El documento discute varios retos y oportunidades dentro del plan de desarrollo de Colombia, incluyendo la importancia de las ciudades, la necesidad de mejor coordinación regional, y propuestas para abordar problemas como la renovación urbana, la minería, la vivienda y el catastro. Resalta que las ciudades generan gran parte de la economía pero enfrentan desafíos como la segregación, y propone estrategias como los impuestos sobre el incremento del valor de la tierra para financiar proyectos de renovación urbana.

1. Retos y Oportunidades dentro del
Plan Nacional de Desarrollo
María Camila Uribe
2010

2. 1. ¿Por qué las ciudades importan?
2. Coordinación Regional
3. Renovación Urbana
4. Minería
5. Vivienda
6. Catastro

3. 1. ¿Por qué las ciudades importan?
2. Coordinación Regional
3. Renovación Urbana
4. Minería
5. Vivienda
6. Catastro

4. 1. ¿Por qué las ciudades importan?
Algunos Datos
1950
En 1950 menos de un tercio de los ciudadanos del mundo vivían en ciudades
Para 2025 esta cifra se
elevará a dos tercios y 90%
de esta población viviera en
ciudades de países en
desarrollo

5. 1. ¿Por qué las ciudades importan?
Algunos Datos
2010
Más del 70% de la población en los países de la OECD vive en ciudades. 74% en Colombia
El grado de urbanización en el mundo ha superado el 50%
Las ciudades generan una
cantidad desproporcionada
de ingresos a los gobiernos.
Los residentes de Mumbai,
capital comercial de la India,
por ejemplo, pagan casi el
40% de los impuestos del
país

6. 1. ¿Por qué las ciudades importan?
Algunos Datos
En los próximos 15 años, China construirá ciudades que alojarán a una población mayor
que la población europea actual
Las condiciones urbanas por lo tanto definen hoy la calidad de vida
de más de la mitad de la población mundo
El estilo de vida urbano
afecta la sostenibilidad
del planeta
y las oportunidades
disponibles de la
población rural

7. 1. ¿Por qué las ciudades importan?
Algunos Datos
La actividad económica
urbana representa más
del 55% del PIB en los
países de ingresos bajos,
el 73% en países de
ingresos medianos y el
85% en los países de
ingresos altos
Las ciudades superan incluso a algunos países en cuanto a
producción económica. Si se considerase a las cinco ciudades más
grandes de los Estados Unidos -Nueva York, Los Ángeles, Chicago,
Boston y Filadelfia- como un solo país, se clasificaría a ese
hipotético país como la cuarta economía más grande del mundo

8. 1. ¿Por qué las ciudades importan?
¿Por qué Bogotá importa?
 Bogotá es la cuarta ciudad más grande de Sur América y
sexta en toda América Latina (7,3 millones de
habitantes). 16% de la población colombiana
 La densidad 210 habitantes/hectárea
 Cerca de 4 millones de ocupados
 Concentra cerca del 25% del PIB del país
 Cerca del 70% de la IED llega a Bogotá-Cundinamarca
 Más de 800 empresas extranjeras tienen sede en Bogotá

9. 1. ¿Por qué las ciudades importan?
2. Coordinación Regional
3. Renovación Urbana
4. Minería
5. Vivienda
6. Catastro

10. Armonización
Tributaria
Armonización
Usos del Suelo
Equilibrio Regional Ambiental
Esto debe ocurrir de manera simultánea para
que todos tengamos los mismos incentivos y el
esfuerzo sea balanceado
2. Coordinación Regional
Principales retos en Coordinación

11. 2. Coordinación Regional
Principales retos en Coordinación
El 54% de los municipios permiten uso
industrial en suelo urbano. Sobre-oferta
de suelo industrial superior a 10.000 Has.
Escasa ocupación efectiva 30% a 50%.
Dispersión y desarticulación de la
actividad industrial. Consumo acelerado
de suelo.
Competencia ruinosa entre algunos de
los municipios cercanos a Bogotá para
incentivar la movilidad de
contribuyentes. En ICA las principales
estrategias son vía tarifa o exenciones.
El Problema y su Magnitud

12. 2. Coordinación Regional
Principales retos en Coordinación
Marco de unificación para la aplicación de
exenciones tributarias
El monto de la exención se tenga en cuenta para la
calificación de aspectos fiscales (SGP y límites de
endeudamiento)
Implementar las Regiones Administrativas de
Planificación Especial.
Facilitar el marco regulatorio para la financiación de
la expansión y renovación de redes para la ejecución
de los macroproyectos
Propuestas

13. 1. ¿Por qué las ciudades importan?
2. Coordinación Regional
3. Renovación Urbana
4. Minería
5. Vivienda
6. Catastro

