FIN DE CAMINATA”. No se deben mostrar
más de dos líneas de texto por señal.
●● ACCIDENTE PEE-01
●● BOMBEROS PEE-02
●● DESASTRE NATURAL PEE-03
●● CONTROL DE POLICÍA PEE-04
PEE-01
CONTROL DE
POLICÍA
ACCIDENTE BOMBEROS DESASTRE NATURAL
PEE-02 PEE-03 PEE-04

Figura 8-1 Dimensiones Señales Preventivas
900 mm
840 mm 860 mm
r 60 mm
r 44 mm
r 30 mm

PEE-01 ACCIDENTE
Matriz 64x64 módulos
Módulo 1,8x1,8 cm.

PEE-02 BOMBEROS
Módulo 1,8x1,8 cm.

PEE-03 DESASTRE NATURAL
Módulo 1,8x1,8 cm.

Módulo 1,8x1,8 cm.
PEE-04 CONTROL DE POLICÍA

8.5.3. Señales informativas
Se utilizarán señales informativas en la realización de eventos especiales
para informar en la vía el evento que se realiza, la distancia al lugar del
mismo, la ubicación exacta (derecha o izquierda) y otros aspectos que sea
importante destacar.
8.5.4. Canalización
Se podrá usar cualquier elemento de canalización descrito en este manual.
En algunos casos convendrá usar vallas especiales para dar a los usuarios de
las vías información específica de un evento y para segregarlo. Para mejorar su
funcionalidad tendrán una altura entre 1,00 y 1,45 metros y un ancho entre
1,00 y 1,20 metros, construidas en materiales plásticos, metálicos o sintéticos y
formadas por un soporte con un mínimo de dos bandas o listones horizontales
con un ancho mínimo de 0,35 metros, separadas por espacios mínimo de 0,10
metros o con un listón o tablero con máximo cuatro líneas de texto y de una
altura mínima de 0,775 m. La altura medida, desde la parte inferior del listón o
tablero inferior hasta el nivel superior de la capa de rodadura o superficie de la
berma, debe ser mínimo de 0,40 metros.
8.6. SEÑALIZACIÓN POR TIPO DE EVENTO ESPECIAL
En la Tabla 8-1 se listan los tipos de eventos y las soluciones básicas que se
pueden implementar para atenderlo adecuadamente. El primer principio
fundamental de la sección 8.4 indica que “la seguridad de los usuarios en
áreas de control temporal del tránsito, debe ser un elemento integral y de alta
Tabla 8-1 Señalización
por tipo de evento
Medida
básica
de control
Accidente
Sin involucrar la superficie
de rodamiento
Eventos especiales
no programados
Evento
Eventos especiales
programados
DesastreNatural
Incendio
Marcha,parada,
caminata,peregrinaje,
cabalgataycarrera.
Controldetránsito
Desplazar
personas
Funeral
Actividadespecial
porperiodolimitado
Manifestación
estacionaria
Manifestación
móvil
Cierre parcial de la
superficie de rodamiento
Cierre total con desvío
Cierre total sin desvío
Cierre total de una zona
Tipo de evento

prioridad de toda actividad”. Además, se debe buscar cumplir con el segundo
principio fundamental: “la circulación vial debe ser restringida u obstruida lo
menos posible”. Por esto se debe siempre aplicar la respuesta básica que menos
restringa u obstruya la circulación vial. Normalmente, se debe intentar de
atender a cada evento aplicando la respuesta básica superior de la tabla.
8.6.1. Accidente de tránsito
Toda autoridad de tránsito debe usar una prenda de color fluorescente
retrorreflectiva tipo chaleco o chaqueta.
En la mayoría de los accidentes de tránsito la señalización se realizará con la
baliza azul del vehículo(s) oficial(es) presente en el evento. Se deben parquear
estos vehículos en un lugar visible desde cualquier llegada al evento. La figura
8-2 muestra una posible señalización donde el evento está totalmente fuera de
la superficie de la vía.
Figura 8-2 Accidente de Tránsito
20 a 100
según situación

3 m
Min
10 m.
50 a 100 m.
50 a 100 m.
En el caso de tener que bloquear parte de la superficie de rodadura y la berma
se deben emplear conos para canalizar el tránsito y linternas o señal Pare/Siga
para alternar el tránsito.
Figura 8-3 Accidente de Tránsito con Canalización

En el caso de tener que cerrar un carril.
Figura 8-4 Accidente de Tránsito con Cerramiento de Carril
15 a 30 m
15 a 30 m
Auxiliar de tránsito,
control con bastón
o paleta

8.6.2. Incendio
Por lo general, las restricciones del uso de vías por incendios son autoevidentes.
No obstante, en muchos casos conviene cerrar una calle o vía o una zona de
calles o vías aplicando los conceptos de las aplicaciones del Capítulo 4.
Figura 8-5 Cerramiento para Incendio

8.6.3. Desastre natural
En el caso de desastres naturales como inestabilidad de taludes, inundación,
socavacióndeinfraestructuraosimilares,sedebecerrarcualquierinfraestructura
cuando exista duda en cuanto a la seguridad de usarla. Por lo general estas
acciones serán tomadas por las fuerzas públicas de emergencia, policía,
bomberos u otros, utilizando vehículos oficiales y las balizas de estas. Una vez
que se movilicen las fuerzas gubernamentales y entidades privadas responsables
por la vía, estas deben implementar una señalización de emergencia utilizando
uno de las esquemas aplicables del Capítulo 4 con las modificaciones del caso.
8.6.4. Control de tránsito o de seguridad ciudadana
Para realizar operativos de control en vías rurales, ya sean de control de
tránsito (policía de tránsito o agentes de tránsito) o de seguridad ciudadana
(policía o ejército), no podrán utilizarse los carriles de la vía para detener
los vehículos, por lo cual deberá hacerse sobre la berma o disponerse de
sitios aledaños a las vías, en los cuales se estacionarán los vehículos que se
ordene detener.
Para dar información sobre el sitio de realización de los operativos en carreteras
y vías urbanas, se debe colocar un mínimo de dos señales portátiles en adición a
las luces balizas de los vehículos oficiales. Las señales deben ser ubicadas sobre
la berma derecha o aledaña al carril derecho, cuando no exista berma; pero en
ningún caso sobre los carriles de circulación, con excepción de las vías urbanas
en las cuales se podrá hacer sobre el carril derecho de la calzada. La primera
señal de información, que indique la existencia del operativo, la segunda señal
que prevenga de dicha situación y la tercera reglamenta la acción inmediata
a tomar: señales que serán localizadas a una distancia del operativo según
corresponda con lo establecido en la Tabla 2.4 de este Manual, teniendo en
cuenta la velocidad de operación de la vía.
Además de la señalización anterior, se debe complementar con señales NO
ADELANTAR SR-26 y VEL MAX SR-30, para fomentar una disminución de la
velocidad de los vehículos en forma progresiva con intervalos de transición de
velocidad de máximo 20 kilómetros por hora. Para reforzar la señalización en
el tramo anterior y en el sitio del operativo, debe colocarse sobre la línea de
separación del carril externo derecho de la vía, una serie de conos ubicados
desde una distancia anterior al sitio del operativo de mínimo 50 metros. Para la
canalización del tránsito al sitio de detención de los vehículos también se deben
colocar conos.
8.6.5. Desplazar personas
Se hace necesario contar con una metodología para el desplazamiento seguro
de personas, sean visitantes oficiales de otros países, oficiales nacionales o
similares. Cuando se toma la decisión de proveer una escolta de policía se debe
considerar el uso de las luces balizas de estos vehículos para avisar la necesidad
de permitir el paso del grupo de vehículos.

En casos excepcionales se podrán usar vehículos oficiales para detener el
tránsito de cruce en intersecciones.
Dado que las velocidades máximas fijadas en una vía se establecen por
condición de seguridad, los vehículos que transportan y escoltan personajes
nunca deberían superar la velocidad máxima señalizada por más de 20 km/h.
Figura 8-6 Control de Tránsito o de Seguridad Ciudadana
8.6.6. Marchas, paradas, caminatas,
peregrinajes, cabalgatas y carreras
Estos eventos se desarrollan sobre los andenes, bermas o carriles de circulación
vehicular, son de duración relativamente corta y de avance progresivo. En
el caso de limitar estos eventos a los andenes o bermas, podrá ser necesario
controlar el acceso lateral a la vía.

En el caso de permitir el uso de un carril de una calzada de más de un carril para
el evento, se debe dejar claro a los participantes que no podrán entrar en otro
carril y conviene colocar conos u otros elementos canalizadores para segregar
los distintos tránsitos. Estos se deben colocar mínimo cada 5 metros, ademas,
se requieren dos vehículos de control, uno al frente del evento y uno atrás.
Estos contarán con balizas amarillas y una señal indicando la naturaleza del
evento y con dimensiones acorde a la velocidad máxima permitida en el tramo
de la vía. Estos vehículos variarán su velocidad según la geometría del camino
para asegurar una visibilidad suficiente del vehículo y de la señal que porta,
teniendo especial cuidado en las curvas horizontales y verticales.
En el caso de permitir para estos eventos espaciales el uso de una calzada de un
vía de dos calzadas habrá que señalizarla según el esquema típico 37.
Para eventos de largo recorrido que implique el cierre total de la calzada, se
debe programar el cierre en forma progresiva por tramos viales a medida que
avanza, y la apertura por tramos una vez haya cesado el uso de la vía. Así se
garantiza que la vía abierta al tránsito en los tramos que no estén siendo usados
por el evento en un determinado tiempo, así los mismos estén incluidos en el
recorrido total del mismo; como ocurre en el caso de los eventos deportivos de
ciclismo.
Cuando se presenten vías alternas que faciliten el desvío de los vehículos del
sitio de los eventos especiales, se debe señalizar antes de los accesos a estas,
indicando los desvíos. Ver esquemas típicos del Capítulo 4.
8.6.7. Actividad especial por período limitado
En muchos casos la vialidad urbana o rural se puede dedicar a otros fines
por un período limitado de tiempo, como es el caso de ferias locales, ciclovías
dominicales o similar. En los casos en que se involucre vías arterias de mayor nivel
de tránsito, se deben señalizar las vías alternas. Los cierres de las calles locales
se pueden realizar con conos, vehículos o con señalización. Por lo general, los
eventos que se repiten con mayor frecuencia requieren de menor señalización.
8.6.8. Manifestación estacionaria
En el caso de una manifestación estacionaria conviene que las autoridades
indiquen con anterioridad a los organizadores el espacio y los tiempos en
los que se podrá realizar la manifestación. Se debe aplicar el (los) esquema(s)
típico(s) correspondiente(s).
8.6.9. Manifestación móvil
En el caso de una manifestación móvil, conviene que las autoridades
indiquen con anterioridad a los participantes el carril o los carriles por donde
los manifestantes podrán moverse. Se debe limitar en lo posible a personas
caminando.

Señalización de calles y carreteras afectadas por eventos especiales

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (20)

Similar a Señalización de calles y carreteras afectadas por eventos especiales

Similar a Señalización de calles y carreteras afectadas por eventos especiales (20)

Más de Ektwr1982

Más de Ektwr1982 (20)

Último

Último (16)

Señalización de calles y carreteras afectadas por eventos especiales