14. 3. Renovación Urbana
Infraestructura disponible para proyectos de renovación
Sin remanente
Limitada
Moderada
Alta
Expansión
Fuente: EAAB. 2010
Caudal de acueducto y alcantarillado para procesos
de renovación en la ciudad
La renovación urbana es un proceso
necesario en ciertas zonas de la ciudad
que demanda altos costos. Con este se
puede dar solución a parte de la
problemática relacionada con:
•Déficit habitacional
•Expansión espacial hacia los bordes
•Segregación socio espacial
•Lenta movilidad

15. 3. Renovación Urbana
Los TIF han funcionado alrededor del mundo
$
Años
0 5 15
20
Valorestimadodelaspropiedades
Valor estimado sin renovación
Inicio Proyecto
Final Proyecto
Nuevo valor
de los predios

16. 3. Renovación Urbana
Los TIF han funcionado alrededor del mundo
$
Años
0 5 15 20
Valorestimadodelaspropiedades
Mayor recaudo del
predial que puede ser
utilizado para financiar
distintas obras.
Inicio Proyecto Final Proyecto
Valor estimado congelado

17. 3. Renovación Urbana
Experiencias internacionales en el uso de TIF
Chicago una de las experiencias más representativas: ha logrado inversiones privadas por
US$ 7.000 millones con una relación de 1:6 entre dólares para financiar TIF y dólares
invertidos por el sector privado.
Chicago ha logrado inversiones privadas por US$ 7.000 millones con una relación de 1:6 entre dólares para financiar TIF y dólares invertidos por el sector privado
La ciudad ha conseguido de esta manera financiar con
los TIF:
• US$ 876 millones durante varios años para rehabilitar y
construir nuevas escuelas públicas.
• US$ 560 millones para mejoras de calles, callejones
• US$ 278 millones para apoyar a cerca de 11.000
unidades de vivienda asequible
•US$ 13 millones en subvenciones para ayudar a más de
400 empresas en más de 40 distritos TIF a través del
Fondo de Mejoramiento de Pequeños Negocios (SBIF)
•US$ 3 millones para capacitar y contratar a 2.309
trabajadores, 138 nuevos empleados en 54 empresas,
como parte del programa TIFWorks
Chicago, Illinois U.S

18. 1. ¿Por qué las ciudades importan?
2. Coordinación Regional
3. Renovación Urbana
4. Minería
5. Vivienda
6. Catastro

19. 4. Minería
sss
El Problema y su Magnitud
En Bogotá, dentro de su perímetro urbano,
se estima que 826.000 personas se ven
afectadas por las actividades de las canteras
a causa de entre otras de derrumbes e
inundaciones.
1. Hay una clara atomización del
control ambiental.
2. Deficiencias en la regulación y en los
mecanismos de control a la actividad
minera.

20. 4. Minería
sss
Propuestas
Marco regulatorio ambiental que incluya
como como requisito previo la
expedición de permiso o licencia
ambiental.
Normas que armonicen la
reglamentación minera, con la
ambiental y territorial.
Mecanismos de compensación vía
restauración y pago por servicios
ambientales (agua, suelos, vegetación,
etc.).

21. 1. ¿Por qué las ciudades importan?
2. Coordinación Regional
3. Renovación Urbana
4. Minería
5. Vivienda
6. Catastro

22. Necesidad por ofrecer alternativas de acceso a una vivienda digna distintas a la adquisición de
vivienda nueva. La ciudad no cuenta con oferta de vivienda nueva suficiente.
5.Vivienda
Acceso para la población en situación desplazamiento
El Problema
Propuesta
Promover dentro de esta población la
Construcción en sitio propio, el
Mejoramiento de la vivienda y la
Adquisición de vivienda usada.
Reglamentar la aplicación de los
subsidios de adquisición de vivienda
para que puedan ser invertidos en el
marco de los procesos de integración
regional que adelantan los distintos
entes territoriales.

23. .
5. Vivienda
El Problema
Propuesta
Sistema único de información de
beneficiarios de subsidios que agilice y
haga más efectivo los procesos de
postulación, asignación y desembolso
de los mismos.
Altos costos de transacción para determinar la elegibilidad de la población que
solicita subsidios.

24. 1. ¿Por qué las ciudades importan?
2. Coordinación Regional
3. Renovación Urbana
4. Minería
5. Vivienda
6. Catastro

25. .
6. Catastro
Propuesta
Facilitar la aplicación de nuevas
metodologías para la valoración
predial
Promover la aplicación de sistemas de
información que articule distintas
instituciones del Catastro

26. Gracias